機(jī)械化保潔工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-23 11:38:25
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篇1
2012年,市城市管理局計(jì)劃投資75988萬(wàn)元(含燃?xì)鉄崃?430萬(wàn)元),重點(diǎn)抓好燃?xì)鉄崃ζ占肮ぷ鳎屖忻袢罕娤硎艿浇?jīng)濟(jì)發(fā)展成果;實(shí)施綠化、凈化、亮化、美化工程,營(yíng)造“綠色濃、燈光明、墻面新、地面凈、設(shè)施美、空氣清、廣告規(guī)范、色彩靚麗”的城市環(huán)境;加大市容秩序治理力度,有效解決攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停等問(wèn)題;充分發(fā)揮數(shù)字城市綜合管理平臺(tái)作用,提高管理效能,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展搭建良好平臺(tái)。
一、燃?xì)鉄崃Χ?、城市綠化
; 站內(nèi)范文搜索 2萬(wàn)棵、地被2300平方米,美化園區(qū)內(nèi)外環(huán)境;結(jié)合牡丹文化和菏澤市情,舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)、交流會(huì)議,做好花期外牡丹園綜合開(kāi)發(fā)利用工作;加大科研投入,拉長(zhǎng)牡丹產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)牡丹產(chǎn)業(yè);通過(guò)廣角度、全方位宣傳,擴(kuò)大菏澤牡丹品牌效應(yīng)。
三、環(huán)境衛(wèi)生
計(jì)劃投資2400萬(wàn)元,重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作。一是編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。完成全市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。二是擴(kuò)大保潔面積。將新石鐵路以北、臺(tái)灣路以西、蘭州路以東、北外環(huán)路以南區(qū)域納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理,新增保潔面積500萬(wàn)平方米。三是提高機(jī)械化作業(yè)水平。建設(shè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng),購(gòu)置環(huán)衛(wèi)清掃、灑水車(chē)5臺(tái),渣土運(yùn)輸車(chē)10輛,推行“機(jī)械清掃、人力保潔”新模式,增加機(jī)掃面積900萬(wàn)平方米,主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上。四是建設(shè)便民公廁。目前,市區(qū)有130座公廁,明年計(jì)劃新建、改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁10座,滿足市民需求。五是蚊蠅消殺。新增消殺面積100萬(wàn)平方米,大環(huán)境消殺面積達(dá)到650萬(wàn)平方米;科學(xué)消殺,確保大環(huán)境蚊蠅密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。六是結(jié)合物價(jià)部門(mén)出臺(tái)三個(gè)行業(yè)管理辦法。出臺(tái)《菏澤市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》;出臺(tái)《菏澤市建筑渣土管理辦法》,選址建設(shè)建筑渣土填埋場(chǎng),統(tǒng)一管理市區(qū)建筑渣土,實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn);出臺(tái)《菏澤市餐廚廢棄物管理辦法》,選址建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng),提高餐廚垃圾處理管理水平。
四、景觀亮化和設(shè)施美化五、市容市貌
計(jì)劃投資4005萬(wàn)元,重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是提升改造墻體外立面。對(duì)東方紅大街、大學(xué)路、雙河路等9條老城區(qū)街道墻體外立面進(jìn)行美化改造。二是治理老城區(qū)戶(hù)外廣告。加大治理力度,依法拆違老城區(qū)存在安全隱患、影響城市容貌的戶(hù)外廣告
;
六、秩序治理七、數(shù)字化城管
計(jì)劃投資1353萬(wàn)元,重點(diǎn)做好系統(tǒng)運(yùn)行、拓展和規(guī)范管理等工作,力爭(zhēng)獲得住建部科技創(chuàng)新獎(jiǎng)(等同魯班獎(jiǎng))。一是配套硬件建設(shè)。新建90處視頻監(jiān)控點(diǎn),配置移動(dòng)指揮車(chē)1輛、視頻單兵系統(tǒng)4套,增加GPS設(shè)備50套、城管通70部,達(dá)到主要區(qū)域監(jiān)控全覆蓋,應(yīng)急指揮可視化。二是深化軟件開(kāi)發(fā)。對(duì)60平方公里管控區(qū)進(jìn)行三維建模,展示城市立體形象,提高服務(wù)水平。三是完善管理體制。推進(jìn)兩區(qū)二級(jí)平臺(tái)建設(shè),完善“一級(jí)監(jiān)督,二級(jí)指揮”管理體制。四是拓寬便民服務(wù)渠道。明年4月份對(duì)接市紀(jì)委聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)平臺(tái),向社會(huì)化綜合服務(wù)延伸。五是做好縣區(qū)平臺(tái)對(duì)接工作。積極做好縣區(qū)(單縣、巨野平臺(tái)已建成)管理平臺(tái)對(duì)接工作,整合城市管理信息化資源,建立上下聯(lián)動(dòng)的管理體系。六是提高科技水平。依托四省交界云計(jì)算中心,探索云計(jì)算在數(shù)字城市綜合管理中的應(yīng)用。
篇2
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù);病害處理;重要性
1.公路養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)病害及形成原因
1.1瀝青砼路面
瀝青砼路面常見(jiàn)的病害是網(wǎng)裂、縱裂、橫裂、坑槽、沉陷、翻漿、車(chē)轍、泛油等,日常養(yǎng)護(hù)中涉及最多的就是坑槽的修補(bǔ)??硬郛a(chǎn)生的原因主要是施工時(shí)原材料及混合料離析或存在雜質(zhì),外部化學(xué)物如機(jī)油和汽油的污染等。造成網(wǎng)裂、橫裂、縱裂、沉陷的原因有路基及路面基層兩方面。
1.1.1裂縫
在瀝青路面常見(jiàn)的病害中,裂縫是最為普遍的病害之一,瀝青路面所產(chǎn)生的裂縫有網(wǎng)狀裂縫、縱向裂縫、橫向裂縫三種。裂縫的產(chǎn)生主要是由于瀝青路面的強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所導(dǎo)致的。一旦強(qiáng)度不夠,則路面在使用一段時(shí)間后則會(huì)產(chǎn)生裂痕,進(jìn)而發(fā)展成較大的裂縫。瀝青路面的基層強(qiáng)度如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),基層的穩(wěn)定性則較差,這樣當(dāng)路面在外力的強(qiáng)壓下則會(huì)產(chǎn)生大面積的網(wǎng)狀裂縫。瀝青公路在施工時(shí)或是在公路進(jìn)行擴(kuò)建時(shí),由于施工縫的處理不夠完善,因此在車(chē)輛不斷的碾壓過(guò)程中,會(huì)導(dǎo)致交界處的裂縫進(jìn)行擴(kuò)展,從而產(chǎn)生縱向裂縫。橫縫的產(chǎn)生主要是由于瀝青路面在溫度和濕度的變化下所產(chǎn)生的熱脹冷縮所導(dǎo)致的。
1.1.2車(chē)轍
路面車(chē)轍的主要表現(xiàn)形式就是呈現(xiàn)帶狀的凹槽,并且在凹槽的內(nèi)外側(cè)都伴隨著裂縫的產(chǎn)生。產(chǎn)生車(chē)轍的主要原因就是行駛在路面上的車(chē)輛荷載較大,對(duì)路面產(chǎn)生了反復(fù)的重力,在這種超負(fù)荷的荷載力作用下,路面產(chǎn)生了凹陷。在瀝青路面建設(shè)中,對(duì)于行使的車(chē)輛有明確的規(guī)定,嚴(yán)禁超過(guò)承載量的車(chē)輛行駛在上面,對(duì)路面起到保護(hù)作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,交通運(yùn)輸業(yè)的異常迅猛發(fā)展,并且由于路面施工的需要,運(yùn)輸材料的車(chē)輛不得不在路面行駛,由此長(zhǎng)時(shí)間的超負(fù)荷的車(chē)輛運(yùn)輸超出了路面所能承受的極限,造成路面的損壞,形成車(chē)轍。此外,由于道路施工中,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均勻不穩(wěn)定,在長(zhǎng)期受到外力擠壓時(shí),就會(huì)在密實(shí)度低的地方形成裂縫,長(zhǎng)此以往,就會(huì)產(chǎn)生帶狀凹槽。
1.1.3坑槽
坑槽的主要表現(xiàn)形式有局部坑槽、中間層坑槽、基層坑槽。局部坑槽主要是公路表面形成的坑槽,其形成的主要原因是由于公路在出現(xiàn)初期裂縫病害時(shí),沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的處理,在長(zhǎng)時(shí)間的車(chē)輛負(fù)荷下,瀝青公路表層出現(xiàn)的混合料被雨水侵入形成松散而造成的;中間層坑槽主要是公路表層與中間層之間同時(shí)產(chǎn)生了坑槽,其主要原因是瀝青混凝土的內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)隨著表面的破壞逐步深入,造成內(nèi)部結(jié)構(gòu)的損壞,形成嚴(yán)重的坑槽和凹槽。而基層坑槽則是直接影響了路基內(nèi)部,由于坑槽容易形成大量的積水,積水和機(jī)動(dòng)油等雜質(zhì)從裂縫中滲入公路內(nèi)部,造成內(nèi)部混合料結(jié)構(gòu)松散,并在車(chē)輛的壓軋下,基部的病害逐步反射到表層顆粒,造成嚴(yán)重的破壞,并嚴(yán)重影響交通和車(chē)速。
1.1.4泛油
在夏季,由于氣溫較高,瀝青在高溫下會(huì)發(fā)生軟化,這樣在外界的負(fù)荷下,會(huì)導(dǎo)致在擠壓過(guò)程中溢出多余的瀝青,從而使路面出現(xiàn)泛油的現(xiàn)象。一旦瀝青路面泛油,則會(huì)導(dǎo)致路面摩擦較弱,路面較滑,影響行車(chē)的安全,同時(shí),瀝青軟化后,公路的抗壓能力會(huì)明顯的下降。
1.1.5 擁包
路面擁包主要是瀝青路面出現(xiàn)凹凸不平的現(xiàn)象,其柔性下降。其原因可能是瀝青路面中的瀝青含量過(guò)高,其粘度較低,使得路面材料的抗高溫能力不足,在車(chē)輛的行駛過(guò)程中被推移而形成壅包;其次是基層水量過(guò)高,影響了面層和基層的有效粘性,在外力作用下,形成了凹凸不平的壅包。
1.2橋梁伸縮縫
橋梁伸縮縫使用壽命首先應(yīng)決定于采用的伸縮縫型式及材料,而施工質(zhì)量的好壞也很重要。 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明,橡膠伸縮縫已不能適應(yīng)公路大交通量行車(chē)的需要。
1.3護(hù)欄及防眩設(shè)施、標(biāo)線、交通標(biāo)志
護(hù)欄、防眩設(shè)施均為安全設(shè)施,主要是事故損壞的更換和日常保潔。護(hù)欄、中央分隔帶防眩板損壞后更換及修復(fù)要及時(shí),標(biāo)線如果存在丟失或污染應(yīng)及時(shí)補(bǔ)劃,以保證行車(chē)的安全。
1.4綠化
綠化主要包括中央帶、互通區(qū)、邊坡的灌木和植被的日常養(yǎng)護(hù):包括修剪和治蟲(chóng)等工作。 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和氣候變化,對(duì)不適合的樹(shù)種和植被進(jìn)行更換。
2.公路養(yǎng)護(hù)的有效措施
2.1實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
新建油路等級(jí)高、材料新,超期服役油路里程也在增加,面臨維修工程量大、標(biāo)準(zhǔn)高,公路養(yǎng)護(hù)工程量迅速大規(guī)模的增大,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高。只有實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,不斷提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備科技含量,才能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工作快速發(fā)展的需要。公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益。這要求養(yǎng)護(hù)機(jī)械要具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小的特點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,要立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。根據(jù)實(shí)際工作需要,公路養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)配備綜合養(yǎng)護(hù)車(chē)、水車(chē)、挖掘機(jī)、挖掘裝載機(jī)、壓路機(jī)、道路清掃車(chē)、瀝青灑布車(chē)、割灌機(jī)、綠籬機(jī)、路面切縫機(jī)、平板夯、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)等設(shè)備。
2.2注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
在公路病害的預(yù)防與處治當(dāng)中,應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,用前瞻性的思路去探討預(yù)防養(yǎng)護(hù)、 全面養(yǎng)護(hù)的理論,建立公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)體系。過(guò)去的那種“路不壞不養(yǎng)”的被動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式應(yīng)被徹底摒棄, 取而代之以科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)就是在路面狀況良好時(shí)對(duì)路面采取費(fèi)用效益均優(yōu)良的養(yǎng)護(hù)措施, 即抓住輕微的病害,阻止逐漸發(fā)展的破壞,從而減少修復(fù)性的養(yǎng)護(hù)工作量。任何一種病害都有一個(gè)從無(wú)到有、從輕到重的過(guò)程。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方法主要有:a)填縫/封縫;b)霧封;c)石屑封層;d)稀漿封層;e)微表處;f)薄粘結(jié)磨耗層;g)薄熱拌瀝青混凝土罩面。結(jié)合公路實(shí)際情況,進(jìn)行預(yù)養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
2.2.1 建立預(yù)養(yǎng)護(hù)宏觀路況標(biāo)準(zhǔn),采用SSI、RQI為檢驗(yàn)指標(biāo),以PCI為判斷指標(biāo),即在SSI和RQI滿足要求的前提下,以PCI為標(biāo)準(zhǔn)判斷瀝青路面是否需要進(jìn)行預(yù)養(yǎng)護(hù),
2.2.2 加強(qiáng)路面調(diào)查, 建立路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng), 準(zhǔn)確評(píng)價(jià)路面現(xiàn)況, 進(jìn)行合理預(yù)估, 提出科學(xué)的預(yù)養(yǎng)護(hù)對(duì)策。為保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)的針對(duì)性和實(shí)用性,所選擇的預(yù)養(yǎng)護(hù)措施應(yīng)能滿足路面狀況、交通量、公路等級(jí)等的技術(shù)要求,確保良好的費(fèi)用效益,較其他措施養(yǎng)護(hù)成本更低。
2.2.3 采用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備,如車(chē)載式顛簸累積儀、橫向力系數(shù)檢測(cè)車(chē)SCRIM、連續(xù)式路面自動(dòng)彎沉儀、落錘式彎沉儀等, 加強(qiáng)路面檢測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)分析,及時(shí)處理。
2.2.4 合理進(jìn)行進(jìn)度安排,車(chē)輛、人員組織,物資供應(yīng),確保預(yù)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃落實(shí)。
2.2.5 嚴(yán)格執(zhí)行操作程序,加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)調(diào)文明施工。
3.結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)不夠徹底,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作用重視不夠。因此,要加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的宣傳和教育,對(duì)結(jié)構(gòu)狀況完好的路面實(shí)施有針對(duì)性、有計(jì)劃性的養(yǎng)護(hù)措施,延緩路面病害的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),做好關(guān)鍵路段的預(yù)防和養(yǎng)護(hù),努力提高養(yǎng)護(hù)管理水平,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效果和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的雙達(dá)標(biāo),減少養(yǎng)護(hù)成本和費(fèi)用。
參考文獻(xiàn):
[1]吳海洋. 公路橋梁隧道病害處治方法及設(shè)備配置研究[J]. 黑龍江科技信息,2013,04:246.
[2]潘永杰. 關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化與合理化的探討[J]. 科技致富向?qū)В?012,35:275.
篇3
(一)
應(yīng)急預(yù)案及其處理措施
為保障本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間,重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù),我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組,作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。
1.
應(yīng)急處理流程
2.
應(yīng)急保障參與部門(mén)
3.
應(yīng)急工作要求
1、應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話,保障24小時(shí)有人接聽(tīng)。
2、發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí),全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。
3、公司安排應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車(chē)輛隨時(shí)出動(dòng),應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車(chē)輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū),協(xié)助處置突發(fā)事件。
4、當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí),我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門(mén)積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速,調(diào)度科學(xué),措施完善,效果明顯。
5、為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤,最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失,公司各單位根據(jù)實(shí)際情況,分別制定詳細(xì)、有效的工作措施,明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門(mén)做好相關(guān)服務(wù)工作,財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過(guò)程所需資金保障。勞保部門(mén)提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠,使用方便有效。
6、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失,盡可能的降低不良的社會(huì)影響。
4.
各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業(yè)人員,每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與建筑垃圾排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告;
應(yīng)急小組立即出動(dòng),10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過(guò)100公斤以上的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理。
2、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí),要在道路后方50-100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,員工作業(yè)要迅速。
3、工作流程
4、渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理措施
(1)采用專(zhuān)用應(yīng)急保障車(chē)輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,車(chē)輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。
(2)施工車(chē)輛完工后進(jìn)行車(chē)輪沖洗,嚴(yán)防車(chē)輛車(chē)輪帶渣土或泥土上路行駛。
(3)設(shè)專(zhuān)人對(duì)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行管理,出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。
環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
(1)發(fā)生交通事故時(shí),要求在10-15分鐘內(nèi),就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面積極參與救援,第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序等;另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況,采取措施進(jìn)行處理或者向上級(jí)報(bào)告,要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。
(2)清除污染時(shí),要在道路前方100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,設(shè)置警示燈,迅速作業(yè)。
(3)清除大片污染時(shí),做到有組織,有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行,并在來(lái)車(chē)方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。
2、路面其他污染處置方案
(1)油性液體泄漏
油性液體泄漏時(shí),立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì),運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)拋撒;
拋撒厚度均勻適中,以減少對(duì)車(chē)輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌,提示過(guò)往車(chē)輛,減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場(chǎng)清理干凈后,撤除提示牌,恢復(fù)正常交通。
(2)酸性(堿性)等腐蝕性物質(zhì)泄漏
首先要確定其性質(zhì),然后根據(jù)其化學(xué)特性,選用合適的中和劑,對(duì)其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。
對(duì)于某些無(wú)法預(yù)測(cè)的特殊事件,我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并做好現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù),同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),然后由上級(jí)主管部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)處理。
(3)有毒有害物質(zhì)
注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分,對(duì)于化學(xué)用品要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。
處置有毒有害物質(zhì)時(shí),要采取好相應(yīng)防護(hù)措施,保護(hù)好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無(wú)法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學(xué)性質(zhì)
上報(bào)上級(jí)主管
聽(tīng)從上級(jí)指揮
協(xié)調(diào)上級(jí)處理
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)
避免擴(kuò)散
油性液體污染
根據(jù)化學(xué)性質(zhì)
選擇中和劑
運(yùn)送黃沙、木屑等吸附性物質(zhì)到現(xiàn)場(chǎng)
中和處理
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及維持秩序
設(shè)置警示牌以及開(kāi)設(shè)警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關(guān)閉警示燈恢復(fù)道路交通
繼續(xù)吸附
未吸附干凈
現(xiàn)場(chǎng)清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案
1、處置預(yù)案
(1)接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)(10-15分鐘內(nèi)),項(xiàng)目組立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固,并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。
(2)保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過(guò)后半小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹(shù)枝的清運(yùn),清除地面,綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。
(3)大風(fēng)過(guò)后,組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察,并將損壞情況形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)甲方單位。
2、駕駛員作業(yè)方案
(1)要減速慢行,謹(jǐn)慎駕駛、打開(kāi)后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤(pán);
(2)路中行駛,選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛,防止電器部件受潮。
(3)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
3、保潔員作業(yè)方案
(1)及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹(shù)葉,避免垃圾和樹(shù)葉堵住下水口;
(2)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
4.4.
暴雨天氣應(yīng)急處理方案
1、接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作,并將設(shè)備(抽水設(shè)備)、車(chē)輛進(jìn)入待命狀態(tài),確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。
2、項(xiàng)目管理部門(mén)在降雨停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè),確保道路暢通;在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn),在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積,12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn),夜間降雨時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。
3、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇,道路積水,清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車(chē)輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè),并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi),需要進(jìn)入坑池工作時(shí),必須切斷水泵電源。
2016年7月,南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去,
各地項(xiàng)目公司紛紛在第一時(shí)間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作,獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)民眾的高度贊許。以下為部分災(zāi)后應(yīng)急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示?,F(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
落葉性季節(jié)期間,針對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的,項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間,集中力量清理整治,確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。
4、應(yīng)急保障
逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)小時(shí),如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。
后勤部門(mén)要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具,為保潔員提供必要的食物和飲水。
機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命,做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。
5、工作安排
根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員,在必要時(shí)全員上崗,加大清掃力度,延長(zhǎng)工作時(shí)間,組織清掃人員對(duì)落葉進(jìn)行及時(shí)收集。
對(duì)落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù),提高作業(yè)頻率。
對(duì)外加強(qiáng)宣傳教育,特別是對(duì)參加保潔工作的保潔員,強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范,禁止焚燒落葉,避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹(shù)葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。
6、作業(yè)流程
①早上普掃開(kāi)始,保潔人員進(jìn)入各自保潔路段,普掃時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí);
②針對(duì)大區(qū)域落葉通過(guò)掃把清掃,將落葉暫時(shí)堆置路邊,堆置時(shí)間不得超過(guò)15分鐘,防止刮風(fēng)形成二次污染;
③針對(duì)零散落葉區(qū)域,保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車(chē)內(nèi);
④在普掃開(kāi)始30分鐘之后,垃圾車(chē)和壓縮車(chē)進(jìn)行垃圾收集,裝車(chē)過(guò)程中跟車(chē)工必須將散落垃圾清理干凈,不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場(chǎng);
⑤針對(duì)窨井或是排水篦子處落葉清理,不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi),防止堵塞排水系統(tǒng);
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來(lái),時(shí)刻保持管道暢通。
項(xiàng)目公司秋季組織清理落葉應(yīng)急工作
4.6.
冰雪應(yīng)急處置方案
1、機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)措施
項(xiàng)目管理部門(mén)要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響,接到降雪預(yù)報(bào)(10分鐘內(nèi)),做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)當(dāng)溫度降至0℃之前,提前給各工作車(chē)輛做好防凍液,每輛車(chē)都準(zhǔn)備好防滑鏈。
(2)車(chē)輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。
(3)因冰雪天氣無(wú)法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。
(4)做好人員抗冰雪準(zhǔn)備,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具,確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中,并掌握好作業(yè)的時(shí)間,能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。
2、清除冰雪方案
(1)清雪措施
當(dāng)天氣低于零度,但降雪量不大(降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)),少量積雪時(shí),
動(dòng)用掃雪機(jī),對(duì)道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃,并通過(guò)巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。
(2)融雪措施
當(dāng)氣溫等于-3℃,降雪量較大,路面開(kāi)始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化時(shí),我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè),防止降雪過(guò)程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí),主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成;其他道路在7:30前完成清除作業(yè)。
熱水噴灑作業(yè)同時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量,全力清除道路的結(jié)冰,以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對(duì)環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。
(3)大面積清雪措施
在降雪停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段(如橋梁、斜坡、十字路口等)實(shí)施清雪除冰作業(yè),清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組,有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主,利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車(chē)、灑水車(chē)將快車(chē)道積雪沖至道路兩邊;人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主,清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側(cè)人行道,清雪過(guò)程中,不得將雨水井堵住,保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下,將雪堆積在側(cè)石邊,不得往道路中央灑雪。
同時(shí)收集路面信息,及時(shí)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)冬季橋面結(jié)冰除冰措施
傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除,作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想,有污染。
融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪,主要基于如下化學(xué)原理:
低冰點(diǎn):正常情況下,當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰,但鹽溶液冰點(diǎn)很低,20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到-16℃,故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽,即使后半夜溫度再低些,被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié),并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性:鹽有很強(qiáng)的吸潮性,當(dāng)鹽撒到路面上后,由于空氣濕度大,鹽立即吸潮消融,并和冰雪充分接觸。
滲透性:1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓,故消融了的冰雪相互滲透,使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。
但是,大量使用工業(yè)鹽會(huì)污染土壤、地下水和地表水,破壞城市道路等。
1)對(duì)道路環(huán)境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄,所種植的綠化植物的立地條件較差,使用工業(yè)鹽時(shí),大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部,形成反滲透,大量吸收植物體內(nèi)的水分,導(dǎo)致植物失水,葉面枯黃,進(jìn)而導(dǎo)致植物死亡;同時(shí),大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上,融化后流入邊溝和農(nóng)田,使沿線兩側(cè)土壤鹽堿化,滲入地下污染地下水。
污染對(duì)綠化樹(shù)木生長(zhǎng)的破壞
2)對(duì)結(jié)構(gòu)物的破壞
撒鹽化雪對(duì)公路橋梁有一定影響,因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構(gòu)筑物。工業(yè)鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng),加速鐵的銹蝕膨脹,導(dǎo)致保護(hù)層剝落。且由于鋼材截面的減小,致使結(jié)構(gòu)物承載力降低,進(jìn)而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞。另外,一般凈水結(jié)冰后的膨脹率為10%左右,而含有大量鹽份的水結(jié)冰后的膨脹率可高達(dá)25%,這也是大量使用工業(yè)鹽后混凝土路面出現(xiàn)損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構(gòu)
融雪劑腐蝕地面外表
3)對(duì)河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后,鹽水被雨水沖
涮到農(nóng)田、河道中,隨雪水流動(dòng),所到之處,過(guò)多的鹽含量會(huì)改變土壤和溪流中的化學(xué)物質(zhì),結(jié)果導(dǎo)致土壤失去礦物質(zhì),可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),同時(shí)人為造成的咸度增高,將影響河流水生動(dòng)植物生成、生長(zhǎng)等。進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致水中酸度的增加,引起酸雨。
此外,研究還發(fā)現(xiàn),公路上的鹽滲入泥土中后,能夠?qū)?shù)木致死。當(dāng)然,鹽的破壞力絕不僅僅只是這些,除了植物外,還會(huì)給鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物帶來(lái)不利影響,它甚至還能改變距離公路非常遠(yuǎn)的水中的化學(xué)物質(zhì),而這種影響可能會(huì)順著水流一直延伸到整個(gè)流域。
針對(duì)橋面結(jié)冰難題我公司有特殊的作業(yè)方式。示意圖如下:
作業(yè)優(yōu)勢(shì):
(1)機(jī)械化很大程度上代替了傳統(tǒng)的人力作業(yè),降低了作業(yè)難度和強(qiáng)度;
(2)成本低。提前和熱力廠洽談好,利用熱力廠的熱水,不需要使用昂貴的融冰劑;
(3)環(huán)保無(wú)污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表,不會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染;
(4)效果好。灑水車(chē)將熱水撒到冰面融化冰塊,人力再鏟除推到河里,速度快,效率高。
項(xiàng)目公司冬季組織清雪應(yīng)急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發(fā)生中暑事件
體溫在38.5℃以上,面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細(xì)弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風(fēng)陰涼處休息,解開(kāi)衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風(fēng)陰涼處休息,解開(kāi)衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上,昏迷或者痙攣
情況沒(méi)有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
情況沒(méi)有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
立即送往醫(yī)院救治
2、高溫天氣作業(yè)方案
(1)駕駛員高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)行車(chē)注意經(jīng)常開(kāi)窗,保持車(chē)內(nèi)溫度;
切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
防止爆胎;
選擇茶色太陽(yáng)鏡;
必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過(guò)猛;
慎過(guò)積水區(qū);
對(duì)車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車(chē)輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功部件無(wú)過(guò)熱現(xiàn)象,防止車(chē)輛發(fā)生自燃;
(2)環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫;
在高溫天氣中作業(yè)時(shí),盡量避免叉開(kāi)高溫與作業(yè)時(shí)間,減少中暑人員;
作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽;
在雷雨天氣作業(yè)時(shí),應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝;
應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè),可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時(shí)間;
最好選擇在路邊作業(yè),避免車(chē)輛帶來(lái)的安全問(wèn)題;
項(xiàng)目公司為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)防暑降溫藥
3、霧霾天氣應(yīng)急處置方案
根據(jù)霧霾天氣對(duì)道路一線保潔員的影響,特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
(1)項(xiàng)目管理部門(mén)向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識(shí),加深員工對(duì)霧霾天氣的認(rèn)知與了解。
(2)給每位員工發(fā)放口罩,防止污染物由鼻、口侵入肺部,作業(yè)結(jié)束后,要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
(3)對(duì)有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理,給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次,減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。
(4)加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工,要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下,能見(jiàn)度較低,視線差,要減速慢行,遵守交通規(guī)則,避免發(fā)生交通事故。
4.8.
季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節(jié),露天經(jīng)營(yíng)食肆攤位較集中時(shí)段、路段。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由城管執(zhí)法部門(mén)牽頭,項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示?,F(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
對(duì)小吃街、大排檔等露天經(jīng)營(yíng)餐飲的路段實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)保潔,確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)垃圾、污水和油漬。
4、應(yīng)急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。
人機(jī)配合,徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設(shè)垃圾桶。
5、工作安排
u
設(shè)置夜班保潔員,并將夜班保潔員延長(zhǎng)至23:00,如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長(zhǎng)。
u
我方保潔員配合城市管理部門(mén)監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶,由我方清運(yùn)車(chē)輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時(shí)清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾,對(duì)攤位區(qū)域進(jìn)行普掃,如夜間攤位排檔營(yíng)業(yè)過(guò)晚,此項(xiàng)工作可由次日路段普掃時(shí)優(yōu)先完成。
對(duì)于餐飲、食肆在路邊(重點(diǎn)是下水道口)留下的油漬我方利用高壓清洗車(chē)輛對(duì)污漬路面及時(shí)進(jìn)行高壓沖洗處理,確保路見(jiàn)本色。
4.9.
重要檢查應(yīng)急處置方案
1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后,積極做好迎接重大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開(kāi)迎檢預(yù)備會(huì)議,成立臨時(shí)管理班子,部署工作任務(wù)和分工計(jì)劃,制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案,確保遇到緊急情況時(shí),能及時(shí)妥善處理。
2、要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去,到現(xiàn)場(chǎng)督察,詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通,確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得政府的支持。
4、召開(kāi)動(dòng)員會(huì),布置任務(wù),明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求,讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中,將迎檢工作提升為特級(jí)的保潔標(biāo)準(zhǔn)。
5、根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位,公司倉(cāng)庫(kù)提前將物資材料準(zhǔn)備充足。
6、成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車(chē)輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先,按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求,能即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔任務(wù)。隨時(shí)保證增加臨時(shí)人員,以備現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的需要,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%。為各種大型活動(dòng)保證提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。
7、如有突擊檢查任務(wù)時(shí),提前一小時(shí)組織應(yīng)急小組對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行一次徹底的清掃保潔;要求在突擊檢查半小時(shí)前完成保潔工作,達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
8、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí),要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)間和視察路線,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段,深入清掃,保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來(lái)前半小時(shí)內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4.10.
重大活動(dòng)及節(jié)假日應(yīng)急處置方案
1、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案
(1)提前獲取活動(dòng)信息
如提前獲知開(kāi)展大型活動(dòng)(如XX文娛活動(dòng))的信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,了解活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn),對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察分析之后,立即編制應(yīng)對(duì)此活動(dòng)的工作計(jì)劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間表,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
(2)事后獲取信息的補(bǔ)救
如之后獲知大型活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、地點(diǎn)等信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組,帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),迅速展開(kāi)環(huán)衛(wèi)保潔工作,保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的潔凈。
(3)活動(dòng)期間工作開(kāi)展
活動(dòng)期間首先保證市民人員的安全問(wèn)題,作業(yè)人員在不影響活動(dòng)正常開(kāi)展的情況下做好自己的本質(zhì)工作,盡自己最大努力縮短垃圾滯留時(shí)間,努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。
根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量有逐步增大趨勢(shì),且程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)測(cè),原有項(xiàng)目應(yīng)急人員無(wú)法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手,保證應(yīng)急的完成。
(4)活動(dòng)結(jié)束后的清理
大型活動(dòng)結(jié)束之后,對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理,一小時(shí)之內(nèi)做到還原道路原貌。
2、節(jié)假日應(yīng)急處置方案
(1)節(jié)假日前人員準(zhǔn)備
在節(jié)假日(例如春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)到來(lái)之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先,增加保潔工人數(shù)量,適當(dāng)延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間,編制出每一個(gè)保潔工人的上下班時(shí)間和責(zé)任區(qū)域,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
(2)節(jié)假日前設(shè)備籌備
在節(jié)假日到來(lái)前半月,增加垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和保潔清掃工具數(shù)量,保證充足有效的器械設(shè)備。同時(shí),在節(jié)假日到來(lái)前一周,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補(bǔ)充購(gòu)置。
(3)春節(jié)特殊時(shí)期工作開(kāi)展
春節(jié)期間,煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時(shí)間和負(fù)責(zé)區(qū)域,在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃,保質(zhì)保量完成保潔任務(wù),為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(4)節(jié)假日后的清理
在節(jié)假日的每一天晚上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來(lái)應(yīng)急小組所有人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有路段進(jìn)行清查,保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應(yīng)急方案
1、人員意外傷害處置預(yù)案
(1)平時(shí)準(zhǔn)備工作
組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí);
儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。
(2)事發(fā)期間
事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理;
立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息;
在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救,作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移;
做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查;
組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。
(3)事發(fā)過(guò)后
及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè),作好善后工作;
總結(jié)教訓(xùn),處理責(zé)任人。
2、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì),環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì),在服務(wù)過(guò)程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況,從而產(chǎn)生一些糾紛。
遇到糾紛情況,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理員于10~15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),處理解決糾紛。
(1)可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施
糾紛包括:A、外部糾紛,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾:B、內(nèi)部糾紛,主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。
相應(yīng)預(yù)防措施如下:
糾紛類(lèi)型
糾紛原因
預(yù)防措施
外部糾紛
1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾,如作業(yè)時(shí)沒(méi)注意觀察周?chē)h(huán)境,撞到行人,劃傷車(chē)輛等。
2、在阻止不文明現(xiàn)象時(shí),方法不對(duì),引發(fā)矛盾糾紛。
1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象,曉之以理,動(dòng)之以情,要對(duì)于不聽(tīng)勸告的人員,以德報(bào)怨。
3、制定處罰措施。
內(nèi)部糾紛
1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒(méi)有明確勞動(dòng)條款。
2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對(duì)或作業(yè)人員服從意識(shí)不強(qiáng)。
1、與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同,明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利,并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。
2、制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì),提高管理人員的管理水平,保證作業(yè)人員的服從意識(shí)。
3、制定處罰措施。
(2)糾紛處理響應(yīng)時(shí)間
發(fā)生外部糾紛時(shí),管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場(chǎng),了解情況,采取措施,平息事件。
發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況,如發(fā)生在公共場(chǎng)合,應(yīng)立即帶離至合適場(chǎng)所后進(jìn)行處理。
(3)糾紛處理措施
以積極的態(tài)度解決糾紛,大事化小,小事化無(wú),為業(yè)主單位減少后顧之憂。
糾紛類(lèi)型
糾紛內(nèi)容
采取措施
外部糾紛
環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的交通事故
1、按法律法規(guī)處理、賠償。
2、事后對(duì)行車(chē)安全進(jìn)行再教育。
3、我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的,進(jìn)行處罰及教育,嚴(yán)重的開(kāi)除處理。
劃傷車(chē)輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉,并賠償。
3、查詢(xún)?cè)?,作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。
阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現(xiàn)場(chǎng),了解情況。
2、緩和當(dāng)事人態(tài)度,對(duì)待每位市民要像業(yè)主那樣,承認(rèn)失職。
3、如造成損失,進(jìn)行賠償工作。
4、對(duì)員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定,引導(dǎo)其使用正確的辦法進(jìn)行勸導(dǎo)。
5、對(duì)行為沖動(dòng),造成嚴(yán)重后果的予以開(kāi)除處理,并對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行再教育。
內(nèi)部糾紛
勞資糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。
2、調(diào)閱勞動(dòng)合同,依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行處理
3、咨詢(xún)我公司聘用的律師。
4、公司內(nèi)部不能解決,請(qǐng)勞動(dòng)部門(mén)仲裁。
管理員與作業(yè)人員糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理前往解決。
2、了解糾紛的原因,當(dāng)面調(diào)解。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、強(qiáng)化管理水平和服從意識(shí)。
5、更換不能勝任的管理員,辭退服從意識(shí)不強(qiáng)的員工。
作業(yè)人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、進(jìn)行批評(píng)與教育,必要時(shí)予以行政處分。
每次糾紛發(fā)生處理過(guò)程,管理員都要做好記錄,并及時(shí)根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目經(jīng)理審核后通知執(zhí)行,確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。
4.12.
人員預(yù)案及保障措施
項(xiàng)目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組,主要成員有:項(xiàng)目經(jīng)理1人,部門(mén)負(fù)責(zé)人2人,質(zhì)檢員1人,安全員1人,保潔班組長(zhǎng)4人,機(jī)動(dòng)人員等組成。應(yīng)急保潔過(guò)程中,充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急時(shí)在休息的保潔人員,保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求,有必要的情況下調(diào)動(dòng)應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員,保證及時(shí)高效的應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件。
1、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成
公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。在各項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)和重大應(yīng)急任務(wù)時(shí),實(shí)行集中指揮和緊急調(diào)度。公司各部門(mén)充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對(duì)應(yīng)職責(zé),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),緊密配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(適用于重大自然災(zāi)害和特殊保障任務(wù))
項(xiàng)目部建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),班組長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)保潔人員任組員的應(yīng)急小組,保證發(fā)生突發(fā)事故時(shí),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,把損失降低到最低。項(xiàng)目部建立急物資儲(chǔ)備,做到有足夠物資的儲(chǔ)存,如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等,以保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理需要。
2、工作職責(zé)
(1)項(xiàng)目管理部:負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、車(chē)輛的調(diào)度;各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放;最大限度的減少危害造成的損失,并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令,檢查、上報(bào)執(zhí)行情況。
(2)保潔人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)清掃工作。
(3)垃圾清運(yùn)車(chē)輛:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)垃圾清運(yùn)任務(wù)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)案啟動(dòng):一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù),立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(2)響應(yīng)時(shí)間:項(xiàng)目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后,10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作;同時(shí)通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急方案。
(3)響應(yīng)程序:項(xiàng)目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員,根據(jù)各自職能和應(yīng)急處置工作細(xì)則,開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大事故和災(zāi)害,立即報(bào)告有關(guān)上級(jí)管理部門(mén)。工作過(guò)程中要采取相應(yīng)的安全措施,保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時(shí)保持暢通,并隨時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急預(yù)案流程
非工作時(shí)間突發(fā)事件
工作時(shí)間巡查發(fā)現(xiàn)
報(bào)告人
匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況
外部救助:消防119、報(bào)警110、醫(yī)療120
內(nèi)部支援:設(shè)備增派,人員抽調(diào)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
上級(jí)有關(guān)部門(mén)
備案記錄
啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
填寫(xiě)相關(guān)記錄
報(bào)備公司存檔
篇4
關(guān)鍵詞:鄭東新區(qū);綠化管養(yǎng);市場(chǎng)化;創(chuàng)新模式
收稿日期:2011-08-10
作者簡(jiǎn)介:杜瑞瑞(1981―),女,河南博愛(ài)人,助理工程師,主要從事園林綠化施工,綠化管養(yǎng)工作。
中圖分類(lèi)號(hào):TU986.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2011)09-0043-02
1 引言
在國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確提出了功能區(qū)的劃分,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中原城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,讓鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求逐步提高,城市配套基礎(chǔ)建設(shè)不斷升級(jí),街頭綠地、道路綠地、主題公園等園林綠化建設(shè)突飛猛進(jìn)。園林綠化可以改善人居環(huán)境,提升城市品位,使城市建設(shè)更加具有魅力和特色。但園林綠化有著“三分種、七分管”的特殊性,建成后的綠化管養(yǎng)工作更為重要。作為城市經(jīng)營(yíng)的一部分,如何科學(xué)合理的使用資金,把綠化管養(yǎng)工作做好,解決城市經(jīng)營(yíng)與經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善,需要不斷地探索創(chuàng)新運(yùn)作模式。
鄭州市鄭東新區(qū)是河南省鄭汴一體化發(fā)展的引擎,中原城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的核心區(qū)域,規(guī)劃區(qū)域150km 已建成區(qū)域近50km 是河南省唯一在全區(qū)開(kāi)展市政管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作的城區(qū)。鄭東新區(qū)的園林綠化美景引人入勝,市政設(shè)施保障筑巢引鳳,依靠創(chuàng)新的市場(chǎng)化管養(yǎng)運(yùn)作模式,使城市發(fā)展環(huán)境與市政管理的難題迎刃而解,吸引了大量海內(nèi)外投資者來(lái)投資興業(yè),帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 綠化管養(yǎng)運(yùn)作模式現(xiàn)狀
目前城市的綠化管養(yǎng)主要有以下兩種運(yùn)作管理模式。
(1)政府主管部門(mén)管理。由政府下屬的綠化主管部門(mén),配備相應(yīng)的人員、機(jī)械設(shè)備等對(duì)城市道路綠地和公園綠地等進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)工作。
(2)市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)管養(yǎng)工作進(jìn)行公開(kāi)社會(huì)招標(biāo),經(jīng)過(guò)篩選、考察后由符合資質(zhì)的中標(biāo)企業(yè)在政府部門(mén)監(jiān)督下開(kāi)展管養(yǎng)工作。
傳統(tǒng)的行政管理模式,缺少有效的監(jiān)管機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力相對(duì)薄弱,且管養(yǎng)成本相對(duì)較高。市場(chǎng)化有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式的短板,這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了干管分離、政企分開(kāi),將各種社會(huì)資源進(jìn)行整合利用,同時(shí)接受行政部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo)。近幾年,市場(chǎng)化運(yùn)作的管養(yǎng)模式在各地逐步試點(diǎn)展開(kāi),從最初的模式初創(chuàng)摸著石頭過(guò)河,經(jīng)過(guò)實(shí)踐和完善,已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗(yàn),正在逐步成熟。
3 市場(chǎng)化綠化管養(yǎng)模式發(fā)展分析
鄭東新區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)的市政管理機(jī)構(gòu)-鄭東新區(qū)市政管理局,負(fù)責(zé)行使市政管理職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核管養(yǎng)作業(yè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作,招投標(biāo)的辦法,確定8家資質(zhì)高、素質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合管養(yǎng)單位,采取分片包干、整體打包形式負(fù)責(zé)鄭東新區(qū)已建成區(qū)域的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、水務(wù)管養(yǎng)工作。這項(xiàng)改革在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了干管分離,政企分開(kāi),在作業(yè)方式上實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、一體化,在經(jīng)費(fèi)上由“按人撥付”變?yōu)椤鞍词聯(lián)芨丁?在作業(yè)承包上引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善了管理機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識(shí),在體制改革上走在了全省、乃至全國(guó)的前列。
這項(xiàng)改革變?cè)瓉?lái)的政府上下級(jí)管理模式為政府與企業(yè)的合約關(guān)系,政府出錢(qián)向企業(yè)買(mǎi)服務(wù)。政府主管部門(mén)管理人員20余人,專(zhuān)心當(dāng)好“裁判員”,嚴(yán)格按照招標(biāo)要求和企業(yè)投標(biāo)承諾的標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督管養(yǎng)企業(yè),用最低的成本向社會(huì)提供最好的服務(wù)。經(jīng)過(guò)一年的摸索實(shí)踐,完善了合同約定期限與企業(yè)投入匹配問(wèn)題,解決了企業(yè)利潤(rùn)與管養(yǎng)資金的平衡問(wèn)題,使政府的社會(huì)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧發(fā)展。
4 市場(chǎng)化綠化管養(yǎng)模式的特點(diǎn)
4.1 創(chuàng)模式,定規(guī)范,提高綠化管養(yǎng)效率
鄭東新區(qū)已建成綠地面積507萬(wàn)m 市場(chǎng)化運(yùn)作后“建一塊,交一塊”,職責(zé)清楚。主管部門(mén)綠化專(zhuān)業(yè)管理人員不超過(guò)10人,效率得到提高。主管部門(mén)根據(jù)現(xiàn)狀制定了《鄭州市鄭東新區(qū)市政管理養(yǎng)護(hù)暫行規(guī)定》,對(duì)綠化管養(yǎng)制定了嚴(yán)格要求。根據(jù)管養(yǎng)規(guī)定,園林綠化管養(yǎng)分為特級(jí)和一級(jí)管養(yǎng),每個(gè)標(biāo)段每10萬(wàn)m2綠地要求有1個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,且有5年以上專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);每60萬(wàn)m2綠地至少1個(gè)病蟲(chóng)害防治技術(shù)人員;特級(jí)每3 000m2 1個(gè)管養(yǎng)工人(一級(jí)每4 000m2 1個(gè)管養(yǎng)工人)。同時(shí)對(duì)園林植物生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害防治、每平方米年施肥量、整形修剪和日常保潔等各個(gè)方面都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求。
市政局根據(jù)規(guī)定對(duì)各企業(yè)進(jìn)行日常管理,堅(jiān)持每天2h段督導(dǎo)檢查,每周進(jìn)行評(píng)比打分,每月進(jìn)行匯總排名通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并將日??己顺煽?jī)作為合同期滿后續(xù)簽或淘汰的考評(píng)依據(jù)。通過(guò)考評(píng)、獎(jiǎng)罰、末位淘汰等機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)“檢查與不檢查一個(gè)樣,平時(shí)與節(jié)假日一個(gè)樣,全年365d一個(gè)樣”的“三個(gè)一樣”長(zhǎng)效管理目標(biāo),提升了綠化管養(yǎng)效率和質(zhì)量,使綠化景觀面貌煥然一新。
4.2 筑體系,劃?rùn)?quán)責(zé),節(jié)約綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,企業(yè)按照合同約定的要求進(jìn)行進(jìn)管養(yǎng)服務(wù),政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù),每月定時(shí)定額撥付企業(yè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),錢(qián)花到明處,不會(huì)產(chǎn)生其它費(fèi)用。且建和管各自承擔(dān)自己責(zé)任,權(quán)責(zé)分明,節(jié)省政府許多不必要的開(kāi)支。
正常情況下綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中工資占45%~50%,水電耗費(fèi)5%,農(nóng)藥、肥料5%,設(shè)備、工具、耗材10%,其它費(fèi)用5%~10%,應(yīng)急處理5%,利潤(rùn)15%~20%。在保證經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付的情況下,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查,如果企業(yè)管養(yǎng)不到位,督促其及時(shí)整改到位,否則扣除20%的浮動(dòng)經(jīng)費(fèi),做為對(duì)管養(yǎng)不到位的補(bǔ)償金,政府可以通過(guò)其它方式重新投入到該地塊的管養(yǎng)中。企業(yè)在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展進(jìn)一步深化了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)職工主人翁意識(shí)增強(qiáng),勞動(dòng)積極性提高,協(xié)調(diào)工作同步性,在同等工作量情況下,減少了不必要的綠化管養(yǎng)費(fèi)用。同時(shí)政府財(cái)政及時(shí)撥付管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,節(jié)約了綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
4.3 全天候,多功能,凸顯市場(chǎng)化潛能
綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化帶來(lái)的是企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行、合理優(yōu)化資源配置、快速響應(yīng)突發(fā)事件的全覆蓋一體化服務(wù)。各企業(yè)在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行管養(yǎng),制訂相關(guān)工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行苗木修剪、打藥、澆灌、補(bǔ)植栽種、環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)等工作,逐年提高管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)獎(jiǎng)罰的常態(tài)化讓各企業(yè)更加積極的投入競(jìng)爭(zhēng),提高綜合管養(yǎng)水平。企業(yè)整合利用社會(huì)資源,解決了閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,鄭東新區(qū)已建成的507萬(wàn)m2的綠地管養(yǎng)(按4 000m2/人),就解決了1 267個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題。企業(yè)配備或租用了水車(chē)、水泵、修剪機(jī)械、噴藥器、除雪車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等設(shè)備,保障了管養(yǎng)的機(jī)械化作業(yè)率和突發(fā)事件解決的及時(shí)性。2007年冬季暴雪后的主干道清理工作,在未使用融雪劑的情況下,主干道1d內(nèi)清理干凈確保通行。2011年7月暴風(fēng)雨后,管養(yǎng)單位1d內(nèi)將東風(fēng)渠河道486棵倒伏樹(shù)木扶植加固,同時(shí)完成整理地形、修剪受損樹(shù)木、綠地排水等工作。為保障焰火晚會(huì)、大型展會(huì)等活動(dòng)的順利安全進(jìn)行,各企業(yè)針對(duì)活動(dòng)制定預(yù)案報(bào)批,確?;顒?dòng)有序、順利進(jìn)行。
5 市場(chǎng)化運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題
綠化管養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)投入才能見(jiàn)效的過(guò)程,目前政府主管部門(mén)采用末位淘汰制與企業(yè)簽訂管養(yǎng)合同一般為3~5年。近幾年綠化管養(yǎng)成本日漸增加,部分企業(yè)為追逐利潤(rùn),在合同實(shí)施的最后一年減少管養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)投入,造成現(xiàn)場(chǎng)管養(yǎng)質(zhì)量波動(dòng)。市場(chǎng)化模式使得企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)靈活性增加,減少內(nèi)耗,增大利潤(rùn)。但管養(yǎng)工人流動(dòng)性較大,職業(yè)素養(yǎng)低,綠化管養(yǎng)質(zhì)量差,使得監(jiān)督和指導(dǎo)工作無(wú)法全過(guò)程監(jiān)管,造成局部影響整體景觀面貌。
鄭東新區(qū)綠化管養(yǎng)自2007年4月實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,采取“建一塊,交一塊”的模式,企業(yè)作為政府的管家,為政府提供專(zhuān)項(xiàng)管養(yǎng)服務(wù)。運(yùn)行幾年來(lái),成效顯著,確保了綠化管養(yǎng)“縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角”,使現(xiàn)場(chǎng)管養(yǎng)工作更趨科學(xué)化、精細(xì)化,為城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作走向規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
篇5
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提高城市管理水平的重大舉措,也是推動(dòng)XX新一輪大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門(mén),我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,集全局之力,打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn):
一、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全面改善城市管理硬件設(shè)施。
迅速完善數(shù)字城管指揮中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè),確保運(yùn)行良好;進(jìn)一步改善市民入廁環(huán)境,在去年改造完成50座旱廁的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)改造50座旱廁,從而全面消滅城區(qū)旱廁;想方設(shè)法,克服困難,在XX路添一批樣式新穎、美觀耐用的果皮箱、移動(dòng)垃圾箱,提高設(shè)施完好率;完善所有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)城南垃圾處理場(chǎng)的管理,不斷提高垃圾無(wú)害化處理能力;加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決垃圾處置問(wèn)題。
二、以城市環(huán)境綜合整治為載體,大力推進(jìn)城市管理水平上檔次。
一是改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式,下決心推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。有效打破環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯?bào)w制,使城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平有一個(gè)大提升。加大道路機(jī)械化清掃清洗力度,力求洗出道路本色。二是多措并舉,加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地的管控,督辦城區(qū)工地按要求設(shè)置渣土車(chē)輛沖洗設(shè)備,硬化進(jìn)出口道路。采取定點(diǎn)布控與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,認(rèn)真落實(shí)渣土密閉運(yùn)輸、限道及限時(shí)行駛制度,嚴(yán)肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌,提高市容管理檔次。采取集中整治與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,定點(diǎn)管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合,錯(cuò)時(shí)管理與延時(shí)管理相結(jié)合等有效舉措,全方位破解城市管理難題,全面開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。
三、以嚴(yán)格考評(píng)為抓手,著力推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效化。
不斷完善城市管理檢查考評(píng)工作,建立完善“四項(xiàng)考評(píng)制度”,一是加強(qiáng)對(duì)XX鎮(zhèn)等8個(gè)單位的日??己耍μ岣叱青l(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。考核結(jié)果在XX日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公布,進(jìn)一步激勵(lì)各部門(mén)搞好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。二是繼續(xù)強(qiáng)化門(mén)前三包檢查考評(píng)工作,動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理,將各責(zé)任單位出崗率和管理效果作為考評(píng)的主要指標(biāo),實(shí)行定期和不定期的考核排名通報(bào)。三是切實(shí)加大城管日常督察力度。對(duì)城區(qū)主要道路環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行每日考核、每周小結(jié)、每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)城市管理工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。四是充分利用數(shù)字化城管平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng),使城市管理工作更加科學(xué),更加高效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,創(chuàng)建全國(guó)文明城市意義重大,時(shí)間緊迫,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行自己的職責(zé),以全新的工作理念,科學(xué)的管理體系,長(zhǎng)效的管理機(jī)制,有效的管理手段,一流的工作業(yè)績(jī),全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),為創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在建黨100周年、“十四五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,充分體現(xiàn)了縣委縣政府的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)、深厚為民情懷,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,我們××街道將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念和狀態(tài),當(dāng)好先鋒、打好頭陣,確?!皠?chuàng)”出好結(jié)果、“建”出新成效,堅(jiān)決完成好這一重大政治任務(wù)、重要民生工程。
第一,堅(jiān)持全員上陣、盡銳出戰(zhàn)。把創(chuàng)建全國(guó)文明城市有機(jī)融入黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,梳理任務(wù)、細(xì)化分工、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”、樓門(mén)長(zhǎng)和網(wǎng)格員三級(jí)聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé),確保上下貫通、執(zhí)行有力。
第二,加快全域創(chuàng)建、集中攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系,聚焦創(chuàng)建具體任務(wù),既統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn),又聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn),高規(guī)格布局,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),抓實(shí)基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格精細(xì)化管理,持續(xù)補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效、培育特色,全面鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果,全力推動(dòng)全國(guó)文明城創(chuàng)建深入開(kāi)展、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。
第三,發(fā)動(dòng)全民參與、凝聚合力。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民,充分利用各種載體、不同形式,全方位、多角度、不間斷強(qiáng)化宣傳報(bào)道,宣揚(yáng)典型事跡、曝光不良行為,形成“鋪天蓋地、排山倒海”的宣傳聲勢(shì),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成人人支持、個(gè)個(gè)參與、共建共享的良好氛圍,讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,創(chuàng)建全國(guó)文明城市,我們志在必得、創(chuàng)則必成。會(huì)后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)××?xí)洝ⅰ痢量h長(zhǎng)講話精神,持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效,確保實(shí)現(xiàn)2021年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝,為“十四五”開(kāi)好局起好步、加快建設(shè)新時(shí)代新××,展現(xiàn)街道作為、貢獻(xiàn)社區(qū)力量。
謝謝大家!
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!全縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作以來(lái),我局結(jié)合牽頭負(fù)責(zé)的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作,克服日常工作任務(wù)繁重、城市治理難度大等諸多困難,不等不靠,自我加壓,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),城市形象日新月異,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改觀,人居環(huán)境明顯改善,城市管理水平明顯提升,市民素質(zhì)明顯提高?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:一、統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,把創(chuàng)建文明城市當(dāng)作一項(xiàng)推動(dòng)全局性的工作來(lái)抓我局始終把創(chuàng)建文明城市工作當(dāng)作推動(dòng)中心工作的有效手段來(lái)抓,不遺余力地抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面發(fā)動(dòng)。我局成立了由我任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管單位具體抓的長(zhǎng)效工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室合署辦公。同時(shí),我們深刻的認(rèn)識(shí)到,不管是創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、還是其他各類(lèi)創(chuàng)建,都是在為我們住建局幫忙,是完善城市功能,提升城市品味。因此,在創(chuàng)建伊始,我局就明確了“做創(chuàng)文明城市排頭兵”的工作目標(biāo),圍繞著這個(gè)目標(biāo),層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),使大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作不是走過(guò)場(chǎng),搞形式,其最終目的是提升人居環(huán)境,服務(wù)百姓生活,打造美麗**。系統(tǒng)上下較好地統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,形成了“創(chuàng)建文明城,人人都是責(zé)任人”的良好局面。
2、明確責(zé)任,落實(shí)措施。我局及時(shí)制定了《**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃,并結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能,層層分解目標(biāo),明確具體標(biāo)準(zhǔn)、主要措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限,做到“四有四定”(有計(jì)劃、有布臵、有檢查、有整改,定進(jìn)度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門(mén)、定任務(wù)),從而使整個(gè)文明創(chuàng)建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規(guī)范化軌道。
二、加強(qiáng)宣傳,拓寬載體,積極營(yíng)造創(chuàng)建文明城市工作濃厚氛圍
運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地加大對(duì)文明創(chuàng)建工作的宣傳,潛移默化提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。近兩年,我局與宣傳部、文明辦、創(chuàng)文辦合作,在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開(kāi)展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內(nèi),每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發(fā)送一條公益短信,目前已累計(jì)發(fā)送公益宣傳信息800多萬(wàn)條,讓全民參與創(chuàng)建的意識(shí)深入人心,營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。深入開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)門(mén)店城市管理公益知識(shí)宣傳活動(dòng),制作20萬(wàn)冊(cè)《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊(cè),以寓教于樂(lè)的形式,將《致全縣市民的公開(kāi)信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規(guī)劃違法案件處罰辦法》的主要內(nèi)容以漫畫(huà)的形式體現(xiàn)出來(lái),提醒市民愛(ài)護(hù)市政公用設(shè)施,遵守城市管理法規(guī)制度,喚醒廣大市民塑造呵護(hù)城市的熱情,喚醒廣大市民的文明自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)做文明市民,為我們的城市增光添彩。
三、對(duì)照目標(biāo),突出重點(diǎn),努力將文明城市創(chuàng)建工作落到實(shí)處
第一、做文明城市先鋒。創(chuàng)建省級(jí)文明城市的前臵條件之一必須創(chuàng)建成省級(jí)環(huán)保模范城市。我縣20XX年確立了創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市奮斗目標(biāo)后,我局與縣環(huán)保局通力合作,在相關(guān)部門(mén)和單位的鼎力持下,已于去年12月份通過(guò)了省環(huán)保廳的考核驗(yàn)收,今年1月份在各主流媒體上完成了公示,目前正待省政府研究命名。同時(shí),通過(guò)5年多的不懈努力,住建部已于今年1月正式命名我縣為國(guó)家園林縣城。
第二、奠文明城市之基。投資40多萬(wàn)元建成了**公園水幕電影,光影交錯(cuò)的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣,使**公園成為我縣名副其實(shí)的“城市會(huì)客廳”。在**公園西湖區(qū)修建了1個(gè)塑膠籃球場(chǎng),在東湖區(qū)修建了4個(gè)塑膠羽毛球場(chǎng),重建了麟州廣場(chǎng)的假山,完善了公園功能,提升了廣場(chǎng)形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座,形成擁有270萬(wàn)平方米水面的人工湖,通過(guò)科學(xué)精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)了橡皮壩全年不間斷正常蓄水,營(yíng)造出塞上城市特有的城市濱水景觀;增加春季開(kāi)花植物,突出彩色樹(shù)種配臵,推廣使用生物制劑、太陽(yáng)能捕蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)板等樹(shù)木病蟲(chóng)害生物防治技術(shù),啟動(dòng)楊柳樹(shù)飛絮治理試點(diǎn),增加節(jié)水灌溉措施,草坪內(nèi)擺放黃河景觀石,打造出了獨(dú)具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀效果。20XX年,督促28家機(jī)關(guān)事業(yè)單位將旱廁改造為水側(cè),目前,縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座,水廁53座),24小時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放;投資1300多萬(wàn)元建成了糞便處理廠,徹底解決了糞便亂倒造成的污染問(wèn)題。
第三、建文明暢通道路。圍繞城市發(fā)展空間的拓展和優(yōu)化,加快麟州路南延、濱河西路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取形成快速路網(wǎng)。加快“斷頭路”疏通工程進(jìn)度,**路、陰山路、**南路和迎賓大道已基本建設(shè)改造完成,今年計(jì)劃全面打通**路等“斷頭路”。在陵園廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)、**公園停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)停車(chē)收費(fèi),為全縣規(guī)范停車(chē)打下良好基礎(chǔ);城區(qū)內(nèi)不再審批臨時(shí)用地,主要街道、次要街道的空閑地,我局出面全部租賃,稍加打造后作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。目前已建成**停車(chē)場(chǎng)、**停車(chē)場(chǎng)等9個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),并正在與**村和**協(xié)商,租賃村內(nèi)空地建設(shè)3個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng);啟動(dòng)建設(shè)了**路地下停車(chē)場(chǎng)和兩層立體停車(chē)場(chǎng);在城區(qū)人行道上劃定了1678個(gè)專(zhuān)用停車(chē)位約2.1萬(wàn)平方米,配備了專(zhuān)職車(chē)輛管理人員,逐步規(guī)范了城區(qū)部分主次干道、巷道的停車(chē)秩序。
篇6
關(guān)鍵詞:城市公園;免費(fèi)開(kāi)放;建設(shè)與管理;佛山市濱河公園
中圖分類(lèi)號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1671-2641(2016)03-0091-04
城市公園作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是一座城市的窗口,其景觀面貌和服務(wù)質(zhì)量代表著城市的整體文化修養(yǎng)和精神文明的水平。公園免費(fèi)開(kāi)放是政府提供公共產(chǎn)品的一種全新理念,得到了國(guó)內(nèi)外各大城市的高度認(rèn)同。
2012年初,為解決佛山城市化進(jìn)程中存在的各種問(wèn)題,促進(jìn)城市升級(jí)和環(huán)境再造,推進(jìn)廣東特色新型城市化道路,根據(jù)“廣東省委、省政府提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議”的部署,經(jīng)佛山市委、市政府研究決定實(shí)施“佛山市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”。佛山市濱河公園作為重要的城市公共開(kāi)放空間和城市核心綠地系統(tǒng),被列入“佛山市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)項(xiàng)目,隨著城市升級(jí)計(jì)劃的開(kāi)展同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。
佛山市濱河公園位于佛山市中南部的佛山新城核心區(qū)內(nèi),北臨東平河,長(zhǎng)5 km,占地面積約65 hm2,通過(guò)露天泳場(chǎng)、濕地公園、迎水面、龍舟廣場(chǎng)景觀工程以及佛山公園濱河區(qū)改造提升等工程有機(jī)整合而成。由龍堤、濕地公園、露天泳場(chǎng)、兒童樂(lè)園、籃球場(chǎng)、五人足球場(chǎng)、滑板場(chǎng)、模型賽車(chē)場(chǎng)、綠道等節(jié)點(diǎn)及公眾活動(dòng)休閑區(qū)通過(guò)景觀軸、文化軸、功能軸串聯(lián)成體(圖1)。自2013年底建成并對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放以來(lái),不僅成為美化城市環(huán)境的生態(tài)工程、提升市民生活質(zhì)量的民生工程,更是成為佛山城市新的休閑游憩魅力點(diǎn)。本文總結(jié)了該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)和日常維護(hù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與特色,以期為今后城市公園的建設(shè)與管理提供參考。
1規(guī)劃與建設(shè)
1.1整合規(guī)劃,打造特色
佛山市濱河公園為“佛山市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,位于廣東省4號(hào)及6號(hào)區(qū)域綠道中部,也是廣東省生態(tài)景觀林帶22號(hào)線東平河生態(tài)景觀林帶段的重要組成部分。在詳細(xì)分析新城自然環(huán)境、綠化規(guī)劃以及東平水系生態(tài)的基礎(chǔ)上,以《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》[1]《廣東省生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃》(2011-2020)[2]《佛山市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》[3]為依據(jù),以“水綠香”為理念,以“升檔次、加層次、增色彩、添文化”為手段,以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化主題鮮明、嶺南特色突出”為主題,為廣大市民提供“高效率、慢生活”的體驗(yàn)區(qū)為目標(biāo),在更好地保護(hù)東平河灘生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,利用“沿江河景觀”和“水鄉(xiāng)風(fēng)貌”條件,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)建設(shè),打造公園的惠民、生態(tài)、文化和水鄉(xiāng)特色。
1.1.1 惠民功能特色
濱河公園功能設(shè)置注重通達(dá)性、參與性、互動(dòng)性,綠道建設(shè)貫穿整個(gè)公園,配套有露天泳場(chǎng)、兒童樂(lè)園、籃球場(chǎng)、滑板場(chǎng)、五人足球場(chǎng)、模型賽車(chē)場(chǎng)等功能區(qū),較好地豐富和拓展了惠民功能。其中,占地約40 000 m2的露天泳場(chǎng)的設(shè)計(jì)建設(shè)充分整合了東平河的自然風(fēng)光與公園綠道的功能配套,使人與自然和諧共處,而7 500 m2的人造沙灘,為市民提供了一處享“陽(yáng)光”與“沙灘”的休閑去處(圖2)。同時(shí),整個(gè)公園融合了綠道工程,是佛山市九大社區(qū)示范綠道之一,為廣大市民提供了綠色環(huán)保的騎行游憩場(chǎng)所(圖3)。
1.1.2自然生態(tài)特色
秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,一是在充分保護(hù)東平河原有河灘生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,把濕地景觀納入公園規(guī)劃建設(shè)中,通過(guò)恢復(fù)河岸緩沖帶,修復(fù)沿河淺灘,打造淺灘、河漫灘等多樣的生態(tài)水體形態(tài),建成佛山市最大的城市中心濕地公園(圖4)。二是通過(guò)采用復(fù)式堤岸起伏的堆土曲面增加可綠化面積。三是植物配置強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土性與特色性結(jié)合,注重喬、灌、花、草的有機(jī)搭配,注重常綠植物與彩葉植物的生態(tài)結(jié)合,注重植物立體生態(tài)群落構(gòu)建,注重原生態(tài)植物的保護(hù)利用,在佛山市范圍內(nèi)淡水區(qū)域率先成功引種無(wú)瓣海桑Sonneratia apetala、桐花樹(shù)Aegiceras corniculatum等紅樹(shù)林物種,在重要節(jié)點(diǎn)上試種中國(guó)紅Cerasus campanulata ‘Zhongguohong’、廣州櫻Cerasus yunnanensis ‘Guangzhou’、南國(guó)早櫻Cerasus cerasoides ‘Nanguo’等名優(yōu)櫻花品種,并推廣種植烈香茶花Camellia japonica ‘Liexiang’、杜鵑紅山茶Camellia azalea、克瑞墨大牡丹茶花Camellia japonica‘Kramer's Supreme’、六角大紅茶花Camellia japonica ‘Heksagonalni crvena Kamelija’等珍稀茶花品種,較好地營(yíng)造出頗具特色的自然生態(tài)植物景觀。四是在園建設(shè)施建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保材料的應(yīng)用,如公園園路小徑鋪地采用滲水性較好的透水混凝土材料,減少了地面逕流和雨水流失,為園林植物提供了良好的生態(tài)條件;濕地園路則順應(yīng)灘涂地形環(huán)境修建防腐木棧道,配備休憩、望江平臺(tái),與周邊環(huán)境達(dá)到最佳的“天人合一”境界。
1.1.3嶺南文化特色
注重傳承嶺南文化,把嶺南文化元素融入到公園中,打造地方綠化美化生態(tài)化品牌。建成展示國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)木版年畫(huà)的“木版畫(huà)廊”、展示佛山人文歷史的“剪紙畫(huà)廊”(圖5)和國(guó)際龍舟賽最佳觀賽點(diǎn)的“龍堤”,并融入了佛山國(guó)際城市雕塑大賽的12件精品,以此增強(qiáng)公園文化內(nèi)涵。
1.1.4水鄉(xiāng)特色
利用水鄉(xiāng)條件,對(duì)河涌、堤岸、內(nèi)陸景觀三大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌,同步設(shè)計(jì)和施工,有效保證了防洪和園林景觀的有機(jī)結(jié)合,形成“河涌―濱水公園―城市綠地”的有機(jī)統(tǒng)一(圖6~7)。同時(shí)通過(guò)疊山理水,修建大型塑山瀑布、山林小澗、望江平臺(tái)、音樂(lè)噴泉等形式多樣的親水設(shè)施,營(yíng)造出“水在城中,城在綠中,人綠相隨”的新型城市濱河水鄉(xiāng)景觀。
1.2分段實(shí)施,科學(xué)推進(jìn)
佛山市濱河公園建設(shè)是佛山市委、市政府的重要戰(zhàn)略決策,既是一項(xiàng)重要的生態(tài)工程,也是一項(xiàng)惠及民生的幸福工程。佛山新城建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)佛山新城管委會(huì))高度重視項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程,嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并高效組織項(xiàng)目管理,使該項(xiàng)目得以順利實(shí)施。在具體建設(shè)環(huán)節(jié),通過(guò)將濱河公園紅線范圍內(nèi)的露天泳場(chǎng)和迎水面景觀提升工程等7項(xiàng)生態(tài)綠化項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行統(tǒng)籌整合、分段施工,基本做到既符合省市的總體要求又貼合新城實(shí)際,充分保證了生態(tài)綠化工程的有序銜接和園林景觀的整體協(xié)調(diào),有效解決了用地難、資金缺和時(shí)間緊三大建設(shè)難題,全力確保按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。
1.3收集民意,完善方案
通過(guò)堅(jiān)持每周3次的游客問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)收集等方式了解市民對(duì)已建成節(jié)點(diǎn)存在問(wèn)題的改進(jìn)建議,以民意倒推決策方式來(lái)科學(xué)決策新節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)、施工方案,最大限度地滿足廣大市民的真實(shí)需求。譬如新增的兒童樂(lè)園(圖8)、五人足球場(chǎng)和模型賽車(chē)場(chǎng)等功能區(qū),較好地豐富和拓展了濱河公園的惠民功能。
2 運(yùn)行與管理
2.1運(yùn)行機(jī)制
佛山市濱河公園為免費(fèi)開(kāi)放式公園,由佛山新城管委會(huì)管轄。公園具體的日常維護(hù)管理工作則由管委會(huì)委托佛山市新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司下屬的佛山市新城園林綠化工程有限公司和佛山市新城物業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行,并接受管委會(huì)的監(jiān)督檢查驗(yàn)收。其中綠化子公司負(fù)責(zé)園林綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作,物業(yè)子公司負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備及秩序維護(hù)工作。公園維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由第三方專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行編制預(yù)算,經(jīng)佛山市財(cái)政局審核后,按季度核撥。通過(guò)這種直接委托的垂直管理和嚴(yán)格的監(jiān)督檢查驗(yàn)收,有力保證了經(jīng)費(fèi)的使用到位和高標(biāo)準(zhǔn)管理質(zhì)量及相關(guān)配套公園服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
2.2精細(xì)化管理
佛山市濱河公園堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針,著力完善管理的長(zhǎng)效機(jī)制,全面推行 “精細(xì)化”管理,有效鞏固建設(shè)成果,確保公園管理有水平、上檔次。
2.2.1執(zhí)行高級(jí)別公園管理標(biāo)準(zhǔn)
佛山市濱河公園按照廣東省《城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/T269-2005)[4]執(zhí)行城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并立足實(shí)地,制定了佛山市濱河公園園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、佛山市濱河公園物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公園管理工作年度方案等完備的管理規(guī)范,按“月”編制月度管理任務(wù)與指引,然后以“周”為單位安排工作計(jì)劃,再以“日”為單位落實(shí),較好地保證了各項(xiàng)具體工作的嚴(yán)格執(zhí)行到位。
2.2.2推進(jìn)公園管理人才隊(duì)伍建設(shè)
1)建立了涵蓋公園管理人員與一線作業(yè)工人考核、崗位職責(zé)等內(nèi)容的人事管理制度和操作手冊(cè),使員工保持以飽滿的工作熱情做好各項(xiàng)工作。
2)配備園林綠化(含規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù))、物業(yè)管理方面齊全的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,全方位指導(dǎo)、監(jiān)督、跟蹤建設(shè)和維護(hù)管理工作的執(zhí)行,并通過(guò)工程師例會(huì)及濱河聯(lián)席會(huì)議集體決策,實(shí)現(xiàn)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理一體化。
3)持續(xù)提升公園管理人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。通過(guò)定期組織技能交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)等方式穩(wěn)步提升員工業(yè)務(wù)能力和文明服務(wù)水平。
2.2.3持續(xù)開(kāi)展公園管理技術(shù)創(chuàng)新
1)通過(guò)開(kāi)展“特色植物在佛山新城應(yīng)用”“佛山濱河公園土壤質(zhì)量研究”“佛山新城綠地有害生物普查”“城市公園綠地設(shè)施調(diào)研”“佛山新城綠地動(dòng)物資源調(diào)查與恢復(fù)研究”“佛山新城園林綠化廢棄物資源化利用”及“城市公園管理模式”等專(zhuān)題技術(shù)調(diào)研,為建立具有自主特色的佛山市濱河公園建設(shè)與管理體系提供科學(xué)依據(jù)。
2)通過(guò)開(kāi)展技術(shù)改良構(gòu)建了由公園有害生物生態(tài)防控、配方施肥與土壤改良技術(shù)、園林綠化廢棄物資源化利用、大樹(shù)復(fù)壯技術(shù)、大樹(shù)全冠移植技術(shù)、植物促控花技術(shù)、植物整形修剪技術(shù)、植物損傷修復(fù)技術(shù)等13項(xiàng)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)組成的新型公園管理技術(shù)體系,為公園管理工作提供強(qiáng)力技術(shù)支撐。
3)通過(guò)大力引進(jìn)二維碼樹(shù)牌、高空作業(yè)車(chē)輛、超低容量噴霧機(jī)、智能化噴淋系統(tǒng)、電動(dòng)保潔車(chē)、挖樹(shù)機(jī)、鉆孔機(jī)、草坪打孔機(jī)、高枝綠籬機(jī)等新型設(shè)施設(shè)備,提升公園管理作業(yè)的機(jī)械化及智能化水平。
2.2.4嚴(yán)抓公園管理質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
通過(guò)建立由自檢自查、專(zhuān)家驗(yàn)收、數(shù)字城管、城市考評(píng)構(gòu)成的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)格依據(jù)廣東省《城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(DB44/T268-2005)[5]、《佛山市城市管理考核評(píng)比暫行辦法》[6]執(zhí)行公園管理服務(wù)質(zhì)量考核。為此,公園管理效果得到佛山市委市政府及廣大市民的認(rèn)可和贊賞,以?xún)?yōu)質(zhì)的園林綠化環(huán)境成為新城對(duì)外招商引資的一張靚麗名片。同時(shí)在佛山市城市考評(píng)中榮獲七連冠,并獲得“2012-2013年度順德區(qū)園林綠化優(yōu)秀管養(yǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
3成果與效益
3.1成果
佛山市濱河公園的建設(shè)詮釋了濱河生態(tài)文化,開(kāi)創(chuàng)了城市生態(tài)保護(hù)和綠化建設(shè)新篇章,讓佛山新城的總體形象和人居環(huán)境得到較大改善。憑借高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園林綠化景觀獲評(píng)全市城市升級(jí)首輪年考中的“最佳精品獎(jiǎng)”以及佛山城市升級(jí)明星項(xiàng)目和最美河濱項(xiàng)目,并以“濱河蓮韻”的魅力美景躋身為佛山新八景之一。本項(xiàng)目于2014年獲得廣東省第二屆嶺南特色園林設(shè)計(jì)銅獎(jiǎng)。
3.2經(jīng)濟(jì)效益
佛山市濱河公園已成為佛山新城建設(shè)的新地標(biāo)、招商引資的新亮點(diǎn),為新城高端商貿(mào)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造了新的平臺(tái)和增長(zhǎng)帶。
3.3社會(huì)效益
以佛山市濱河公園為載體,緊密?chē)@體育休閑、游憩服務(wù)做文章,在濱河休閑文化上下功夫,積極攜同佛山傳媒集團(tuán)、佛山市電視臺(tái)、佛山市博物館、中國(guó)自行車(chē)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、佛山市志愿者聯(lián)合會(huì)、佛山市流行音樂(lè)協(xié)會(huì)等外界單位及協(xié)會(huì)組織各種主題活動(dòng)共計(jì)10萬(wàn)人次。其次,建成免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的露天泳場(chǎng)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的功能和服務(wù)提升,辦卡市民已超30多萬(wàn)人,累計(jì)接待泳客近100萬(wàn)人次,是目前廣東省內(nèi)最大的城市免費(fèi)露天泳場(chǎng),并于2014年獲得“佛山市青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),讓公園貼近社會(huì),惠及民生,社會(huì)效益明顯。
3.4生態(tài)效益
佛山市濱河公園在涵養(yǎng)水源、水土保持、制氧固碳、凈化空氣等方面發(fā)揮著重要的生態(tài)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),佛山市濱河公園植物種類(lèi)數(shù)量由原來(lái)的數(shù)十種上升到現(xiàn)在的300多種,儼然是一座嶺南植物王國(guó),是青少年生態(tài)科普教育的優(yōu)良場(chǎng)所。同時(shí),佛山市濱河公園作為廣東省生態(tài)景觀林帶22號(hào)線東平河生態(tài)景觀林帶段的重要組成部分,沿河岸線構(gòu)建起寬闊而連續(xù)的防護(hù)林帶,形成多層次、多樹(shù)種、多色彩的綠色長(zhǎng)廊,為城市抵御自然災(zāi)害提供良好的緩沖地帶,有力保障了城市的生態(tài)安全。此外,生態(tài)完好的佛山市濱河公園也為遷徙候鳥(niǎo)、水鳥(niǎo)、林鳥(niǎo)提供更廣闊的棲息地。據(jù)廣東省昆蟲(chóng)研究所與佛山市新城園林綠化工程有限公司組成的調(diào)查組的系統(tǒng)調(diào)查,2013年在佛山市濱河公園棲息的鳥(niǎo)類(lèi)共計(jì)10目23科48種,占全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)總種數(shù)的3.50%,占全省已記錄鳥(niǎo)類(lèi)總種數(shù)的9.41%。其中,白頭鵯Pycnonotus sinensis、白喉紅臀鵯Pycnonotus aurigaster、暗綠繡眼鳥(niǎo)Zosterops japonicus、棕背伯勞Lanius schach為優(yōu)勢(shì)種。
4結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,廣大市民對(duì)免費(fèi)開(kāi)放的城市公園的追求向往越來(lái)越強(qiáng)烈,如何建設(shè)管理好城市公園對(duì)城市發(fā)展尤為重要。依據(jù)佛山市濱河公園的建設(shè)與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各大中城市可在城市化合理布局過(guò)程中為城市公園發(fā)展留有余地,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),成立建設(shè)和日常維護(hù)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,組建專(zhuān)門(mén)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)跟蹤資金的落實(shí)到位情況,注重公園管理人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展公園管理服務(wù)創(chuàng)新,廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)與建議,實(shí)現(xiàn)城市公園的持續(xù)健康發(fā)展,更好地服務(wù)社會(huì)。
本文圖片均為佛山市新城園林綠化公司拍攝制作。
參考文獻(xiàn):
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