導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇網(wǎng)格化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以基層社區(qū)和城中村為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)（村），進(jìn)網(wǎng)格，重心下移，靠前服務(wù)，實(shí)施全過(guò)程、全方位、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，全面提升城市管理水平。

二、網(wǎng)格劃分

根據(jù)城區(qū)自然地理布局和社區(qū)的區(qū)域劃分，對(duì)城市建成區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域，按照社區(qū)管轄的范圍界限劃定網(wǎng)格，一共劃分為12個(gè)網(wǎng)格。

按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，以及單元網(wǎng)格人口數(shù)量、主次干道數(shù)量和管理任務(wù)輕重，將網(wǎng)格分為A、B、C三類。具體劃分：

(一)配置方法

1、實(shí)施“六進(jìn)網(wǎng)格”。將社區(qū)干部、城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、片區(qū)民警、城市客運(yùn)辦人員、各單位“門前四包”管理員等統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實(shí)施分塊管理。六類人員按任務(wù)輕重、工作量大小確定進(jìn)入網(wǎng)格的人員數(shù)量。

2、每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，為該網(wǎng)格的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦等工作。

3、每個(gè)網(wǎng)格達(dá)到“五有”：有辦公場(chǎng)所、有牌子、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)。

(二)職責(zé)分工

l、社區(qū)干部職責(zé)。督促轄區(qū)單位落實(shí)“門前四包”，監(jiān)管背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，組織愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除，負(fù)責(zé)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查、上報(bào)。

2、城管執(zhí)法隊(duì)員職責(zé)。負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政工程以及工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安交通等城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市政設(shè)施的監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)許可而占用、挖掘城市道路和使用城市排污管網(wǎng)等市政設(shè)施的行為進(jìn)行處罰。

3、環(huán)衛(wèi)工人職責(zé)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)路面的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作。

4、城市客運(yùn)管理員職責(zé)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格范圍內(nèi)的公汽、出租車的管理，嚴(yán)禁責(zé)任路段內(nèi)公汽、出租車亂停亂靠、違章調(diào)頭，無(wú)線路客車進(jìn)城攬客。

5、片區(qū)民警的職責(zé)。負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)治安秩序，支持城管執(zhí)法隊(duì)員依法管理，打擊暴力抗法行為，保障執(zhí)法人員的人身安全。

6、臨街單位“門前四包”管理員職責(zé)。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，積極配合城管執(zhí)法隊(duì)員、片區(qū)民警、社區(qū)搞好城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)A類網(wǎng)格工作標(biāo)準(zhǔn)

1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)取締；無(wú)亂牽亂掛、亂涂亂畫(huà)；門店招標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范，無(wú)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng)；道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí)；臨街門店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、潲水桶，冷飲、水果等其它門店必須自備垃圾桶和廢紙簍)，無(wú)隨意傾倒垃圾問(wèn)題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時(shí)糾正和查處。

2、規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)亂搭亂建，違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并按照權(quán)限和程序作出處理；其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

3、園林綠化管理標(biāo)準(zhǔn)：行道樹(shù)上無(wú)亂拉、亂掛、亂晾曬；及時(shí)糾正和查處占?jí)?、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹(shù)木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

4、市政管理標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無(wú)亂拉條幅和牌匾；及時(shí)糾正和查處占?jí)骸p壞市政設(shè)施和擅自開(kāi)挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

5、市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)證流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)得到及時(shí)查處、無(wú)馬路市場(chǎng)。

6、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)查處商店高音喇叭、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒行為。

7、交通管理標(biāo)準(zhǔn)：非機(jī)動(dòng)車輛按線擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處機(jī)動(dòng)車侵占人行道、慢車道。無(wú)公汽、出租車亂停亂靠、違章調(diào)頭，無(wú)線路客車進(jìn)城攬客。

(二)B類網(wǎng)格工作標(biāo)準(zhǔn)

臨街無(wú)亂牽亂掛亂曬、亂涂亂畫(huà)、無(wú)亂拉條幅，門店招標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范，無(wú)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng)；臨街門店自備垃圾容器，無(wú)隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí)；無(wú)亂搭亂建，違法建設(shè)及時(shí)查處；及時(shí)糾正和查處占?jí)?、占用、損壞綠化的行為；無(wú)占道焊接、洗車、亂堆放；及時(shí)糾正和查處占?jí)?、損壞市政設(shè)施和擅自開(kāi)挖市政道路的行為；及時(shí)查處高音喇叭、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒行為；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，保持道路暢通；無(wú)公汽、出租車亂停亂靠、違章調(diào)頭，無(wú)線路客車進(jìn)城攬客。

(三)C類網(wǎng)格工作標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)亂搭亂建，違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并按照權(quán)限和程序作出處理；其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。

五、檢查考核

(一)制定考核辦法。制定出臺(tái)《縣城區(qū)網(wǎng)格化管理考核辦法》和《縣城區(qū)“門前四包”管理考核辦法》；對(duì)網(wǎng)格的檢查考核由縣城市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)；對(duì)臨街單位“門前四包”管理的檢查考核由社區(qū)負(fù)責(zé)。

(二)定期開(kāi)展檢查。每月進(jìn)行一次檢查考核，考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。年終根據(jù)每月考核結(jié)果進(jìn)行綜合排名。對(duì)年終綜合排名前5名的網(wǎng)格給予通報(bào)表彰，并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年終綜合排名后3名的網(wǎng)格，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并處以罰款。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的網(wǎng)格管理人員，每年進(jìn)行一次評(píng)選，予以通報(bào)表彰。對(duì)“門前四包”管理工作年終排名前30位的單位予以通報(bào)表彰；對(duì)年終排名后5位的單位，提交縣文明辦取消其年度“文明單位”的申報(bào)資格。并與政府目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，初審考評(píng)由社區(qū)負(fù)責(zé)。

六、實(shí)施步驟

城市網(wǎng)格化管理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段。成立城市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定網(wǎng)格化管理分項(xiàng)實(shí)施方案，劃分管理網(wǎng)格，開(kāi)展數(shù)據(jù)普查，建立路籍檔案，將網(wǎng)格內(nèi)所有沿街單位、沿街經(jīng)營(yíng)門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進(jìn)行登記、分類，建檔立庫(kù)，組織人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

篇2

為更好的服務(wù)居民，做到準(zhǔn)確及時(shí)的將居民意見(jiàn)及建議收集、整理、跟蹤，以確保民情上傳，社區(qū)制定本制度：

1、每個(gè)網(wǎng)格格員都要準(zhǔn)確無(wú)誤的將居民反映的城管、計(jì)生、黨群、經(jīng)濟(jì)等信息填寫在民情日志上。

2、每天對(duì)收集上來(lái)的各類信息進(jìn)行認(rèn)真整理，對(duì)當(dāng)時(shí)結(jié)辦與限期協(xié)辦的信息分類，及時(shí)上報(bào)與辦事處或其它有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人，并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。

3、網(wǎng)格格長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天收集上來(lái)的信息上傳到社區(qū)區(qū)域網(wǎng)，并監(jiān)督和跟蹤限期協(xié)辦的事情。

二、社區(qū)網(wǎng)管信息反饋制度

1、每個(gè)網(wǎng)格格長(zhǎng)必須認(rèn)真記錄來(lái)自各方面及各部門的投訴，每天匯總，及時(shí)處理當(dāng)天發(fā)生的事情。

2、每個(gè)網(wǎng)格格長(zhǎng)必須記錄臨時(shí)反饋的（電話、文字、口頭）信息，每天格長(zhǎng)組織檢查、匯總、落實(shí)。

3、每周各網(wǎng)格格長(zhǎng)必須進(jìn)行一次匯總，了解需要什么，有些什么建議，并作記錄。

4、及時(shí)收集新的信息、新項(xiàng)目、新的動(dòng)態(tài)，落實(shí)到位，及時(shí)解決。

5、逐步完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息化。

三、社區(qū)限時(shí)辦結(jié)制度

1、本社區(qū)內(nèi)可處理的事件，一天內(nèi)完成；

2、本辦事處可處理的事件，兩天內(nèi)處理；

3、需其他單位協(xié)助處理的事件，三日內(nèi)完成。

4、如遇特殊情況，最遲不超過(guò)5個(gè)工作日完成，如完成不了，由該網(wǎng)格的格長(zhǎng)負(fù)責(zé)催促監(jiān)督直至事件的消息反饋，并有責(zé)任將事件處理的過(guò)程分段及時(shí)的向反應(yīng)情況的居民反饋。（告知處理結(jié)果）。

5、凡居民群眾辦理的事項(xiàng)，只要手續(xù)完備，符合政策，要立即辦結(jié)。

四、社區(qū)跟蹤問(wèn)效制度

為發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性，確保居民反映的問(wèn)題有回應(yīng)。建立獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，責(zé)任到人，社區(qū)制定本制度：

1、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)網(wǎng)格首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)不能及時(shí)正確解答和處理問(wèn)題的，有居民舉報(bào)的格長(zhǎng)要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，寫出培訓(xùn)筆記；對(duì)全年出現(xiàn)四次以上問(wèn)題的格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

2、網(wǎng)格長(zhǎng)每日對(duì)收集上來(lái)的信息匯總、分類，對(duì)能當(dāng)時(shí)解答處理的問(wèn)題要馬上給予處理；對(duì)需要其它部門協(xié)作處理的要在限定的期限內(nèi)給予準(zhǔn)確的答復(fù)及處理意見(jiàn)，并有責(zé)任跟蹤問(wèn)詢。對(duì)群眾服務(wù)和處理意見(jiàn)反應(yīng)為不滿意的年累計(jì)四次以上的格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

3、社區(qū)每半年對(duì)社區(qū)網(wǎng)格居民做網(wǎng)格服務(wù)滿意度調(diào)查。對(duì)于80分以下的網(wǎng)格長(zhǎng)，給予社區(qū)批評(píng)教育，寫出書(shū)面檢查。全年兩次調(diào)查均為80分以下的網(wǎng)格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

4、社區(qū)每周要對(duì)各網(wǎng)格的民情日志進(jìn)行檢查，對(duì)空崗的要對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行批評(píng)。每月對(duì)各網(wǎng)格收集的信息進(jìn)行綜合分析整理，對(duì)于社區(qū)共性問(wèn)題應(yīng)找上級(jí)部門研究解決。杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。如產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，追究網(wǎng)格長(zhǎng)的責(zé)任。

篇3

“以前小船‘搶頭’、隨意穿越錨地的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，現(xiàn)在這樣的情況少多了?！蹦暇┯瓦\(yùn)公司徐萬(wàn)清船長(zhǎng)講述了這幾個(gè)月航行在長(zhǎng)江南京段的感受。發(fā)生變化的時(shí)間是從2011年4月份南京海事局實(shí)施網(wǎng)格化管理開(kāi)始的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份以來(lái)，南京海事局在到港簽證率提高13%的情況下，險(xiǎn)情發(fā)生數(shù)降低了9成，海巡艇出艇巡航時(shí)間減少了23%，糾正違法行為數(shù)提高13%，海事執(zhí)法效率明顯提升。

劃分網(wǎng)格，科學(xué)布陣

所謂海事網(wǎng)格化管理就是依托統(tǒng)一的海事管理和數(shù)字化平臺(tái)，將轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)部件和事件的巡查，建立一種發(fā)現(xiàn)違法和處置違法相互分離的監(jiān)管形式。

“現(xiàn)在好了，所有的執(zhí)法行為都能在我們指揮中心監(jiān)控和調(diào)度下完成”，南京海事局副局長(zhǎng)宋儒卿說(shuō)：“網(wǎng)格化管理真正做到了問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問(wèn)題能解決”。

在南京海事局指揮中心的電子監(jiān)控顯示屏上，南京海事局管轄的水域和沿岸陸地被劃分成大小和顏色不同的格子。據(jù)宋儒卿副局長(zhǎng)介紹，“南京海事局根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度和重要性將管轄水域和陸地部分劃分為62個(gè)網(wǎng)格，其中水域23個(gè)網(wǎng)格，陸地部分39個(gè)網(wǎng)格。這些網(wǎng)格被依次分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)等級(jí)，并分別用紅、橙、藍(lán)標(biāo)識(shí)。不同等級(jí)的網(wǎng)格設(shè)置不同的監(jiān)管要求，配備不同的監(jiān)管資源，等級(jí)越高，監(jiān)管要求越高，所配備的海事執(zhí)法資源也越多。當(dāng)網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象等要素或危險(xiǎn)程度發(fā)生變化時(shí)，網(wǎng)格的等級(jí)也隨之提升或者降低?！?/p>

這些網(wǎng)格內(nèi)的船舶航行、停泊和作業(yè)等情況能夠通過(guò)VTS、CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段一一對(duì)應(yīng)地實(shí)時(shí)傳送到指揮中心的監(jiān)控顯示器上。通過(guò)顯示器，執(zhí)法人員能夠?qū)W(wǎng)格內(nèi)所有現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，每個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)的執(zhí)法人員和海巡艇，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理網(wǎng)格內(nèi)的違法行為。

過(guò)程跟蹤，明晰責(zé)任

按照網(wǎng)格化管理的要求，南京海事局建立了“三位一體”的網(wǎng)格監(jiān)視與巡查體系，就是VTS監(jiān)視船舶動(dòng)態(tài)，CCTV監(jiān)視通航水域和碼頭作業(yè)狀況，海巡艇、執(zhí)法車、執(zhí)法人員巡查現(xiàn)場(chǎng)，三者互補(bǔ)互動(dòng)。在網(wǎng)格化管理中，這三種方式都可以發(fā)現(xiàn)船舶違法行為，都可以將船舶違法信息傳送給指揮中心。指揮中心接到信息后，通過(guò)任務(wù)單的形式發(fā)出指令，并進(jìn)行過(guò)程跟蹤。

例如，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有船舶超載時(shí)，可以通過(guò)“海事通”進(jìn)行錄音、錄像或拍照取證，并通過(guò)“海事通”將信息發(fā)送給指揮中心。指揮中心收到信息后向該網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)出檢查提醒，派發(fā)任務(wù)單。責(zé)任人在對(duì)超載船舶進(jìn)行核查后向指揮中心反饋核查和處理情況。同時(shí)，任務(wù)進(jìn)度實(shí)時(shí)記錄在辦公自動(dòng)化平臺(tái)，隨時(shí)可以調(diào)閱和監(jiān)督。這種模式既提高了執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性和目的性，又促進(jìn)了執(zhí)法人員自覺(jué)自律，主動(dòng)完成分內(nèi)工作。同時(shí)，還有利于排除執(zhí)法的人情干擾，提高執(zhí)法公正性和公信力。

數(shù)字監(jiān)控，高效執(zhí)法

網(wǎng)格化管理模式另一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)是降低執(zhí)法成本，集約利用執(zhí)法資源。數(shù)字化、信息化先進(jìn)技術(shù)手段尤其是4S技術(shù)（GIS、GPS、AIS、VTS）、“海事通”技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用是網(wǎng)格化管理模式的基礎(chǔ)。其中，CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用更為突出。

在大廠海事處的視頻監(jiān)控室，一面墻上分布著9塊緊緊相連的顯示屏，每塊顯示屏上有9個(gè)視頻畫(huà)面。目前該處CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋轄區(qū)主要的8家大型物流企業(yè)，能夠?qū)?0多個(gè)碼頭和絕大部分通航水域?qū)嵤┍O(jiān)控，可以接入視頻信號(hào)96路，轄區(qū)80%的碼頭和90%的貨物吞吐量都能在這里進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像。這些攝像頭具有較高的變焦倍數(shù)和清晰度，通過(guò)操作臺(tái)的一根控制桿就可以實(shí)現(xiàn)角度快速變換。

沒(méi)有CCTV系統(tǒng)之前，大廠海事處每天都會(huì)安排多名執(zhí)法人員和海巡艇對(duì)轄區(qū)水域和碼頭進(jìn)行巡查，而巡查一遍就要耗費(fèi)半天的時(shí)間。況且巡查僅僅是對(duì)航道和碼頭逐個(gè)看一遍，不能形成持續(xù)的監(jiān)管效果?！?/p>

現(xiàn)在，通過(guò)CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一個(gè)人在幾分鐘之內(nèi)就能對(duì)轄區(qū)進(jìn)行一次巡查，而且所有的船舶航行、作業(yè)過(guò)程都有錄像，能夠回放。這讓有限的執(zhí)法人員從繁重的巡航任務(wù)中解脫出來(lái)，投入到船舶安全檢查和危險(xiǎn)品監(jiān)管等工作。同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控客觀上也對(duì)違法人員形成了較強(qiáng)的威懾力。系統(tǒng)使用以來(lái)，轄區(qū)違法行為數(shù)量也大幅減少。

篇4

第二條城市網(wǎng)格化管理，是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問(wèn)題的一種方式。

第三條*辦法適用于*市中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)。

列入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件種類、處置標(biāo)準(zhǔn)及流程，由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)管理部門共同制定。

第四條*市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理重大問(wèn)題的議事和決策，定期聽(tīng)取*市城市網(wǎng)格化管理情況的報(bào)告。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。*市數(shù)字化城市管理中心（以下簡(jiǎn)稱市數(shù)字化管理中心）具體承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

區(qū)縣政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域城市網(wǎng)格化管理，應(yīng)分別設(shè)立承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的受理監(jiān)督中心和指揮處置中心，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城市網(wǎng)格化管理。

房地資源、交通、市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、規(guī)劃、消防、公安、環(huán)保、水務(wù)、港口、通信、工商、信息、郵政、安監(jiān)等專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)城市網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置及監(jiān)管工作。

燃?xì)?、自?lái)水、排水、電力、電信、郵政、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)公司等承擔(dān)公共服務(wù)的單位，按照職責(zé)規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，承擔(dān)相應(yīng)處置工作。

第五條*市城市網(wǎng)格化管理工作以條塊聯(lián)動(dòng)、資源整合、重心下移、監(jiān)督制衡為原則。

第六條創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)城市管理各專業(yè)網(wǎng)格化管理項(xiàng)目與城市網(wǎng)格化管理的資源共享、管理銜接，提高城市管理的質(zhì)量和水平。

第七條市數(shù)字化管理中心主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，以及市級(jí)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)制定*市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)則；

（三）對(duì)*市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估并提出建議；

（四）負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理；

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)*市城市網(wǎng)格化管理隊(duì)伍相關(guān)培訓(xùn)；

（六）加強(qiáng)與市信息委、相關(guān)城市管理信息系統(tǒng)的聯(lián)系和溝通。

第八條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理受理監(jiān)督中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)監(jiān)督中心）主要職責(zé)為：

（一）組織對(duì)單元網(wǎng)格進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)立案；

（二）受理12319城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)將立案件傳送區(qū)縣網(wǎng)格化管理指揮處置中心；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)處置問(wèn)題的核查和結(jié)案；

（五）負(fù)責(zé)網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核；

（六）負(fù)責(zé)區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)管理和維護(hù)。

第九條網(wǎng)格監(jiān)督員是受區(qū)監(jiān)督中心派遣的行使公共事務(wù)管理職能工作人員，由區(qū)監(jiān)督中心統(tǒng)一管轄和指揮，主要職責(zé)為：

（一）按時(shí)對(duì)工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查；

（二）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題收集證據(jù)并上報(bào)信息；

（三）對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行核查反饋。

任何單位和個(gè)人不得阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員開(kāi)展巡查和收集證據(jù)工作。

第十條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理指揮處置中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮中心）主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)案件派遣和協(xié)調(diào)；

（二）對(duì)處置工作進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)；

（三）定期召開(kāi)與相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位信息溝通、工作協(xié)調(diào)會(huì)議。

第十一條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位負(fù)責(zé)相關(guān)的處置和管理工作，應(yīng)落實(shí)對(duì)口機(jī)構(gòu)和人員，主要職責(zé)為：

（一）對(duì)單元網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處置；

（二）將處置結(jié)果及時(shí)反饋區(qū)指揮中心。

第十二條區(qū)監(jiān)督中心對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及12319城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報(bào)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)后立案，并轉(zhuǎn)送區(qū)指揮中心。

第十三條區(qū)指揮中心要根據(jù)案件內(nèi)容，及時(shí)派遣相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位，并督促完成處置任務(wù)。

對(duì)情況復(fù)雜、涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，區(qū)指揮中心可以指定責(zé)任部門或單位，并做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。

第十四條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位接到指揮中心派遣案件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置任務(wù)，并將處置結(jié)果反饋區(qū)指揮中心。不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置任務(wù)的，應(yīng)及時(shí)告知區(qū)指揮中心，并說(shuō)明原因。

第十五條區(qū)指揮中心接到處置結(jié)果反饋后，應(yīng)及時(shí)傳至區(qū)監(jiān)督中心，經(jīng)網(wǎng)格監(jiān)督員核查確認(rèn)后，實(shí)施結(jié)案。

第十六條遇到特殊情況，應(yīng)先處置后協(xié)調(diào)。

發(fā)生跨區(qū)事件時(shí)，相關(guān)區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，市建設(shè)交通委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，必要時(shí)可指定由一個(gè)區(qū)處置。

發(fā)生緊急問(wèn)題時(shí)，市建設(shè)交通委可根據(jù)情況，直接指揮相關(guān)專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)單位進(jìn)行處置。

第十七條區(qū)指揮中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位的處置工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，并納入?yún)^(qū)縣政府年度目標(biāo)考核體系。

對(duì)市級(jí)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位處置情況評(píng)價(jià)，報(bào)市建設(shè)交通委。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)對(duì)*市城市網(wǎng)格化管理進(jìn)行定期評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府，同時(shí)抄送各區(qū)縣、相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位。

第十八條市和區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)因工作疏漏和失職，造成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、協(xié)調(diào)派遣不力，以及系統(tǒng)運(yùn)行不正常等情況，并影響城市網(wǎng)格化管理工作正常開(kāi)展的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處，對(duì)有失職、瀆職行為的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法予以行政處分。

網(wǎng)格監(jiān)督員未按管理規(guī)定對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，導(dǎo)致重大問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，區(qū)監(jiān)督中心應(yīng)給予相應(yīng)處理。

第十九條專業(yè)管理部門接到轉(zhuǎn)送案件不及時(shí)處置造成后果的，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門查處，對(duì)有失職、瀆職行為的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法予以行政處分。

專業(yè)單位接到轉(zhuǎn)送案件不及時(shí)處置造成后果的，依照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條對(duì)阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行巡查和收集證據(jù)工作，以及恐嚇、威脅、傷害網(wǎng)格監(jiān)督員的人員，公安部門應(yīng)及時(shí)依法作出處理，直至追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

第二十一條城市網(wǎng)格化管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)縣兩級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，處置單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道支出。

第二十二條*辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）單元網(wǎng)格，是指按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理區(qū)域進(jìn)行劃分，所形成的邊界清晰、大小相當(dāng)?shù)墓芾淼貕K，是網(wǎng)格化管理的地理基*單位，若干單元網(wǎng)格構(gòu)成工作責(zé)任網(wǎng)格。一般單元網(wǎng)格面積一萬(wàn)平方米左右。

（二）部件，是指單元網(wǎng)格中市政公用、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、消防環(huán)保和房屋土地等與城市運(yùn)行和管理相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）事件，是指單元網(wǎng)格中正在發(fā)生的影響城市運(yùn)行和管理秩序、環(huán)境的，需要管理部門或?qū)I(yè)單位實(shí)施管理和處置的行為。

篇5

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以創(chuàng)建和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)保障制度、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力量，創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察管理方式，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。依托現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作管理網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，進(jìn)一步整合、充實(shí)監(jiān)察協(xié)管力量；依托現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息采集對(duì)比和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；通過(guò)1年左右的努力，形成覆蓋廣泛、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基層勞動(dòng)保障監(jiān)察新機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

二、主要任務(wù)和管理措施

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化是指以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)用人單位及勞動(dòng)用工情況數(shù)據(jù)的一種工作方式。我區(qū)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理主要措施為：

（一）劃分執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域。全區(qū)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，劃分出22個(gè)一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以2—5個(gè)一級(jí)網(wǎng)格為一個(gè)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行主辦監(jiān)察員制度，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。

（二）建立基礎(chǔ)性工作管理網(wǎng)格。每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)（即每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）按企業(yè)的數(shù)量，下設(shè)若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）至少設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，用人單位較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可劃分為多個(gè)網(wǎng)格，2—5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)1名監(jiān)管人員，人員一般在勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)中選拔，也可在社區(qū)、行政村中確定。在區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門指導(dǎo)下，協(xié)助承擔(dān)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)管理工作。具體職責(zé)為：1、采集網(wǎng)格內(nèi)各類用人單位（包括企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，下同）的基本情況和勞動(dòng)用工信息，按統(tǒng)一規(guī)定建立電子信息檔案，并做到適時(shí)更新；2、宣傳貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)督促各類用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)；3、對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)等事項(xiàng)開(kāi)展排摸，接受勞動(dòng)者對(duì)有關(guān)用人單位勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴，協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好調(diào)查處理工作。

（三）建立監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息電子數(shù)據(jù)檔案，通過(guò)實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合運(yùn)用各項(xiàng)勞動(dòng)保障信息資源，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)格管理目標(biāo)考核。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組織推進(jìn)工作將納入?yún)^(qū)委區(qū)政府勞動(dòng)保障工作年度目標(biāo)考核范圍。對(duì)于年度內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)效果好、工作成效顯著的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）給予2—3名工作人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為25000元。

三、實(shí)施步驟和工作要求

篇6

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方式創(chuàng)新，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，努力建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障執(zhí)法體系，促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取到*年底，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過(guò)實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，全面提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序良好，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

三、主要措施

(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，與勞動(dòng)和社會(huì)保障所合署辦公，一套班子兩塊牌子，實(shí)行網(wǎng)格化層級(jí)管理，以各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))實(shí)際管轄地域確定為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，由所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)管理；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況，按照每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求，將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進(jìn)行片區(qū)劃分確定若干二級(jí)網(wǎng)格，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

(二)落實(shí)責(zé)任人員。按照每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格配備2名以上勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員、每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格確定1名專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員為責(zé)任人及1名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格調(diào)查工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督實(shí)施等事項(xiàng)；各二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人員為網(wǎng)格調(diào)查員，主要承擔(dān)本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務(wù)。

(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過(guò)信息化和資源共享，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)，將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理有機(jī)結(jié)合，健全用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、舉報(bào)投訴管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等功能。規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察流程，實(shí)現(xiàn)從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過(guò)程信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書(shū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，明確辦案時(shí)限和進(jìn)度，變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯(cuò)誤，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋體制。

四、工作職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級(jí)執(zhí)法主體，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)受其委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法行使執(zhí)法權(quán)；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，為處理勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。逐步建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系。

(一)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施。包括：負(fù)責(zé)劃分一級(jí)網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察人員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作、培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

(二)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負(fù)責(zé)劃分二級(jí)網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員；負(fù)責(zé)用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立用人單位勞動(dòng)用工信息檔案；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理投訴舉報(bào)案件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告勞動(dòng)違法案件。

五、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，及時(shí)總結(jié)”的原則，分四個(gè)階段完成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

(一)準(zhǔn)備階段(*年8月15日前)。積極動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定出臺(tái)《*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。

(二)啟動(dòng)階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度，強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保工作順利開(kāi)展。

(三)推進(jìn)階段(*年9-10月份)。全面開(kāi)展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作，認(rèn)真開(kāi)展信息調(diào)查采集工作，確保真實(shí)、準(zhǔn)確，減少錯(cuò)漏，建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)比工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，基本上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上政府工作的議事日程，建立相應(yīng)組織，認(rèn)真研究，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定規(guī)劃和實(shí)施方案，確保工作順利開(kāi)展。

(二)部門配合，全力推進(jìn)。各有關(guān)部門要大力支持、密切配合，區(qū)人力資源局要牽頭抓總，全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理；區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；*工商分局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商注冊(cè)情況；區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供區(qū)域內(nèi)社團(tuán)組織注冊(cè)情況；統(tǒng)計(jì)、司法、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公安、地稅、、工會(huì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，要密切配合，協(xié)助做好監(jiān)管工作，全力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

篇7

網(wǎng)格化城市管理模式是在“數(shù)字城市”迅速建設(shè)與發(fā)展的背景下產(chǎn)生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市東城區(qū)為代表的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，網(wǎng)格化城市管理模式能夠有效提高城市管理工作績(jī)效。網(wǎng)格化城市不僅是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的集中應(yīng)用，而且為城市管理理念提供了新的范式。對(duì)這一模式進(jìn)行深入研究，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文對(duì)網(wǎng)格化城市管理模式的產(chǎn)生背景、概念特征、基本內(nèi)容、成效與問(wèn)題等進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，希望能起到拋磚引玉之功效，以促進(jìn)網(wǎng)格化城市管理模式的進(jìn)一步研究與發(fā)展。

1網(wǎng)格化城市管理模式產(chǎn)生的背景

1.1傳統(tǒng)城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解決

我國(guó)傳統(tǒng)的城市管理模式經(jīng)歷了幾十年的調(diào)整和變遷，但其弊端一直未能根除，主要體現(xiàn)在：

一是管理機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大、管理人員繁多、運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越高。

二是管理空間劃分不明確。城市管理在總體上應(yīng)統(tǒng)一，但具體工作應(yīng)有明確分工。傳統(tǒng)城市管理模式缺乏統(tǒng)一調(diào)度，層次混亂，職責(zé)不清，面對(duì)不同的管理對(duì)象，或者是多龍治水，或者是無(wú)人問(wèn)津互相扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

三是管理方式落后，過(guò)多地依賴突擊管理和運(yùn)動(dòng)式管理，結(jié)果經(jīng)常造成管了又亂，亂了再管的局面，浪費(fèi)了行政資源，降低了管理效果。

四是管理粗放，城市管理信息的獲取和處理均顯得被動(dòng)和滯后，不能做到精確、高效、處理及時(shí)。

五是對(duì)城市管理各職能部門的工作成效缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及合理的、可操作性強(qiáng)的強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)各職能部門的制約和監(jiān)督流于形式。

這些老大難問(wèn)題依靠傳統(tǒng)方法已無(wú)法解決，需要尋求新的方法模式，而網(wǎng)格化就成為一種較好的選擇方式。

1.2城市化的快速發(fā)展對(duì)現(xiàn)代城市管理工作提出了新要求

城市的發(fā)展與繁榮是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。從改革開(kāi)放初到2004年，我國(guó)的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)地城市數(shù)量由193個(gè)增加到660個(gè)，其中人口50萬(wàn)以上的大城市、特大城市已達(dá)94個(gè)。但是另一方面，也帶來(lái)了城市規(guī)模膨脹、人口流動(dòng)加速、城市地理復(fù)雜性提高、各類公共設(shè)施龐雜、設(shè)備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問(wèn)題，使得控制難度加大、管理問(wèn)題激增。電話亭、信息亭、停車咪表、造型燈飾、景觀雕塑等新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)，私搭亂建、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、施工擾民等事件層出不窮，這些新問(wèn)題都對(duì)城市管理工作提出了新的要求。然而，傳統(tǒng)城市管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對(duì)這些日益增多的城市問(wèn)題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見(jiàn)肘。因此，改革城市管理模式，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的管理方法，是提高城市管理水平，滿足城市發(fā)展的需要。

1.3城市信息化水平的提高為新模式產(chǎn)生奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

一方面，信息化發(fā)展初見(jiàn)成效。2005年年底，我國(guó)政府網(wǎng)站達(dá)到11995個(gè)，部委、省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)政府網(wǎng)站的擁有率分別為96.1％、90.3％、94.9％和77.7%。2006年1月1日，中央政府門戶網(wǎng)站正式開(kāi)通，政府門戶網(wǎng)站日益成為政務(wù)公開(kāi)的重要窗口?？绮块T信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)。以“金盾”、“金稅”、“金審”、“金財(cái)”為代表的一批國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)取得了良好成效。國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用取得新進(jìn)展。全國(guó)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)已加載12.1億人口數(shù)據(jù)?；A(chǔ)傳輸網(wǎng)形成了以光纜為主要物理媒介，多種傳送技術(shù)共同構(gòu)建的大容量、高帶寬、高質(zhì)量的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2005年全年新增光纜線路長(zhǎng)度53萬(wàn)km，總長(zhǎng)度達(dá)到405萬(wàn)km。另一方面，各地信息化建設(shè)方興未艾，天津市寬帶無(wú)線微波已覆蓋市區(qū)，一批重大信息基礎(chǔ)功能平臺(tái)相繼投入使用。全市累計(jì)上網(wǎng)辦公項(xiàng)目350項(xiàng)；武漢市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)管線建設(shè)規(guī)模2.5萬(wàn)km，建成了城市地理信息、國(guó)土資源信息等一批重要數(shù)據(jù)庫(kù)。城市信息化水平的提高，尤其是電子政務(wù)系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的建立，為城市管理模式的改革奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使得網(wǎng)格化城市管理模式的出現(xiàn)成為可能。

2網(wǎng)格化城市管理模式的概念與特征

2.1網(wǎng)格化城市管理模式的概念

網(wǎng)格化城市管理模式是一個(gè)新興概念，人們對(duì)于它的認(rèn)識(shí)不盡相同，比較有代表性的觀點(diǎn)有幾種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城市網(wǎng)格化管理是對(duì)資源的整合以及協(xié)同利用，它基于城市電子政務(wù)專網(wǎng)和城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，運(yùn)用“3S”(RS、GIS、GPS)技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，將信息化技術(shù)、協(xié)同工作模式應(yīng)用到城市管理中，建設(shè)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式就是采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式是以信息化為手段，綜合集成各種管理服務(wù)資源，在特定的社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并綜合解決各類問(wèn)題，更好地滿足群眾需求和管理需要的一種創(chuàng)新模式和機(jī)制。

以上觀點(diǎn)所處角度和概括方式各不相同，但在基本認(rèn)識(shí)上是一致的。本文認(rèn)為，所謂網(wǎng)格化城市管理模式是指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征的一整套城市管理思路、手段、組織、流程的總稱。與網(wǎng)格化城市管理模式相關(guān)的幾個(gè)概念是：

萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法：萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法是指在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基不單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

城市部件管理法：城市部件管理法就是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。

信息采集器——城管通：信息采集器是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。

兩個(gè)軸心的城市管理體制：兩個(gè)軸心的城市管理體制是指通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控中心、評(píng)價(jià)中心(即城市管理監(jiān)督中心)，同時(shí)建立指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心(即城市綜合管理委員會(huì))，形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約。

2.2網(wǎng)格化城市管理模式的特征

與傳統(tǒng)城市管理模式相比，網(wǎng)格化城市管理模式獨(dú)具特征：有的學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式具有6大特征：第一，該模式是整合管理資源的有效手段；第二，網(wǎng)格化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；第三，可以避免城市管理中的死角和盲點(diǎn)；第四，事前預(yù)警性管理；第五，該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個(gè)方向；第六，有利于實(shí)現(xiàn)市民與政府的快速互動(dòng)。也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式具有5大特征：第一，由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理；第二，由粗放管理變?yōu)榫?xì)管理；第三，變傳統(tǒng)管理為信息化管理；第四，變“小城管”為“大城管”；第五，變偏重管理為監(jiān)管并重。結(jié)合實(shí)踐考察和理論思考，本文認(rèn)為，網(wǎng)格化城市管理模式的特征主要體現(xiàn)在：

2.2.1數(shù)字化管理

與傳統(tǒng)城市管理模式不同，網(wǎng)格化城市管理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的聯(lián)系空前緊密，3S技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、中間件技術(shù)等共同奠定了網(wǎng)格化城市管理模式的技術(shù)基礎(chǔ)，即便是處于模式最終端的“城管通”，也凝結(jié)了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的結(jié)晶。在網(wǎng)格化城市管理模式框架內(nèi)，科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代管理理念有機(jī)地合為一體，實(shí)現(xiàn)了工具理性與社會(huì)理性的高度統(tǒng)一，并最終共同為管理實(shí)踐服務(wù)。

2.2.2閉環(huán)式管理

傳統(tǒng)城市管理模式下的管理效果經(jīng)常是力度很大，結(jié)果很差，其原因之一是管理系統(tǒng)內(nèi)信息的單向傳遞，政令頻出，但忽視了結(jié)果控制，最典型的是一陣風(fēng)似的運(yùn)動(dòng)式管理，這種管理模式在控制論上屬于典型的開(kāi)環(huán)控制(OpenLoopControl)。網(wǎng)格化城市管理模式建立了監(jiān)管分離的兩極城市管理體制，監(jiān)督中心既負(fù)責(zé)信號(hào)輸入，也負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)起到全面控制功能，同時(shí)，社會(huì)公眾的意見(jiàn)構(gòu)成了監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的一部分，各個(gè)城市管理部門的工作成效得到了有效監(jiān)督，管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)控制。

2.2.3精細(xì)化管理

精細(xì)管理的核心思想是通過(guò)管理的細(xì)化和深化，明確各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立合理、高效、不斷優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程。精細(xì)管理是現(xiàn)代管理的發(fā)展方向和本質(zhì)要求，網(wǎng)格化城市管理模式正是一種精細(xì)化的管理。例如，北京市東城區(qū)將所有城市部件分為6大類56種168339個(gè)，每個(gè)部件小到井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、行道樹(shù)，大到停車場(chǎng)、工地、立交橋、電話亭、公廁，全都有自己的身份代碼，每個(gè)監(jiān)督員對(duì)自己管理區(qū)域內(nèi)的城市部件的數(shù)量、位置、所屬社區(qū)、管理部門都能脫口而出，新模式下問(wèn)題處理時(shí)間已精確到秒。這充分說(shuō)明，網(wǎng)格化城市管理模式擺脫了傳統(tǒng)城市管理粗放、滯后的缺點(diǎn)，向精細(xì)化方向不斷發(fā)展。

2.2.4動(dòng)態(tài)化管理

傳統(tǒng)城市管理模式在信息獲取上基本處于靜止、被動(dòng)的狀態(tài)，往往是在一類問(wèn)題積累到一定程度，帶來(lái)惡劣影響之后，城市管理工作才跟上來(lái)，因此也就有了所謂的“突擊式管理”、“運(yùn)動(dòng)式管理”。網(wǎng)格化城市管理模式有網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)作為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。單元網(wǎng)格內(nèi)一旦某一城市部件出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間被解決，第一時(shí)間被反饋，第一時(shí)間被檢驗(yàn)。城市管理工作的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、及時(shí)的動(dòng)態(tài)化管理。

3網(wǎng)格化城市管理模式的基本構(gòu)成

結(jié)合各地目前的實(shí)踐情況來(lái)看，網(wǎng)格化城市管理模式的基本構(gòu)成包括幾點(diǎn)：

3.1管理方法

網(wǎng)格化城市管理模式是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的新型管理模式，因此應(yīng)用了與傳統(tǒng)模式截然不同的管理方法。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

3.1.1運(yùn)用單元網(wǎng)格管理法

“網(wǎng)格”是指為實(shí)現(xiàn)精確、敏捷管理而劃分的基本管理單元。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)以大體相當(dāng)于1萬(wàn)m[2]的面積為一個(gè)獨(dú)立的管理單元，各個(gè)單元互相連接，形成不規(guī)則邊界線的網(wǎng)格管理區(qū)域；對(duì)網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務(wù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)共享；由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為該轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而在縱向上實(shí)現(xiàn)對(duì)管理空間的分層、分級(jí)、全區(qū)域管理。北京市東城區(qū)在實(shí)行單元網(wǎng)格管理過(guò)程中，根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)劃現(xiàn)狀，在大比例尺地圖上按照現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象整體性等原則，把全區(qū)25.38km[2]的范圍劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，從而在空間層次上形成4個(gè)遞進(jìn)的、逐漸細(xì)化的管理層面，每個(gè)層面都有明確的城市管理責(zé)任人。第一個(gè)層面是指東城區(qū)整個(gè)區(qū)域，城市管理的責(zé)任人是區(qū)政府；第二個(gè)層面是10個(gè)街道，責(zé)任人是街道辦事處；第三個(gè)層面是137個(gè)社區(qū)、責(zé)任人是社區(qū)居委會(huì)；第四個(gè)層面是網(wǎng)格單元、責(zé)任人是駐地單位和門前三包負(fù)責(zé)人。

3.1.2運(yùn)用城市部件管理法

該方法是指把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行分類管理。在勘測(cè)和定位標(biāo)圖的基礎(chǔ)上，按照不同功能，將全部城市部件分類建立數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)每個(gè)部件加以編碼，標(biāo)注在相應(yīng)的單元網(wǎng)格圖中。這些編碼相當(dāng)于城市部件的“身份證”，部件的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置等信息都可以通過(guò)其編碼在信息平臺(tái)中查到。上海市盧灣區(qū)把區(qū)內(nèi)所有的城市管理對(duì)象，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、房產(chǎn)、城市環(huán)境、城市園林綠化、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市建筑等等都作為城市部件進(jìn)行管理。盧灣區(qū)請(qǐng)專業(yè)部門對(duì)城市部件進(jìn)行了勘探普查、定位標(biāo)圖，按照不同功能，把部件分為5大類84種，建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中公用設(shè)施類有46種，道路交通類有22種，環(huán)衛(wèi)環(huán)保類有6種，園林綠化類有9種，其他設(shè)施1種。將每個(gè)部件都賦予12位的代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中，相當(dāng)于它的“身份證”。只要輸入任意一個(gè)代碼，都可以通過(guò)城市管理信息平臺(tái)，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上找到它的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置的信息。

3.2信息采集工具的廣泛應(yīng)用

信息采集工具廣泛應(yīng)用是網(wǎng)格化城市管理模式的一個(gè)重要方面，是保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳遞信息的重要手段。北京市海淀區(qū)將視訊采集技術(shù)作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要工具——安裝在某一單元格內(nèi)的攝像設(shè)備采集的信息可實(shí)時(shí)傳送到視頻監(jiān)控中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)控。城市管理監(jiān)督員普遍采用的信息采集器是專為快速采集與傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息而研發(fā)的專用工具。該工具以手機(jī)為原型，裝有網(wǎng)格化地圖，具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽、單鍵撥號(hào)、數(shù)據(jù)同步等10項(xiàng)主要功能。被形象地稱為“城管通”監(jiān)督員可以通過(guò)“城管通”，對(duì)城市部件、事件發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行拍照、錄音，并將有關(guān)信息發(fā)往城市管理監(jiān)督中心；也可以通過(guò)“城管通”接受監(jiān)督中心的指令，對(duì)有關(guān)城市部件問(wèn)題的處理情況進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)傳輸。熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等渠道也得到了廣泛應(yīng)用。

3.3組織設(shè)計(jì)

網(wǎng)格化城市管理模式在組織體制方面最顯著的特點(diǎn)就是建立兩個(gè)軸心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離。其中一個(gè)軸心是指“監(jiān)督軸心”，“監(jiān)督軸心”的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳遞問(wèn)題信息，并對(duì)問(wèn)題解決情況做出評(píng)價(jià)；另一個(gè)軸心是指“調(diào)度軸心”，“調(diào)度軸心”的職責(zé)是接收監(jiān)督軸心傳遞的問(wèn)題信息，繼而通過(guò)指揮調(diào)度解決問(wèn)題。具體做法上，不同地區(qū)略有差異。北京市東城區(qū)通過(guò)對(duì)各部門城市管理職能的整合，分別建立了城市管理監(jiān)督中心和城市綜合管理委員會(huì)，前者即“監(jiān)督軸心”，后者即“調(diào)度軸心”。監(jiān)督中心下設(shè)3個(gè)中隊(duì)轄10個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)負(fù)責(zé)一個(gè)街道的管理范圍。招聘了400多名城市管理監(jiān)督員，每個(gè)監(jiān)督員負(fù)責(zé)巡查大約12個(gè)網(wǎng)格單元，18萬(wàn)m[2]和1400個(gè)城市部件。城市綜合管理委員會(huì)是在市政管理委員會(huì)基礎(chǔ)上建立的，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)與城市管理工作有關(guān)的27個(gè)專業(yè)部門和10個(gè)街道辦事處的有關(guān)單位。兩者在空間安排、人員配置上都是截然分開(kāi)的；北京市海淀區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)采取了視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心“三心合一”的組織設(shè)計(jì)，通過(guò)空間合并和功能整合、實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管分離”的同時(shí)降低了轉(zhuǎn)換成本。

3.4管理流程

網(wǎng)格化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了管理流程再造．建立了一套完整的反饋控制系統(tǒng)(見(jiàn)圖1)。

新的管理流程在各地區(qū)實(shí)行情況有所不同，但基本可以概括為6個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。具體程序是：每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)督員、視訊采集設(shè)備、責(zé)任單位(個(gè)人)等作為收集信息的主體，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)一定渠道向監(jiān)督中心報(bào)告。同時(shí)監(jiān)督中心也可以通過(guò)熱線電話、特別服務(wù)電話以及網(wǎng)站等渠道了解社會(huì)公眾和媒體反映的有關(guān)問(wèn)題。監(jiān)督中心得到這些信息后，立即進(jìn)行甄別、立案，并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市綜合管理委員會(huì)的指揮中心。指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬，立即派遣相關(guān)的專業(yè)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如果是市屬部件發(fā)生問(wèn)題，指揮中心則協(xié)調(diào)市級(jí)部門進(jìn)行處理；專業(yè)人員處理完畢后，通過(guò)專業(yè)部門向指揮中心報(bào)告處理結(jié)果；由指揮中心將處理結(jié)果反饋給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心收到反饋結(jié)果后，立即派出監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，處理結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)核查兩方面的信息一致后給予結(jié)案。同時(shí)，在處理過(guò)程中，信息平臺(tái)可以自動(dòng)生成有關(guān)數(shù)據(jù)資料，作為考核評(píng)價(jià)有關(guān)方面工作的重要依據(jù)。

3.5監(jiān)督評(píng)價(jià)

網(wǎng)格化城市管理模式依托信息平臺(tái)，建立了內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)新體系。所謂內(nèi)部評(píng)價(jià)，就是按照設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，根據(jù)信息平臺(tái)自動(dòng)記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)資料實(shí)時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。所謂外部評(píng)價(jià)，就是對(duì)信息平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)不能反映的指標(biāo)，由有關(guān)人員按照要求征求市民和相關(guān)方面的意見(jiàn)，進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象包括城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)，以及區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、駐地單位和門前三包負(fù)責(zé)人等四級(jí)責(zé)任主體。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均以五級(jí)計(jì)分法進(jìn)行測(cè)評(píng)，并通過(guò)不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的電子屏幕上實(shí)時(shí)公布。

4網(wǎng)格化城市管理模式關(guān)鍵技術(shù)

4.13S技術(shù)

3S即地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)三項(xiàng)技術(shù)的縮寫。地理信息系統(tǒng)是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析與處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。通過(guò)對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用可以做到對(duì)城市部件管理的“一目了然”，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境。全球定位系統(tǒng)是一種以空間為基礎(chǔ)的導(dǎo)航系統(tǒng)，可在全球范圍內(nèi)全天候地為海上、陸地、空中和空間的各類用戶提供高精度的三維位置、三維速度和時(shí)間信息。遙感是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性，通過(guò)觀測(cè)電磁波識(shí)別物體及物體存在環(huán)境條件的技術(shù)。遙感能及時(shí)提供準(zhǔn)確、綜合和大范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的各種資源與環(huán)境數(shù)據(jù)，利用航空遙感技術(shù)，可以獲得城市遙感圖像信息，實(shí)現(xiàn)城市管理信息可視化。

4.2分布式數(shù)據(jù)庫(kù)及分布式計(jì)算技術(shù)

分布式數(shù)據(jù)庫(kù)是由相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)組成的系統(tǒng)，它是物理上分散在若干臺(tái)互相連接著的計(jì)算機(jī)上，而邏輯上完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。它的物理數(shù)據(jù)庫(kù)在地理位置上分布在多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，對(duì)于每一用戶來(lái)說(shuō)，他所看到的是一個(gè)統(tǒng)一的概念模式。分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)需要用到分布式計(jì)算技術(shù)。從概念上講，分布式計(jì)算是一種計(jì)算方法，在這種算法中，組成應(yīng)用程序的不同組件和對(duì)象位于已連接到網(wǎng)絡(luò)上的不同計(jì)算機(jī)上。用于城市管理的數(shù)據(jù)位于不同地區(qū)、不同部門的系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)中，因此城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)需要用分布式計(jì)算技術(shù)來(lái)構(gòu)建異構(gòu)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.3網(wǎng)格及網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)把各地的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，網(wǎng)格則把各種信息資源連接起來(lái)。而網(wǎng)格計(jì)算則是把計(jì)算機(jī)和信息資源都連接起來(lái)。在網(wǎng)格計(jì)算中，資源是分布的，資源及其提供者也是分布的。在城市的網(wǎng)格化管理中，各種計(jì)算資源和信息資源異構(gòu)分布在不同地區(qū)和不同部門，網(wǎng)格和網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)對(duì)信息處理一體化、信息資源共享與協(xié)同工作將起到重要作用。

4.4構(gòu)件與構(gòu)件庫(kù)技術(shù)

構(gòu)件是被用來(lái)構(gòu)造軟件可復(fù)用的軟件組成成分，可被用來(lái)構(gòu)造其他軟件，它可以是被封裝的對(duì)象類、類樹(shù)、功能模塊、軟件構(gòu)架、分析件、設(shè)計(jì)模式等。應(yīng)用構(gòu)件技術(shù)可以有效地提高軟件開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效率。構(gòu)件庫(kù)是把一組功能和結(jié)構(gòu)有聯(lián)系的一組構(gòu)件組織在一起形成的有機(jī)的系統(tǒng)，可以對(duì)組件進(jìn)行查詢、管理、編輯等，類似于數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)有許多結(jié)構(gòu)和功能差異很大的子系統(tǒng)，需要用到不同的數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，因此在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中構(gòu)件和構(gòu)件庫(kù)技術(shù)的使用將大大提高系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)效率。

4.5中間件技術(shù)

中間件是位子平臺(tái)(硬件和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間的通用服務(wù)，這些服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議。針對(duì)不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，它們可以符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)，具有易集成、易移植、高可靠、易使用等特點(diǎn)，可分為數(shù)據(jù)庫(kù)中間件、遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用中間件、面向消息中間件、基于對(duì)象請(qǐng)求中間件和事務(wù)處理中間件。中間件技術(shù)能夠?qū)⒎植际降摹⒍鄬拥膽?yīng)用系統(tǒng)集成為一個(gè)高效的整體，使其更高效、靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.6地理編碼技術(shù)

地理編碼是基于空間定位技術(shù)的一種編碼方法，它提供了一種把描述成地址的地理位置信息轉(zhuǎn)換成可以被用于系統(tǒng)的地理坐標(biāo)的方式。在城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中用到許多不同部門和類型的數(shù)據(jù)，地理編碼技術(shù)對(duì)于這些信息資源的集成和融合具有重要的作用。

4.7移動(dòng)GIS(MGIS)技術(shù)

移動(dòng)GIS系統(tǒng)主要由移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、空間定位信息服務(wù)(LocationBasedService，簡(jiǎn)稱LBS)和移動(dòng)終端四個(gè)部分組成。移動(dòng)GIS作為一種服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)用戶與現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)模型交互時(shí)，在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)，這個(gè)模型會(huì)動(dòng)態(tài)地向不同用戶提供不同的信息服務(wù)?？梢?jiàn)，移動(dòng)GIS具有以下特點(diǎn)：(1)移動(dòng)性；(2)動(dòng)態(tài)(實(shí)時(shí))性；(3)強(qiáng)大的應(yīng)用服務(wù)支持；(4)對(duì)位置信息的依賴性；(5)移動(dòng)終端的多樣性。在城市網(wǎng)格化管理中，指揮中心利用移動(dòng)GIS技術(shù)可以隨時(shí)了解網(wǎng)格管理員的位置信息及工作路線，網(wǎng)格管理員則通過(guò)PDA手機(jī)可以自動(dòng)獲取自己所處位置周圍的基礎(chǔ)地理信息。

5網(wǎng)格化城市管理模式的作用和意義

5.1明顯提高了城市管理效率

網(wǎng)格化城市管理模式極大地提高了城市管理效率。北京市東城區(qū)自2004年10月24日系統(tǒng)投入運(yùn)行以來(lái)，政府系統(tǒng)本身對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90％以上，而過(guò)去只有30％左右；任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到98％；問(wèn)題處理率為90.09%，問(wèn)題平均處理時(shí)間為12.1小時(shí)，而過(guò)去要1周左右；結(jié)案率為89.78%，平均每周處理問(wèn)題360件左右，而過(guò)去每年只能處理五六百件，城市管理水平明顯提高。上海市長(zhǎng)寧區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)自2006年1月1日正式投入運(yùn)行以來(lái)，三個(gè)月內(nèi)有效立案16391件，按時(shí)處置結(jié)案16249件，處置完成率為99.1%。上海市城建熱線平臺(tái)針對(duì)盧灣區(qū)的公眾投訴量明顯下降，2005年11月重復(fù)投訴率為零，盧灣區(qū)內(nèi)各條城建熱線的投訴量也同比下降50%左右。武漢市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)2005年10月18日建成投入試運(yùn)行，截至2006年4月13日，立案13210件，結(jié)案率達(dá)80％以上，日均處理事件100余件。網(wǎng)格化城市管理模式真正做到了高效、精確。

5.2有效降低了城市管理成本

網(wǎng)格化城市管理模式建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上，一方面，數(shù)字化的信息傳送方式使得管理成本有效降低，同時(shí)，信息傳遞的快速準(zhǔn)確使得各類損害、危險(xiǎn)能夠在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、解決、從而降低各類城市部件的維護(hù)成本；另一方面，數(shù)字技術(shù)使得組織人員的集約化分工配置成為可能，傳統(tǒng)管理模式下，某一區(qū)域內(nèi)不同類別的設(shè)施、事件，需要不同專業(yè)部門分別派人監(jiān)督，而在新模式下這些工作可以完全交給一名監(jiān)督員來(lái)完成。專業(yè)部門不再承擔(dān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、捕獲信息的責(zé)任，徹底從“監(jiān)督”工作中解放了出來(lái)，降低了人員消耗。北京市東城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)——由于城市管理監(jiān)督員對(duì)萬(wàn)米單元進(jìn)行不間斷巡視，各專業(yè)部門的巡查人員相應(yīng)減少了10%左右，各類費(fèi)用明顯降低；由于問(wèn)題定位精確、人員分工明確，各專業(yè)部門的部件、事件處理成本大大降低。由于城市部件破壞、損傷發(fā)現(xiàn)及時(shí)，城市部件維修、重置費(fèi)用等也大大降低。測(cè)算結(jié)果表明，今后5年內(nèi)，新模式的運(yùn)行可以使東城區(qū)每年節(jié)約城市管理資金4400萬(wàn)元左右，而該區(qū)為實(shí)施新模式投入的建設(shè)資金不到2000萬(wàn)元。

5.3有助于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

網(wǎng)格化城市管理模式在很大程度上克服了傳統(tǒng)城市管理模式的制度缺陷和技術(shù)障礙。信息收集傳遞的及時(shí)準(zhǔn)確使城市管理工作做到了有的放矢、有條不紊，走出了過(guò)去“群眾運(yùn)動(dòng)式管理”、“突擊式管理”的尷尬境地；與網(wǎng)格化城市管理模式相適應(yīng)的新型組織結(jié)構(gòu)和人員分工方式解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等問(wèn)題，提高了管理主體的活力和效率；網(wǎng)格化城市管理模式推動(dòng)下的管理工作流程再造，使得城市管理由過(guò)去的粗放、被動(dòng)、分散向高效、敏捷、系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了有益探索。

5.4提高了城市管理的民主化水平

現(xiàn)代行政管理理論認(rèn)為，民主是實(shí)現(xiàn)政府“善治”的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)城市管理模式的一大缺陷是公眾意見(jiàn)表達(dá)渠道不通暢，造成管理者的行為失準(zhǔn)，降低了管理效率，甚至損害了公眾利益。網(wǎng)格化城市管理模式的一大特點(diǎn)是溝通渠道的雙向性，通過(guò)“監(jiān)督軸心”的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了市民與政府的良性互動(dòng)，加速了信息傳遞，密切了政群關(guān)系。市民的問(wèn)題能夠及時(shí)傳達(dá)給管理者，方便了管理者及時(shí)采取措施對(duì)癥下藥，同時(shí)，市民評(píng)價(jià)被列為管理者績(jī)效考核的重要指標(biāo)，提高了管理者的主動(dòng)性和市民參與管理、協(xié)助管理的積極性，形成了一套完整的反饋控制系統(tǒng)，增強(qiáng)了管理的有效性。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全力踐行“一線工作法”，以群眾的訴求為著力點(diǎn)，按照“認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在解民憂”的要求，圍繞政府中心工作，著力構(gòu)建網(wǎng)格精細(xì)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。

二、工作目標(biāo)：

形成支部（黨小組）建立在網(wǎng)格，環(huán)境整治在網(wǎng)格，平安創(chuàng)建在網(wǎng)格，計(jì)生落實(shí)在網(wǎng)格，項(xiàng)目支持在網(wǎng)格，工作落實(shí)在網(wǎng)格的工作格局。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

第一副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)督查室），由同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。

四、網(wǎng)格劃分和人員安排

按歷史地緣、人員居住、管理方便的原則，全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）重新劃分為82個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格安排一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)網(wǎng)格干部、一名村（社區(qū)）干部。同時(shí)，各網(wǎng)格應(yīng)配備黨小組長(zhǎng)、老協(xié)分會(huì)長(zhǎng)、環(huán)境衛(wèi)生清潔員、義務(wù)調(diào)解員、婦女小組長(zhǎng)等，配合支持網(wǎng)格化管理的實(shí)施。

五、服務(wù)內(nèi)容和工作職責(zé)

1、黨建工作：聯(lián)系網(wǎng)格干部要指導(dǎo)黨小組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的所有內(nèi)容，每季度組織黨員開(kāi)展1天“黨員政治生活日”活動(dòng)、“黨員義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng)、“黨員志愿服務(wù)日”活動(dòng)，每半年全面走訪1次網(wǎng)格黨員，向黨員通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和重要活動(dòng)，以網(wǎng)格的黨建提升為龍頭，全面帶動(dòng)網(wǎng)格的凝聚力和向心力。

2、群眾工作：結(jié)合黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)要求，嚴(yán)格踐行“一線工作法”，創(chuàng)新群眾工作載體和方法，三級(jí)網(wǎng)格員走訪群眾入戶率達(dá)100%，民情登記本入戶記錄達(dá)100%。完善內(nèi)務(wù)資料，做實(shí)承諾事項(xiàng)，做好結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)各家各戶的生產(chǎn)生活情況，了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、環(huán)境整治：每月組織一次大清潔活動(dòng)，每季組織一次大評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合美麗屋場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治任務(wù)對(duì)網(wǎng)格的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)比,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格范圍內(nèi)無(wú)亂丟亂棄、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂貼亂畫(huà)等，社區(qū)網(wǎng)格落實(shí)“門前三包”，村網(wǎng)格落實(shí)“庭院三包”，形成干凈、整潔、有序的良好面貌。加大巡查違章建筑的力度，實(shí)行違章建筑月通報(bào)制度。

4、綜治維穩(wěn)：熟悉民情，掌握網(wǎng)格內(nèi)每家每戶情況，定期走訪穩(wěn)控對(duì)象，掌握了解重點(diǎn)管理人群動(dòng)態(tài)，掌握矛盾糾紛苗頭，調(diào)處矛盾糾紛，對(duì)不能解決的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)上報(bào)并全程參與協(xié)助解決，真實(shí)做到底子清、情況明、工作實(shí)。每年組織好網(wǎng)格內(nèi)綜治述職和綜治資料發(fā)放，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)巡查工作，確保網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安和安全生產(chǎn)秩序良好。

5、計(jì)劃生育：加強(qiáng)與村專干及網(wǎng)格內(nèi)組級(jí)指導(dǎo)員的溝通與聯(lián)系，做好網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃生育政策宣傳工作，完成長(zhǎng)效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕前健康檢查、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等基礎(chǔ)工作任務(wù)，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃外懷孕情況。

6、中心工作和民生事項(xiàng)：如時(shí)如質(zhì)完成網(wǎng)格區(qū)承擔(dān)的養(yǎng)保、醫(yī)保收繳、殯葬改革、森林防火等政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)間文藝活動(dòng)，定期走訪了解網(wǎng)格內(nèi)特殊人群和弱勢(shì)群體，全力幫助解決好網(wǎng)格內(nèi)力所能及的民生事項(xiàng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、嚴(yán)格考核制度（按100分制）

網(wǎng)格管理分黨建工作、群眾工作、環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、中心工作和民生工作等項(xiàng)目。由各辦公室具體負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，如辦公室不認(rèn)真組織實(shí)施，網(wǎng)格員不扣分，責(zé)任辦公室人員每次每項(xiàng)扣10分。具體細(xì)節(jié)如下：

（一）考核內(nèi)容

1、黨建工作（15分）：黨小組活動(dòng)經(jīng)常，黨員走訪到位，黨員凝聚力強(qiáng)，模范作用經(jīng)揮好。黨小組季度未開(kāi)展活動(dòng)，每次扣3分，每出現(xiàn)一例黨員違紀(jì)違規(guī)黨員扣1分。黨小組參與市鎮(zhèn)兩級(jí)組織的競(jìng)賽活動(dòng)獲評(píng)先進(jìn)的，鎮(zhèn)級(jí)加5分，市級(jí)加10分；每出現(xiàn)一名先進(jìn)黨員加1分。

2、群眾工作（15分）：網(wǎng)格員走訪群眾入戶率達(dá)100%，未達(dá)到扣2分；民情登記本每月記錄不少于13戶，全年記錄不少于150戶，每少一戶扣0.2分；群眾所反映生產(chǎn)生活中存在的訴求，未落實(shí)解決一次扣2分；群眾訴求問(wèn)題未解決造成極壞影響扣10分。被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀群眾工作站加10分

3、環(huán)境整治（15分）：鎮(zhèn)整治辦每月排名檢查中，發(fā)現(xiàn)成堆垃圾一處扣0.5分，零散垃圾一處扣0.2分，陳年老垃圾一處扣2分，彩帶（爛布）圍園扣0.2分，亂堆亂放扣0.1分，廣告牌（亂貼亂畫(huà)）發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，“三包”責(zé)任牌未改酌情扣0.2-1分；市鎮(zhèn)檢查評(píng)分細(xì)則的其它問(wèn)題每處扣0.2分；在市級(jí)以上檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)同樣類型情況，在鎮(zhèn)扣分基礎(chǔ)上翻倍處理，如給鎮(zhèn)上造成極壞影響，鎮(zhèn)在全市排名最后3名及一票否決項(xiàng)目本項(xiàng)不計(jì)分。成功創(chuàng)建屋場(chǎng)一個(gè)加10分；創(chuàng)建垃圾分類示范村一個(gè)加15分；在市檢中排名前3名，本項(xiàng)加10分。

4、綜治安全（15分）：做好綜治安全宣傳，資料發(fā)放不到位，每少發(fā)放一戶扣0.1分；排查非法生產(chǎn)工作不到位，每查處一處扣2分；排查“黃、賭、毒”現(xiàn)象不到位，每一處扣2分；走訪穩(wěn)控對(duì)象，掌握矛盾糾紛苗頭不及時(shí)，造成影響的一次扣0.5分，造成發(fā)轉(zhuǎn)刑行為的每次扣2分；發(fā)現(xiàn)較大矛盾糾紛，底子不清、情況不明、工作不實(shí)、上報(bào)不及時(shí)，扣2分；不全程參與調(diào)處每次扣0.5分；出現(xiàn)到集體上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；出現(xiàn)到長(zhǎng)赴省進(jìn)京上訪的，每起分別扣5分、10分、15分；綜治安全出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素，或重點(diǎn)管理人群管理不到的每次造成社會(huì)負(fù)面反映的每次扣5分；網(wǎng)格內(nèi)不開(kāi)展綜治委安排的中心工作，每次扣3分。

5、計(jì)劃生育（15分）：網(wǎng)格員協(xié)助計(jì)生辦落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的長(zhǎng)效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕前健康檢查、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。宣傳計(jì)劃生育政策，對(duì)符合生育政策的育齡夫婦宣傳出缺陷防控、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸服用等知識(shí)。

6、政府中心工作及民生工作（25分）：黨政政令不通每次扣10分；工作消極、落實(shí)不到位扣2分；凡無(wú)故曠工者每天扣2分；凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，無(wú)故不參加機(jī)關(guān)組織的各種會(huì)議、活動(dòng)者，每次扣2分；查崗遲到（早退）一次扣1分，扣完為止；被市級(jí)（本級(jí)）督查到上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事件者（游戲、上網(wǎng)、股票），每發(fā)生一次扣5分；違委政府各項(xiàng)制度和廉政法規(guī)現(xiàn)象的酌情節(jié)扣分，在群眾中造成負(fù)面影響的每次扣10分。

發(fā)現(xiàn)違章建筑未及時(shí)上報(bào)每處扣1分；發(fā)現(xiàn)野外用火未及時(shí)制止造成森林火災(zāi)每次扣5分；各類保險(xiǎn)收繳，村（社區(qū)）未完成任務(wù)，影響全局的網(wǎng)格扣2分；項(xiàng)目建設(shè)支持不力，引發(fā)酌情扣分。

（二）考核方式

1.每月30日前，由黨政綜合辦牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行考核（〈考核計(jì)分表〉見(jiàn)附表），考核表由相關(guān)辦公室主任和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，由黨政辦匯總上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2.采取日常督查、每月抽查、月考核、年終評(píng)優(yōu)的考核方式，每月不定期對(duì)網(wǎng)格工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，并將考核情況記錄在案，對(duì)評(píng)為“先進(jìn)網(wǎng)格”和“十佳網(wǎng)格”的網(wǎng)格干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)格工作開(kāi)展情況將與干部年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗上編、村（社區(qū)）年終績(jī)效考核和村（社區(qū)）干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

2.每季考核排名末位的網(wǎng)格，相關(guān)責(zé)任人在講評(píng)會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村聯(lián)組干部要高度重視，認(rèn)真組織，妥善安排，確保網(wǎng)格化管理落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委、政府將加大網(wǎng)格化管理投入力度。

2、強(qiáng)化宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道和積極推廣網(wǎng)格化管理工作所取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，特別注重報(bào)道群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

篇9

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；物流；工藝流；資金流；信息流。

2009年，中平能化集團(tuán)坑口電廠面臨著諸多困難，一方面是該廠2#機(jī)組進(jìn)行了50多天的首次大修，這意味著要發(fā)生大量的大修費(fèi)用；同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的更大挑戰(zhàn)是燃料煤質(zhì)整體下降，增加了發(fā)電成本。針對(duì)內(nèi)部、外部環(huán)境的巨大壓力，該廠在全廠范圍內(nèi)積極開(kāi)展節(jié)支降耗，進(jìn)一步強(qiáng)化成本管理，建立和完善企業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷深化企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)，在全廠范圍推行網(wǎng)格化管理，效果良好。

1　網(wǎng)格化管理的“面”管理。

（1）建立指標(biāo)體系。年初根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的發(fā)電量和利潤(rùn)計(jì)劃，組織企管和財(cái)務(wù)部門從煤、油、水、電、運(yùn)行費(fèi)用等成本主項(xiàng)，到四項(xiàng)費(fèi)用、勞保、衛(wèi)生、教育等成本輔項(xiàng)，全面進(jìn)行了測(cè)算和分解。并與對(duì)應(yīng)科室、車間一對(duì)一進(jìn)行交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，直至最終確定承包指標(biāo)，形成部門、班組、個(gè)人和值與值之間的縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格化管理體系。同時(shí)，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)脫節(jié)現(xiàn)象，強(qiáng)化生產(chǎn)、技術(shù)、安全部門的成本管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任。

（2）建立控制體系。指標(biāo)分解后，廠里以正式文件下發(fā)，并制訂了相應(yīng)的管理措施。每周召開(kāi)燃料分析會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等專題分析會(huì)，對(duì)本周經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行事中控制。月末召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)全面總結(jié)、評(píng)價(jià)當(dāng)月經(jīng)營(yíng)效果。對(duì)指標(biāo)完成好的單位及時(shí)總結(jié)和表?yè)P(yáng)；對(duì)未完成指標(biāo)的單位及時(shí)查找漏洞，幫助整改。使每個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行始終處于可控狀態(tài)下。

（3）建立獎(jiǎng)罰體系。雖然對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)、詳細(xì)的測(cè)算，對(duì)管理過(guò)程加強(qiáng)了控制，但仍難以避免主觀、客觀因素的影響，造成部分指標(biāo)無(wú)法完成。為獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，在構(gòu)建指標(biāo)體系的同時(shí)，出臺(tái)了具體的獎(jiǎng)罰措施。月度指標(biāo)當(dāng)月考核兌現(xiàn)，季度、年度指標(biāo)按季預(yù)兌，年終總兌，從而充分調(diào)動(dòng)全廠干部職工開(kāi)展節(jié)支降耗、降低成本的積極性。

2　網(wǎng)格化管理的“線”管理。

“線”管理即抓好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的物流、工藝流、資金流、信息流。

（1）物流。在物流的管理過(guò)程中，主要是圍繞燃料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、存放、配煤、上煤等方面下工夫。在燃料采購(gòu)上，根據(jù)集團(tuán)公司制訂的內(nèi)部資源產(chǎn)品交易價(jià)格政策（動(dòng)力煤320元/,t低值煤230元/,t中煤110元/t），結(jié)合電廠鍋爐實(shí)際燃燒所需的發(fā)熱量，制訂了相應(yīng)的采購(gòu)原則：禁止采購(gòu)動(dòng)力煤，大量采購(gòu)中煤，根據(jù)燃燒需要少量采購(gòu)低值煤。2009年二季度綜合采購(gòu)成本為137·08元/,t比一季度145·41元/t下降了8·33元/t。在燃料運(yùn)輸上，積極與鐵運(yùn)處、行調(diào)聯(lián)系，保證燃料及時(shí)、足量到廠。在煤場(chǎng)安裝軌道衡加強(qiáng)燃料的計(jì)量和驗(yàn)收，每月與鐵運(yùn)處核對(duì)磅單，校正誤差。配煤過(guò)程中，根據(jù)2臺(tái)鍋爐對(duì)入爐燃料發(fā)熱量的不同要求，組織不同煤種之間的配比，以滿足機(jī)組滿負(fù)荷的需要。上煤環(huán)節(jié)上，注意控制燃料的粒度和數(shù)量，以保證鍋爐安全穩(wěn)定運(yùn)行。在材料及備品配件的采購(gòu)上，堅(jiān)持集中采購(gòu)物資供應(yīng)處采購(gòu)，自購(gòu)物資市場(chǎng)比價(jià)采購(gòu)的原則。

在自購(gòu)物資上，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)權(quán)、定價(jià)權(quán)、驗(yàn)收權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分離”原則，努力降低采購(gòu)成本。2009年二季度采購(gòu)價(jià)格比一季度下降了5·2%。

（2）資金流。資金流是伴隨產(chǎn)品產(chǎn)生過(guò)程中資金的籌措、投入、使用、增值的過(guò)程。加強(qiáng)貨幣資金預(yù)算管理，每月25日前，由各資金使用單位按照燃料、水、運(yùn)行費(fèi)用在投入中急需和必須原則上報(bào)下月的資金需求計(jì)劃，上報(bào)的資金計(jì)劃經(jīng)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、廠長(zhǎng)審批后上報(bào)財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科匯總后，上報(bào)集團(tuán)公司內(nèi)部銀行審批，根據(jù)公司審批資金按比例分配資金，確保生產(chǎn)安全所需資金。

應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)清理，實(shí)行客商負(fù)責(zé)制，財(cái)務(wù)科指定專人負(fù)責(zé)管理清收，按月考核，季度兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金支出審批程序：計(jì)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，須由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門核對(duì)認(rèn)可，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后財(cái)務(wù)科方能入賬；計(jì)劃外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，須經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批、廠長(zhǎng)審批、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后，財(cái)務(wù)科方能入賬；及時(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)成本支出，以保證及時(shí)、準(zhǔn)確反映經(jīng)營(yíng)成果。

（3）工藝流。在鍋爐—汽機(jī)—發(fā)電—供電生產(chǎn)工藝流程上，重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。①加強(qiáng)鍋爐燃燒調(diào)整，降低排煙溫度及飛灰含碳量。②加強(qiáng)汽機(jī)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高真空度，保證回?zé)嵯到y(tǒng)的投入率，從而提高給水溫度，以小指標(biāo)考核為平臺(tái)，量化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及機(jī)組運(yùn)行參數(shù)，使主蒸汽參數(shù)及其他運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，從而提高機(jī)組熱效率。③在發(fā)電環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平，設(shè)置發(fā)電紅旗值，充分調(diào)動(dòng)各值人員積極性，從而提高機(jī)組負(fù)荷率。④在供電方面，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)峰段多發(fā)低谷消缺，同時(shí)加強(qiáng)用電管理，采用避峰多上煤、多制粉、多制水等措施，提高供電的含金量。在抓好工藝流上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了安全運(yùn)行，認(rèn)真開(kāi)展了系統(tǒng)性安全評(píng)價(jià)和治理活動(dòng)。通過(guò)系統(tǒng)性安全評(píng)價(jià)和治理活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)存在的隱患制訂針對(duì)性的治理方案并逐項(xiàng)實(shí)施，保證系統(tǒng)安全可靠。

（4）信息流。信息流是指人們采用各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)信息交流，從面對(duì)面的直接交談直到采用各種現(xiàn)代化的傳遞媒介，包括信息的收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存、檢索、分析等渠道和過(guò)程。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中注重信息采集，主要包括：①購(gòu)進(jìn)的燃煤產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、煤質(zhì)變化、水分、發(fā)熱量以及來(lái)廠化驗(yàn)情況；②生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中各種運(yùn)行參數(shù)變化情況；③財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)中各種指標(biāo)完成情況等。每月按時(shí)召開(kāi)各項(xiàng)專題分析會(huì)和月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，通報(bào)上1個(gè)月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)完成情況及存在的問(wèn)題，安排布置下1個(gè)月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要工作。管理人員將采集到的各種數(shù)據(jù)按管理結(jié)構(gòu)層層傳遞；統(tǒng)計(jì)人員按管理結(jié)構(gòu)層層進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成，利用OA辦公系統(tǒng)反饋到各單位、部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3　網(wǎng)格化管理的“點(diǎn)”管理。

“點(diǎn)”管理即抓好物流、工藝流、資金流、信息流中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）燃料物流中的配比環(huán)節(jié)。電廠采購(gòu)來(lái)的煤種多種多樣，有十一礦的低值煤，也有八洗、七洗、田莊的品質(zhì)不同的中煤，它們之間發(fā)熱量、灰分、水分等參數(shù)各不相同。如何使其合理?yè)脚?，從而滿足鍋爐燃燒需求至關(guān)重要。為此，化水車間及時(shí)對(duì)來(lái)煤進(jìn)行化驗(yàn)，提供準(zhǔn)確的發(fā)熱量報(bào)告；燃運(yùn)車間克服場(chǎng)地狹小的困難，將不同發(fā)熱量的燃料分堆存放，上煤時(shí)根據(jù)不同的發(fā)熱量計(jì)算配比，盡可能滿足鍋爐設(shè)計(jì)入爐燃料發(fā)熱量的要求。避免入爐燃料發(fā)熱量過(guò)高，造成燃料浪費(fèi)；也避免入爐燃料發(fā)熱量過(guò)低，造成機(jī)組無(wú)法滿負(fù)荷發(fā)電。加強(qiáng)燃料配比環(huán)節(jié)設(shè)備檢修工作的前瞻性，加強(qiáng)易損備品備件管理，滿足生產(chǎn)需要。加大燃料效能監(jiān)察工作力度，出臺(tái)了節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電管理辦法，并進(jìn)行了考核。通過(guò)加強(qiáng)配煤管理，克服了煤質(zhì)太差、耗煤量增加等困難，有效地控制了燃料成本。

（2）工藝流中的安全環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行廠部制訂的安全管理“五個(gè)到位”實(shí)施細(xì)則，對(duì)發(fā)生事故、造成隱患的責(zé)任人，將根據(jù)《坑口電廠安全事故責(zé)任追究的若干規(guī)定》和《坑口電廠重大安全隱患責(zé)任追究的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究。組織開(kāi)展“三零”（零違章、零差錯(cuò)、零事故）班組創(chuàng)建活動(dòng)；強(qiáng)力推行手指口述、崗位描述和準(zhǔn)軍事化管理，進(jìn)一步規(guī)范職工崗位行為，提高執(zhí)行力，創(chuàng)建具有該廠特色的安全文化，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，制訂詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏；認(rèn)真落實(shí)隱患排查與整改制度；認(rèn)真做好事故預(yù)想和反事故演習(xí)；開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采取多種形式加強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)，提升職工安全意識(shí)，打造本質(zhì)安全人，創(chuàng)建本質(zhì)安全崗，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（3）資金流中的資金支出環(huán)節(jié)。要做到“四審四看”：一審支付申請(qǐng)，看申請(qǐng)是否有理有據(jù)、是否有計(jì)劃；二審支付審批，看審批程序、權(quán)限是否正確，審批手續(xù)是否完備；三審支付復(fù)核，看復(fù)核工作是否到位；四審支付辦理，看貨幣資金支付是否按審批意見(jiàn)和規(guī)定程序、途徑辦理。加強(qiáng)二級(jí)核算管理工作，做好二級(jí)核算員培訓(xùn)，逐步達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理效果。上半年未出現(xiàn)資金違規(guī)支出現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了資金安全。

（4）信息流中的信息反饋環(huán)節(jié)。每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，通報(bào)指標(biāo)完成情況，及時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類數(shù)據(jù)信息上網(wǎng)傳輸公布，對(duì)各部門進(jìn)行信息反饋，促使各部門查找漏洞和不足，并及時(shí)改進(jìn)工作。做到資源共享，信息及時(shí)，壓減各類非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，以提高辦公效率，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；實(shí)驗(yàn)室管理；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）27-0033-02

作為對(duì)網(wǎng)格技術(shù)的一種拓展，基于網(wǎng)格的管理模式主要是指通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)格思想，將需要管理的對(duì)象根據(jù)預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)將其劃分成多個(gè)不同的網(wǎng)格單元，以不同網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和現(xiàn)代信息化技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)格單元之間的信息和數(shù)據(jù)交流過(guò)程，完成各種組織資源的共享和分配，從而最終達(dá)到對(duì)組織資源進(jìn)行有效整合，以及大幅提高管理效率的目的。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，在網(wǎng)格化管理不斷發(fā)展的推動(dòng)下，很多研究人員都開(kāi)始將該管理理論運(yùn)用到學(xué)校，特別是高校的實(shí)驗(yàn)室管理工作中。

網(wǎng)格化管理的技術(shù)基礎(chǔ)，就在于需要通過(guò)信息化、網(wǎng)格化等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的精準(zhǔn)化，借助于網(wǎng)格化管理的思想，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效整合與合理管理，使得資源得到更科學(xué)的分配與利用?；诰W(wǎng)格化管理思想，可以有效解決傳統(tǒng)管理模式中存在的效率低下的問(wèn)題，大幅推動(dòng)多個(gè)主體之間的參與積極性，實(shí)現(xiàn)各種信息資源的共享，進(jìn)而最終達(dá)到對(duì)各種緊急情況的快速響應(yīng)和及時(shí)決策。

1 高校實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)格化管理

在我國(guó)的高等教育體系中，實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要場(chǎng)所，對(duì)于大學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。在各種類型實(shí)驗(yàn)室的管理中，很多高校還主要采用基于學(xué)院層級(jí)的二級(jí)管理體制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)全校的實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌管理。在這種管理模式的指導(dǎo)下，各個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要由學(xué)院來(lái)完成，而其他事宜，比如設(shè)備采購(gòu)、教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)制度確定等也主要依托學(xué)院來(lái)完成。在這種管理模式下，難以有效實(shí)現(xiàn)全校實(shí)驗(yàn)室資源的高度共享，所有實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化程度比較低。所以，就需要通過(guò)先進(jìn)的管理模式和信息化技術(shù)來(lái)提高管理水平與效率。

為了能夠針對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室日常管理中存在的根本性問(wèn)題進(jìn)行解決，有效發(fā)揮在校學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中的作用，就需要更加先進(jìn)的管理理念的支持。而在基于網(wǎng)格化的管理理念中，其特點(diǎn)則正好可以解決當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室管理上的問(wèn)題。

2 網(wǎng)格化管理模式中的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)

在高校的實(shí)驗(yàn)室管理中，采用網(wǎng)格化管理模式，其根本就是要將整個(gè)學(xué)校的所有實(shí)驗(yàn)資源劃分成多個(gè)不同的網(wǎng)格，然后在各種保障機(jī)制的支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室資源的精細(xì)化管理；這里，各種配套的保障機(jī)制主要包括網(wǎng)格化所需要的信息管理平臺(tái)、教師隊(duì)伍建設(shè)、各種制度建設(shè)等，能夠有效提升全校的實(shí)驗(yàn)室資源整合層次和深度。

在對(duì)各個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)資源進(jìn)行網(wǎng)格化劃分的過(guò)程中，可以結(jié)合各個(gè)高校的需求和辦學(xué)特點(diǎn)，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式。通常，最常用的劃分方法就是將整個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)資源作為一級(jí)網(wǎng)格來(lái)對(duì)待，然后，在一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)學(xué)校內(nèi)各個(gè)學(xué)校的專業(yè)劃分情況，劃分出二級(jí)網(wǎng)格；然后，在二級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，在通過(guò)更加細(xì)化的劃分得到三級(jí)網(wǎng)格，具體的劃分方式如圖1中所示。以多個(gè)不同的網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)，可以構(gòu)成矩陣式的管理框架，本級(jí)網(wǎng)格向上級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)。同時(shí)，在本級(jí)網(wǎng)格之間，還設(shè)計(jì)了必要的溝通機(jī)制，這樣，就可以保證各種信息的暢通。

從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，在一級(jí)網(wǎng)格中，主要為學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室管理處，并作為總體的管理部門而存在，主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)學(xué)校所有實(shí)驗(yàn)室資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與日常管理等；在二級(jí)網(wǎng)格中，則主要負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作進(jìn)行組織，通常都是由不同院系的實(shí)驗(yàn)室主任或者實(shí)驗(yàn)教師來(lái)?yè)?dān)任管理員，而管理員則可以利用專門設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與一級(jí)網(wǎng)格之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交流；在三級(jí)網(wǎng)格中，其具體的劃分過(guò)程需要基于實(shí)驗(yàn)室來(lái)進(jìn)行，本級(jí)的實(shí)驗(yàn)室管理員主要承擔(dān)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境維護(hù)、設(shè)備管理等日常事務(wù)性的工作。采用這種網(wǎng)格劃分的管理模式，能夠進(jìn)一步明晰不同級(jí)別之間的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全校實(shí)驗(yàn)室的綜合管理。

3 網(wǎng)格化管理的機(jī)制

具體到作者所在的某高校工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心，已經(jīng)發(fā)展成為所在省份的高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，已經(jīng)在2年前開(kāi)始將網(wǎng)格化的實(shí)驗(yàn)室管理理念應(yīng)用到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的管理實(shí)踐和具體應(yīng)用中，通過(guò)制定優(yōu)越的政策來(lái)吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)中心，構(gòu)建起相應(yīng)的管工實(shí)驗(yàn)中心原型化信息平臺(tái)，讓優(yōu)秀的學(xué)生助理參與到網(wǎng)格管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以各項(xiàng)規(guī)章制度的逐漸完善為基礎(chǔ)，為實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)格化管理的成功推行奠定良好的制度基礎(chǔ)。在高校的實(shí)驗(yàn)室資源管理中采用網(wǎng)格化管理模式，就需要將各個(gè)網(wǎng)格的管理具體到專人，從而使得這種管理模式需要更多的人員來(lái)積極參與。