導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇三項(xiàng)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

消費(fèi)信貸的實(shí)質(zhì)是信用銷售，啟動(dòng)消費(fèi)信貸，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益必須建立完善的個(gè)人信用法律制度，沒(méi)有完善的個(gè)人信用制度既不利于消費(fèi)信貸的健康發(fā)展，也不利于保護(hù)消費(fèi)信貸中消費(fèi)者的權(quán)益。我國(guó)許多真正信用狀況良好且急需消費(fèi)信貸資金支持的普通居民往往由于信貸機(jī)構(gòu)的“謹(jǐn)慎行為”而得不到資金支持；與之相反，許多信用狀況不大良好的人卻有可能利用其花言巧語(yǔ)從信貸機(jī)構(gòu)騙得資金支持。這種情況的存在嚴(yán)重威脅著信貸資金的安全，也從根本上損害了其他消費(fèi)者的利益。建立和完善個(gè)人信用法律制度，其意義在于通過(guò)對(duì)個(gè)人信用的調(diào)查與評(píng)估，賦予信用一定的價(jià)值，讓其在不超過(guò)自身信用價(jià)值的前提下自由變現(xiàn)使用，并通過(guò)具有法律強(qiáng)制性的外部約束力來(lái)規(guī)范個(gè)人信用活動(dòng)及當(dāng)事人的信用行為，引導(dǎo)個(gè)人內(nèi)在心態(tài)的變革和守約意識(shí)的提高，從而建立信用良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。我國(guó)目前要建立個(gè)人信用法律制度，應(yīng)考慮從以下兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制：

1.規(guī)范消費(fèi)者信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)的設(shè)立

消費(fèi)者信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)是構(gòu)成西方國(guó)家個(gè)人信用法律制度的核心內(nèi)容，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和推動(dòng)消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中起著極其重要的作用。所謂消費(fèi)者信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)，是指專門(mén)收集、保留和出售個(gè)人消費(fèi)信貸歷史資料的機(jī)構(gòu)。他們從金融機(jī)構(gòu)、零售商等信貸提供者及其他部門(mén)收集所有消費(fèi)者的個(gè)人信貸信息，然后出售給需要這些信息的其他金融機(jī)構(gòu)和零售商，通過(guò)提供完整準(zhǔn)確的信息，幫助消費(fèi)信貸的提供者準(zhǔn)確判斷申請(qǐng)人的還款能力和還款意愿，作出正確的信貸決策。在美國(guó)，信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)由兩部分構(gòu)成：“信用局”和“信用報(bào)告局”。每個(gè)局發(fā)表一種各不相同的報(bào)告。各局的報(bào)告都根據(jù)各自委托人的不同需要而編制?！靶庞镁帧卑l(fā)表的報(bào)告，主要提供給想了解是否有把握向客戶提供信貸的商人。這種報(bào)告大部分限于金融信息?！靶庞脠?bào)告局”的報(bào)告是根據(jù)信息用戶的要求編制的，并不主要涉及信用信息。這些報(bào)告的主要用戶是調(diào)查未來(lái)雇員的雇主，調(diào)查保險(xiǎn)申請(qǐng)人的保險(xiǎn)公司，或是確定未來(lái)房客的房東等。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)有三家全國(guó)性的信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)，這三家所收集的信用材料超過(guò)200億份。我國(guó)目前還沒(méi)有全國(guó)性的信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)，我國(guó)第一家地方信用局-上海資信有限公司還處于試驗(yàn)階段。我國(guó)第一部關(guān)于個(gè)人信用的地方規(guī)章《深圳市個(gè)人征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法》，對(duì)信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)的成立也僅僅規(guī)定須經(jīng)市人民政府及人民銀行市中心支行批準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，規(guī)范消費(fèi)者信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)的設(shè)立，首先應(yīng)建立隸屬于中央政府的統(tǒng)一行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的、有效的管理。其次，對(duì)從事征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)定其必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，即達(dá)到一定的規(guī)模，有相應(yīng)人數(shù)的從業(yè)人員。第三，對(duì)于征信機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，應(yīng)建立資格認(rèn)證制度，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、監(jiān)督。第四，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2.規(guī)范消費(fèi)者信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)的征信活動(dòng)和信息使用行為

消費(fèi)信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)所提供的信息，對(duì)于幫助消費(fèi)信貸提供者作出正確的信貸決策起著重要的作用，也對(duì)消費(fèi)者相關(guān)權(quán)利的保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。因此，完全有必要規(guī)范消費(fèi)信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)的行為，保證其提供的所有信息都是完整的和準(zhǔn)確的。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制：首先，信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)允許消費(fèi)者了解自己檔案中的信貸記錄，以確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次，消費(fèi)信貸報(bào)告機(jī)構(gòu)和消費(fèi)信貸提供者有義務(wù)保護(hù)消費(fèi)者的隱私，保證個(gè)人數(shù)據(jù)的合法使用。第三，對(duì)消費(fèi)者不利的資料不能永久保存，應(yīng)根據(jù)資料來(lái)源的不同規(guī)定相應(yīng)的保存年限。

二、建立和完善信貸保險(xiǎn)制度

在信貸機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信貸過(guò)程中，信貸機(jī)構(gòu)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在債權(quán)債務(wù)關(guān)系存續(xù)期間，債務(wù)人的死亡或意外事故導(dǎo)致債務(wù)人殘疾，交易標(biāo)的物毀損或被盜等等，都可能導(dǎo)致債務(wù)人難以還款。因此，在消費(fèi)信貸中大量的使用了商業(yè)保險(xiǎn)以確保信貸資金的安全。將商業(yè)保險(xiǎn)引入消費(fèi)信貸領(lǐng)域，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展確實(shí)起到了積極推動(dòng)作用。但是由于消費(fèi)信貸中消費(fèi)者與信貸機(jī)構(gòu)相比，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)者選擇消費(fèi)信貸方式進(jìn)行消費(fèi)，不可避免的會(huì)受制于信貸機(jī)構(gòu)。雙方關(guān)于保險(xiǎn)問(wèn)題的矛盾也越來(lái)越突出，借保險(xiǎn)之機(jī)損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。概括起來(lái)主要有以下幾種表現(xiàn)形式：第一是“強(qiáng)制保險(xiǎn)”，在消費(fèi)信貸中，信貸機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者擺出一副“要么購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，要么你就不要來(lái)貸款”的架勢(shì)，強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。第二是信貸機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其指定保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)，目的是賺取高額的手續(xù)費(fèi)。第三是信貸機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫消費(fèi)者重復(fù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，即要求消費(fèi)者同時(shí)購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)。第四是信貸機(jī)構(gòu)要求消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)保費(fèi)偏高，從而賺取保險(xiǎn)公司給其提供的高額返利。所有這些侵害消費(fèi)者利益的保險(xiǎn)行為不僅在我國(guó)存在，在西方國(guó)家消費(fèi)信貸領(lǐng)域也普遍存在，并已引起廣泛關(guān)注。面對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為，信貸保險(xiǎn)是發(fā)展消費(fèi)信貸必不可少的配套產(chǎn)品，其存在的合理、合法性不容質(zhì)疑。但是，為更好的保護(hù)消費(fèi)者利益，應(yīng)從以下方面規(guī)范和完善信貸保險(xiǎn)制度：首先必須打破銀行壟斷局面，促進(jìn)銀行競(jìng)爭(zhēng)，使銀行能接受各家保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。其次是反對(duì)銀行超越意思自治和公平原則的行為，打破銀行和保險(xiǎn)公司的不正當(dāng)合作關(guān)系。第三是禁止保險(xiǎn)公司的返還保險(xiǎn)費(fèi)和支付高額手續(xù)費(fèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

三、建立消費(fèi)者個(gè)人破產(chǎn)制度

篇2

一、采取的具體措施和方法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了“三項(xiàng)制度”的順利實(shí)施。

為加強(qiáng)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的方案進(jìn)行了深入細(xì)致地討論研究，并成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人為成員的XX鎮(zhèn)實(shí)施“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，辦公室主任由副書(shū)記兼任，為我鎮(zhèn)實(shí)施好“三項(xiàng)制度”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）加大宣傳，增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

對(duì)全體干部及便民服務(wù)中心各部門(mén)職工采取集中學(xué)習(xí)和分類培訓(xùn)等方式，將“三項(xiàng)制度”的具體內(nèi)容，要求操作程序結(jié)合到各個(gè)基本崗位上，用具體的例子教育干部職工，解決工作中遇到的各種困難，使“三項(xiàng)制度”脫離枯燥的條條框框，變得具體生動(dòng)，具有可操作性，同時(shí)要求全體干部職工認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)遵守“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性，上墻公示具體措施及要求等內(nèi)容。

（三）認(rèn)真制定實(shí)施方案，做到有章可循。

制定了《XX鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》明確了指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施方法和步驟，具體工作要求五個(gè)方面。實(shí)行掛牌上崗，上墻公示各項(xiàng)具體內(nèi)容，做到有章可循。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確?！叭?xiàng)制度”的落實(shí)。

為確保“三項(xiàng)制度”的順利實(shí)施，我鎮(zhèn)黨委、政府專門(mén)成立了督查組，主要職責(zé)為檢查督促包括“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施的各項(xiàng)效能建設(shè)活動(dòng)工作，把“三項(xiàng)制度”作為衡量當(dāng)前工作質(zhì)量的一把尺度，并堅(jiān)持使之制度化、常規(guī)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。使“三項(xiàng)制度”的落實(shí)變成保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展監(jiān)管工作的利器。

二、取得的成效

（一）責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)

全體干部職工能認(rèn)真履行職責(zé)，勤政廉政、盡職盡責(zé)，杜絕了不作為、亂作為、工作不落實(shí)、不協(xié)調(diào)配合、有責(zé)不負(fù)、有崗位不履職、紀(jì)律松散、辦事拖沓、效率低下、遲到早退、不做事和等現(xiàn)象，造就了一支恪盡職守、清正廉潔、辦事高效、誠(chéng)信服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作隊(duì)伍，工作績(jī)效明顯提高。

（二）形象明顯好轉(zhuǎn)

通過(guò)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)服務(wù)公眾的事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)承諾，做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情辦事、一句好話送行，不讓來(lái)辦事人員在我這里受冷落、不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄密；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響，不讓群眾的利益因我受到侵害，在人民群眾中樹(shù)立了良好的形象。

三、存在的問(wèn)題

篇3

一、工作開(kāi)展情況

（一）行政執(zhí)法公示行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，我隊(duì)利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。2020年共辦理行政許可37個(gè)，行政處罰案件20起，無(wú)一例申請(qǐng)行政復(fù)議。

（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。按照要求我隊(duì)主要通過(guò)文字、照片、音像等記錄形式，利用移動(dòng)執(zhí)法儀對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我隊(duì)在準(zhǔn)備作出重大執(zhí)法決定前，多環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的一律不會(huì)作出決定。

二、取得成績(jī)

通過(guò)全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，一方面強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，另一方面通過(guò)公開(kāi)、透明的全過(guò)程執(zhí)法，讓被監(jiān)管單位及人員更能理解執(zhí)法人員，行政執(zhí)法糾紛率明顯下降，政府公信力顯著提升。

篇4

（一）審批丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和價(jià)格評(píng)估人員資格，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延期的理由告知申請(qǐng)人。

初審價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和價(jià)格評(píng)估人員資格，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審結(jié)論，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，同時(shí)告知申請(qǐng)人。

（二）核發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證，自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)年審，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出年審結(jié)論（收費(fèi)單位有違法行為需要移交檢查機(jī)關(guān)的除外），并告知收費(fèi)單位。

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批，根據(jù)不同情況，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定。

1．對(duì)不予受理的，在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由；

2．對(duì)一般的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，法定期限60個(gè)工作日，承諾期限50個(gè)工作日；

3．對(duì)需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，根據(jù)聽(tīng)證的有關(guān)程序和時(shí)限作出審批決定；

4．以上時(shí)間不包括上報(bào)省政府批準(zhǔn)的時(shí)間，對(duì)有關(guān)部門(mén)不能按時(shí)會(huì)簽的，應(yīng)在會(huì)商期限屆滿后告知申請(qǐng)單位。

（五）政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，根據(jù)不同情況，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定。

1．對(duì)不予受理的，在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由；

2．對(duì)一般的價(jià)格的審批，法定期限60個(gè)工作日，承諾期限50個(gè)工作日；

3．對(duì)需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的價(jià)格制定，根據(jù)聽(tīng)證的有關(guān)程序和時(shí)限作出審批決定；

4．以上時(shí)間不包括上報(bào)省政府批準(zhǔn)的時(shí)間，對(duì)有關(guān)部門(mén)不能按時(shí)會(huì)簽的，應(yīng)在會(huì)商期限屆滿后告知申請(qǐng)單位。

（六）處理價(jià)格投訴舉報(bào)案件，根據(jù)不同情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

1．對(duì)拒不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的行為，自收到舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

2．對(duì)其他價(jià)格或收費(fèi)違法行為，自受理舉報(bào)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并答復(fù)當(dāng)事人。情況復(fù)雜的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

（七）收到價(jià)格行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。受理行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。行政復(fù)議決定應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延期最多不超過(guò)30日，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

（八）價(jià)格評(píng)估鑒證，應(yīng)在接到《估價(jià)委托書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出估價(jià)結(jié)論，出具《估價(jià)委托書(shū)》，并送交委托機(jī)關(guān)；委托時(shí)對(duì)估價(jià)另有約定的，從其約定。

（九）價(jià)格調(diào)節(jié)基金審核，一般應(yīng)不超過(guò)30個(gè)工作日，情況復(fù)雜的應(yīng)不超過(guò)60個(gè)工作日。

（十）依申請(qǐng)公開(kāi)屬于職責(zé)范圍內(nèi)且不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（十一）省政府、上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，有時(shí)間要求的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；沒(méi)有具體時(shí)間要求的，一般公文應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，其他需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。確有困難的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于職權(quán)范圍或不適宜辦理的，應(yīng)在2日內(nèi)退回并說(shuō)明理由。

（十二）省直有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)的公文、商請(qǐng)解決的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

（十三）對(duì)各地價(jià)格部門(mén)報(bào)送的請(qǐng)示性事項(xiàng)和公文，除涉及行政許可、行政審批和人財(cái)物的外，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。情況緊急的，應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)批示的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（十四）需要處室、單位辦理的一般性公文和事項(xiàng)，局辦公室應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)呈局領(lǐng)導(dǎo)批辦后，轉(zhuǎn)有關(guān)處室或單位辦理；需要緊急辦理的公文和事項(xiàng)，由局辦公室即呈即轉(zhuǎn)。

（十五）主辦處室或單位凡在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)且沒(méi)有按時(shí)反饋辦理意見(jiàn)的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由主辦處室或單位負(fù)責(zé)。

（十六）局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全局辦文、辦事限時(shí)制執(zhí)行情況進(jìn)行督辦，并負(fù)責(zé)對(duì)違反辦文、辦事限時(shí)制的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

二、首問(wèn)負(fù)責(zé)制

（一）基層單位或有工作聯(lián)系的單位和群眾到省物價(jià)局各處室、單位辦事時(shí)，所問(wèn)到的第一個(gè)工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項(xiàng)。

（二）首問(wèn)責(zé)任人在接待辦事時(shí)，應(yīng)主動(dòng)亮明自己身份，做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到，為辦事人提供方便，不得推逶扯皮。

（三）辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，要按規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”辦理事項(xiàng)需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答辦事人的詢問(wèn)。

（四）辦理事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本局范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦處室、單位；不屬于本局職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)說(shuō)明情況，做好解釋工作，并告知或盡可能幫助其了解承辦部門(mén)。

（五）辦理事項(xiàng)特別緊急重大的，首問(wèn)責(zé)任人要在做好記錄的同時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保辦理事項(xiàng)得到及時(shí)解決。

（六）局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理首問(wèn)負(fù)責(zé)制的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行查處。

三、責(zé)任追究制

（一）處室、單位工作人員違反辦文辦事限時(shí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，造成工作失誤，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。

（二）處室、單位違反規(guī)定，一年內(nèi)第一次給予口頭告誡或通報(bào)批評(píng)；第二次寫(xiě)出書(shū)面檢查；造成不良影響的，取消該年度目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）工作人員違反規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予口頭批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)或者書(shū)面告誡；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，視情節(jié)責(zé)令停職檢查、離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職或辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

篇5

治理校園欺凌，學(xué)校首先要加強(qiáng)法制教育，讓學(xué)生和老師按照法律規(guī)定開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。遇到校園欺凌案件時(shí)，尋求法律的途徑，依照法律做出處理。校內(nèi)要確定相關(guān)專門(mén)人員，方便學(xué)生或老師遇到問(wèn)題時(shí)，能夠立刻找到專門(mén)人員來(lái)處理。

但是校園欺凌問(wèn)題，僅靠教育行政管理部門(mén)以及學(xué)校，沒(méi)有相關(guān)方面的有效配合，沒(méi)有相關(guān)立法制度的保障，很難從根本上解決。

發(fā)展專門(mén)教育制度

沒(méi)有專門(mén)教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

在中小學(xué)校中，有些學(xué)生或者因?yàn)閷?duì)應(yīng)試教育課程的學(xué)習(xí)能力比較弱，或者因?yàn)樯鐣?huì)上不良風(fēng)氣的影響，抑或受家庭的不良影響，出現(xiàn)了不良行為或嚴(yán)重不良行為。學(xué)校該如何處理這類學(xué)生的這些行為？是給予紀(jì)律處分直至開(kāi)除，是交給司法機(jī)關(guān)處理，還是聽(tīng)之任之？我認(rèn)為，針對(duì)這類有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，以及違法犯罪因年齡不能追究刑事責(zé)任的未成年人，要盡快完善和發(fā)展有針對(duì)性的專門(mén)教育制度。

1978年，我國(guó)恢復(fù)了工讀教育，工讀教育是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行特殊教育的教育制度。2006年，《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》修訂，將傳統(tǒng)的工讀教育的提法改為專門(mén)教育。然而10年過(guò)去了，盡管名稱有了改變，但是內(nèi)容、理念并沒(méi)有大的變化，專門(mén)教育的發(fā)展停滯不前，我們并沒(méi)有發(fā)展出一套相關(guān)的具體制度?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)工讀教育面臨著師資力量弱、硬件設(shè)備不完備、教育理念和內(nèi)容滯后等問(wèn)題，現(xiàn)代意義的專門(mén)教育制度并未發(fā)展起來(lái)。這種教育制度的不完善，導(dǎo)致學(xué)校在面對(duì)不良行為以及嚴(yán)重不良行為的學(xué)生時(shí)，不知該如何解決。所以，要推動(dòng)校園欺凌現(xiàn)象的解決，需要大力發(fā)展專門(mén)教育制度。

未來(lái)的專門(mén)教育制度有三個(gè)改革方向：

首先，以學(xué)生興趣為導(dǎo)向。所謂的“壞孩子”也有興趣和志向，要激發(fā)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生健康的興趣和志向。應(yīng)試教育的課程和教育方式，讓有些孩子在傳統(tǒng)教育中存在一定的挫折感，有些對(duì)學(xué)習(xí)逐漸失去興趣，有些有了不良行為，有的經(jīng)常以欺凌、侮辱、打罵其他學(xué)生為樂(lè)趣。但要看到的是，這些孩子也有自己的興趣和專長(zhǎng)，盡管他們不擅長(zhǎng)傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文學(xué)習(xí)，但可能擅長(zhǎng)某種技能或藝術(shù)。所以，要大力發(fā)展以興趣為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)，其中很多都可能是職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)這種專門(mén)教育的方式，把有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，教育成為對(duì)社會(huì)有正面力量的人才。

其次，以吸引優(yōu)秀的師資為導(dǎo)向。與普通教育相比，專門(mén)教育對(duì)教育理念和方法的要求更高。專門(mén)教育的老師不僅需要具備與普通教師一樣的專業(yè)知識(shí)，更需要掌握應(yīng)對(duì)各種不同性格學(xué)生的現(xiàn)代教育方法。1978年恢復(fù)辦工讀學(xué)校時(shí)，工讀學(xué)校教師月工資性收入40元，特教費(fèi)就有20元，相比工資性收入比例為50%，月總收入能達(dá)到60元，相當(dāng)于20世紀(jì)60年代本科畢業(yè)生工作十幾年后的收入。但我?guī)啄昵罢{(diào)研得知，現(xiàn)在工讀學(xué)校教師月工資性收入2 500元左右，特教費(fèi)只有180元左右，相比工資性收入比例已經(jīng)很低，這種收入水平根本不足以吸引優(yōu)秀師資。這種情況下，就需要政府加大對(duì)專門(mén)教育的資金投入，保證優(yōu)秀師資力量的涌入。

最后，要以免費(fèi)或較低學(xué)費(fèi)為導(dǎo)向。要盡可能降低有不良行為或嚴(yán)重不良行為的孩子進(jìn)入該類學(xué)校教育的門(mén)檻，使他們能夠繼續(xù)接受教育，在未來(lái)能對(duì)社會(huì)發(fā)揮積極的作用。

什么樣的學(xué)生能夠進(jìn)入專門(mén)教育學(xué)校？我認(rèn)為主要包括兩個(gè)部分：第一部分是通過(guò)司法機(jī)關(guān)裁決而進(jìn)入專門(mén)教育學(xué)校的孩子，包括已經(jīng)觸犯我國(guó)刑事法律但因年齡沒(méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生，以及有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生；第二部分是孩子有了不良行為，家長(zhǎng)無(wú)力管教，自愿將孩子送入專門(mén)教育學(xué)校接受教育的學(xué)生。沒(méi)有專門(mén)教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

完善少年司法制度

孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長(zhǎng)軌道。

沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問(wèn)題很難得到有效的解決。

首先，必須充分發(fā)揮所在地公安機(jī)關(guān)的作用。不應(yīng)忽視的現(xiàn)實(shí)是，校園欺凌案件中不僅有校內(nèi)學(xué)生，也往往有校外閑散青少年。涉及校園欺凌的社會(huì)青年很多都已經(jīng)輟學(xué)，他們沒(méi)有工作，在社會(huì)上惹是生非，教唆、脅迫一些校內(nèi)學(xué)生欺凌其他學(xué)生。對(duì)于這些校外閑散青少年的攪擾，單靠學(xué)校的力量難以杜絕。公安機(jī)關(guān)要采取有效措施，幫助凈化校園周邊環(huán)境，依法處理校外青少年的違法犯罪行為。其次，所在地公安機(jī)關(guān)要介入在校學(xué)生的不良行為或嚴(yán)重不良行為的矯治，對(duì)經(jīng)常欺凌其他學(xué)生的校內(nèi)學(xué)生有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。

其次，檢察院和法院也要有效參與校園欺凌問(wèn)題的解決。當(dāng)前有些嚴(yán)重的校園欺凌案件，未成年人已經(jīng)觸犯了我國(guó)的刑事法律，但是由于年齡問(wèn)題而不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。目前社會(huì)上有一些聲音要求降低刑事責(zé)任年齡來(lái)規(guī)制，這些人認(rèn)為當(dāng)前《未成年人保護(hù)法》是保護(hù)“過(guò)度”了。但我認(rèn)為，單純降低刑事責(zé)任年齡是一種草率的做法。對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行打擊，對(duì)于降低未成年人的此類行為，預(yù)防其未來(lái)違法或犯罪，可能成效不會(huì)太大。

在美國(guó)，曾經(jīng)有一段時(shí)間，各州為了應(yīng)對(duì)少年犯罪率上升而出臺(tái)懲罰性的法律以保護(hù)公共安全。但此后研究發(fā)現(xiàn)，這并不能預(yù)防和減少暴力，反而提高了年輕人成為累犯的機(jī)會(huì)。社會(huì)還是要達(dá)成一種共識(shí)，孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康的成長(zhǎng)軌道。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的問(wèn)題不是如何打擊，而是如何幫助這些未成年人改掉自身不良行為。

在充分發(fā)展門(mén)類齊全、特色鮮明的專門(mén)教育基礎(chǔ)上，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)父母或者學(xué)校的申請(qǐng)來(lái)決定是否送孩子進(jìn)入具體哪類專門(mén)學(xué)校接受教育。對(duì)于那些觸犯了刑律但暫且不能追究刑事責(zé)任的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其進(jìn)入專門(mén)學(xué)校接受教育。

當(dāng)前是父母、孩子和學(xué)校三方同意才能送孩子進(jìn)入專門(mén)學(xué)校，這種局面導(dǎo)致傳統(tǒng)工讀教育難以為繼。沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合，單靠教育部門(mén)很難推動(dòng)專門(mén)教育的發(fā)展。

構(gòu)建家庭教育制度

要通過(guò)家庭教育立法，將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

孩子的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家長(zhǎng)的教育。改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)了大量的留守兒童和流動(dòng)人員子女，給家長(zhǎng)作用的發(fā)揮帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面，我們充分理解父母離開(kāi)農(nóng)村或原籍地前往其他地方打工是為了賺錢(qián)養(yǎng)家，但同時(shí)，我們要提醒父母，對(duì)孩子進(jìn)行有效的家庭教育，不僅是父母的法定責(zé)任，也是保障孩子未來(lái)健康幸福的基礎(chǔ)。

據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，前一段時(shí)間在浙江發(fā)生40多名未成年人群架斗毆事件，一個(gè)15歲的孩子因逃跑不及時(shí)而被打死。其父母在家庭教育方面顯然存在很多問(wèn)題，孩子已經(jīng)輟學(xué)，父母對(duì)孩子了解有限，起早貪黑工作，就是為了給孩子娶妻、建房或買(mǎi)車，卻缺乏與孩子的基本溝通與交流。

為什么要發(fā)展家庭教育制度？當(dāng)前家庭教育發(fā)展極不平衡，而農(nóng)村地區(qū)基本上處于放任自流的局面。不同家庭的父母的教育背景，對(duì)家教的重視程度、能力等存在巨大差異，但缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。既然大家都已經(jīng)意識(shí)到家庭教育重要，那就不能寄希望于父母天然懂得家庭教育。所謂構(gòu)建制度，就是要通過(guò)家庭教育立法，將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

篇6

作者：郭建昌　張秀巖　金盛紅

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村最低生活保津制度　合作醫(yī)療制度　農(nóng)村居民養(yǎng)老保津制度

論文摘要;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立需要健全的社會(huì)保津體制作保證，如果占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)村居民得不到保津，中國(guó)的社會(huì)保津制度就很難稱得上完善。在本文中筆者著重探討了農(nóng)村最低生活保津制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及農(nóng)村居民養(yǎng)老保津制度，通過(guò)對(duì)這三項(xiàng)制度的構(gòu)建基本就構(gòu)建了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立需要健全的社會(huì)保障體制作保證，如果占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)村居民得不到保障，中國(guó)的社會(huì)保障制度就很難稱得上完善。因此，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中應(yīng)盡快構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度，使之與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在農(nóng)村社會(huì)保障制度中，需要建設(shè)的具體制度很多，就目前而言，廣大農(nóng)村居民的基本要求和愿望是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，生有所靠”因而農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)是其構(gòu)建的重點(diǎn)。

一、建立農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是對(duì)家庭人均收人低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助的制度、是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的主要措施，在

一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在生活困難甚至不具備維持生存條件的情況。特別是這些地區(qū)的老年人，他們的養(yǎng)老保障存在很大的問(wèn)題，因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)于解決農(nóng)村老年人基本生活問(wèn)題具有非常重要的意義。

為此我們可以制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由省一級(jí)政府的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)制定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，地方可以根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合地方實(shí)際確定自己的低保標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。在制定農(nóng)村最低生活保障線時(shí)要注意合理、科學(xué)的原則。若這條保障線過(guò)高，一方面地方財(cái)政可能會(huì)承受不起，另一方面可能造成最低生活保障養(yǎng)懶人的情況出現(xiàn)，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但是如果保障線過(guò)低，就不能解決社會(huì)弱勢(shì)群體目前的現(xiàn)實(shí)生存問(wèn)題。國(guó)際和國(guó)內(nèi)確定最低生活保障線的方法較多，但筆者建議用農(nóng)村居民人均純收人的45%左右作為各地農(nóng)村居民最低生活保障線比較適宜。這是由于一方面通過(guò)對(duì)表(A)的分析可知:近幾年我國(guó)農(nóng)村居民的人均純收人逐年增長(zhǎng)，表示食物支出占總支出比重的恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，而且逐漸向40%逼近，農(nóng)村居民生活水平不斷提高。另一方面農(nóng)村居民人均純收人統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)比較科學(xué)、準(zhǔn)確，在各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)的基礎(chǔ)上，又經(jīng)各農(nóng)調(diào)隊(duì)矯正，比較接近實(shí)際水平。n1如河南省2004年農(nóng)村居民人均純收人的45%為1149元，按12個(gè)月平均則為95.8元，基本上可以滿足農(nóng)村居民的最低生活需要。

關(guān)于農(nóng)村居民低保待遇我們可以把它可分為全額享受和差額享受兩種形式:農(nóng)村“五?！睂?duì)象按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受低保待遇;其他低保對(duì)象按照其家庭年人均收人低于農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)的部分予以差額補(bǔ)助。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要確保社會(huì)保障金按時(shí)足額的發(fā)放，保障金發(fā)放由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)，原則上做到按月足額發(fā)放。當(dāng)然建立農(nóng)村居民最低生活保障制度最為關(guān)鍵的是建立穩(wěn)定的最低保障資金籌措機(jī)制，農(nóng)村居民低保資金應(yīng)該由各級(jí)政府列人財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，村級(jí)原則上不負(fù)擔(dān)，對(duì)于相對(duì)困難的縣(市)，省財(cái)政可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，必要時(shí)可有國(guó)家給以補(bǔ)貼。

二、建立符合農(nóng)村杜會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的合作醫(yī)療制度

在建立符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的合作醫(yī)療制度方面，各地可以在國(guó)家政策的指導(dǎo)下積極探索，積極實(shí)踐，摸索經(jīng)驗(yàn)，最終建立符合我國(guó)實(shí)際情況的農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以從兩方面人手解決這個(gè)問(wèn)題。一方面在于加強(qiáng)宣傳力度解決農(nóng)村居民的思想顧慮并根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況強(qiáng)制實(shí)行。另一方面加強(qiáng)政府農(nóng)村合作醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)自身的管理而使農(nóng)村合作醫(yī)療走向正常的軌道。

其一，加強(qiáng)宣傳曉之以“利”

農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指在政府的指導(dǎo)下和集體經(jīng)濟(jì)的扶持下，以農(nóng)村居民為保障對(duì)象，按照自愿、適度與受益的原則，通過(guò)多種合作形式建立的滿足基本醫(yī)療需求的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的宜傳動(dòng)員工作，實(shí)行分類指導(dǎo)方針，增加農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展合作醫(yī)療，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)合作醫(yī)療體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要克服“變相攤派”和“等待農(nóng)村居民自愿’，的思想，做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宜傳、組織動(dòng)員工作，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾意愿采取多種形式的合作醫(yī)療，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成以村合作醫(yī)療組織為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療組織為重點(diǎn)，一定范圍(如大病及康復(fù)醫(yī)療合作)的縣市聯(lián)合的多級(jí)合作醫(yī)療組織體系。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療的社會(huì)化程度，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮合作醫(yī)療的互助互濟(jì)功能，滿足農(nóng)村居民醫(yī)療的需要。 轉(zhuǎn)貼于 其二，加強(qiáng)合作醫(yī)療各個(gè)方面的管理。

確立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)村居民個(gè)人四級(jí)出資制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府出資部分進(jìn)人社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，行政村、農(nóng)村居民個(gè)人出資部分進(jìn)人個(gè)人賬戶，合理確定四者的年出資總額及年出資比例，讓農(nóng)村居民切切實(shí)實(shí)從合作醫(yī)療中得到實(shí)惠，使之成為農(nóng)村居民的自覺(jué)行動(dòng)。另一方面當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，使農(nóng)村居民享受得到低成本的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村居民才會(huì)自愿加人合作醫(yī)療，并確定不同地區(qū)的醫(yī)療費(fèi)用重點(diǎn)補(bǔ)償方式。農(nóng)村合作醫(yī)療能否長(zhǎng)久不衰，其中重要的一環(huán)是要建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的基金管理制度:一是要實(shí)行?？顚Ｓ迷瓌t，不得隨意挪用或擠占醫(yī)療基金;二是要綜合考慮農(nóng)村居民年人均醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支出與農(nóng)村居民愿意交納的保險(xiǎn)額等因素來(lái)確定合作醫(yī)療的報(bào)銷比例。合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)只對(duì)參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村居民持有的醫(yī)院開(kāi)據(jù)的正規(guī)發(fā)票進(jìn)行事先確定比例的報(bào)銷，并且嚴(yán)格規(guī)定每年對(duì)參保人報(bào)銷的最高金額。三是要與醫(yī)療體制的改革結(jié)合起來(lái)大力整頓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)〔村)衛(wèi)生院〔所)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)生的管理，杜絕見(jiàn)利忘義、銷售假藥、非法游醫(yī)的坑農(nóng)行為，做到合理就診、合理用藥，切實(shí)保障農(nóng)村居民的正當(dāng)利益，減少醫(yī)療基金的浪費(fèi)。

三、建立農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度

在建立農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度方面，我們可以依據(jù)國(guó)家的總體實(shí)力和各地的具體實(shí)際情況而采取統(tǒng)一保障和差別保障相結(jié)合的制度。

篇7

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起，市政府決定在市直機(jī)關(guān)全面推行辦文辦事限時(shí)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等三項(xiàng)制度?，F(xiàn)作如下安排：

一、辦文辦事限時(shí)制

（一）市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)辦文、辦事，均實(shí)行限時(shí)制度。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時(shí)限只能少于規(guī)定時(shí)限。沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時(shí)限。辦文、辦事要堅(jiān)持時(shí)間服從任務(wù)需要，急事急辦、特事特辦。

（二）市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)承辦的緊急公文，加蓋公文限時(shí)辦理專用章。承辦部門(mén)在收到市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文后，要立即按國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》辦理，落實(shí)辦文責(zé)任，在規(guī)定的時(shí)限前辦結(jié)并反饋。只涉及一個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的一般性公文，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。主辦部門(mén)需要與多個(gè)部門(mén)會(huì)商解決問(wèn)題的公文，應(yīng)主動(dòng)會(huì)商，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況，一時(shí)不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的公文，應(yīng)將辦理有關(guān)情況，及時(shí)告知市政府辦公室。

（三）規(guī)范性文件由市政府法制辦負(fù)責(zé)管理。凡列入市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃的，部門(mén)應(yīng)將規(guī)范性文件送審稿及其說(shuō)明直接送法制辦統(tǒng)一審查、修改，法制辦應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作；特殊情況下需要論證、協(xié)調(diào)的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，說(shuō)明情況并及時(shí)組織論證和協(xié)調(diào)。部門(mén)規(guī)范性文件在印發(fā)前，應(yīng)報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查，自公開(kāi)之日起15日內(nèi)上報(bào)備案；規(guī)范性文件報(bào)送備案后30日內(nèi)沒(méi)有接到備案處理決定或意見(jiàn)的，視為準(zhǔn)予備案。

（四）各部門(mén)接收、承辦的其它各類公文，也要按照公文辦理限時(shí)制的要求，確定合理的辦文時(shí)限。

（五）涉及經(jīng)費(fèi)、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理?yè)?jù)和處理意見(jiàn)及時(shí)告知報(bào)文單位。

（六）市政府、上級(jí)部門(mén)交辦的事項(xiàng)和指派的任務(wù)，承辦單位要根據(jù)要求，確定專人負(fù)責(zé)，限時(shí)完成。因特殊情況不能按時(shí)完成的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明理由。

（七）對(duì)各地、各單位報(bào)送的請(qǐng)求性事項(xiàng)和公文，市政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)或沒(méi)有按時(shí)反饋辦理意見(jiàn)的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。

（八）各部門(mén)接待同級(jí)、下級(jí)有關(guān)單位前來(lái)辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時(shí)辦理和答復(fù)的，應(yīng)及時(shí)辦理和答復(fù)。因客觀條件限制，不能及時(shí)辦理的，屬本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬主辦部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，主辦部門(mén)必須抓緊會(huì)商，并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；因客觀原因不能按時(shí)辦結(jié)的，主辦部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況。屬需調(diào)查論證的事項(xiàng)，應(yīng)先在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，說(shuō)明情況，并及時(shí)組織論證，上報(bào)結(jié)果不得超過(guò)法定和規(guī)定的工作日。需要市政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)提出本部門(mén)的初步意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批，市政府審批后，立即回復(fù)。特殊事項(xiàng)或重大事項(xiàng)，以市政府要求的時(shí)限為準(zhǔn)。違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。

二、首問(wèn)負(fù)責(zé)制

（一）深化審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目、清理與行政許可有關(guān)的各種收費(fèi)、清理行政許可程序，實(shí)行集中審批制度、集中收費(fèi)制度、集中制度的要求，發(fā)揮市行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的快速通道作用。凡是市政府決定進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目，一律在窗口辦理。不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的參照管理。

（二）凡縣區(qū)政府、基層單位和外來(lái)投資者、群眾、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申辦人）到市行政服務(wù)中心各窗口辦事時(shí)，所遇到并問(wèn)及辦件、服務(wù)窗口和值班、投訴等崗位上的第一個(gè)工作人員（以下簡(jiǎn)稱“首問(wèn)責(zé)任人”）必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項(xiàng)。

（三）凡在接待申辦人辦事或咨詢時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)亮明身份，做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到，切實(shí)為申辦人著想，不得漫不經(jīng)心或推諉扯皮。

（四）辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)予即時(shí)辦結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”不能即時(shí)辦理原因或需要補(bǔ)充的材料以及如何辦理等，并耐心解答申辦人的相關(guān)詢問(wèn)。辦理事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人及所在窗口職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，由首問(wèn)責(zé)任人受理，本單位相關(guān)科室予以辦理，窗口送達(dá)結(jié)果，不得讓申辦人在窗口、單位兩頭辦理。

（五）辦理事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人及所在窗口和本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)做好說(shuō)明解釋工作，并告知或盡可能幫助申辦人了解承辦單位。

（六）申辦人辦理一般事項(xiàng)時(shí)，除需公告（示）、論證、檢驗(yàn)（測(cè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察、上報(bào)等外，受理責(zé)任人和窗口要在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或送達(dá)。超過(guò)辦理承諾時(shí)限的視為默認(rèn)，由此產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。

（七）辦理事項(xiàng)涉及兩個(gè)及其以上窗口的，首辦窗口受理后，要按照市行政服務(wù)中心《關(guān)于實(shí)行并聯(lián)審批的暫行辦法》予以辦理。需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的，由行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（八）辦理事項(xiàng)特別緊急重大的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)在認(rèn)真做好接待、記錄的同時(shí)，立即向行政服務(wù)中心管委會(huì)或單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。

三、責(zé)任追究制

（一）市政府機(jī)關(guān)或有關(guān)工作人員違反辦文辦事限時(shí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。

（二）市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的，市政府給予通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)違反相關(guān)規(guī)定超過(guò)三次的，取消該年度目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）工作人員違反辦文辦事限時(shí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)

教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)或書(shū)面告誡，并視情責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職或辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）工作人員受到通報(bào)批評(píng)、書(shū)面告誡、責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位處理的，當(dāng)年度考核不得定為稱職以上等次。

（五）被追究責(zé)任的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

⒈一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

⒉干擾、阻礙調(diào)查工作的；

⒊打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。

（六）市直機(jī)關(guān)效能投訴受理中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)受理、辦理對(duì)市政府機(jī)關(guān)及其工作人員影響工作效能行為的投訴或舉報(bào)，并予以反饋。

四、幾點(diǎn)要求

（一）市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”的重要意義，結(jié)合各自職能和工作實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定相應(yīng)的辦文辦事制度、辦文辦事程序和辦理時(shí)限，于6月20日前報(bào)市政府辦公室備案后公布實(shí)施。

篇8

修改主要原因是因貿(mào)易量變化導(dǎo)致的，其他原因既有因新產(chǎn)品的出現(xiàn)而引起的，也有因?qū)⒉糠稚唐分匦铝心恳鸬?如新增稅目9619，引起的多處修改)。

類注釋、章注釋及子目注釋的變化類注釋的修改

1、為進(jìn)一步明確第十一類紡織產(chǎn)品“制成的”定義，尤其是明確廣泛應(yīng)用于化纖織物的熱封邊技術(shù)是否影響織物的制成狀態(tài)，特意增加了類注釋七(三)。該新注釋內(nèi)容為：“(三)裁剪成一定尺寸，至少有一邊為帶有可見(jiàn)的錐形或壓平形的熱封邊，其余各邊經(jīng)本注釋其他各項(xiàng)所述加工，但不包括為防止剪邊脫紗而用熱切法或其他簡(jiǎn)單方法處理的織物”，為準(zhǔn)確把握紡織織物與紡織制品間的界限提供了可操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)由于新增類注釋七(三)，原類注釋七(三)至七(六)的編號(hào)順延至七(四)至七(七)。

2、新列稅目96.19導(dǎo)致十一類類注釋一(二十)的修改。由于在2012年版《防調(diào)制度》中為衛(wèi)生巾(護(hù)墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里等產(chǎn)品新列了稅目9619，因此導(dǎo)致十一類類注釋一(二十)修改為“(二十)第九十六章的物品[例如，刷子、旅行用成套縫紉用具、拉鏈、打字機(jī)色帶、衛(wèi)生巾(護(hù)墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里]；或”。

章注釋的修改

1、為明確皮革定義，新增第四十一章章注釋一：“一、本章所稱的‘皮革’包括油鞣皮革(包括結(jié)合鞣制的油鞣皮革)、漆皮、層壓漆皮和鍍金屬皮革。”由此導(dǎo)致原注釋一至三的編號(hào)相應(yīng)調(diào)整為二至四，同時(shí)原注釋二(一)的條文由“除上述注釋一所規(guī)定的以外”修改為“除上述注釋二所規(guī)定的以外”。

2、新增列稅目9619而導(dǎo)致的修改：

一是第四十八章新增章注釋二(十六)：“(十六)第九十六章的物品[例如，鈕扣，衛(wèi)生巾(護(hù)墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里]。”，同時(shí)對(duì)章注釋二(十四)和(十五)的文字進(jìn)行了相應(yīng)的修改：刪除注釋二(十四)條文后面的“或”字，刪除注釋二(十五)條文后面的“或第九十六章的物品(例如，鈕扣)”，并在條文后面加上“或”字；

二是第五十六章新增章注釋一(六)：“(六)稅目96.19的衛(wèi)生巾(護(hù)墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品?！蓖瑫r(shí)導(dǎo)致章注釋一(四)(五)的文字修改；

三是第六十一章章注釋六(一)刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布”，修改為：“(一)所稱‘?huà)雰悍b及衣著附件’，是指用于身高不超過(guò)86厘米幼兒的服裝；”；

四是第六十二章章注釋四(一)刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布；”，修改后條文為：“(一)所稱‘?huà)雰悍b及衣著附件’，是指用于身高不超過(guò)86厘米幼兒的服裝；”。

3、其他修改：

因四十二章新增子目注釋，第七十一章章注釋三(五)原條文中的“第四十二章注釋二(二)”相應(yīng)修改為“第四十二章注釋二(二)”，修改后的條文如下：“(五)第四十二章注釋三(二)所述的稅目42 02或42，03的物品；”。

子目注釋的修改

1、為第四十四章的“木屑棒”產(chǎn)品增加新的子目注釋：“一、子目4401.31所稱‘木屑棒’是指由木材加工業(yè)、家具制造業(yè)及其他術(shù)材加工活動(dòng)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品(例如刨花、鋸末及碎木片)直接壓制而成或加入按重量汁不超過(guò)3％的粘合劑后粘聚而成的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品呈圓柱狀，其直徑不超過(guò)25mm，長(zhǎng)度不超過(guò)100mm”。同時(shí)第四十四章原子目注釋的編號(hào)調(diào)整為子目注釋二。

2、為明確商品范圍而導(dǎo)致的子目注釋修改：為明確子目4805.11和4805.12項(xiàng)下的商品范圍，對(duì)應(yīng)的四十八章子目注釋三、四都作了修改。相應(yīng)條文分別修改為：“三、子目4805，11所稱‘半化學(xué)的瓦楞紙’，是指所含用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的未漂白硬木纖維不少于全部纖維重量的65％的成卷紙張，并且在溫度為23℃和相對(duì)濕度為50％時(shí)，經(jīng)過(guò)30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測(cè)定(CMT30)，抗壓強(qiáng)度超過(guò)1.8牛頓／克／平方米?！?；“四、子目4805.12包括 主要用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的草漿制成的成卷紙張，每平方米重量在130克及以上，并且在溫度為23℃和相對(duì)濕度為50％時(shí)，經(jīng)過(guò)30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測(cè)定(CMT30)，抗壓強(qiáng)度超過(guò)1.4牛頓／克／平方米?！蹦夸浗Y(jié)構(gòu)主要變化

1、因貿(mào)易量小而刪除合并子目或子日條文修改。例如，因貿(mào)易量小，刪除子目“5801.24不割絨的經(jīng)起絨織物(棱紋綢)”和“5801.25剖絨的經(jīng)起絨織物”，這些商品全部轉(zhuǎn)移至新增子目“5801.27經(jīng)起絨織物”項(xiàng)下。再如因貿(mào)易量小，刪除6位子目“8205.80砧、輕便鍛爐；帶支架的手搖或腳踏砂輪”，該子目的商品全部轉(zhuǎn)移至子目8205.90項(xiàng)下，同時(shí)子目8205.90的條文由“包括由本稅目項(xiàng)下兩個(gè)或多個(gè)子目所列物品組成的成套貨品”修改為“其他，包括由本稅目項(xiàng)下兩個(gè)或多個(gè)子目所列物品組成的成套貨品”等情況。

2、為新增商品增列子目而導(dǎo)致子目拆分。如，由聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(uNECE)木材貿(mào)易部提出為“木屑棒”(wood pellets)增列子目4401.31。將子目440130拆分為新增列子目“4401.31木屑棒”和子目“4401.39其他”。

3、因類、章注釋、子目注釋調(diào)整導(dǎo)致條文凋整。如，由于新增子目注釋一，原子目注釋的編號(hào)調(diào)整為子目注釋二，導(dǎo)致稅目44.03、稅目44.07、稅目44.08及稅目44.12項(xiàng)下的部分子目條文進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

篇9

>> 高等教育改革的本質(zhì)――促進(jìn)公平 試論高等教育學(xué)費(fèi)制度下的公平 關(guān)于高等教育與科技進(jìn)步的三個(gè)命題 實(shí)現(xiàn)教育公平需要三個(gè)層次的推進(jìn) 高等教育收費(fèi)制度與教育公平 加大高職扶持力度 促進(jìn)高等教育公平 促進(jìn)我國(guó)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平的財(cái)政政策研究 我國(guó)高等教育公平性問(wèn)題的制度探析 從制度視角看我國(guó)高等教育發(fā)展的公平問(wèn)題 高等教育機(jī)會(huì)公平的內(nèi)在邏輯及其制度建構(gòu) “異地高考”是實(shí)現(xiàn)高等教育公平的一個(gè)關(guān)鍵步驟 做好高等教育質(zhì)量和公平大文章的五個(gè)“每”字 教育公平視野下的畬族高等教育 促進(jìn)個(gè)性最優(yōu)化教育的三個(gè)培養(yǎng) 泰勒的三個(gè)夢(mèng)想 名中醫(yī)的三個(gè)夢(mèng)想 我的三個(gè)夢(mèng)想 高等教育的公平和效率問(wèn)題的產(chǎn)生 對(duì)高等教育公平問(wèn)題的思考 和諧社會(huì)視角下的高等教育公平 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2006-12-30.

[9]佚 名.中庸章句[O].朱熹，集注.上海：上海古籍出版社，1987.

[10]Plato. The Republic[M].New York：Airmont Publishing Company，1968.

[11]Shaw，B. Pygmalion[G]//Shaw，B. George Bernard Shaw’s Plays. Byrne，S.，ed. New York：W. W. Norton & Company，2002.

篇10

一、督查考核原則

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福州為指針，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目的，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市及國(guó)家級(jí)園林城市等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以日常督導(dǎo)檢查與終期考核的方式，推動(dòng)我鎮(zhèn)“三治”工作的深入開(kāi)展。

二、督查考核內(nèi)容

（一）專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展情況

1、集中清理整治活動(dòng)情況。包括清除積存垃圾和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角情況，重點(diǎn)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、和道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治情況。

2、待物管小區(qū)推行物業(yè)（或居民自治）管理進(jìn)度情況。

3、各村(居)開(kāi)展單位庭院環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況。

­4、各村(居)開(kāi)展無(wú)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和化糞池溝道堵塞清疏工作情況。

5、小區(qū)內(nèi)車輛停放占用堵塞消防通道疏通情況。

（二）保障措施落實(shí)情況

1、組織體系。形成村（居）組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人責(zé)任明確。

2、工作制度。有具體實(shí)施方案和考核量化標(biāo)準(zhǔn)，建立工作檔案；建立健全信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度。

3、宣傳教育。組織開(kāi)展大型群眾宣傳動(dòng)員活動(dòng)，宣傳普及“三治”工作的意義，提高廣大群眾對(duì)行動(dòng)的關(guān)注度和參與度；組織新聞媒體，對(duì)行動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道，培育先進(jìn)典型，建立輿論監(jiān)督平臺(tái)。

三、督查考核組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“三治”工作的監(jiān)督，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究，決定成立鎮(zhèn)“三治”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管辦，由兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)整理理。各村（居）委會(huì)要成立相應(yīng)的工作小組。

（二）督查方式

鎮(zhèn)“三治”工作督查組將實(shí)行隨機(jī)督查制度。采取查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（居）“三治”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。