導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目投資論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

設(shè)計人員在進行整個工程設(shè)計的過程中，需要對工程的施工技術(shù)和成本的控制進行綜合全面地考慮，找到兩者之間的平衡點。在現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)項目在項目設(shè)計中存在著很大的問題，工程設(shè)計人員將追求創(chuàng)造性、完美化的設(shè)計作為整個項目的首要考慮因素，而將最重要的工程施工難度、工程成本控制拋諸腦后，這種舍本逐末的做法導(dǎo)致很多建設(shè)項目的工程在還為進行施工前就存在著成本高的問題，整個工程進展難上加難。這些問題的出現(xiàn)和設(shè)計人員有著莫大的關(guān)系，問題出現(xiàn)導(dǎo)致的后果也必須承擔(dān)。在工程設(shè)計的實戰(zhàn)演練中，設(shè)計人員要不斷地提高自己的專業(yè)知識水平和專業(yè)素養(yǎng)，在每個部門專業(yè)設(shè)計人員之間進行及時地溝通和了解。既要對技術(shù)進行精確地掌握，也要對整個建設(shè)項目的經(jīng)濟形式進行及時的關(guān)注，并且在設(shè)計的時候，找到兩者之間的契合點。因此，設(shè)計單位要干方百計地加強設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時注意進行不同方向的專業(yè)性培養(yǎng)，針對不同的市政單位的項目，要有不同的專業(yè)性人才進行不同方面的設(shè)計。這樣，設(shè)計出來的工程圖紙才能真正實現(xiàn)對工程成本進行合理的控制，對工程質(zhì)量進行有效地監(jiān)督，最后，工程的整個進度才能得到合理的保障。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)，在具體的實踐過程中，監(jiān)理工存在著看重施工情況，輕視整個工程設(shè)計的現(xiàn)象。這樣的做法就容易導(dǎo)致工程設(shè)計階段沒有完成對工程成本的初步預(yù)算和控制，整個工程的監(jiān)管力度不達標(biāo)。僅僅依靠政府部門和設(shè)計主辦方的監(jiān)督是遠遠不能夠達到有效地控制設(shè)計階段的工程成本的目標(biāo)的。大力推行設(shè)計階段的建立監(jiān)督制度是解決問題一個科學(xué)高效的徑之一。將第三方的監(jiān)理公司引入到整個工程項目，讓他對項目設(shè)計階段進行監(jiān)督、約束、協(xié)調(diào)，三方相互制衡和監(jiān)督，這樣的做法既能保證設(shè)計順利完成和創(chuàng)新性、完美性，又能達到控制工程成本的預(yù)期目標(biāo)。設(shè)計階段就加強對工程成本的控制是一種事前行為，同樣確立一個設(shè)計階段監(jiān)理制度也對項目設(shè)計的實施有著很大的幫助。

二、完善成本管理基礎(chǔ)工作，逐步健全內(nèi)部控制制度

項目投資管理制度的構(gòu)建涉及工程建設(shè)的多個環(huán)節(jié)，在項目的整個施工過程中，應(yīng)該基于成本管理工作的不同細節(jié)著手，不斷對成本管理中的各項制度進行細化和完善，建立健全成本資料檔案，加強審計部門對各種臺帳、憑證的審核與分析。市政工程項目同樣需要精簡部門，從崗位設(shè)置上加強管理，不斷提高建設(shè)方人才實力的同時降低人力成本，工作效率才是保證成本的關(guān)鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場的巡查制度，盡可能的降低因質(zhì)量、安全或者施工安排的失誤而引起的項目投資成本增加。

三、實行工程項目責(zé)任成本制度

現(xiàn)階段施工項目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，在工程項目建設(shè)過程中實行責(zé)任成本管理制度是大勢所趨。實際上工程項目責(zé)任成本管理最關(guān)鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點上加強管理，才能夠從根本上保證工程項目成本得到有效控制。此外，施工進度、工程質(zhì)量、施工安全、施工材料供應(yīng)等等，都需要企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，運用先進的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實行工程項目責(zé)任成本制度。

四、結(jié)語

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為了使編制的預(yù)算更具有準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從以下幾個問題入手。

①提高對項目工程擴初設(shè)計階段編制的重視，預(yù)防在編制預(yù)算時的隨意性，不能靠經(jīng)驗和拍腦門來確定常規(guī)指標(biāo)，因此，編制出來的預(yù)算與實際存在很大差距；

②項目工程建設(shè)單位缺少從事基本建設(shè)管理專業(yè)的技術(shù)人員，只能委托中介的造價單位編制預(yù)算，由于所提供的數(shù)據(jù)有誤，不精確，有缺項漏項情況，所以編制出來的預(yù)算準(zhǔn)確性較低，高估冒算的現(xiàn)象較為普遍；

③造價咨詢公司自身的問題，編制人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對各種定額的套用有誤，工程量計算不準(zhǔn)等問題的存在。還有的中介機構(gòu)的編制人員缺少實際工作經(jīng)驗，只會看圖算量套定額，對擴初設(shè)計文件所反映的內(nèi)容沒有進行準(zhǔn)確列項計算，對項目工程措施費，配套費、規(guī)費等缺乏科學(xué)的預(yù)見性加以列項。由于上述多種原因，致使目前許多項目工程預(yù)算流于形式，不能真實準(zhǔn)確反映項目工程的實際情況，與項目工程的實際情況相差甚遠，超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在，失去了預(yù)算在項目工程建設(shè)中對投資的控制作用，也對項目工程的決策，投融資計劃都造成了一定的負面影響。

2準(zhǔn)確編制預(yù)算的具體操作方法

為了提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，更加有效地發(fā)揮預(yù)算在項目工程投資控制中的巨大作用，預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了編制預(yù)算的首要條件，它不僅影響到項目工程建設(shè)單位的決策和對項目工程整體運作資金的籌集措施，而且還直接關(guān)系到項目工程建設(shè)的投資控制和管理。經(jīng)過筆者的長期工作實踐，提出以下幾點精準(zhǔn)編制預(yù)算的做法，和大家共同探究。

2．1編制預(yù)算的依據(jù)是設(shè)計部門出具的擴初設(shè)計的圖紙

首先要審核圖紙是否完整，是否有丟、漏項存在，此時的圖紙還不是施工圖。為了給招投標(biāo)提供項目工程上線控制價，而往往在編制預(yù)算的時間安排很緊，為了提高編制的進度和準(zhǔn)確性，做到內(nèi)容齊全，計價合理，套用定額準(zhǔn)確，所以要對相關(guān)規(guī)范有一定的了解與掌握。根據(jù)規(guī)范要求和大型公共建筑，人員集中的場所，出入口設(shè)自動噴淋系統(tǒng)和防火卷簾門，大型商場、自動扶梯、滾梯處加設(shè)防火卷簾門，學(xué)生公寓樓按防火分區(qū)設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)并用防火門加以隔離。諸多商用項目工程的室內(nèi)裝修，通常有些區(qū)域為二次裝修。有的公共項目工程的裝修區(qū)域也為了二次裝修。因此，預(yù)算編人員若在圖紙中未加標(biāo)明，也應(yīng)考慮到使用功能的要求，在預(yù)算編制過程中加以考慮?；蛘哳A(yù)算編制過程中有不清楚不明確的地方應(yīng)及時與建設(shè)單位溝通，以便在預(yù)算編制時更能準(zhǔn)確反映實際情況，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2．2在預(yù)算編制過程中應(yīng)及時與設(shè)計人員聯(lián)系溝通

了解設(shè)計人員的意圖，加強項目工程的市場定位，選用材料、設(shè)備和所使用的標(biāo)準(zhǔn)及時了解項目工程建設(shè)方對本工程的要求，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。雖然每個項目工程都在擴初設(shè)計階段都有總的整體定位，要想做到預(yù)算編制的準(zhǔn)確還很難做到。因為同一種品牌的材料設(shè)備價格相差很大，不同品牌的材料設(shè)備相差更大，尤其是裝飾裝修材料以及機電、智能設(shè)備。所以一定要對所用材料設(shè)備進行細化要求，如：產(chǎn)品名稱、品牌、注冊商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等，越細化越明確，只有這樣，才能編制出的項目工程預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實際，能夠控制項目工程投資。

2．3造價咨詢中介機構(gòu)要選派各方面都過得硬的造價和技術(shù)人員參與預(yù)算的編制

不僅要按建設(shè)單位提供的圖紙算量，也要對各種規(guī)費的計取有預(yù)見性。同時也應(yīng)考慮今后在項目工程施工過程中為完善使用功能可能發(fā)生的變更、簽證等等其他因素。選用資質(zhì)高，信譽好，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)人員配備齊全的造價咨詢中介機構(gòu)來編制項目工程預(yù)算。只有這樣，才能編制出準(zhǔn)確反映項目工程總投資的預(yù)算。

2．4聘請高水平的專家對中介機構(gòu)送給建設(shè)單位的預(yù)算進行審核把關(guān)

在對項目工程進行市場定位以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著重對項目工程的新材料新設(shè)備以及信息指導(dǎo)價所確定的項目進行重點審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對圖紙未注明，設(shè)計不明確，規(guī)范強制要求使用的材料設(shè)備的定位定價，應(yīng)及時與建設(shè)單位有關(guān)人員進行溝通認定。并根據(jù)市場信息價進行調(diào)查和修正，以使審核后的預(yù)算更能真實地反映建設(shè)單位的要求，控制在項目工程總造價的控制范圍以內(nèi)。審核人員一定要按照國家和地方政府出臺的理解的有關(guān)規(guī)定計算，切實保證整個項目工程的預(yù)算價可信度提高，使審核后的預(yù)算價真實反映項目工程的投資控制。

3項目工程預(yù)算在投資控制中的作用

3．1以預(yù)算為前提展開優(yōu)化設(shè)計立項啟動，設(shè)計先行

一個項目工程的建設(shè)，設(shè)計對投資控制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計人員的出發(fā)點跟建設(shè)單位對項目工程的出發(fā)點不同。建設(shè)單位首要考慮的是把項目工程總投資控制在預(yù)算以內(nèi)，而設(shè)計人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時代性和美觀性。建筑物也是設(shè)計師的作品，從美學(xué)角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設(shè)計人員對設(shè)計方案展開優(yōu)化設(shè)計。一方面，設(shè)計人員在建設(shè)單位給定的設(shè)計條件下，充分了解項目工程的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，使投資控制在一個較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設(shè)計人員的技術(shù)水平，根據(jù)不同的設(shè)計方案進行優(yōu)化設(shè)計，同時控制設(shè)計預(yù)算造價，把最優(yōu)的方案交給建設(shè)方，從設(shè)計階段開始有效進行投資控制。

3．2分解預(yù)算控制投資項目工程預(yù)算的編制應(yīng)與項目的科學(xué)管理結(jié)合起來

與項目工程的施工階段結(jié)合起來，為了該項目預(yù)算在投資控制中的作用得到重要的發(fā)揮，預(yù)算一般為建設(shè)項目工程投資的最高上限，在通常情況下，沒有項目變更及使用功能材料設(shè)備的變更，項目工程的投資控制是不能突破預(yù)算的。只有這樣，才能有利于項目工程在實施的各個階段形成對投資的控制。預(yù)算編制時按照各地執(zhí)行的綜合定額編制，為了更加有效地對施工階段的投資進行控制，需要進行分享工程的預(yù)算編制。實踐證明，做好分部分項工程的預(yù)算編制，使預(yù)算的分部分項內(nèi)容與施工階段的各個標(biāo)段相對應(yīng)。例如，高層建筑的樁基工程分包是否包括土方的開挖，護坡的處理，如果包括，在進行預(yù)算編制時樁基工程分項中就應(yīng)該把土方開挖、運輸以及護坡加固處理的費用包含進去。這樣，一方面，便于項目工程施工階段的投資控制、設(shè)定招標(biāo)的最高限價提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。另一方面，項目工程簽訂施工合同后，可便捷地對應(yīng)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo)，為掌握以后施工階段的項目工程設(shè)計變更，簽證所引起的造價調(diào)整空間，起到了隊項目工程建設(shè)動態(tài)管理的作用。

3．3確保項目工程施工階段造價的對比分析預(yù)算分項控制的實行

為項目工程在施工階段作為造價對比的基礎(chǔ)。在項目工程招投標(biāo)時，對比投資控制，及時發(fā)現(xiàn)與預(yù)算控制目標(biāo)的差異。在項目工程施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計變更簽證，執(zhí)行設(shè)定的投資控制目標(biāo)。重大變更應(yīng)按照相關(guān)程序進行，并進行造價分析評估。在整個項目工程建設(shè)期貫徹和落實預(yù)算所指定的投資控制原則和標(biāo)準(zhǔn)，才能真正使項目工程建設(shè)總投資控制在可控范圍內(nèi)。

3．4為確定材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)提供價格依據(jù)

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論文關(guān)鍵詞：采用BT模式進行公路工程項目建設(shè)的探討

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個完整的投資過程，即項目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險和收益分擔(dān)不對稱，金融機構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項目為核心的有機循環(huán)閉合體項目管理論文，優(yōu)勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項目進行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項目規(guī)模相適應(yīng)的實力，是BT項目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。

3、實施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營公路?！?.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)—擁有——經(jīng)營（BOO） 、建設(shè)——擁有 ——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目——廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項目，是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項目開工至今，整個項目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)，工程項目管理，發(fā)展重要性

 

我們應(yīng)該從何入手探討工程項目管理的問題呢？筆者認為最重要的有兩點，第一、立足現(xiàn)實意義，正確認識當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)實狀況，著眼于讓工程項目管理揮實效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項目管理建設(shè)工作。沿著這個思路我們僅從以下幾個方面重點進行探討：

1.工程項目的基本管理理論和方法

項目管理的基本原理主要有三個部分：目標(biāo)的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。

1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標(biāo)的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石

它作為一種理論是“為了更好的達到系統(tǒng)目標(biāo)，而對系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流動和控制機構(gòu)等進行分析與設(shè)計的技術(shù)”；作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法”。

1.2工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支，其基本內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容

線性和非線性理論系統(tǒng)；概率和統(tǒng)計方法的應(yīng)用；最優(yōu)控制理論；自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)以及自組織系統(tǒng)理論；大系統(tǒng)理論；模糊性理論等。目前，這些技術(shù)和方法已廣泛應(yīng)用于項目管理中的過程控制及其他領(lǐng)域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。

1.3現(xiàn)代信息技術(shù)控制論創(chuàng)始人維納說

任何組織所以能夠保持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現(xiàn)代信息技術(shù)作為重要手段，把系統(tǒng)的運動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。

2.要把項目管理實施中的持續(xù)改進作為至關(guān)重要的一環(huán)

要想保持企業(yè)的持續(xù)競爭力，就必須要認識到持續(xù)改進的必要性。持續(xù)改進可以使企業(yè)保持它的競爭優(yōu)勢，不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。一般來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況以及基準(zhǔn)比較后所得到的信息再因地制宜改進。不過，現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關(guān)注的持續(xù)改進的領(lǐng)域共有以下幾方面，下面來一一介紹。

2.1工程項目管理規(guī)范化

規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實施科學(xué)管理，強化管理績效。我們開展工程項目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我們的工程項目管理工作不斷推向前進。

2.3堅持使用科學(xué)的工程項目管理方法

最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動”，即工程項目管理以實現(xiàn)目標(biāo)為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動。目標(biāo)管理方法要求進行“目標(biāo)控制”，即控制投資（成本）、進度和質(zhì)量三大目標(biāo)。控制投資（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法。控制進度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計劃”方法?？刂瀑|(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質(zhì)量、進度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個工程項目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個目標(biāo)而片面強調(diào)另一個目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。

2.4工程項目管理手段必須實現(xiàn)信息化

這是因為，現(xiàn)代化的工程項目管理是一個大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計劃方法和核算方法，要運用計算機就要進行兩項建設(shè)：一是計算機硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重）；二是人的文化素質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可。

2.5工程項目管理科學(xué)化，必須與建筑市場運行的正?；嘟Y(jié)合

建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。

2.6工程項目管理團隊的建設(shè)

工程項目的整體性！復(fù)雜性要求項目團隊具有良好的團隊精神，項目管理總會面臨新的挑戰(zhàn)，往往不是某個人單獨可以承擔(dān)的，需要整個項目團隊齊心合力，共同攻克難關(guān)。實踐證明，目標(biāo)管理是塑造成功團隊的一個行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標(biāo)”、強調(diào)“自我控制”、下放權(quán)力、注重成果第一的方針等方法使用，調(diào)動整個團隊工作熱情和積極性成就一個真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項目管理團隊。

2.7風(fēng)險管理

工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項目風(fēng)險。風(fēng)險是隨機的，若不加以控制，風(fēng)險的影響將會擴大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險的辯識、風(fēng)險的估計及風(fēng)險的控制。論文參考，發(fā)展重要性。

2.8項目綜合管理

項目綜合管理實際上就是對項目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調(diào)，以保證項目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。論文參考，發(fā)展重要性。論文參考，發(fā)展重要性。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行，而不是某一個別目標(biāo)和過程。論文參考，發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。論文參考，發(fā)展重要性。

3.必須開闊視野，深入思索文化建設(shè)在工程項目管理工作中的重要性

德魯克認為，管理不只是一門學(xué)問，而應(yīng)是一種文化，它也有自己的價值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標(biāo)更加重要。先進的管理技術(shù)、嚴(yán)密的規(guī)章制度，在任何國家應(yīng)用都具有同質(zhì)性，但卻不是放之四海而皆準(zhǔn)的，在不同的國家或企業(yè)應(yīng)用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項目管理也是如此。因此，我們在應(yīng)用項目管理時，也應(yīng)把它作為一種文化來看待，以便研究項目管理的價值觀、方法、語言和工具，解決應(yīng)用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項目管理建立在堅實的基礎(chǔ)之上。

技術(shù)體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講，項目管理所應(yīng)用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統(tǒng)中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具，它們就是技術(shù)經(jīng)濟尋優(yōu)和協(xié)調(diào)替代尋找。價值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學(xué)角度看，任何一種管理的生成和應(yīng)用，都離不開價值觀念的指導(dǎo)或符合某種價值觀念的要求。項目管理也不能例外。那么，項目管理生成和應(yīng)用的價值導(dǎo)向是什么？科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一?；蛘哒f現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統(tǒng)一。

“桔生淮南則為桔，桔生淮北則為枳”。同樣的物種生長不同的地方會有完全不同的結(jié)果。項目管理雖不是植物，但同樣有自己的生存土壤和氣候環(huán)境。它就是現(xiàn)代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本管理傾向、團隊精神與合作精神及與之相應(yīng)的方法、制度和工具。如果我們不考慮文化環(huán)境單兵突進推進項目管理，恐怕十有八九不會成功。論文參考，發(fā)展重要性。因此，與其單兵突進的推行項目管理，倒不如好好分析，來一個辯證施治，為項目管理創(chuàng)造一個良好的文化環(huán)境。否則我們的項目管理工作就不能達到應(yīng)有的高度和水平，就無法適應(yīng)快速發(fā)展的社會需要。

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【關(guān)鍵詞】公路工程，施工監(jiān)理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發(fā)達國家而言，我國的公路工程監(jiān)理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業(yè)取得了迅速發(fā)展的契機，但是，對工程實施專業(yè)化的監(jiān)督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理，使得工程的質(zhì)量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現(xiàn)，工程施工的成本造價控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到整個工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。同時，由于缺乏嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進度的控制缺乏規(guī)范性，施工進度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續(xù)到1988年，我國的公路行業(yè)開始正式施行比較專業(yè)化，比較規(guī)范的監(jiān)督管理，即具有監(jiān)理資質(zhì)的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關(guān)的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，對公路工程的施工實施嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)理，很大程度的促進了我國公路行業(yè)的健康，有序發(fā)展。

二．我國公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述

我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家，但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗，工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴大，工程項目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟公路和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失，加強建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。

2．我國公路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題

（一）公路工程監(jiān)理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工公路單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進行監(jiān)理，忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程公路項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

（二）工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理不嚴(yán)格，對工程監(jiān)理不夠重視

根據(jù)我國的公路工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定，工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，需要具備一定的資質(zhì)等級，不可以越級進行監(jiān)理，但是，很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費用，在工程招標(biāo)過程中，和一些監(jiān)理單位協(xié)商，進行掛靠監(jiān)理單位，實施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式，這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時，很多公路單位對整個工程的監(jiān)理并不重視，只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，不規(guī)范的招標(biāo)，小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作，使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。

（三）公路工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性

相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實際工程中，公路單位與施工單位關(guān)系密切，工程監(jiān)理只是一種表面形式；某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟利益，與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此，這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。

三.加強公路工程施工監(jiān)理的方案和對策

1.實施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在對可行性研究報告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計是具體吏現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程公路和擰制造價的關(guān)鍵。

因此，在設(shè)計階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在如何控制設(shè)計概算不超項目估算，如何使設(shè)計方案更具先進性和合理性，確定最佳設(shè)計方案以及對整個設(shè)計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設(shè)計圖紙質(zhì)量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點放在了公路工程施工階段。

2. 加強對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與公路工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的侖業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。

另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)人和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專札分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3. 保證工程監(jiān)理的公正客觀性

在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴(yán)格實時監(jiān)控，對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規(guī)范化。加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點。

四.結(jié)束語

公路工程項目監(jiān)理工作是一個有機整體，各階段監(jiān)理工作緊密結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。公路工程項目監(jiān)理的核心主要是質(zhì)量、造價、進度三方面實施監(jiān)督管理控制。除滿足進度工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費用要求。對公路工程項目實施質(zhì)量、造價、進度三方面監(jiān)理，不能偏廢。根據(jù)項目各階段的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的監(jiān)理措施與手段，逐條落實，是確保工程項目于施工合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的重要途徑。公路工程項目實施獎懲機制，無論對監(jiān)理及施工單位均能起到積極的促進作用，提高各方的積極性和責(zé)任感，是確保工程項目于合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的另一重要手段。公路監(jiān)理工作是‘項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監(jiān)理高質(zhì)、經(jīng)濟、高效的目的。

參考文獻：

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[2]王行強 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策[期刊論文] 《中國新技術(shù)新產(chǎn)品》 -2009年8期

[3]王瑛 公路工程監(jiān)理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國新技術(shù)新產(chǎn)品》 -2009年11期

[4]孫曉娜 論公路工程監(jiān)理中的問題及對策 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2007年5期

[5]馮玉秀 公路工程施工監(jiān)理服務(wù)存在的主要問題及對策探討 [期刊論文] 《甘肅科技》 -2011年21期

篇6

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項目，項目管理

 

房地產(chǎn)開發(fā)中的工程建設(shè)是一項投資額巨大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜的工作，是整個房地產(chǎn)運營過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，是決定房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的根本因素。因此如何搞好工程項目的開發(fā)管理，是一個很值得探討的話題，在此筆者結(jié)合在房地產(chǎn)行業(yè)多年的工作經(jīng)驗談一些自己對房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的一些看法，對如何做好房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理作一論述。

房地產(chǎn)項目管理包括了工程項目質(zhì)量、工程項目進度、工程項目成本以及工程合同、資料、安全、市政配套等多項管理。而項目質(zhì)量、項目進度、項目成本是整個項目管理的核心內(nèi)容，是工程項目管理的重點。項目質(zhì)量管理、項目進度管理、項目成本管理三者之間是既相互對立，又相互統(tǒng)一的關(guān)系。如果要得到較高的工程質(zhì)量，就要增加投資，多花費時間；如果要縮短開發(fā)周期，加快工程進度，就可能影響工程質(zhì)量和增加投資；如果要節(jié)約投資就要影響工程質(zhì)量，降低功能配置。所以說三者之間存在著對立關(guān)系，但同時三者之間又有其統(tǒng)一關(guān)系。增加了開發(fā)的投資，看似增加了投資成本，影響了效益，實則不然，增加投資會促進工程建設(shè)進度，縮短開發(fā)周期，促進投資的早回收，項目周期效益得到了提高，更有利于企業(yè)下一步的可持續(xù)發(fā)展；提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能配置增加了一次性投資和建設(shè)周期，但卻能節(jié)約項目建成后的延期費、周轉(zhuǎn)費和維修費，從而獲得更好的投資經(jīng)濟效益；如果將進度計劃制定的科學(xué)合理，并執(zhí)行得力的話，在有效縮短建設(shè)工期的同時，也會獲得較好的工程質(zhì)量，投入較低的工程費用?？梢娫诠こ坦芾碇袘?yīng)充分協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，全面的權(quán)衡，找到三者之間的一個最佳結(jié)合點是關(guān)鍵。

下面就如何做好各項管理工作做一論述。

一、項目質(zhì)量管理

工程質(zhì)量的好壞及工程配置的高低直接影響到產(chǎn)品的銷售或租售，是開發(fā)商樹立品牌的重要影響因素，與開發(fā)企業(yè)的聲譽與長期發(fā)展息息相關(guān)。因此一個項目的工程質(zhì)量就是工程項目的生命，并且工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)就會很難修復(fù)，并且嚴(yán)重影響工期，增加投資成本。這就要求項目建設(shè)過程中一定要做好質(zhì)量的預(yù)控，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)中。

應(yīng)該從以下幾個方面抓好項目的工程質(zhì)量的管理：

1.做好設(shè)計優(yōu)化工作，確保設(shè)計合理、準(zhǔn)確。認真審核圖紙，看是否出現(xiàn)差錯，是否符合開發(fā)企業(yè)產(chǎn)品定位要求等。設(shè)計出現(xiàn)差錯或不合理直接帶來工程中的質(zhì)量問題，所以要嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，充分做好設(shè)計的優(yōu)化工作。

2.確保施工單位資質(zhì)和施工人員的素質(zhì)。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的和信譽好的施工單位很重要，這對工程質(zhì)量起到很大的影響。另外施工單位的施工人員素質(zhì)同樣需要慎重選擇，從施工管理人員的素質(zhì)到施工操作人員的素質(zhì)都要認真考察和選擇，這些都直接關(guān)乎到工程的質(zhì)量。

3.對施工方案、方法和工藝及相關(guān)的技術(shù)措施進行有效控制。

4.嚴(yán)把材料關(guān)，不合格的工程材料必然帶來不合格的工程質(zhì)量，須嚴(yán)格控制好用到工程中的材料、半成品、構(gòu)配件、永久性設(shè)備及器材等的質(zhì)量。

5.控制好施工中用到的機械、設(shè)備的質(zhì)量。

6.認真做好施工過程中的跟蹤監(jiān)控、檢驗和指導(dǎo)糾錯工作。

對質(zhì)量的控制重點就是要做好防范和預(yù)控，就是對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的各個環(huán)節(jié)的影響因素進行控制。當(dāng)然一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就應(yīng)該及早分析原因，及早想出辦法解決處理，決不能姑息，小隱患就可能造成大的質(zhì)量問題。論文參考。

二、項目進度管理

工程項目的進度對開發(fā)企業(yè)的重要性是不言而喻的，如何做好項目的進度管理自然就成為一項很重要的工作。對進度的管理應(yīng)該從項目之初就開始著手。

1、首先要做好項目設(shè)計前的準(zhǔn)備工作：

（1）確定工期總目標(biāo)。

（2）編制項目總進度計劃。

（3）編制準(zhǔn)備階段詳細工作計劃并控制該計劃的執(zhí)行。

（4）施工現(xiàn)場條件調(diào)研和分析。論文參考。

2、緊接下來要做好設(shè)計階段進度管理工作：

（1）編制設(shè)計階段工作進度計劃并控制執(zhí)行。論文參考。

（2）編制詳細的出土計劃，并控制執(zhí)行。

3、做好施工階段的管理工作：

（1）編制施工總進度計劃并控制其執(zhí)行。

（2）編制施工詳細階段性計劃并控制其執(zhí)行。

做好這些工作的同時我們應(yīng)該看到影響項目進度的因素很多，所以要充分考慮到各影響因素對各環(huán)節(jié)任務(wù)完成的影響。詳細的列出各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種影響因素，并事先做好規(guī)劃，提前采取及時有效的措施來消除，解決各個存在的影響因素以保證各環(huán)節(jié)計劃的有效實施。

影響進度的因素有：人的因素、技術(shù)、材料設(shè)備與構(gòu)配件、施工機械設(shè)備、資金、自然環(huán)境和社會環(huán)境等等因素，其中以人的因素為最多，有開發(fā)商、設(shè)計單位、施工單位、供貨單位以及監(jiān)理單位，還有政府部門、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會其他相關(guān)單位等等。

要做好各種因素的分析研究，對影響各個環(huán)節(jié)計劃完成的所有因素做好提前的處理準(zhǔn)備。

三、項目成本管理

施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開發(fā)企業(yè)引起的變更主是設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)及照片資料等，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。

房地產(chǎn)開發(fā)是個大投入、大產(chǎn)出的生產(chǎn)活動，資金對每個開發(fā)企業(yè)都是至關(guān)重要的，充分的管理好開發(fā)的成本是非常必要的。對于開發(fā)成本包括了以下幾方面：

（1）土地費用

（2）前期工程費

（3）建筑安裝工程費

（4）基礎(chǔ)設(shè)施費

（5）公共配套設(shè)施費

（6）開發(fā)間接費

（7）財務(wù)費用

其管理分為兩個大的階段：（一）策劃、設(shè)計階段的成本管理（二）發(fā)包、施工階段的成本管理。而項目成本管理控制的重點在于設(shè)計階段。從國內(nèi)外相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，影響項目投資最大的階段是占開發(fā)項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段：在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%-75%，在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%，可見成本管理的關(guān)鍵在施工以前的投資決策和設(shè)計階段。很多房地產(chǎn)企業(yè)將重點放在第二個階段，固然有其重要意義，但卻有所偏頗，這就是要求項目成本管理要重視方案的選擇和做好投資的估算。

四、項目協(xié)調(diào)管理

在現(xiàn)實的房地產(chǎn)操作中，并不是對每一個階段都進行控制，而是根據(jù)價值工程分析各個階段的可控性。在管理的過程中，管理收益隨著管理過程的增多邊際效益遞減，而管理成本邊際增加，這些成本最終會轉(zhuǎn)移到消費者，因此，房地產(chǎn)管理的價值就是尋求銷售價格的最小化。實現(xiàn)的方法主要是用價值工程。所謂價值工程是一種方法學(xué)，是一個組織化過程，是在滿足質(zhì)量、可靠性、施工和其他重要因素的同時減少不必要成本的全壽命周期管理。

總言之，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理是一項龐大而復(fù)雜的工作。既要分清主次，抓住重點；又要各項兼顧，協(xié)調(diào)推進；既要統(tǒng)籌全局，又要重視細節(jié)。需要在實踐過程中不斷學(xué)習(xí)、體會、豐富和提高，只有這樣才能做好房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理工作。

篇7

論文摘要：項目管理是公路橋梁建設(shè)的核心，是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。本文主要從項目投資、成本控制以及強化管理運行機制上闡述了項目管理的重要性。

公路與橋梁工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設(shè)計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。項目管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ),能夠?qū)こ添椖堪凑掌鋬?nèi)在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項目形成的全過程管理。

1工程投資控制

路橋工程投資控制是一種“事前”行為,業(yè)主為了實現(xiàn)一項工程的經(jīng)濟效益最大化,事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機會,測算項目的投資額,分析項目投資的經(jīng)濟效益和選擇最經(jīng)濟的投資方案以及進行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項目投資效果的分析考核和項目使用費的經(jīng)濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設(shè)計、施工和運營,直到工程項目壽命終結(jié)貫穿于工程項目的各個階段。

2工程成本控制

相對投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項目設(shè)計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言,業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項目上的資金支出計劃,分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3路橋項目工程控制

路橋項目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個方面來分析,一個是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使路橋工程成本最小化。

3.1工程投資控制階段

任何工程投資控制都關(guān)系到項目投資效益,在建設(shè)項目前期決策中,有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認真地進行全面決策,最后在審批可行性報告的同時,審批建筑項目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計,是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計,減少工程量,無疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計劃、統(tǒng)計工程進度、辦理工程結(jié)算、進行成本計算的依據(jù)。對于工程已開工,應(yīng)在一個月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項工程的工料、機械及有關(guān)費用的預(yù)算, 1～5日內(nèi)編制出工程項目經(jīng)濟責(zé)任成本計劃,報分公司審核,批準(zhǔn)后作為財務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

3.2工程的成本控制階段

就投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項目設(shè)計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

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（一）建設(shè)工程投資數(shù)額巨大

建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點上也說明了建設(shè)工程管理的主要意義。

（二）建設(shè)工程投資差異明顯

每個建設(shè)工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)空和實物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。

（三）建設(shè)工程投資需單獨計算

每個建設(shè)工程都有專門的用途，所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術(shù)水平、減數(shù)等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。

（四）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜

在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ)，概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額的水平，概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。

（五）建設(shè)工程確定層次繁多

凡是按照一個總體設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程匯集的總體為一個建設(shè)項目，在建設(shè)項目中凡是具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目?？紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資?？梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。

（六）建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整

各項建設(shè)工程在建設(shè)期都會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，如工程設(shè)備、材料價格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會引起建設(shè)工程投資的變動。所以，建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至決算后，才能形成建設(shè)工程投資。

從以上所列舉的建設(shè)工程的特點來看，要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。

二、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

建設(shè)工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

本文出自新晨

工程項目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、經(jīng)驗包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設(shè)伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo)，既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

三、建設(shè)工程投資控制的重點

投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，這一點是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段，在初步設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為75％--95％；在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而一旦項目做出決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計，而目前我們的設(shè)計費用一般只占全部工程投資費用的1％以下，但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要，正因為此，把好設(shè)計圖的實施前的階段是十分必要的。

四、建設(shè)工程投資控制的措施

要有效的控制項目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確項目投資控制者及其任務(wù)，以使項目投資控制有專人負責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴(yán)格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。

五、投資控制的決策

一個項目，在立項之前，要進行細致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠，在財務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價、及工程項目抗風(fēng)險能力等的措施，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)?？尚行匝芯?，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。

一個工程項目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時期及投入使用三個時期。投資前期是決定工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期。如果在實驗中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個十分可行的投資項目研究是十分必要的。

一個工程，如果以上所有工作都準(zhǔn)備就緒，那就可以進入實質(zhì)性階段，依據(jù)十分可行的科研報告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建設(shè)方首先所要做的是，嚴(yán)格控制施工階段的各個環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。

在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預(yù)付備料款開始，嚴(yán)格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進度支付工程款，直至工程竣工結(jié)算，都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查，這樣一步步做下來，把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài)。

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【關(guān)鍵詞】EPC，總承包模式，建筑工程，項目管理，分析探討

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

EPC總承包工程項目管理模式是指業(yè)主將項目施工全部委托給一家公司來完成的工程項目管理模式。改革開放以后，在政府主管部門政策推動之下，我國建筑業(yè)在工程項目管理方面進行了積極大膽的探索和實踐，越來越多的企業(yè)在不斷地創(chuàng)新著項目管理的新模式和新方法。EPC模式已成為目前我國工程承包市場上大力推行的總承包模式之一。

二、EPC總承包工程項目管理模式的內(nèi)涵、特征、優(yōu)勢

EPC總承包工程項目管理模式是指業(yè)主將設(shè)計與施工全部委托給一家公司來完成的工程項目管理模式，其中還包括設(shè)備和材料的選擇和采購。采用這種模式的時候，業(yè)主在招標(biāo)和訂立合同時以總價合同為基礎(chǔ)，選擇EPC的總承包商，EPC總承包商對整個項目的總成本負責(zé)，它可以自行設(shè)計或選擇一家設(shè)計公司進行技術(shù)設(shè)計，然后采取招標(biāo)的形式選擇分包商和設(shè)備材料供應(yīng)商，亦可以充分利用自己的設(shè)計和施工能力完成大部分的設(shè)計和施工工作。

1.特征

(一)EPC總承包商在項目實施過程中始終處于核心位置。EPC模式給承包商的主動經(jīng)營帶來機會的同時也使其面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因為承包商需承擔(dān)更多的風(fēng)險責(zé)任。

(二)業(yè)力會受到更多的限制。EPC承包商有按自己選擇的方式工作的自由，而業(yè)主只對承包商的工作進行有限的控制，一般情況下不應(yīng)進行干預(yù)。

(三)業(yè)主易于管理項目。因全部設(shè)計和工程的實施，以至于業(yè)主在工程實施過程中的合同管理皆由承包商承擔(dān)，因此對業(yè)主來說管理相對簡單，極大地減少了業(yè)主的工作量。

2. EPC模式的優(yōu)勢

EPC模式的優(yōu)勢在于，業(yè)主只需要進行一次招標(biāo)，選擇一個EPC總承包商，不需要對設(shè)計和施工分別招標(biāo)，這樣既減少了招標(biāo)的費用，又可以使業(yè)主方管理和協(xié)調(diào)的工作大大的減少，而且由于設(shè)計和施工是一家單位，就可以進行有條件的邊設(shè)計邊施工，工程變更也會相應(yīng)減少許多，工期較短。而且對業(yè)主來說，另一個優(yōu)勢就是風(fēng)險主要由EPC承包商來承擔(dān)。眼下EPC模式的應(yīng)用非常廣泛，對于那些工期緊，技術(shù)復(fù)雜，而又不想增加協(xié)調(diào)管理和其它工作量的工程項目比較適用。

另外，EPC總承包工程項目管理模式順應(yīng)了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟效益；業(yè)主為了提高項目管理的效率并減少參與力度，必然要追求項目的最終價格并要求工期具有更大程度的確定性，對工程造價進行合理確定和有效控制有利于合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益。

三、EPC總承包模式下的工程項目管理探討

1.選擇合格的項目經(jīng)理

項目的成敗很大程度上依賴于項目經(jīng)理的工作是否合格, 這種依賴關(guān)系和項目經(jīng)理在項目中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)有關(guān), 強矩陣的項目經(jīng)理擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)最大, 依賴性最大, 弱矩陣的項目經(jīng)理擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)最小, 依賴性最小。項目管理的主要職能是“協(xié)調(diào)”, 而 EPC 工程的工作量比進行單一的 E、P 或者 C 的工作量要多的多, 加上矩陣組織機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)的特點, 使得項目的協(xié)調(diào)和溝通工作量增大。不管哪種矩陣組織, 項目經(jīng)理都是項目內(nèi)信息的最大接收和者, 他要對橫跨多個職能線的活動進行協(xié)調(diào)和整合。這就要求 EPC 工程的項目經(jīng)理首先是一個“外交家”, 具備很強的溝通和人際交往能力: 向高層管理者匯報項目進展及存在問題; 和部門經(jīng)理協(xié)調(diào)跨部門的沖突; 和項目成員了解項目信息, 解決項目內(nèi)部問題; 向業(yè)主、監(jiān)理匯報項目的實際狀態(tài), 并最大程度的為項目爭取利益。

2.加強EPC總承包工程項目管理模式的宣傳力度，使人們正確認識此模式的本質(zhì)內(nèi)涵。

工程總承包之所以推行難度比較大，是因為政府管理部門、行業(yè)主管部門、業(yè)主對工程總承包的認識不夠到位。在這情況下就必須加強對推行工程總承包的宣傳力度，一是向社會宣傳報道工程總承包的特點、優(yōu)勢和典型事例，使工程總承包逐步得到社會的認可；二是與有關(guān)部門以及企業(yè)管理協(xié)會等單位，開展不同層次的EPC總承包研討會、研討班，對業(yè)主進行培訓(xùn)。

3．完善EPC總承包工程項目管理模式內(nèi)部機制。

對于企業(yè)自身來說，應(yīng)當(dāng)重整組織結(jié)構(gòu)，建立適合EPC管理的組織機構(gòu)和管理體系，并多多學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，大力培養(yǎng)滿足EPC管理需要的復(fù)合型人才，積極開展工程總承包項目管理的國際交流與合作。要重視對工程總承包項目經(jīng)理的培訓(xùn)，以適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場的需要。此外還要培養(yǎng)和造就一批具有工程實踐經(jīng)驗的工程設(shè)計、設(shè)備采辦、HSE控制等方面的人才。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)該建立起控制體系，通過規(guī)范項目管理運作，提高工程總承包管理水平，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4. 實施變更管理和控制

EPC工程總承包項目有兩種不同性質(zhì)的變更。一是業(yè)主(用戶)提出或引起的變更,叫用戶變更;二是承包商責(zé)任引起的變更,叫項目變更。對于這兩種變更都應(yīng)實施管理和控制。對于用戶變更,管理和控制的目的是評估變更對工程進度和費用的影響,根據(jù)合同規(guī)定向業(yè)主索賠工期的延長、新增的費用、以及合理的利潤。

對于項目變更,管理和控制的目的是除評估變更所需的工期和費用外,還應(yīng)審查變更的原因和必要性,因為項目變更引起的工期延誤和費用增加要由承包商負擔(dān)。除了強制性變更之外,應(yīng)盡量減少項目變更。

項目經(jīng)理的任務(wù)之一,應(yīng)盡可能把項目變更轉(zhuǎn)換為用戶變更,取得用戶的批準(zhǔn),爭取由業(yè)主負擔(dān)工期的延誤和新增費用。對已經(jīng)發(fā)生的項目變更應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,避免類似的變更在以后重復(fù)出現(xiàn)。

5.理清與各分包商的關(guān)系

受 EPC 總承包商自身業(yè)務(wù)的限制, 一個總承包公司不可能把所有設(shè)計、施工、采購的工作都由本公司自己單獨來完成, 或多或少的要把其中的一部分承包給多家外單位來完成。對總承包商來說, 不能因為這部分工作外包給分包商而把它們從總承包范圍內(nèi)劃出去, 因為它們和工程的業(yè)主不存在任何合同關(guān)系, 而分包工作是否順利完成將直接影響整個 EPC 工程是否能順利完成。因此, 要把對分包商的管理納入到自己的矩陣組織結(jié)構(gòu)中來, 把分包商當(dāng)作在項目執(zhí)行期間公司的一個特殊的臨時部門進行管理。一方面要讓分包商按雙方合同要求給項目提供合格的產(chǎn)品或服務(wù), 另一方面在項目業(yè)主提出高于總承包合同的不合理要求時, 總包商應(yīng)當(dāng)去拒絕這些條件, 而不是讓分包商去面對他業(yè)主的業(yè)主, 否則容易造成項目的額外支出, 或者造成分包商不積極配合總承包商工作, 影像項目質(zhì)量和進度。

四、結(jié)束語

EPC總承包工程項目管理模式雖然存在一些現(xiàn)實性的問題，但其前景是非常廣闊的，它多集中在石油化工、制造業(yè)、交通運輸和電力工業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的工程項目具有以設(shè)計為主導(dǎo)、投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜、管理難度大等特點。我們必須清楚地意識到EPC工程總承包市場將是一個規(guī)模大、具有很強吸引力的市場，EPC總承包工程項目管理模式是我國建筑業(yè)積極參與國際競爭的必然選擇。

參考文獻：

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[2]-劉羽佳 淺談EPC工程總承包管理模式[期刊論文] 《中小企業(yè)管理與科技》 -2012年3期

[3]李建民，陳志芳，EPC總承包模式下的分包商項目管理[會議論文] 2007 - 2007年全國工業(yè)建設(shè)行業(yè)工程項目管理論壇

[4]沈英杰，吳陽天，EPC總承包工程變更及對策研究[期刊論文] 《企業(yè)技術(shù)開發(fā)：中旬刊》 -2012年4期

篇10

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算，項目管理，問題，對策，原因

一．工程預(yù)算在項目管理中的作用

1.工程項目投資額的確定依據(jù)

建筑工程一般都具有以下特點：用途各異，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多樣，體積龐大，材料消耗巨大且繁雜，生產(chǎn)周期長。所以建筑工程不似其他工程那樣有國家規(guī)定統(tǒng)一價格，而是根據(jù)施工設(shè)計圖紙，間接費定額，預(yù)算定額單價等各方面的預(yù)算來確定工程造價。建筑工程造價決定了建筑項目的定價。

2.進行項目管理的重要依據(jù)

工程預(yù)算是施工合同的簽訂，進行招標(biāo)、投標(biāo)和竣工后結(jié)算等一系列項目管理的重要依據(jù)。在進行工程承包合同簽訂時，可以通過基本建設(shè)工程預(yù)算以明確經(jīng)濟承包價值。招標(biāo)工程編制標(biāo)底與投標(biāo)單位進行投標(biāo)報價可運用預(yù)算報價來決定。

3.衡量工程合理設(shè)計方案的重要依據(jù)

衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟與合理亦要采取工程預(yù)算，并且是衡量的重要手段之一。待一套較為完整的建設(shè)項目出臺后，然后進行經(jīng)濟比較，可利用各項工程項目的造價指標(biāo)、單位產(chǎn)品成本指標(biāo)、造價指標(biāo)、總造價指標(biāo)等基本建設(shè)工程預(yù)算找出各個設(shè)計方案中所存在的不足之處，方便設(shè)計人員做進一步的修改與設(shè)計，以提高設(shè)計方案的水平，促進工程的進一步完善。實物消耗量與設(shè)計進行技術(shù)分析是基本建設(shè)工程預(yù)算的主要分析對象，從而將原材料消耗度降到最低。

4.企業(yè)準(zhǔn)核算經(jīng)濟、成本控制的關(guān)鍵

工程預(yù)算對工程預(yù)算造價進行了準(zhǔn)確的計算，從而反映出企業(yè)產(chǎn)品的預(yù)算成本，從而促進企業(yè)對人力，材料進行限額定量管理，以節(jié)省人力物力財力等風(fēng)方面的經(jīng)費。是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算加強，成本降低并增加原始積累。工程預(yù)算是企業(yè)能夠進行有效管理的重要依據(jù)。施工預(yù)算因為其具有較強的政策性和經(jīng)濟性，能夠促進企業(yè)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定控制費用標(biāo)準(zhǔn)和成本開支范圍。工程預(yù)算能夠提高企業(yè)財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)控制成本，并按有關(guān)規(guī)定提供相依的資料及依據(jù)。

建設(shè)工程項目管理的首要任務(wù)就在于控制且合理確定工程造價，保證工程造價的準(zhǔn)確性，從而加強建設(shè)工程項目管理。

二、工程預(yù)算在項目管理中所存在的各種問題及原因

1.就預(yù)算管理而言，我國現(xiàn)行的管理模式正處于階段性，因此在建設(shè)項目全過程綜合管理意識上較為缺乏。造價管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位較難達到統(tǒng)一。建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)措施以促進設(shè)計單位進行限額設(shè)計和精心設(shè)計，大多數(shù)工程項目沒有進行全面的設(shè)計招標(biāo)，也沒有優(yōu)選設(shè)計方案。工程監(jiān)理單位僅局限于施工階段的進度與質(zhì)量管理，忽視了對投資決策的分析。在進行施工招標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估算欠準(zhǔn)確，從而使得在施工進行時因缺乏資金，或者是成本控制不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。

2.設(shè)計管理制度完善力度不夠，不能全面推行限額設(shè)計。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段進行了一系列工程概算，甚至是細化到預(yù)算。可是因為在設(shè)計方案造價指標(biāo)上缺少控制約束，導(dǎo)致投資偏高，設(shè)計還依然保守。大多數(shù)單位不具備完善的管理體制，只注重片面的設(shè)計工作量和經(jīng)濟效益，忽視了精品設(shè)計意識。

3.各個參建單位管理人員在技術(shù)和經(jīng)濟方面不統(tǒng)一。在我國，很多工程技術(shù)人員總是將工程造價當(dāng)做是財務(wù)和預(yù)算人員的責(zé)任，自己只需負責(zé)工程設(shè)計。倘若技術(shù)人員將工程造價忽略掉，但是因工程造價人員并不懂得工程技術(shù)方面的問題，所以將會導(dǎo)致工程造價上很難做到合理確定和有效控制。

4.在施工的過程中隨意變更。大多是建設(shè)單位因為急于項目動工，但又沒有做好充足的準(zhǔn)備。再加上沒有嚴(yán)格把關(guān)投資額度，建筑標(biāo)注，設(shè)計深度，招標(biāo)文件和承包合同，完善程度，導(dǎo)致在施工的過程中不斷變更，工程隨意更改。有的項目修改不休，就是因為沒有監(jiān)督更改的合理性與必要性，對更改造成的損失沒有及時采取措施做出相應(yīng)的責(zé)任制約。

三．加強工程預(yù)算過程控制管理的對策

就對策上而言，下面就以當(dāng)今的熱點問題——加油站的建設(shè)來展開論述。加油站項目施工現(xiàn)場主要涉及到工藝管道，加油機，臥式油罐等重大作業(yè)，并且同臨時破土，用火，用電清罐等多項作業(yè)密切相關(guān)。企業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加油站工程項目管理范圍已不僅限于進度報表和計劃的生成，工程管理人員在滿足工期、成本、質(zhì)量等要求的同時要隨時準(zhǔn)備好處理各種突發(fā)性的難題。因此，為了很好的完成項目管理的目標(biāo)，要以保證質(zhì)量為基礎(chǔ)來尋找成本和進度最優(yōu)的解決方案。加油站項目工程建設(shè)的計劃與預(yù)算方面，在項目動工之前都要制定一份詳細的項目建設(shè)預(yù)算，將預(yù)算分解到每個分項工程分解得盡量細致，詳細到每個實物工作層次，為每個工作包建立總的預(yù)算成本TBC（Total Budgeted Cost）。工程預(yù)算的第二部便是分配TBC到每個工作包的整個工期中去。根據(jù)各工作包的各分項工作量進度計劃來對每個工期的成本計劃作出確定。工期的每個區(qū)間由每個工作包所需的工程量來進行分配，從而確定什么時候需要的預(yù)算是多少。這一數(shù)字通過截止到某期的過去每期預(yù)算成本累加得出，即累積計劃預(yù)算成本CBC（Cumulative bugeted cost）或BCWS。由此可以看出在工程預(yù)算的項目管理上要采取的主要對策可歸納為以下兩點：

1.合理確定工程造價預(yù)算定額以及費用構(gòu)成結(jié)構(gòu)

依據(jù)產(chǎn)品價值構(gòu)成分析得出，建筑工程造價由三個部分組成：盈利、物質(zhì)消耗支出、勞動報酬支出，工程預(yù)算造價要將產(chǎn)品價值構(gòu)成的三個方面充分反映出來。就目前來看，工程造價費用構(gòu)成所采用的是將勞動消耗部分分成管理人員的勞動消耗計入現(xiàn)場經(jīng)費和間接費，生產(chǎn)工人勞動消耗計入直接費用兩個部分，這樣一來就促使了工程預(yù)算取費的復(fù)雜化。另外，隨著當(dāng)今經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展，我們應(yīng)該區(qū)分物化勞動與活勞動，促使預(yù)算費用結(jié)構(gòu)變得進一步簡單化且便于操作，同時還有利于推動企業(yè)進行用工制度改革，使我國建筑工程造價費用構(gòu)成與國際接軌，進而更加符合國際化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好工程預(yù)算的監(jiān)督與校審工作

如何加強工程預(yù)算的監(jiān)督與校審。第一，要將工程預(yù)算校審的階段和重點區(qū)分清楚，從而定制好工程預(yù)算校審程序，對承包方、發(fā)包方、貸款銀行、工程造價管理部門、預(yù)算中介機構(gòu)在工程預(yù)算校審中所發(fā)揮的職能和承擔(dān)的責(zé)任要明確；第二，對于工程預(yù)算校審工作紀(jì)律要十分之嚴(yán)格，以此防止工程預(yù)算校審只注重于形式，從而造成工程預(yù)算校審不能落到實處，形同虛設(shè)；第三，作為工程校審人員，要求其自身必須擁有十分豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗，才能充分擔(dān)當(dāng)起工程校審的職責(zé)。

綜上所述，工程預(yù)算在項目施工的項目管理、成本測算、投標(biāo)報價和變更補差應(yīng)該得到廣泛的運用。在項目施工中，靈活、科學(xué)、準(zhǔn)確地應(yīng)用好工程預(yù)算，從而促進工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高，并對此有著極為重要和深遠的意義。

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