導(dǎo)語：如何才能寫好一篇老齡創(chuàng)建工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

老齡問題是當(dāng)今普遍關(guān)注的社會問題。我市早就進(jìn)入老齡化縣（市）的行列。我鎮(zhèn)總?cè)丝?7331人，60歲以上老年人有6920人，占總?cè)丝?4.62%；其中70歲以上老年人3113人，占老年人總數(shù)的45%，全鎮(zhèn)有百歲老人1名。目前，我鎮(zhèn)老年人口平均以3%以上的速度增長。因此，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力掌握老齡工作的主動權(quán)。各村（社區(qū)）要從實踐“三個代表”重要思想、富民強鎮(zhèn)的高度，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。

二、落實責(zé)任，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作

根據(jù)市老齡委要求，這次創(chuàng)建活動的考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。鎮(zhèn)、村重視老齡工作，把老齡事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時解決老齡工作中的重大問題；老齡工作委員會機構(gòu)健全，發(fā)揮作用明顯，形成齊抓共管的局面。鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)費落實，辦公地點落實。老年協(xié)會活動經(jīng)?；?，并有紀(jì)錄，平時能為老年人排憂解難，切實解決實際問題。

（二）老年政策法規(guī)落實?！独夏攴ā泛褪姓蛾P(guān)于認(rèn)真做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的意見》得到落實。切實維護(hù)老年人合法權(quán)益，一是做到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級維權(quán)站到位；二是做到老年人應(yīng)享受的各項優(yōu)待、優(yōu)惠政策落實到位。社會服務(wù)窗口和設(shè)施有老年人優(yōu)先、優(yōu)待的明顯標(biāo)志；三是老年人權(quán)益保障工作有力，對侵犯老年人合法權(quán)益的案件能及時處理；老年人來信、來訪工作處理認(rèn)真。

（三）養(yǎng)老保障水平逐年提高。農(nóng)村大病醫(yī)療保險率達(dá)到100%；完善農(nóng)村養(yǎng)老保險，開展村困難生活補助、慰問、臨時救助和結(jié)對幫困。低保以下老年人做到“應(yīng)保盡?！?。

（四）老年服務(wù)設(shè)施健全。不斷增加對老年人服務(wù)設(shè)施的投入，老年服務(wù)設(shè)施體系基本形成。鎮(zhèn)有老年活動中心，面積不少于500平方米，室外活動場地達(dá)到200平方米以上；辦好老年學(xué)校，受教育面達(dá)到老年人總?cè)丝诘?5%以上，教育課時每年不少于10-20小時。提高敬老院服務(wù)水平。村（社區(qū)）有老年活動室（老年之家），面積不少于150平方米；老年服務(wù)設(shè)施條件不斷改善，管理規(guī)范，利用率高。精心組織，積極開展一些健康有益、豐富多彩的文化、體育、旅游、健身等活動，豐富老年人的晚年生活。

（五）規(guī)范各項管理。鎮(zhèn)、村要建立健全老齡工作年度考核制度，老齡工作總結(jié)評比制度及信息交流制度，認(rèn)真搞好老年協(xié)會的臺帳，做好三簿二冊的管理（老年活動記錄簿、調(diào)解糾紛記錄簿、會議記錄簿），二冊（老年人花名冊、老年人健康檔案冊）。繼續(xù)搞好老年文化先進(jìn)鎮(zhèn)活動，不斷改善老年活動環(huán)境，提高老年人文化生活品位，做到內(nèi)容豐富健康，參與率高，老年人思想政治工作活躍，在促進(jìn)三個文明建設(shè)方面發(fā)揮良好作用。

（六）深入開展敬老活動。開展以讀敬老書、做敬老事、寫敬老文為主要內(nèi)容的青少年“敬老、愛老、助老”主題教育活動，從小培養(yǎng)尊老敬老的美德，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、機關(guān)各部門每年要開展評選表彰老齡工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、敬老好兒女、敬老助老先進(jìn)單位，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍。

老年人是社會的重要群體，他們?yōu)槟祥l經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)各級要站在富民強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略高度，切實加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實開展創(chuàng)建活動。

（一）各單位要把創(chuàng)建工作和老齡工作擺上重要議事日程，把老齡事業(yè)的發(fā)展列入本地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。要按照六項創(chuàng)建條件和老齡工作“六個老有”的目標(biāo)缺什么補什么，并抓好落實工作。各村（社區(qū)）要制定創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保創(chuàng)建工作全面發(fā)展。

篇2

(一)持續(xù)加強社會救助工作，全力保障困難群眾基本生活

1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%，居四個區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，由390元調(diào)到450元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的300元調(diào)整到360元。2013年，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶，16995人。全年累計發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬元。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，由每人每月350元，提高到每人每月480元。2013年，全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人，累計發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬元。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2634人，累計發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬元。

4、救災(zāi)救濟工作規(guī)范有序。2013年，補助2戶因災(zāi)倒房重建4.2萬元；采購救災(zāi)大米64.5噸31.99萬元；救災(zāi)倉庫支出3.35萬元。

(二)不斷完善民主管理制度，扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

扎實開展第七屆村級組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會94個，完成率100%，產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會干部410名，居委會干部164名，全區(qū)共有42個村和24個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，分別占70個村和24個社區(qū)的60%和100%；深入開展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會的實際情況，科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格，完成了22個社區(qū)(村)216個網(wǎng)格劃分。

(三)全面落實優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展

深入開展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個能力”建設(shè)示范點，省商校連續(xù)兩屆被評為“全國愛國擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊等單位被評為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等；全面落實各項優(yōu)撫政策。2013年，各項優(yōu)撫經(jīng)費支出779.38萬元，確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開展；長效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘，共推薦就業(yè)60多名，有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收報到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。

(四)拓展為老服務(wù)實事項目，不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。

全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個街道，城區(qū)12個社區(qū)，為轄區(qū)62名“三無”、孤寡、特困高齡老人提供無償上門送時服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象和優(yōu)撫對象老人發(fā)放老年人專用手機。2013年，全區(qū)共有高齡老人5804人，發(fā)放高齡補貼588.05萬元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。

(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺，發(fā)揮民政社會管理服務(wù)職能

婚姻登記管理工作依法開展。2013年，共辦理登記4339件，其中結(jié)婚登記2748對，離婚登記311對，出具婚姻證明1280件；民間組織健康發(fā)展。2013年，全區(qū)共有民間組織97個，其中：民辦非企業(yè)88家，社會團(tuán)體9家；落實孤兒保障。2013年，全區(qū)共有孤兒補助對象36人，共發(fā)放補助金12.42萬元；極實行人性化的社會救助。2013年，共救助流浪乞討人員58人。

(六)把握民政惠民工作重點，全面完成為民辦實事項目

全面完成我區(qū)2013年為民辦實事項目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項目。投入150萬元，按照規(guī)模一流，環(huán)境一流，服務(wù)一流的示范性敬老院的要求，為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品，美化綠化了東山敬老院庭院，配備了相應(yīng)管理人員，并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前，已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實事項目——港社區(qū)老年人日間照料中心項目。投入205.5萬元，對港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造，完善了其內(nèi)部配套設(shè)施，對庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用，屆時可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂、精神慰寄等日間照料服務(wù)，讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。

二、存在問題

(一)基層工作力量薄弱。每個鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理，卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項社會救助工作的情況調(diào)查、對象確定、收入核實、監(jiān)督檢查，同時還要參與鎮(zhèn)(街道)各項中心工作的落實，精力、體力長期處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，影響了工作效率和質(zhì)量。

(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使低收入家庭數(shù)呈增長趨勢，各類救助對象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會救助的資金不斷增加，但仍然未能滿足各類救助，特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。

(三)救助資源相對分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門分頭實施，各自為政，導(dǎo)致了救助資源相對分散，不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助

對象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象，導(dǎo)致新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率，影響了救助效果。

三、2014年工作計劃

一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，積極探索農(nóng)村敬老院管理模式，為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。

二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程，增強低保制度可操作性，協(xié)助市民政局做好信息比對工作；進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機制，幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。

三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，低保對象個人自付部分醫(yī)療費由60%提高到80%,特困戶個人自付部分醫(yī)療費由30%提高到70%。

四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急三級聯(lián)動機制。深入開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。

五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實省委、省政府《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》投入100萬元，新建石山居委會辦公樓。

六、推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。完善高齡補貼發(fā)放制度，按時足額發(fā)放高齡老人手中，讓高齡老人充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點工作。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。

縣委、縣政府一直十分關(guān)心、重視和支持文化建設(shè)，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎(chǔ)扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計劃和2*0年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并納入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計劃和財政預(yù)算；二是文化事業(yè)經(jīng)費進(jìn)一步得到落實，縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經(jīng)費項目單列，確保了文化事業(yè)經(jīng)費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費有保證，人員編制落實；四是于*年底制訂出臺了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經(jīng)濟政策，加大了對文化建設(shè)的投入。

二、加大投入，公共文化設(shè)施建設(shè)日新月異。

文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進(jìn)文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標(biāo)，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標(biāo)志性建筑?？h人民廣場地處*港路東南側(cè)，總投資3500萬元，占地160畝，于20*年3月動工建設(shè)，20*年春節(jié)正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動的主會場。縣廣電中心位于縣人民廣場西側(cè)，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達(dá)1.76萬平方米，于20*年3月投入使用，現(xiàn)已成為我縣的一項標(biāo)志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場東側(cè)，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規(guī)模2468座，于20*年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內(nèi)高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所?？h圖書館新館座落在縣高職成教園區(qū)內(nèi)，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于20*年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場和游泳池）?？h文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側(cè)，計劃投入3000萬元，規(guī)劃占地30畝，現(xiàn)只等選址地塊內(nèi)的廠家搬遷即可上馬?？h博物館項目建設(shè)目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現(xiàn)正開展征地工作?？h體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標(biāo)志性的城市公共文化設(shè)施的落成使用或規(guī)劃建設(shè)，必將有力推進(jìn)*文化事業(yè)躍上新臺階。

1、縣文化館館舍面積已達(dá)到2660平方米，目前已由國家文化部發(fā)文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展，繁榮活躍文藝創(chuàng)作，每年有

不少獲市級以上的作品涌現(xiàn)。同時利用現(xiàn)有場所，設(shè)立了不同藝術(shù)門類的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和活動室，辦班培訓(xùn)工作有序、活躍、正常開展。

2、縣圖書館新館舍面積達(dá)到4000平方米，藏書總量達(dá)到17.3萬冊，較早實現(xiàn)計算機管理，于20*年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應(yīng)市民的要求，兩地同時對外開放，并實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認(rèn)真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)和工作任務(wù)，倡導(dǎo)和普及全民讀書活動，營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的濃郁氛圍。

3、*劇院是國家乙級三等標(biāo)準(zhǔn)劇場，現(xiàn)通過承租給他人經(jīng)營，引進(jìn)社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。

三、傾斜扶持，村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以*省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設(shè)為抓手。通過認(rèn)真實施*省“東海明珠工程”規(guī)劃和開展村落文化示范點建設(shè)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化，堅持普及與提高相結(jié)合，打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前，全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達(dá)72%。在創(chuàng)成省級“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設(shè)少兒活動場所和老年活動場所。在創(chuàng)成市級“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。

“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時也帶動了村落文化示范點建設(shè)。20*年8月，為進(jìn)一步推動我縣村落文化建設(shè)，我縣根據(jù)實際情況，制定了《*縣創(chuàng)建村落文化建設(shè)示范點考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經(jīng)費。幾年來，我縣的村落文化示范點創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，20*年度命名的第一批村落文化示范點有5個，20*年度6個，20*年度8個。其中達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的村落文化示范點有*村等5個。今年計劃創(chuàng)建10個，其中達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)4個，目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點建設(shè)也在有序跟進(jìn)，自20*年制度出臺《*縣社區(qū)文化建設(shè)示范點考核標(biāo)準(zhǔn)》以來，已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級示范點。

四、注重特色，民族民間文化得到保護(hù)和弘揚。

*民間文化藝術(shù)品種繁多、風(fēng)格獨特、底蘊深厚、內(nèi)涵豐富。*竹根雕在國內(nèi)獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當(dāng)代根雕藝術(shù)發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產(chǎn)“仿古竹根雕”產(chǎn)品的企業(yè)20多家，從業(yè)人員六七百人。代表人物有*、*、*等，他們的作品在*乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。*年*就被文化部命名為中國民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)。當(dāng)前，由*個人投資500萬元建設(shè)的*根雕藝術(shù)館規(guī)劃選址已定，現(xiàn)正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術(shù)，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動形式，*年被*市文化局評為“燈會之鄉(xiāng)”，*年初又被省文化廳命名為“*省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術(shù)，在我縣頗為盛行。*年，民間藝術(shù)家謝才華的剪紙作品以長度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的*剪紙，現(xiàn)已成為宣傳*的一個馳名品牌，不但在*文化網(wǎng)上設(shè)專欄展示，而且開發(fā)制作成文化產(chǎn)品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設(shè)的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發(fā)漁文化為重點，成立了*縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進(jìn)行研究，同時積極籌劃建設(shè)漁文化專題博物館，對*漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成

文，籌備出版漁文化系列叢書。

去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機，在充分調(diào)動廣大文化工作者全面調(diào)查縣域民間特色文化（一鄉(xiāng)一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護(hù)對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細(xì)十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農(nóng)民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術(shù)，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》，成立了*民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細(xì)十番為主的民樂團(tuán)，素有“漁歌王子”之稱的紀(jì)云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉(xiāng)還成立了農(nóng)民畫培訓(xùn)基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調(diào)動縣內(nèi)外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術(shù)家、農(nóng)民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進(jìn)行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結(jié)集出版了《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書，為研究農(nóng)民畫的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為*市民間文化保護(hù)搶救工程的重要內(nèi)容。于5月30日在我縣舉行的*市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)系列活動《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書的首發(fā)式、高妙蘭農(nóng)民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內(nèi)外專家和學(xué)者的廣泛共識和高度評價。

五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。

1、充分發(fā)揮國辦文化單位在社會文化中的主導(dǎo)作用，積極舉辦各類示范性、導(dǎo)向性的大型文化藝術(shù)活動。*年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數(shù)十次以上，諸如連續(xù)六屆的中國開漁節(jié)開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節(jié)主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、縣新春團(tuán)拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規(guī)模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內(nèi)劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術(shù)的盛會。同時，文化部門積極扶植農(nóng)村民間劇團(tuán)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。

2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業(yè)，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進(jìn)。文化主管部門和業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動內(nèi)容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術(shù)節(jié)成為制度；以*中學(xué)、丹城三小、石浦小學(xué)為代表的校園文化豐富活躍，學(xué)生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎，全縣中小學(xué)文化藝術(shù)活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)越辦越紅火，規(guī)模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結(jié)碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關(guān)報道；為推進(jìn)家庭文化建設(shè)，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策，協(xié)調(diào)、協(xié)助抓

好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節(jié)、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩(wěn)固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優(yōu)先”的原則，指導(dǎo)開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。所有這些活動，均充分展示了改革開放后*人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。

3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌，服務(wù)基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項制度堅持下來，至今已連續(xù)15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)等文化下鄉(xiāng)活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是20*年以來，文化部門通過成立“心連心藝術(shù)團(tuán)”，開展“文化春風(fēng)遍*”行動工程，配合各個時期的中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節(jié)目，并通過各種文藝形式，年下鄉(xiāng)達(dá)到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進(jìn)了農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動已成*文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于20*年8月被評為*省文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位。

六、不斷創(chuàng)新，文藝創(chuàng)作成果令人矚目。

建立和完善文藝創(chuàng)作組織機構(gòu)和激勵機制。成立“五個一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年提出相關(guān)題材和規(guī)劃，落實文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創(chuàng)作評獎活動，加大對精品創(chuàng)作的投入，縣財政每年安排文藝創(chuàng)作經(jīng)費10萬元，進(jìn)一步營造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時，在“以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導(dǎo)下，采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術(shù)創(chuàng)作，以實施精品戰(zhàn)略為主導(dǎo)，挖掘整理縣域文化資源，共創(chuàng)特色文化品牌，使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自*年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類文藝作品達(dá)1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發(fā)表、出版和獲獎作品涉及文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術(shù)門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結(jié)集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構(gòu)思，曾創(chuàng)基尼斯記錄后，并于20*年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以*、*為代表的*竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關(guān)部門選派，赴國外進(jìn)行文化交流和現(xiàn)場獻(xiàn)藝。此外，還在音樂舞蹈、美術(shù)書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂作品《一帆風(fēng)順》獲全省新作品演唱會創(chuàng)作金獎，第九屆全國群星獎優(yōu)秀創(chuàng)作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的?！帆@全市音舞作品調(diào)演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀(jì)云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續(xù)六屆中國開漁節(jié)大型文藝晚會上，*當(dāng)?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目，如《漁家情歌》、《*海螺燈》、《海風(fēng)吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術(shù)作品《海風(fēng)》獲全國群文美術(shù)作品創(chuàng)作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術(shù)作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術(shù)書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。

七、規(guī)范操作，文化體制改革邁出實質(zhì)性步伐。

1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進(jìn)了經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革步伐。*年，根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求，*縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質(zhì)改制單位在全市率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制，并于12月底順利完成轉(zhuǎn)制工作?？h電影公司因此改制為股份制有限公司，開創(chuàng)了省內(nèi)電影公司轉(zhuǎn)制的先河。改制后的*縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè)

，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經(jīng)濟和社會效益。20*年，根據(jù)改制要求，自收自支事業(yè)性質(zhì)的*劇院也列入改制行列。最終于今年5月經(jīng)過對外承租形式，與*金海灣演藝有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的財產(chǎn)租賃經(jīng)營合同，向轉(zhuǎn)制邁出了實質(zhì)性的一步。*縣新華書店在*年委托省集團(tuán)公司管理，減少經(jīng)營風(fēng)險，保證國有資產(chǎn)增值，同時加強企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標(biāo)。

2、利用社會資金，創(chuàng)辦*藝術(shù)學(xué)校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的一項開拓性舉措，開*市各縣、市（區(qū)）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創(chuàng)辦近五年來，*藝校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校編排創(chuàng)作節(jié)目，在我縣城鄉(xiāng)舞臺參與各類演出任務(wù)每年達(dá)30多場次，為繁榮*的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時也為社會培養(yǎng)了一批藝術(shù)骨干。為進(jìn)一步活躍*群眾文化，促進(jìn)文化大縣建設(shè)，更好地配合縣里各項中心任務(wù)，同時解決學(xué)校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創(chuàng)建*藝校藝術(shù)團(tuán)。目前，該藝術(shù)團(tuán)的籌建前期工作已全部完成，現(xiàn)進(jìn)入實質(zhì)性的設(shè)施器材添置階段，預(yù)計今年9月份即可掛牌成立。

3、在文化系統(tǒng)各類事業(yè)單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業(yè)單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質(zhì)、功能相適應(yīng)的內(nèi)部管理新體制，不斷進(jìn)行機制創(chuàng)新，從而增強事業(yè)單位的活力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，為下步啟動公益性事業(yè)單位改革作好充分準(zhǔn)備。同時對公益性事業(yè)單位在領(lǐng)導(dǎo)體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開選撥、平等競爭、擇優(yōu)錄用，拓寬了選人渠道，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

4、完成了文體局機關(guān)機構(gòu)改革。20*年3月，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求，認(rèn)真地進(jìn)行機構(gòu)改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，機關(guān)中層干部實行競聘上崗，進(jìn)一步理順了管理職能，加強了機關(guān)干部的崗位意識、服務(wù)意識和競爭意識。

八、加強保護(hù)，文物工作成績斐然。

宣傳貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法規(guī)措施得力，文物管理機構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范，并落實了專項保護(hù)經(jīng)費。近五年來未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和紀(jì)念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。

重視和加強文物保護(hù)，積極推進(jìn)文物的開發(fā)利用，使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級歷史文化保護(hù)區(qū)1處：漁港古鎮(zhèn)石浦，省級文物保護(hù)單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護(hù)單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯(lián)報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以*為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內(nèi)涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規(guī)模宏大、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，為省內(nèi)僅見、國內(nèi)罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內(nèi)同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當(dāng)如嬰兒”條幅，寬達(dá)一米多，字體遒勁有力，體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術(shù)水平。我縣館藏文物豐富，現(xiàn)已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。

九、嚴(yán)格管理，文化市場健康繁榮有序。

堅持“一手抓繁榮

，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發(fā)展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營項目已日趨多樣化和現(xiàn)代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、印刷業(yè)、經(jīng)營性體育等綜合性市場體系，呈現(xiàn)了投資主體社會化、經(jīng)營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經(jīng)營單位109家，印刷單位158家，音像經(jīng)營單位99家，體育經(jīng)營項目75家，網(wǎng)吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場的繁榮發(fā)展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣文化市場從業(yè)人員達(dá)5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進(jìn)了餐飲、交通、賓館等其它三產(chǎn)的發(fā)展。

同時，堅持守土有責(zé)，依法行政，加強文化市場管理，努力維護(hù)文化市場良好經(jīng)營秩序。*年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經(jīng)營場所專項整治行動、網(wǎng)吧專項整治以及整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業(yè)場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進(jìn)行了集中銷毀。從20*年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網(wǎng)吧開展了專項治理。通過政策性指導(dǎo)兼并等辦法，取締無證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時加大了對未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧和超時經(jīng)營的查處力度，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，制訂了相關(guān)管理細(xì)則，并不間斷地開展零點執(zhí)法檢查，聘請多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)文化市場義務(wù)監(jiān)督員，加強社會監(jiān)督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進(jìn)了我縣文化市場的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進(jìn)集體和優(yōu)秀稽查隊。

十、加強培訓(xùn)，文化隊伍建設(shè)扎實有效。

近年來，我縣加強了對文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，建立完善了人才引進(jìn)、激勵的機制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進(jìn)了文化隊伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專業(yè)人員的比例達(dá)到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中級以上職稱27人，其中高級職稱5人。