導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境綜合整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題未引起根本重視，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到處理，隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，飲用水源水質(zhì)安全收到威脅，化肥農(nóng)藥不合理施用，畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈的綜合利用率不高，畜禽糞便任意堆放和排放、秸稈就地焚燒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。農(nóng)村存在這些環(huán)境問題，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

造成以上農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不完善；二是農(nóng)村環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力薄弱。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切要求不相適應(yīng)；與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應(yīng)；與激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)；與建設(shè)農(nóng)村新環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容；是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的客觀需要。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上更加重要和突出的位置，下更大的氣力，做更大的努力，解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題。

二、明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

（二）基本原則

全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水和垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治對(duì)策和措施。

依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，優(yōu)化整合。

政府主導(dǎo)，公眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2015年，有效控制農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的趨勢(shì)，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境得到切實(shí)改善，為建設(shè)“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

2.“十一五”目標(biāo)

到2010年，初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治力度加大，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

三、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題

（一）開展村莊環(huán)境綜合整治

1.環(huán)境衛(wèi)生整治

改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，繼續(xù)開展農(nóng)村改水、改廁工作，逐步清除簡(jiǎn)易廁所，對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行衛(wèi)生改造，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所；畜禽圈養(yǎng)并與住房分離；人畜糞便處理后盡可能資源化利用，對(duì)農(nóng)村區(qū)域的改廁、改圈，要盡量納入到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村能源工程建設(shè)體系中；優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，控制散煤和劣質(zhì)煤的使用，減少大氣污染物的排放。

2.生活污水處理

消滅污水隨意傾倒現(xiàn)象，采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處理方式，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。在人口密度較低、環(huán)境容量相對(duì)較高的農(nóng)村區(qū)域，可利用自然系統(tǒng)就地處理；在人口相對(duì)集中地區(qū)可采用設(shè)施處理。結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣建設(shè)，提高生活污水處理率。要集中整治環(huán)湖、環(huán)庫(kù)“農(nóng)家樂”污染。凡是依湖、依庫(kù)建設(shè)的“農(nóng)家樂”餐飲、娛樂性等設(shè)施，廢水必須處理后循環(huán)利用，禁止就近排入湖庫(kù)。

3.生活垃圾處理

生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理、提供資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上處置系統(tǒng)集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)可采取堆肥或近期簡(jiǎn)易填埋；有條件地區(qū)要進(jìn)行無(wú)害化處理，或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；組織對(duì)歷史積存垃圾的專項(xiàng)清理。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。

4.村容村貌改善

結(jié)合舊村改造、新村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民美化村莊環(huán)境，改善居住條件。開展村莊建筑物整理，消滅“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象；因地制宜開展村莊綠化；整治村莊河道、溝渠；改善村莊道路狀況，主要道路硬化平整，有條件村莊主干道安裝照明設(shè)施。

（二）保護(hù)農(nóng)村飲用水源，改善水質(zhì)

把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要任務(wù)，依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種養(yǎng)殖活動(dòng)，嚴(yán)禁直接或者間接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。

（三）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染

采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，要有效控制農(nóng)藥化肥施用量。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測(cè)土配方施肥。凡是作為飲用水源地的湖泊水庫(kù)最高水位線外一公里范圍內(nèi)，禁止從事施用化肥強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。推行秸稈還田，加強(qiáng)秸稈綜合利用，禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。

（四）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染

采取有效措施，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。強(qiáng)化限期治理制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)的，責(zé)令其停止建設(shè)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并予以處罰。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投產(chǎn)的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并予以處罰。加大對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。加快推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治

要著力控制養(yǎng)殖污染。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。要在作為飲用水源的湖泊水庫(kù)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要按照工業(yè)污染源管理方式實(shí)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。依據(jù)土地消納能力，進(jìn)行畜禽糞便還田。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)。保護(hù)和整治村莊現(xiàn)有水體，努力恢復(fù)河溝池塘生態(tài)功能，提高水體自凈能力。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為破壞。

（七）加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，嚴(yán)格查處。

堅(jiān)持依法監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。

四、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作措施

（一）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治保護(hù)投入

逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政預(yù)算和投資應(yīng)逐年增加，重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等工程。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。逐步實(shí)行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)政策。按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，積極探索建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

（二）增強(qiáng)科技支撐作用

以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，盡快建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。積極開展農(nóng)村環(huán)?？破展ぷ鳎岣呷罕姳Ｗo(hù)農(nóng)村環(huán)境的自覺性。要轉(zhuǎn)變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念，依靠科技創(chuàng)新，以推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證。

（三）深化試點(diǎn)示范工作

積極開展飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)等示范工程，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)和深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施分類指導(dǎo)，分級(jí)管理；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。開展省級(jí)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)的村寨要抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)年底前完成。到2010年，完成花溪區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)、縣（市）政府要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，研究部署轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，制訂工作方案，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專人負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。村兩委要建立村規(guī)民約，組織村民積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

篇2

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。建成幾個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè)，總投資40萬(wàn)元，凈化生活污水能力達(dá)30余萬(wàn)噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到__年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委、縣委精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來(lái)的污染問題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、綠化造林。至__年，完成義務(wù)植樹52萬(wàn)株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村，計(jì)劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實(shí)施自來(lái)水改造。

2、工業(yè)

企業(yè)污染防治將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。

2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì)，配備隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理，每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長(zhǎng)率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極扶持整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。

篇3

各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會(huì)，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，帶動(dòng)全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

1.堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3.堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、整治任務(wù)

（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

1.市政設(shè)施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進(jìn)行分道改造，修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；對(duì)破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及時(shí)維修和更換，確保道路設(shè)施完好率90%以上；加強(qiáng)對(duì)主干道路燈管理，維修維護(hù)好兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標(biāo)準(zhǔn)，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設(shè)施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設(shè)垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)原有個(gè)別破損垃圾箱、垃圾池進(jìn)行修理粉刷。

2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有主次干道、大街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，及時(shí)清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點(diǎn)，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時(shí)入池，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。

3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補(bǔ)植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強(qiáng)樹木、花草管護(hù)，定期修剪，及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來(lái)已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應(yīng)綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復(fù)成綠地，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；加大對(duì)違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設(shè)施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。

4.占道經(jīng)營(yíng)整治。集中力量開展出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補(bǔ)攤點(diǎn)等各類違章占道經(jīng)營(yíng)行為的整治活動(dòng)；在清理和取締的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們進(jìn)店進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)秩序，還路于民。

5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查工作，對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，科學(xué)制定預(yù)案，精心策劃、周密組織集中拆除行動(dòng)。

6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點(diǎn)整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強(qiáng)日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無(wú)暴露垃圾。推進(jìn)河道清淤疏浚，加快水系溝通和調(diào)水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（二）村莊環(huán)境整治

1.年度整治任務(wù)。2014年全縣要完成602個(gè)自然村莊的環(huán)境綜合整治任務(wù)（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村1個(gè)、一星級(jí)康居鄉(xiāng)村161個(gè)，環(huán)境整潔村440個(gè)。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實(shí)有總數(shù)，2014年村莊整治任務(wù)分別為：近湖鎮(zhèn)12個(gè)、上岡鎮(zhèn)161個(gè)、建陽(yáng)鎮(zhèn)32個(gè)、顏單鎮(zhèn)21個(gè)、恒濟(jì)鎮(zhèn)23個(gè)、慶豐鎮(zhèn)30個(gè)、九龍口鎮(zhèn)18個(gè)、高作鎮(zhèn)33個(gè)、蘆溝鎮(zhèn)51個(gè)、沿河鎮(zhèn)30個(gè)、岡西鎮(zhèn)70個(gè)、寶塔鎮(zhèn)30個(gè)、開發(fā)區(qū)75個(gè)、高新區(qū)16個(gè)。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)）

2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務(wù)中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個(gè)典型示范村莊，嚴(yán)格對(duì)照相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達(dá)到可供觀摩學(xué)習(xí)的要求。

3.“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽(yáng)新村2014年要積極爭(zhēng)創(chuàng)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，對(duì)照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實(shí)施各類整治項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)突出對(duì)村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設(shè)施、公共廁所、村級(jí)綜合服務(wù)功能等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)抓好已建成的“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)積極培植典型參加創(chuàng)建。

4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

（三）道路沿線環(huán)境整治

1.沿線環(huán)境整治。對(duì)高速、國(guó)道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)的散葬墳?zāi)箤?shí)施 搬遷或遮擋；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾；對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對(duì)沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口整治。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)與整治。對(duì)已納入近期改造計(jì)劃的，加快推進(jìn)；對(duì)規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設(shè)；對(duì)未納入近期建設(shè)計(jì)劃的，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設(shè)廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，規(guī)范廣告設(shè)置，增添必要的公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對(duì)沿線1公里范圍內(nèi)實(shí)施整治建設(shè)。對(duì)沿線村莊房屋質(zhì)量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進(jìn)一調(diào)”帶動(dòng)徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實(shí)施。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，配套專項(xiàng)資金，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作，形成工作合力。

2.深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類：

（一）集鎮(zhèn)區(qū)，整治標(biāo)準(zhǔn)：

1、整治基礎(chǔ)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的排查整治，方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)有礙觀瞻的圍墻、臨時(shí)棚等建筑物。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草等植物合理配置，定期對(duì)綠化進(jìn)行修剪和管護(hù)，及時(shí)對(duì)枯死苗木進(jìn)行更換。

2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治，劃分區(qū)域、明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面整治住宅小區(qū)，河渠溝塘內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，實(shí)行長(zhǎng)效保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，削除衛(wèi)生死角。

3、整治街面秩序。規(guī)范戶外廣告、標(biāo)牌、條幅、路標(biāo)、宣傳欄等戶外設(shè)施，加大對(duì)小廣告的打擊力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況，督促在指定期限內(nèi)拆除、更換。規(guī)范車輛停放秩序，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)劃線停放，整齊有序。禁止在公共場(chǎng)所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。

4、整治市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范集市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)，劃行劃市。規(guī)范商戶門店經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，所有商店入市、入攤經(jīng)營(yíng)，商品擺放整齊，確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。

5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)規(guī)模合適的污水處理廠（污水處理設(shè)施），污水管網(wǎng)配套齊全，生產(chǎn)生活各類污水必須經(jīng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）凈化處理，達(dá)標(biāo)排放。

（二）農(nóng)民集中居住區(qū)（汴河、周莊、梁廟）整治標(biāo)準(zhǔn)：

1、衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)小區(qū)實(shí)際入住人口，配足保潔員，常態(tài)化保潔，房前屋后無(wú)亂堆亂放，無(wú)雜草雜物，保持整潔有序，小區(qū)內(nèi)外河渠溝塘保持水體清潔，無(wú)垃圾雜物，小區(qū)內(nèi)垃圾收運(yùn)設(shè)施配套到位，生活垃圾日產(chǎn)日清并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)骨架清晰，分級(jí)明確，功能合理；綠化覆蓋率不低于30%，綠化以喬灌木為主，小區(qū)周邊廣植樹木花草，增加綠量；自來(lái)水入戶率達(dá)100%，排水管道暢通，供電、通信、有線電視等線路入戶，路燈架設(shè)要達(dá)到全覆蓋；根據(jù)小區(qū)規(guī)模，結(jié)合小區(qū)公共設(shè)施合理配建公共廁所。

3、景觀標(biāo)識(shí)。有村口標(biāo)識(shí)，突出村口、小區(qū)入口形象。

4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有物業(yè)用房，有管理制度，保證小區(qū)管理有序。

（三）亮點(diǎn)村莊：（侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅）整治標(biāo)準(zhǔn)為：

1、環(huán)境凈化。（1）清理各類垃圾。全面清除道路兩側(cè)、溝渠、河塘、公共場(chǎng)所、庭院內(nèi)外各類垃圾，村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理，垃圾能夠得到及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，正常保持村莊干凈整潔。

（2）治理生活污水。生活污水實(shí)行有組織收集，無(wú)亂排現(xiàn)象。積極推進(jìn)公廁建設(shè)，建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。農(nóng)戶住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶廁，實(shí)現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁所。

（3）禁止零散養(yǎng)殖。對(duì)村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶進(jìn)行勸導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)產(chǎn)，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，另辟地點(diǎn)集中養(yǎng)殖。

（4）整治亂堆亂放。農(nóng)戶房前屋后零散草垛集中有序埣放，雜草雜物得到全面清理，鼓勵(lì)建集中堆放草場(chǎng)，提高秸稈綜合利用率。

（5）整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內(nèi)及周邊溝塘，做到不積污水，水體清潔，水流順暢，溝塘內(nèi)種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物，水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。

2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路，主、次道路硬化率達(dá)到100%，入戶道路實(shí)現(xiàn)左右鄰舍相連、戶路相通，主次道路安裝路燈。

3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設(shè)物色村莊標(biāo)識(shí)，在適宜地點(diǎn)建設(shè)景觀亭棚、文體設(shè)施、公共休閑廣場(chǎng)等。

4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等，路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無(wú)花果樹等經(jīng)濟(jì)林木，村莊周圍及合適區(qū)域統(tǒng)一栽種各類花草。

（四）其它自然村：（除上述村莊外，所有自然村莊）整治標(biāo)準(zhǔn)為：

1、垃圾清理。正常對(duì)村莊內(nèi)外垃圾進(jìn)行清理，確保村莊無(wú)垃圾。

2、溝塘清理。清除河渠溝塘內(nèi)和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。

3、雜物規(guī)整。對(duì)零星草堆、雜物進(jìn)行全面清理，集中堆放；磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。

4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑，清理、拆除簡(jiǎn)易旱廁，無(wú)牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現(xiàn)象。

5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標(biāo)準(zhǔn)道路，沒有條件的，就地取材對(duì)鄉(xiāng)間泥路進(jìn)行鋪墊，方便群眾出行。

6、長(zhǎng)效管理。每個(gè)村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。

另外，各責(zé)任單位之間道路和鎮(zhèn)農(nóng)路辦對(duì)接，同時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治，做到：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作，要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織人員，機(jī)械深入開展整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，落實(shí)好整治資金，為整治工作提供保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮，督促推進(jìn)，確保任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，行動(dòng)高效。

(二)形成整治合力。本次整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與整治活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，美化家園。

（三）注重長(zhǎng)效監(jiān)管。要結(jié)合本次突擊整治活動(dòng)，切實(shí)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善組織推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、多元投入、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，全面制定村規(guī)民約，并引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守，共同維護(hù)整潔、有序的生活環(huán)境。

二、時(shí)間安排

本次集中整治活動(dòng)時(shí)間從2015年12月7日起至2016年2月8日結(jié)束，分四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年12月7日—2015年12月9日）

各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內(nèi)容，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，全面營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）集中整治階段（2015年12月10日是—2016年1月5日）

各單位集中人力成立專業(yè)組集中清理、整治、完善設(shè)施配套。自行地毯式、全覆蓋，不留死角。

（三）鞏固提升階段（2016年1月6日—2016年1月20日）

各單位對(duì)整治成果長(zhǎng)效保持和提升。

（四）考核驗(yàn)收階段（2016年1月21日—2016年2月2日）

縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組，逐單位考核，評(píng)比、打分，排出名次，以優(yōu)異成績(jī)迎接縣2016年2月份的全縣評(píng)比驗(yàn)收。

三、措施保障

1、各單位書記親自抓，村建主任具體抓，嚴(yán)格管理，使用保潔員，確保保潔員在崗時(shí)間、工作效率。

篇5

日照市地處中國(guó)大陸沿海中部、山東半島南翼，全市總面積5310平方公里，其中山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。沙溝村位于日照市東港區(qū)后村鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)駐地約2公里。全村共有560戶，1760人，分為11個(gè)居民小組；全村共有土地1568畝，山場(chǎng)600畝，茶園360畝，少量林果50畝，?。ǘ┬退畮?kù)1座，塘壩5座。該村村民以外出打工、種植、養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（一）生活垃圾污染

各種不易降解的工業(yè)制品大量進(jìn)入農(nóng)村并被廣泛使用，如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等，但對(duì)于這類難降解工業(yè)制品卻沒有相應(yīng)的處理措施，給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

（二）草堆、糞堆、垃圾堆三大堆隨意堆放

沒有經(jīng)過任何處理，全部露天堆放，這不僅占用了大限的土地資源，同時(shí)還使垃圾中的各種有毒有害物質(zhì)不斷向外界釋放，污染周邊環(huán)境。

（三）生活污水排放

我國(guó)農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后和不足的問題，污水的排放也是農(nóng)村的另外一個(gè)污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過的生活污水全部直接排入周圍的環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了極大的環(huán)境隱患。

（四）生物質(zhì)燃燒導(dǎo)致大氣污染

我國(guó)廣大農(nóng)村由于生存條件的限制，燃料問題比較突出，大多時(shí)間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過程中，釋放大量的煙塵，成為農(nóng)村一個(gè)重要污染源。

二、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀存在原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年主要道路兩側(cè)美化、亮化資金缺口比較大。

（二）基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

（三）部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

三、沙溝村解決目前新農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題的具體措施

（一）加大資金的投入

加大資金的投入是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的首要措施。沙溝村在黨委政府和中級(jí)法院的幫助下，多措并舉籌集資金，先后硬化村內(nèi)道路12條，對(duì)主要道路兩側(cè)排水溝進(jìn)行了修建，對(duì)村內(nèi)多處地方進(jìn)行了綠化、對(duì)公共廁所進(jìn)行了整修、對(duì)墻面進(jìn)行了粉刷繪制，安置了健身器材，配備了多處垃圾箱和專職保潔員。

（二）綜合治理環(huán)境

沙河溝村在河道治理方面，清除河道下面積壓的垃圾、淤泥還應(yīng)該將河面上覆蓋的一些對(duì)于河流有嚴(yán)重危害的植物做到徹底清除，定期為河道清理雜草。在黨委政府和當(dāng)?shù)厮块T的幫助下將進(jìn)行河道治理和護(hù)坡。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)

增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是解決目前新農(nóng)村環(huán)境問題的根本保證。只有從根本上強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能保證新農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利實(shí)施。沙溝村定期向農(nóng)民宣傳，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，簽訂責(zé)任書，消除農(nóng)民一些陳舊的觀念，幫助他們能夠更好地順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，提高他們的整體素質(zhì)，可以在新農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展中形成一股全新的風(fēng)貌，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主地對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行綜合治理。從根本上解決農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆的老大難問題，徹底改變農(nóng)村臟亂差的面貌。

幫助農(nóng)村制訂建設(shè)總體規(guī)劃，包括建房、道路、排污、排水和公共設(shè)施，都要有規(guī)劃，不能到處亂建。

努力改變農(nóng)村“三無(wú)”現(xiàn)狀，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三有”。一是要實(shí)現(xiàn)家家建有廁所，或村上建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁，消滅解手要“打游擊”的現(xiàn)象；二是建有雞圈和豬欄，做到雞要圈養(yǎng)、豬要關(guān)養(yǎng)，不能把禽畜與人混住。三是繼續(xù)抓好改水、改廁、改灶工作，有條件的地方，盡量建沼氣池或使用煤氣、太陽(yáng)能 四、對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見與建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物；另一方面，推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

（二）堅(jiān)持發(fā)展，加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

針對(duì)目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進(jìn)行中國(guó)夢(mèng)的宣傳，加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。

（三）健全制度，落實(shí)長(zhǎng)效，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊(duì)伍，建立健全管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層保潔員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確保潔員崗位職責(zé)；另一方面，要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日?；?、規(guī)范化，安排專職基層干部負(fù)責(zé)村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

篇6

隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。海南州許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。

1 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾整治工作現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我州5縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)422個(gè)行政村共有46.4萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)15.31萬(wàn)人、農(nóng)村31.09萬(wàn)人。累計(jì)投資1.63億元，建成縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)5處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)9處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站21座，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾箱961個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車40余輛。2015年，全州累計(jì)產(chǎn)生各類垃圾11.2萬(wàn)噸，按照區(qū)域劃分，城鎮(zhèn)垃圾7.9萬(wàn)噸、農(nóng)村垃圾3.3萬(wàn)噸；按照性質(zhì)劃分，建筑垃圾2.1萬(wàn)噸、生活垃圾6.6萬(wàn)噸（城鎮(zhèn)5.3萬(wàn)噸、農(nóng)村1.3萬(wàn)噸）、餐廚垃圾2.48萬(wàn)噸、醫(yī)療垃圾0.02萬(wàn)噸。其中無(wú)害化處理的垃圾5.3萬(wàn)噸，通過轉(zhuǎn)運(yùn)后填埋的0.5萬(wàn)噸。全州農(nóng)村中，垃圾能夠集中處理并統(tǒng)一填埋處理的村有147個(gè)，占村莊總數(shù)的43%。

2 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾環(huán)境衛(wèi)生整治中采取的主要措施和成效

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。在今年，海南州出臺(tái)了《城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，在海南州范圍內(nèi)全面開展了以實(shí)施“四大行動(dòng)”（城鎮(zhèn)清潔環(huán)境行動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)村莊清潔環(huán)境行動(dòng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)清潔環(huán)境行動(dòng)、公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)）、開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”（推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建）、建立完善“一項(xiàng)機(jī)制”（健全城鄉(xiāng)清潔環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制）為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到有效改善。

2.2 加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境。不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各縣縣城環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整、量化、細(xì)化，明確各單位、各部門環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，并采取定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)、定時(shí)限等辦法和獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等措施，加大整治力度；嚴(yán)肅查處沿街門店店外經(jīng)營(yíng)、沿街屠宰、亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、占道洗車、毀壞行道樹等不良行為，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得明顯成效。著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈和“三亂”治理工作，積極組織廣大農(nóng)牧民群眾開展義務(wù)勞動(dòng)，清除鄉(xiāng)村道路、水渠、河道兩岸以及村莊周圍、房前屋后等地方的垃圾；加大規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，防止和治理惡臭氣體；進(jìn)一步健全和完善村規(guī)民約，有效處置亂丟、亂倒、亂堆、亂搭、亂建等不文明行為，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌有效改善。不斷加大旅游景區(qū)和交通環(huán)境清潔工作力度，重點(diǎn)整治了青海湖、龍羊峽、倒淌河、南海殿、文昌廟、賽宗寺等景區(qū)景點(diǎn)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐等“八亂”現(xiàn)象。積極開展公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)，清理拆除違章違規(guī)廣告、宣傳欄、破損廣告和宣傳欄；全面清理交通沿線建設(shè)工地生活垃圾、建筑垃圾，整頓亂停亂放施工車輛以及隨意堆放建筑材料等行為，規(guī)范服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、公共廁所等服務(wù)設(shè)施，為樹立良好的對(duì)外形象和實(shí)現(xiàn)公路交通暢通、整潔、安全、美觀提供了可靠保障。年內(nèi)，海南州累計(jì)出動(dòng)人員4.5萬(wàn)人（次）、車輛1.4萬(wàn)臺(tái)（次），清理垃圾5.3萬(wàn)噸、亂搭亂建219處、露天糞坑32個(gè)、黑臭溝塘36個(gè)，治理亂垛柴草284.8方、亂堆糞土917.5方，疏浚溝渠166.3公里，清理公路兩側(cè)違法違規(guī)廣告牌40個(gè)，養(yǎng)護(hù)公路6000公里，查處私開旅游通道32條。

2.3 立足地區(qū)實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)牧區(qū)保潔長(zhǎng)效機(jī)制是徹底解決農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題的有效途徑之一。海南州將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，從青海省財(cái)政安排的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排農(nóng)牧區(qū)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等費(fèi)用，形成農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化；組建覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、寺院的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，將保潔原納入三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程草原管護(hù)公益崗位；優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員選定為村莊環(huán)衛(wèi)保潔員，形成穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。

篇7

雙井鎮(zhèn)下轄10個(gè)行政村，61個(gè)自然寨，124個(gè)村民組，5005戶22559余人。其中建檔立卡貧困戶1934戶，8405人。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在這個(gè)非常時(shí)間，要使久困于窮的農(nóng)村貧困人口不落一村，不掉一人，全面進(jìn)入小康社會(huì)，責(zé)任重大。2018年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋，十個(gè)村除開已經(jīng)實(shí)施過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村寨。為讓農(nóng)村人居環(huán)境治理有方，干凈整潔，我鎮(zhèn)在各村中先做一個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶組，以組帶村，加快全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境改造、危改、三改工作的推進(jìn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：全鎮(zhèn)十個(gè)村共十個(gè)試點(diǎn)，各試點(diǎn)圍繞人居環(huán)境公共部分建設(shè)和個(gè)人部分建設(shè)。其中公共部分包括通組路建設(shè)、連戶路建設(shè)、簡(jiǎn)易停車場(chǎng)修建、雨水排污溝修建、村莊亮化工程及公廁修建。個(gè)人部分包括三改、危改及庭院整治。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度：全鎮(zhèn)十個(gè)村示范點(diǎn)現(xiàn)已全部開工，分別為白巖村灣灣頭、銅鼓村大寨、平寨村楊鳩寨、黃琴村學(xué)校邊、花山村田家寨、翁西村冷水沖、翁糧村半坡寨、把琴村紅巖組、龍?zhí)链寮軜?、雙井村涼傘。各村進(jìn)度情況如下：

銅鼓村，現(xiàn)已完成公共區(qū)域雨水排污溝項(xiàng)目建設(shè)240米，連戶路硬化150米，公共區(qū)域硬化125平方米，公廁正在建設(shè)中；個(gè)人部分已完成庭院整治12戶，3戶危改建設(shè)中。

平寨村公共區(qū)域還在組織實(shí)施中；個(gè)人部分完成庭院整治1戶，三改6戶。

龍?zhí)链骞矃^(qū)域完成連戶路硬化85米；完成個(gè)人部分庭院整治3戶。

雙井村公共區(qū)域完成堡坎堆砌長(zhǎng)30米，寨內(nèi)連戶路20米，個(gè)人部分庭院硬化3戶，三改5戶施工中。

黃琴村公共區(qū)域部分完成連戶路硬化400米，雨水排污溝31米。

花山村公共區(qū)域已完成雨水排污溝450米，已完成簡(jiǎn)易停車場(chǎng)硬化兩個(gè)共900平方米，個(gè)人部分三改7戶建設(shè)中（自建）。

翁西村公共區(qū)域完成連戶路硬化75米，雨水排污溝105米；個(gè)人部分庭院整治完成6戶，其余還在建設(shè)中。

翁糧村公共區(qū)域完成簡(jiǎn)易停車場(chǎng)硬化300平方米，建設(shè)雨水排污溝80米，個(gè)人部分三改3戶建中。

把琴村公共區(qū)域完成廣場(chǎng)硬化756平方米，雨水排污溝65米，個(gè)人部分正在組織施工中。

白巖村公共區(qū)域完成雨水排污溝建設(shè)120米，個(gè)人部分三改完成3戶（自建），庭院整治完成3戶，三改及庭院整治3戶施工中。

三、主要做法及成效

（一）改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

一是抓好人居環(huán)境綜合整治公共區(qū)域工作。從4月底開工以來(lái)完成連戶路硬化730米，雨水排污溝建設(shè)1046米，預(yù)計(jì)投資18.1萬(wàn)元，覆蓋受益村民150戶677人，改善村寨內(nèi)村民出行條件，減少污水橫流、異味散發(fā)的問題；二是改善個(gè)人部分環(huán)境整治工作。4月份施工以來(lái)完成47戶農(nóng)戶庭院硬化項(xiàng)目，改善村民居住環(huán)境，惠及群眾263余人。

（二）保障民生，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

截止目前我鎮(zhèn)各村摸底工作已完成，排查出危房250戶，其中四類人員129戶（一級(jí)55戶，二級(jí)43戶，31戶），一般戶121戶（一級(jí)65戶，二級(jí)56戶）。2018年我鎮(zhèn)危改工作已經(jīng)全面鋪開，目前各村駐村干部正在抓緊入戶動(dòng)員農(nóng)戶開工，現(xiàn)已開工41戶，竣工2戶。

（三）加快全鎮(zhèn)污水生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)宜居家園。

全鎮(zhèn)2018年預(yù)計(jì)完成雨水排污溝共19708米，從項(xiàng)目開工以來(lái)，已完成管道雨水排污溝240米，預(yù)算投資7.2萬(wàn)元；新建雨水排污溝806米，污水過濾池1個(gè)，預(yù)算投資11.86萬(wàn)元。

（四）加快亮化工程建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

2018年我鎮(zhèn)計(jì)劃路燈按照1929盞，覆蓋十個(gè)村97個(gè)村民小組，計(jì)劃投資694.44萬(wàn)元，讓全鎮(zhèn)各村莊晚上都能亮路燈，方便村民走夜路，改善環(huán)境保平安。

四、存在困難

一是農(nóng)村危房改造任務(wù)仍然十分繁重。據(jù)2017年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有農(nóng)村危房戶447戶。截至2017年底，全鎮(zhèn)共完成農(nóng)村危房改造447戶，今年計(jì)劃改造250戶，初步估算需投入改造資金約375萬(wàn)元。

二是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金籌集困難。由于我鎮(zhèn)去年才開展農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，部分工程款項(xiàng)還未結(jié)清，資金缺口較大，使縣級(jí)財(cái)政配套的村鎮(zhèn)建設(shè)資金落實(shí)緩慢。農(nóng)村群眾收入淡薄，增收門路有限，自籌建設(shè)資金的壓力很大，項(xiàng)目工程推進(jìn)緩慢。

三是農(nóng)村鄉(xiāng)土建設(shè)人才十分缺乏。受就業(yè)觀念影響，農(nóng)村青壯年特別是青年不愿意從事建筑行業(yè)，農(nóng)村古法技藝面臨斷層失傳的危險(xiǎn)，同時(shí)也推高了農(nóng)村建筑市場(chǎng)的建設(shè)成本。

四是項(xiàng)目建設(shè)工期短，任務(wù)重，覆蓋面廣，建設(shè)內(nèi)容雖單一但復(fù)雜，一戶一個(gè)建設(shè)方案大大增加工程建設(shè)的進(jìn)度。

五是部分農(nóng)戶常年外出務(wù)工，家中房屋多年未居住現(xiàn)已成為危舊房，和戶主聯(lián)系不方便導(dǎo)致拆除一批破舊危房工作困難較大。

五、存在的困難和下步工作安排 

（一）針對(duì)啟動(dòng)資金不足問題，我們將做到：一是繼續(xù)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金；二是通過鎮(zhèn)扶貧開發(fā)投資有限公司尋找項(xiàng)目實(shí)施單位。 

（二）針對(duì)工期短任務(wù)重問題，我們將做到：一是實(shí)行村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)度跟蹤，統(tǒng)籌各村示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及工期，健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系；二是做好周調(diào)度，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機(jī)制。 

（三）針對(duì)建設(shè)中老舊危房拆除問題，我們將做到：一是通過各網(wǎng)格化包保干部與農(nóng)戶聯(lián)系，做通思想工作，對(duì)不再居住的農(nóng)村老舊危房進(jìn)行拆除；二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，做到曉之以情，動(dòng)之以理。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實(shí)，抓到位

建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各幫扶單位及幫扶干部協(xié)抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶干部包戶工作制度，為全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造等工作推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（五）加快大建設(shè)步伐，爭(zhēng)分奪秒，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。制定倒排工期計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間、保障措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、各環(huán)節(jié)的進(jìn)度要求等，督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目配套資金，督促施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，以非常措施、非常政策、非常力度強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)推進(jìn)工作，力爭(zhēng)全面完成2018年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；連片整治；治理目標(biāo)；整治措施

Abstract: In order to promote the comprehensive improvement of the rural environment, further implement the" award for promoting the policy " governing, complete the Haicheng municipal rural environmental remediation demonstration contiguous task, protect the environmental safety and people health in the Haicheng river source area, completely solve the merging demonstration zone rural environment problem, combined with the Haicheng actual situation, this paper studies and researches on how to formulate the contiguous rural environment remediation plan.

Key words: rural environment ; continuous rectification; management goal; treatment measures

中圖分類號(hào)：R339.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1．前言

為進(jìn)一步落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范任務(wù)，保障海城河源頭區(qū)域環(huán)境安全和群眾身體健康，徹底解決連片整治示范區(qū)的農(nóng)村環(huán)境問題。按照整村推進(jìn)、連片整治、投入一批，見效一批，分批分片滾動(dòng)推進(jìn)的原則，結(jié)合海城實(shí)際，對(duì)海城市農(nóng)村環(huán)境連片整治方案進(jìn)行探討與研究[1]。

2．指導(dǎo)思想、治理目標(biāo)和基本原則

按照整村推進(jìn)、連片整治、投入一批，見效一批，分批分片滾動(dòng)推進(jìn)的原則，結(jié)合海城實(shí)際制定實(shí)施方案。

2.1指導(dǎo)思想

落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)行政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，整合各方資源，集中支持農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)實(shí)施村屯環(huán)境綜合治理，探索區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合治理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治奠定基礎(chǔ)。

2.2治理目標(biāo)

重點(diǎn)推進(jìn)海城河源頭接文鎮(zhèn)14個(gè)村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)行整村推進(jìn)、連片整治，集中資金投入一批，見效一批，最終實(shí)現(xiàn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系全面建成，生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞便等污染得到有效治理，飲用水環(huán)境安全得到有效保障，村莊居住環(huán)境得到明顯改善，建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一流，遼寧第一”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

2.3基本原則

政府主導(dǎo)，廣泛參與。中央、省、市財(cái)政資金引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞。

統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。連片整治任務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

因地制宜，突出成效。根據(jù)連片整治區(qū)村莊的自然、經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展需要，合理選擇治理技術(shù)和管理模式，有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以取得顯著成效。

試點(diǎn)探索，建立機(jī)制。在連片整治示范區(qū)探索村鎮(zhèn)環(huán)境管理、人員設(shè)置和環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

3．示范區(qū)域情況

2010年海城河源頭示范區(qū)位于鞍山市海城市接文鎮(zhèn)，共包括14個(gè)連片村莊，區(qū)域內(nèi)人口21853人，戶數(shù)6187戶，畝數(shù)231699.2畝。以林、果、蠶、藥、食用菌、旅游產(chǎn)業(yè)為主，是我市重要的水果生產(chǎn)和林業(yè)基地。水果09年總產(chǎn)量超過2.5萬(wàn)噸。

以接文村為中心連片區(qū)域?yàn)榻游逆?zhèn)所轄14個(gè)行政村屬海城河流域，上游有孫家坎和山咀2個(gè)小型水庫(kù)，該河流是遼河的一級(jí)支流，是海城百萬(wàn)人口的水源地之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題不斷加劇。

4.主要工作內(nèi)容

4.1主要存在的環(huán)境問題

以接文村為中心的海城河源頭示范區(qū)域全部是接文鎮(zhèn)所轄14個(gè)行政村，上游有孫家坎和山咀2個(gè)小型水庫(kù)，該河流是遼河的一級(jí)支流，是海城百萬(wàn)人口的水源地之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題不斷加劇。主要表現(xiàn)在：

農(nóng)村飲用水水源污染。一直以來(lái)村屯內(nèi)水源地?zé)o水源地保護(hù)警戒標(biāo)志和污染防護(hù)設(shè)施，造成水源地人為污染，直接危害群眾健康。

造成上述情況的主要原因：

農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)滯后，村鎮(zhèn)財(cái)政困難，無(wú)力投入資金用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

生活垃圾污染。連片示范區(qū)域由于農(nóng)村生活方式落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，年產(chǎn)生產(chǎn)生活垃圾近2萬(wàn)多噸，歷史遺存垃圾近6.5萬(wàn)噸，垃圾長(zhǎng)期堆存在水源地周邊及河道兩側(cè)，造成村莊環(huán)境嚴(yán)重污染。特別是汛期，大量垃圾經(jīng)雨水沖刷排入海城河，造成河道阻塞和河道滾落，對(duì)海城河流域造成嚴(yán)重污染。

畜禽養(yǎng)殖糞便污染。隨著接文鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶數(shù)不斷增加，連片區(qū)域內(nèi)年產(chǎn)畜禽糞便總量約為4萬(wàn)噸。由于無(wú)畜禽糞便處理設(shè)備，大部分畜禽糞便在未經(jīng)過無(wú)害化處理的情況下，直接施用于農(nóng)田，不僅破壞農(nóng)田土質(zhì)，而且嚴(yán)重危害人的身體健康。

生活污水污染。近年來(lái)，隨著接文鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的聚集，連片區(qū)域內(nèi)生活污水污染問題越來(lái)越嚴(yán)重，污水排放量達(dá)15萬(wàn)噸[2]。一是生活污水來(lái)源增多。主要包括人畜排泄及沖洗糞便產(chǎn)生的污水和生產(chǎn)污水。二是污染嚴(yán)重。由于污水沒有經(jīng)過任何處理，直接排放，大部分流入海城河流域內(nèi)，最終排入遼河，小部分滲入地下，使河流和居民區(qū)內(nèi)污染極為嚴(yán)重。

4.2擬開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容

飲水：在水源井周圍設(shè)立水源地保護(hù)警戒標(biāo)志牌，防止人為污染水源；加大畜禽的管理，嚴(yán)禁在水源井上游及周邊進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí)建設(shè)截污防護(hù)欄，保護(hù)飲用水源井，避免人為或牲畜對(duì)水源造成二次污染。

4.2.1水源地防護(hù)欄建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建水源地防護(hù)欄1700米[3]。

4.2.2設(shè)立水源地保護(hù)標(biāo)志牌25個(gè)。

垃圾：近期采用“戶分類減量-村收集分檢-鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)-市集中處理”模式。

遠(yuǎn)期在析木資源化處置中心建成后采用“戶分類減量-村收集分檢-鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)集中資源化處理”模式。

4．2.3垃圾分類收集回收系統(tǒng)。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，由村民將生活垃圾初分后放入垃圾桶，垃圾桶垃圾裝滿后再倒入分類垃圾點(diǎn)，村保潔員通過人力垃圾收集車將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾臨時(shí)堆存點(diǎn)，鎮(zhèn)通過垃圾運(yùn)輸車將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾填埋場(chǎng)。

工藝路線：

生活垃圾戶分類可生物降解的有機(jī)垃圾生產(chǎn)農(nóng)家肥施用農(nóng)田

生活垃圾戶分類廢品類垃圾廢物回收

篇9

（一） 總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，深入開展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn)，無(wú)暴露垃圾，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力，以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?；顒?dòng)共分為以下六個(gè)階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”

第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，及時(shí)申報(bào)，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時(shí)向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。

第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)（居委）申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè)，考核驗(yàn)收一個(gè)，并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、措施和要求

各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng)，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

（三）加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則，實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼；新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼；取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)（居委）應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo)，緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極探索見效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。同時(shí)，要以人為本、科學(xué)合理選址，切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，確保工程質(zhì)量過關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。

篇10

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來(lái)水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理，取得了明顯效果，一段時(shí)期以來(lái)，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢(shì)，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來(lái)看，各村大部分黨員代表、村民代表對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個(gè)村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒有組織建立固定的、長(zhǎng)期的保潔隊(duì)伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化，此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長(zhǎng)期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，對(duì)這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來(lái)越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個(gè)村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)村民責(zé)任，建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理，保潔隊(duì)伍對(duì)村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)村主要區(qū)域巡查，層層落實(shí)責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長(zhǎng)期化、制度化、常態(tài)化，

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，積極吸引民間資金。各村隊(duì)可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。