村委會(huì)選舉工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-22 21:52:20

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篇1

[關(guān)鍵詞]村民村民自治法律保障司法救濟(jì)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村大國(guó),村民占我國(guó)人口80%,農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展主要取決于村民的民利是否得到保障,村民的困難是否得到合理幫助。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終得不到大的發(fā)展,甚至有一些誘發(fā)不穩(wěn)定的因素,農(nóng)村民主政治建設(shè)和法制建設(shè)存在問題是一個(gè)大的原因。因此,研究村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)具有特別重要的理論意義和實(shí)踐意義。我們通過對(duì)湖南不同地區(qū)的20個(gè)行政村村委會(huì)建設(shè)情況、村民民主法制意識(shí)、村社會(huì)治安、村民自治等方面內(nèi)容的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)1998年《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題?,F(xiàn)就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟(jì)談?wù)劥譁\的看法,以供實(shí)際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治,是指我國(guó)村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的農(nóng)村基層組織形式。這是我國(guó)改革開放以來根據(jù)農(nóng)村實(shí)行的特點(diǎn)而實(shí)行的一種新的管理模式和民主政治建設(shè)的途徑。它有利于調(diào)動(dòng)村民的生產(chǎn)積極性,有利于激發(fā)村民的政治熱情,有利于農(nóng)村的民主政治建設(shè)和法制建設(shè),有利于農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。然而,目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會(huì)選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農(nóng)村95%以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求發(fā)展,村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時(shí)間一般都定在村民大部分離開村莊的時(shí)候,造成有文化、有能力、有本事的村民無法當(dāng)上村委會(huì)干部,很顯然村委會(huì)選舉具有不公平性;②選舉方式違背常理。發(fā)選票時(shí)不宣布交選票時(shí)間和注意事項(xiàng),到了某一天突然喊要交選票,并說沒填選票的選票作廢,同時(shí)選票交上去后也沒當(dāng)著村民的面統(tǒng)計(jì)票數(shù)和公布投票結(jié)果,使人很難相信投票結(jié)果;③統(tǒng)計(jì)選票弄虛作假。在發(fā)選票時(shí),有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請(qǐng)吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票,有的甚至相互勾結(jié),任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規(guī)定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費(fèi)20元,村民既失去了金錢,又失去了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。⑤村民對(duì)選舉很冷淡。每當(dāng)選舉村組領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),有的村民隨便寫個(gè)名字算是完成了任務(wù),一旦被選上,也是推三推四,有的到外地打工去了,不愿履行職責(zé)。

2、村委會(huì)和村黨支部干部工作方法落后,民主意識(shí)、法律意識(shí)都極為缺乏,甚至存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。他們貫徹上級(jí)指示精神,有的死搬教條,有的大事小事少數(shù)人說了算,甚至個(gè)人說了算,有的依靠權(quán)力壓迫村民。例如:某村一個(gè)青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉,碰到幾個(gè)村干部來收稅,這位賣主事先沒有辦理交稅手續(xù),村干部便對(duì)其罰款,于是雙方發(fā)生爭(zhēng)吵,幾個(gè)村干部開著車來到賣牛肉的農(nóng)民家里,以澄清事實(shí)為由帶走這位青年村民,直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知,交300元才將其贖回。此外,粗涉村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),占用耕地不給補(bǔ)償費(fèi),任意挪用村辦企業(yè)資金,隨意撤換村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)行向村民攤派不合理的負(fù)擔(dān),不向新當(dāng)選的干部交接工作,使民選村干部上不了崗,即使上了崗也履行不了職責(zé),不推行財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主管理,上收村民的權(quán)利等現(xiàn)象也屢見不鮮。

3、村民自治意識(shí)淡薄。首先,村民覺得自治只是一種形式,與原來體制沒有區(qū)別,是“換湯不換藥”,行使權(quán)利的積極性不高。其次,民主意識(shí)淡薄。有的村民在選舉時(shí)阻撓計(jì)票、砸壞票箱、強(qiáng)迫他人選自己;有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀,使其他選民的勞動(dòng)化為烏有;有的村民只要權(quán)利不履行義務(wù),連合理的負(fù)擔(dān)也不愿承擔(dān);有的認(rèn)為在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上,自己沒有投票贊成某件事,因此自己就可以不執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定;有的甚至以家族、宗族名義任意干預(yù)村委會(huì)工作。第三,村民一直存在一種怕官的思想,遇事不敢用法律來保護(hù)自己。

4、村民法律意識(shí)淡薄。筆者曾對(duì)50個(gè)村民做過調(diào)查,問他們“無論你在家里還是在外地工作,當(dāng)你做每一件事時(shí),你是否想過自己的行為合法?”結(jié)果顯示:回答想過的有9人,從沒想過的有41人。這充分說明我國(guó)村民法律意識(shí)淡薄。因此,農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生遺棄子女和父母的,拐賣外地婦女的,銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數(shù)村民無視法律,由“小偷小摸”發(fā)展到攔路搶劫,有的地方賭博、聚眾斗毆之風(fēng)盛行。

5、基層普法工作流于形式。農(nóng)村普法純粹是為了應(yīng)付上面檢查,據(jù)某村干部說,“社會(huì)治安綜合治理辦公室只負(fù)責(zé)整理材料,上級(jí)來檢查不出錯(cuò)就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結(jié)》、《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計(jì)劃》、《創(chuàng)“無重罪新犯村”競(jìng)賽活動(dòng)計(jì)劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權(quán)利,在社會(huì)生活中,村民往往受到不公正的待遇。那么,村民自治中存在問題的原因是什么?

1、歷史原因:封建意識(shí)對(duì)村民和農(nóng)村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民,使村民在權(quán)益受損時(shí)只是一味忍讓,不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民,村民的權(quán)益受到侵犯時(shí)只是自認(rèn)倒霉。③一些農(nóng)村干部認(rèn)為自己是“父母官”,不是為村民服務(wù),而是把村民當(dāng)成是統(tǒng)治對(duì)象,任意欺侮。

2、現(xiàn)實(shí)原因:①中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠,村民法律意識(shí)普遍缺乏,無法理解“法治社會(huì)”的真正含義。由于經(jīng)濟(jì)水平不高,當(dāng)權(quán)益受損時(shí),他們沒有足夠的人力、物力、財(cái)力打官司。②對(duì)村民的法律宣傳和法制教育不夠,村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關(guān)系。③為村民服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)很少,村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因,村民對(duì)物質(zhì)利益的追求超過對(duì)民利的追求,對(duì)選舉權(quán)、村民自治權(quán)不很看重。⑤農(nóng)村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀(jì)村干部取證難、受理難、處理難;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以言代法,以權(quán)壓法使本來簡(jiǎn)單的案件變得復(fù)雜,甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)

根據(jù)目前村民自治中存在的問題及原因,要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式,成為農(nóng)村民主政治建設(shè)的新模式和新方向,最關(guān)鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟(jì)。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟(jì)就是指村民的權(quán)益受到侵犯時(shí)給予司法援助。

1、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》,使村民真正享有當(dāng)家作主的民利,使村民委員會(huì)真正成為基層群眾性自治組織,成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的真正的自己的組織。首先,要組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》。通過學(xué)習(xí)提高村民的村民自治意識(shí)和民主法律意識(shí),保障村委會(huì)選舉順利進(jìn)行。其次,加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的培訓(xùn)、教育和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要定期舉行學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)村委會(huì)和村黨支部干部,使村干部知法、懂法,克服作風(fēng)。

2、加強(qiáng)對(duì)村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發(fā)《村民普法簡(jiǎn)明讀本》,通過電視設(shè)置政法頻道,播放法制教育節(jié)目,定期給村民放映法制教育電影片,一方面提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓村民了解自身的民利,以及如何打官司,如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質(zhì),使村干部在工作中能堅(jiān)持“以人為本”,想村民之所想,急村民之所急,學(xué)會(huì)通過法律途徑解決村民生活工作中的難點(diǎn)問題。此外,要對(duì)村干部的工作開展經(jīng)常性的督察活動(dòng),提高村干部工作質(zhì)量,保證黨的路線、方針、政策以及國(guó)家的法律在農(nóng)村中得到有效貫徹落實(shí)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和社會(huì)治安綜合治理辦公室以及村委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)和治安保衛(wèi)委員會(huì)的作用,真正為村民提供法律服務(wù)。目前,少數(shù)農(nóng)村治安混亂,違法犯罪行為頻繁發(fā)生,除了村民法律意識(shí)淡薄和村干部無視法律原因外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和綜合治理辦公室以及村調(diào)解組織、治保組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用是一個(gè)重要原因。因此,為了保障村民的利益不受侵犯,一方面要對(duì)鄉(xiāng)司法所、綜治辦、村調(diào)解組織和治保組織進(jìn)行整頓,督促其發(fā)揮應(yīng)有的作用;另一方面可以在村設(shè)立司法專干,負(fù)責(zé)處理村民的糾紛和治安保衛(wèi)工作。同時(shí),要大力發(fā)展農(nóng)村律師工作和法律服務(wù)所工作。應(yīng)吸引律師到農(nóng)村去為村民服務(wù),大中專院校法律專業(yè)學(xué)生應(yīng)不定期去農(nóng)村開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為村民提供法律咨詢。

總之,只要黨和政府重視農(nóng)村工作,全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村問題,那么村民自治就會(huì)真正變成現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn):

[1].蔡誠(chéng)、劉忠德,中華人民共和國(guó)憲法講話[M].北京:法律出版社,1991,148.

[2].汪太賢、艾明,法治的理念與方略[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2001.

篇2

在上半年的工作中,縣民政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計(jì)劃,扎實(shí)開展各項(xiàng)民政工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下。

一、上半年工作總結(jié)

(一)社會(huì)救助方面工作

1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年,由于我縣旱情嚴(yán)重,群眾缺糧問題較為突出,為妥善解決困難群眾的生活,我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬元購(gòu)買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn),救濟(jì)災(zāi)民。同時(shí),安排救災(zāi)專項(xiàng)資金19萬元到各鎮(zhèn),用于解決困難群眾的生活問題。此外,對(duì)200多名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元。還安排35萬元購(gòu)買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。

2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實(shí)工作。今年我局組織人員深入全縣11個(gè)鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,在經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上,確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬元,并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時(shí)撥付。

3、抓好特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬元,為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建,共計(jì)2110m2(其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金)。

4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行,今年上半年,我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位,進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督,最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對(duì)象,確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對(duì)象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬元,農(nóng)村低保金1042萬元。

5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬元。

(二)優(yōu)撫安置方面工作

1、依法落實(shí)優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對(duì)象1679人,我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi),上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬元。

2、開展雙擁工作。今年上半年,我縣的雙擁工作主要是:一是各級(jí)黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動(dòng),共投入慰問資金25萬多元,同時(shí)為邊防、武警、消防部隊(duì)解決水、電困難問題。

(三)社會(huì)組織管理體系工作

1、切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作。第五屆村委會(huì)任期屆滿,今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會(huì)的換屆選舉工作,我局根據(jù)我縣的實(shí)際,制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會(huì)選舉工作方案》,工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時(shí)間安排都作了明確規(guī)定,為第六屆村委會(huì)換屆選舉提供依據(jù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理。對(duì)全縣34個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢,規(guī)范了社團(tuán)的活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)3個(gè)民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理,保障了民間組織的健康發(fā)展。

(四)社會(huì)福利體系工作

1、落實(shí)“霞光計(jì)劃”。在完善縣城老人活動(dòng)中心設(shè)施的基礎(chǔ)上,完成縣中心敬老院的項(xiàng)目上報(bào)、選址等工作,力爭(zhēng)在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。

2、實(shí)施“健康快車”。今年上半年,在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上,確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療,效果十分理想。

3、發(fā)展社會(huì)福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。

(五)公共事務(wù)管理體系工作

1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法登記,登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對(duì),離婚登記6對(duì),結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。

2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助,無償救助”原則下,上半年對(duì)8名流浪乞討人員實(shí)施了救助,發(fā)放救助款800元。

3、加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的管理,積極配合財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。

4、熱情接待群眾來信來訪,班子成員除了按規(guī)定時(shí)間接訪外,還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪,了解群眾的疾苦,為困難群眾排憂解難,上半年共為50多位群眾提供政策咨詢,并對(duì)200多名困難民政對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬元,群眾較為滿意。

上半年我們的工作雖取得一定的成績(jī),但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響各項(xiàng)工作的開展;2、由于地財(cái)緊張,有些資金不落實(shí),如低保金縣配套部分沒有落實(shí),優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分也沒有落實(shí),造成工作壓力大;3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn),解決退伍兵存在的實(shí)際困難力度不夠;4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí),部隊(duì)駐地附近的治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,影響共建成果;5、彩票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,銷售成績(jī)不夠理想等。

二、下半年工作要 點(diǎn)

1、切實(shí)做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。

2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。

3、做好冬令困難群眾的生活安排。

4、開展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。

5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。

6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。

7、搞好“八一”、春節(jié)慰問活動(dòng);做好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣工作,爭(zhēng)取我縣今年評(píng)上省級(jí)雙擁模范縣。

篇3

我從20__年2月起擔(dān)任民政局長(zhǎng),20__年3月縣九屆人大常委會(huì)再次任命我擔(dān)任民政局長(zhǎng)職務(wù)。任民政局長(zhǎng)以來,能盡心盡力履行好自己的職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作,與全體民政工作者一道,艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)地開展工作,取得了顯著的成績(jī)。得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣委縣政府的肯定,業(yè)務(wù)工作連續(xù)三年在全省民政系統(tǒng)綜合考核中獲得先進(jìn)單位;在縣綜合考核中、二年為綜合考核先進(jìn)單位,年考核綜合分?jǐn)?shù)仍處前列,因聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育問題被一票否決。這些年成績(jī)的取得,是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大常委會(huì)和人民代表督促支持的結(jié)果,是全體民政人共同努力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得,也與上任領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)緊密相關(guān)?,F(xiàn)將本屆以來的工作情況匯報(bào)如下:

一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)

民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來,以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:

(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:

認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《*縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬份(冊(cè)),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。

重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。

(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來,共辦理婚姻登記對(duì),工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。

(三)依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》,圖冊(cè)通過了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。

(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,促進(jìn) 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè),配合有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對(duì)象的基本生活

民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體:社會(huì)最弱勢(shì)群體,包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象,災(zāi)民等;社會(huì)最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘摹5侥耆径?,全縣共有低保對(duì)象__人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對(duì)象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金,由低保對(duì)象提出申請(qǐng),村委會(huì)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社,低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。

(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)的重視,為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如:今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的*、*、*等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級(jí)的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng),組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)[,!]對(duì)他們的關(guān)愛。

(三)積極開展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象人。同時(shí),對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)*敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng),其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。

(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級(jí)的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對(duì)接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。

在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發(fā)生過移民越級(jí)*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。

(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。

二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問駐*部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題 。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì)落后,低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多,每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中,對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定,被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力

(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說:“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。

(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金__萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__個(gè)單位捐贈(zèng)的資金__萬元,衣物__件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助,對(duì)我縣*名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué),這*名同學(xué),將每年獲得__元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條,價(jià)值__*元。

(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬元,比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__萬元,比去年又有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。

(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬元。同時(shí),在國(guó)有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__萬元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。

四、廉政建設(shè)情況

二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng);嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對(duì)象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。

六、存在的不足和困難

民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。

對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段,發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會(huì)選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。

五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)*以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。

向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。

對(duì)自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。

工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項(xiàng)具體工作,有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些,認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研,提高自身素質(zhì),進(jìn)一步豐富工作方式、方法。