政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文
時(shí)間:2023-03-27 22:08:06
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
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(二)注釋體例:
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(1)專(zhuān)書(shū)
a.中文書(shū)籍:作者名:《書(shū)名》,(出版地:書(shū)局,版別,
年月),頁(yè)x-x。
b.西文書(shū)籍:Author’sfullname,CompleteTitleofBook
(Placeofpublication:Publisher,Edition,Year),p.xor
pp.x-x.
c.翻譯著作:Author’sfullname原著,譯者:《中文書(shū)名》
(EnglishTitle)(出版地:書(shū)局,版別,年月),頁(yè)x-x。
(2)論文
a.中文論文:作者名:〈篇名〉,《雜志名》(出版地),x卷x期(年月),頁(yè)x-x。
b.西文論文:Author’sfullname,“TitleoftheArticle,”Name
ofJournal(Placeofpublication),Vol.x,No.x
(Month/SeasonandYear),p.xorpp.x-x.(周刊、雙周刊
須加注日期)
c.學(xué)位論文:Author’sfullname,“TitleofThesis”,Ph.D
dissertation,HarvardUniversity,June1998.
作者名:《論文題目》,臺(tái)灣國(guó)立成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所碩士論文,1998年6月。
本論文由整理提供
d.研討會(huì)論文:Author’sfullname,“TitleofEssay”,Nameof
Conference,Place,Month,andYear.
作者名:〈論文題目〉,會(huì)議名稱,地點(diǎn),年月日。
e.研究計(jì)劃報(bào)告:作者名:〈計(jì)劃名稱〉,委托機(jī)構(gòu)名稱+計(jì)劃(年月)(編號(hào))。
(3)報(bào)紙
a.中文報(bào)紙:作者名:〈篇名〉,《報(bào)紙名》(出版地),年月日,第x版。(如為一般性新聞報(bào)導(dǎo),可略去作者名和篇名。)
b.西文報(bào)紙:Author’sfullname,“TitleofArticle,”Nameof
theNewspaper(Placeofpublication),Date,p.xorpp.x-x.(4)第一次引注須注明出處之完整數(shù)據(jù)(如上);第二次以后之引注有兩種格式:
a.作者名:書(shū)名(或〈篇名〉,或特別注明之〈簡(jiǎn)稱〉),
頁(yè)x-x;
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c.翻譯作品第二次出現(xiàn)時(shí)只列中文部份,并依中文著作處理。
(5)網(wǎng)站資料
a.中文論文:作者名:〈篇名〉,《雜志名》,x卷x期(年月),頁(yè)x-x。網(wǎng)址:可直接瀏覽此文章之網(wǎng)址(瀏覽日期:年月日)。例如:
連文榮:〈我國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易整體分析〉,《中華民國(guó)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易趨勢(shì)預(yù)測(cè)季刊》,第21期(2001年11月)。網(wǎng)址:trade.gov.tw/trend/trend_index.htm(瀏覽日期:2002年8月12日)。
b.西文論文:Author’sfullname,“TitleoftheArticle,”Name
ofJournal(Placeofpublication),Vol.x,No.x(Month/SeasonandYear),p.xorpp.x-x.Website:detailedwebsite(viewdate).例如:
Irwin,A.Douglas,“CausingProblems?TheWTOReviewofCausationandInjuryAttributioninU.S.Section201Cases,”NBERWorkingPaper,No.w9815(July2003).Website:/papers/W9815
(viewedonJuly3,2002).
c.機(jī)構(gòu)名稱:〈篇名或網(wǎng)頁(yè)〉,網(wǎng)址(瀏覽日期)。例如:經(jīng)濟(jì)部國(guó)貿(mào)局:〈我出口產(chǎn)品在主要市場(chǎng)之競(jìng)爭(zhēng)力-2001年〉,網(wǎng)址:trade.gov.tw/trend/trend_index.htm(瀏覽日期:2002年5月12日)?;蚴俏魑睦樱?/p>
EconomistIntelligenceUnit,“BankingonGrowth”(London:EIU,January16,2003).Website:/finance/displaystory.cfm?story_id=1541253(viewedonApril13,2003).
d.中文報(bào)紙:作者名:〈篇名〉,《報(bào)紙名》(出版地),年月日(如為一般性新聞報(bào)導(dǎo),可略去作者名)。例如:
中時(shí)電子報(bào):〈加入WTO新紀(jì)元-契機(jī)與影響〉,2001年11月30日。網(wǎng)址:.tw/special/wto/0_3.htm(瀏覽日期:2001年12月2日)?;蚴俏魑睦樱?/p>
Fischer,Stanley,“BreakingOutoftheThirdWorld:India''''sEconomicImperative,”IndiaTodayConclave(NewDelhi,India,January22,2002).Website:/external/np/speeches/2002/012202.htm(viewedonOctober13,2002).或是
CNN,“GermanEconomyStalls,”January17,2002.Website:/2002/01/17/international/germany(viewedonMarch3,2002).
4.英文書(shū)名及期刊論文之名稱,除介系詞如of,fo本論文
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r及指示詞如a,the以外,第一個(gè)字母必須大寫(xiě)。但第一個(gè)字的第一個(gè)字母,不論何字,皆須一律大寫(xiě)。
5.英文書(shū)刊在正文引注中姓氏在后,在參考文獻(xiàn)中姓氏在前,且依照姓氏字母排列。(前者如JohnDow,后者如/Dow,John.)
篇2
[論文摘要]:由于信息的不對(duì)稱和外部性,使得市場(chǎng)和政府在公共產(chǎn)品的提供上都出現(xiàn)了失靈,非營(yíng)利組織作為一種科層選擇在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)和政府的不足,但導(dǎo)致市場(chǎng)和政府失靈的信息不對(duì)稱和外部性仍然困擾著非營(yíng)利組織。如何構(gòu)建有效的非營(yíng)利組織公共責(zé)任機(jī)制,使人來(lái)維護(hù)委托人的利益就顯得十分重要。
一、非營(yíng)利組織起源的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.外部性導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)迄今為止最具效率和活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段,它具有任何其他機(jī)制和手段不可替代的功能優(yōu)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)利益的刺激性。市場(chǎng)主體的利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)形成一種強(qiáng)勁的動(dòng)力,它極大地調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新,提高資源配置的效率。二是市場(chǎng)決策的靈活性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)者和消費(fèi)者作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的分散決策結(jié)構(gòu),對(duì)供求的變化能及時(shí)作出靈活有效的反應(yīng),較快地實(shí)現(xiàn)供需平衡,減少資源的浪費(fèi),提高決策的效率。三是市場(chǎng)信息的有效性。高效率的分配資源要求充分利用經(jīng)濟(jì)中的各種信息。而以價(jià)格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能夠使每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者獲得簡(jiǎn)單、明晰、高效的信息,并能充分有效地加以利用,從而有利于提高資源配置的合理性。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有其固有的局限性:外部性會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。所謂公共產(chǎn)品,是指那些能夠同時(shí)供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù),并且供給它的成本與享用它的效果,并不隨使用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化,如公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、外交、國(guó)防等。公共產(chǎn)品具有消費(fèi)的非排它性和非對(duì)抗性特征,一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少,于是只要有公共產(chǎn)品存在,大家都可以消費(fèi)。這樣,一方面公共產(chǎn)品的供給固然需要成本,這種費(fèi)用理應(yīng)由受益者分?jǐn)?,但另一方面“公共產(chǎn)品一旦被生產(chǎn)出來(lái),生產(chǎn)者就無(wú)法決策誰(shuí)來(lái)得到它”,即公共產(chǎn)品的供給一經(jīng)形成,就無(wú)法排斥不為其付費(fèi)的消費(fèi)者,于是不可避免地會(huì)產(chǎn)生“外部性”。即指一件事對(duì)于他人產(chǎn)生有利(正外部性)或不利(負(fù)外部性)的影響,但不需要他人對(duì)此支付報(bào)酬或進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。當(dāng)私人成本或收益不等于社會(huì)成本或收益時(shí),就會(huì)產(chǎn)生外部性。更嚴(yán)重的是,如果人人都希望別人來(lái)提供公共產(chǎn)品,而自己成為搭便車(chē)者,其結(jié)果便很可能是大家都不提供公共產(chǎn)品。而缺乏必要的公共產(chǎn)品,就不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,從而大大降低社會(huì)資源配置的效率。
2.信息不對(duì)稱導(dǎo)致契約失靈。信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)活動(dòng)的參與人對(duì)市場(chǎng)特定交易信息的擁有是不相等的,有些參與人比另一些參與人擁有更多的信息,而且雙方都知道這種信息分布狀態(tài)。由于信息不對(duì)稱,擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方就很可能利用這種信息優(yōu)勢(shì)欺騙另一方。
3.政府失靈。公共產(chǎn)品的外部性與市場(chǎng)的信息不對(duì)稱決定了此類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,而只能由政府或非營(yíng)利組織來(lái)承擔(dān)。但是,政府在提供公共產(chǎn)品問(wèn)題上也會(huì)受到諸多條件的限制,如政府在滿足社會(huì)需要的決策方面缺乏相應(yīng)的大量的信息。同時(shí)由于過(guò)度科層化、機(jī)構(gòu)臃腫缺乏對(duì)社會(huì)需求的即時(shí)回應(yīng)。更加令人不安和懷疑的是,作為唯一可以合法使用暴力的機(jī)構(gòu),過(guò)度集權(quán)的政府將對(duì)其公民個(gè)人的自由權(quán)利產(chǎn)生極大的威脅。正是這些限制為非營(yíng)利組織的出現(xiàn)提供了契機(jī)。相比之下,非營(yíng)利組織比較有彈性,能夠根據(jù)個(gè)人需求的不同提供相應(yīng)的服務(wù);能夠在較小范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù);能夠在服務(wù)的提供者之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等等。正是由于政府和非營(yíng)利組織在各自組織特征上的互補(bǔ)性,政府出于對(duì)服務(wù)提供的成本考慮,與非營(yíng)利組織建立起了合作關(guān)系,從而既可以保持較小的政府規(guī)模,又能夠較好的完成福利提供的責(zé)任。
二、非營(yíng)利組織的科層困境
西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及一批后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際歷程和政府職能的演化軌跡充分表明:上述市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺陷和失靈,為非營(yíng)利組織提供公共產(chǎn)品和服務(wù)讓出了空間。
非營(yíng)利組織所使用的資源主要來(lái)自于社會(huì)捐贈(zèng)、政府補(bǔ)貼,這就使得信托人(捐助人)受托人與“受益人”的角色產(chǎn)生了分離。信托人將信托財(cái)產(chǎn)交給受托人管理或處理,受托人取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的處分權(quán),信托利益歸于受益人。無(wú)論是委托人、受托人或受益人均不享有完整的所有權(quán)諸權(quán)能,也就是說(shuō),不享有絕對(duì)意義上的所有權(quán)。
因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱和外部性等原因,市場(chǎng)和國(guó)家這些組織機(jī)制都不足以滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求,非營(yíng)利組織作為政府以外的公共產(chǎn)品的提供者就有了存在的功能需求。但是,引起“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的信息不對(duì)稱和外部性等因素同樣會(huì)引發(fā)“非營(yíng)利組織科層失靈”,這種“非營(yíng)利組織失靈”在非營(yíng)利組織特有的“出資人”(捐助人)受托人與“受益人”,“三權(quán)分離”的委托關(guān)系中表現(xiàn)為兩個(gè)方面。
(一)非營(yíng)利組織外部“委托關(guān)系”中的信息不對(duì)稱與外部性問(wèn)題
非營(yíng)利組織作為一種科層制度安排,雖然有助于克服“契約失靈”,但是導(dǎo)致“契約失靈”的信息不對(duì)稱在非營(yíng)利組織產(chǎn)生以后依然存在,并以另外的方式導(dǎo)致對(duì)非營(yíng)利組織監(jiān)督的困難。
1.產(chǎn)出的品質(zhì)與數(shù)量難以測(cè)度。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫指出:“同市場(chǎng)產(chǎn)出的效益成本描述相比,非市場(chǎng)產(chǎn)出總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)”。這一結(jié)論對(duì)非營(yíng)利組織完全適用。首先,許多非營(yíng)利組織的服務(wù)性產(chǎn)出往往不像產(chǎn)品一樣看得見(jiàn)摸得著,產(chǎn)出的數(shù)量和品質(zhì)難以測(cè)度。其次,非營(yíng)利組織的產(chǎn)出和產(chǎn)出的最終社會(huì)效果之間有時(shí)間上的滯后性?!胺鞘袌?chǎng)產(chǎn)出通常是一些中間產(chǎn)品……充其量是最終產(chǎn)品的‘’……間接的非市場(chǎng)產(chǎn)品對(duì)最終產(chǎn)品貢獻(xiàn)的程度是難以捉摸和難以度量的”。最后,“非市場(chǎng)產(chǎn)出的質(zhì)量尤其是難以弄清的,其部分原因是由于缺少有關(guān)產(chǎn)出質(zhì)量的信息”。而在市場(chǎng)產(chǎn)出的情況下,“這種信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)消費(fèi)者的行為和選擇傳遞給生產(chǎn)者”。非營(yíng)利組織的產(chǎn)品缺乏價(jià)格信號(hào)和消費(fèi)者的自由選擇,因而也就缺乏檢驗(yàn)和傳遞質(zhì)量信息的機(jī)制和渠道。Rochester則用“責(zé)任的明確程度”表述了同樣的看法:所謂的“底線”,即營(yíng)利與否使得私營(yíng)部門(mén)的責(zé)任明確,公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)限在法律中有明確規(guī)定,非營(yíng)利組織的責(zé)任則處于相對(duì)模糊的狀態(tài)。
2.服務(wù)的間接性。服務(wù)的間接性即服務(wù)購(gòu)買(mǎi)者不是最終消費(fèi)者,尚有中間環(huán)節(jié)的存在。這種間接性特征在某些公共部門(mén)同樣存在,但在非營(yíng)利組織尤為突出。其結(jié)果是:家長(zhǎng)很難判斷托兒所的服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)樗麄兡暧谉o(wú)知的孩子才是服務(wù)的直接對(duì)象;子女很難判斷養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量,因?yàn)樗麄兡赀~體弱的父母才是服務(wù)的直接對(duì)象;捐助者很難判斷慈善組織的表現(xiàn),因?yàn)榫柚摺百?gòu)買(mǎi)”的服務(wù)無(wú)一例外是讓第三者受益。簡(jiǎn)言之,服務(wù)的間接性導(dǎo)致信息獲取的困難,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)督困難。由于非營(yíng)利組織“出資人”(捐助人)、受托人與“受益人”三權(quán)分離這一特殊的產(chǎn)權(quán)特征使得對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題在其眾多的利害相關(guān)者(包括眾多的捐助人、服務(wù)對(duì)象或受益人、政府主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、所在社區(qū)等等)中產(chǎn)生了極強(qiáng)的外部性,以至于使這種監(jiān)督成為不可能。正如管理學(xué)大師德魯克所指出的:“對(duì)一個(gè)上市公司來(lái)說(shuō),股票持有者是最終的‘選民團(tuán)體’。對(duì)政府來(lái)說(shuō),投票者是最終的‘選民團(tuán)體’。”而對(duì)非營(yíng)利組織的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),僅同一個(gè)占主導(dǎo)地位的選民團(tuán)體打交道是“無(wú)法享用的奢侈品”。
3.眾多的非營(yíng)利組織之間也存在著外部性的困擾。如果把眾多的非營(yíng)利組織作為一個(gè)整體的話,如果非營(yíng)利組織整體有一個(gè)廉潔的道德高尚的聲譽(yù),則所有的非營(yíng)利組織都會(huì)從中受益,但個(gè)別非營(yíng)利組織及其管理者卻有足夠的激勵(lì)通過(guò)違規(guī)或者卸責(zé)來(lái)獲取個(gè)人利益,依靠非營(yíng)利組織的整體信譽(yù)繼續(xù)吸引社會(huì)的支持。這種“搭便車(chē)”行為消耗著非營(yíng)利組織整體的信譽(yù)資源,使得所有非營(yíng)利組織的狀況都變?cè)恪?/p>
4.非營(yíng)利組織的外部監(jiān)督主體還面臨著監(jiān)督動(dòng)力不足的問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)中的營(yíng)利性公司來(lái)講,為了獲得利潤(rùn),其出資人有足夠的動(dòng)力監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,而非營(yíng)利組織的出資人(捐贈(zèng)人)一旦把財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給非營(yíng)利組織,就失去了對(duì)該財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分以及管理、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,因此,缺乏監(jiān)督非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)的利益驅(qū)動(dòng)。另外,非營(yíng)利組織的服務(wù)對(duì)象作為弱勢(shì)群體,不僅在信息獲取和處理、利益訴求和資源動(dòng)員等方面存在能力的缺陷,而且由于受益者所處的不平等地位,他們的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。
(二)非營(yíng)利組織內(nèi)部“委托關(guān)系”中的信息不對(duì)稱與外部性問(wèn)題
非營(yíng)利組織在提供公共產(chǎn)品方面作為對(duì)市場(chǎng)和政府的替代,在一定范圍和程度上采取了科層式(hierarchy)的組織結(jié)構(gòu)方式。科層可以被定義為某一決策者擁有非對(duì)稱性和不完全界定的權(quán)威。這種權(quán)威能在一定范圍內(nèi)指揮其他人的各種活動(dòng)。在科層組織里面,雇員的權(quán)利常常比較模糊,而責(zé)任更是如此。引起市場(chǎng)失靈和政府失靈的因素也同樣會(huì)在非營(yíng)利組織內(nèi)部引起“科層失靈”。只要科層具有一個(gè)以上的下級(jí)單位,而且每個(gè)單位可以決定組織行為的某些方面,那么這些單位就不可避免地會(huì)遇到低效率和偏離行為。
正像哈耶克所講的那樣:“如今說(shuō)科學(xué)知識(shí)不是所有知識(shí)的總和,幾乎是離經(jīng)叛道。但稍加思考即可得知,毫無(wú)疑問(wèn),有一個(gè)非常重要的未經(jīng)組織的知識(shí)體系,不可能以知識(shí)的一般規(guī)則稱之為科學(xué)知識(shí),這是關(guān)于時(shí)間、地點(diǎn)的特定情況的知識(shí)。正是著眼于此,所以基本上每個(gè)人都有一些別人沒(méi)有的優(yōu)勢(shì),因?yàn)樗梢杂欣乩盟莆盏莫?dú)一無(wú)二的信息。只有依賴于該信息的決策由他進(jìn)行或在他積極配合下進(jìn)行,才能利用到這種信息”。因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚?duì)稱,在科層中,上級(jí)很少能夠直接觀察到雇員工作的努力程度。相反,上級(jí)觀察到的只是一些產(chǎn)出,但產(chǎn)出的決定因素除了雇員的努力,還有許多不確定的其他因素,如天氣、經(jīng)濟(jì)周期、其他雇員的協(xié)作程度或者運(yùn)氣。只要存在這種不確定性,雇員就有機(jī)會(huì)通過(guò)隱瞞信息而策略性地卸責(zé)。
隨著勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化的不斷深化,生產(chǎn)的相互依賴程度正在不斷增加,在非營(yíng)利組織內(nèi)部也是一樣,團(tuán)隊(duì)成員的相互依賴性會(huì)模糊個(gè)人的工作成果,從而帶來(lái)很強(qiáng)的外部性,除非非營(yíng)利組織能夠提供一種能衡量每個(gè)成員貢獻(xiàn)和努力程度的裝置,否則只靠成員的志愿獻(xiàn)身精神很難維持長(zhǎng)久。
(三)非營(yíng)利組織的志愿失靈
非營(yíng)利組織除了因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱和外部性會(huì)產(chǎn)生“科層失靈”外,作為人類(lèi)服務(wù)的提供者也有著一些固有的缺陷,會(huì)產(chǎn)生“志愿失靈”。賽拉蒙提出了志愿失靈理論來(lái)說(shuō)明非營(yíng)利部門(mén)的缺陷,進(jìn)而論證了政府支持志愿部門(mén)的必要性。在他看來(lái),非營(yíng)利部門(mén)的固有局限性在于以下幾點(diǎn)。
1.對(duì)慈善的供給不足。一方面,由于公共產(chǎn)品供給中普遍存在的搭便車(chē)問(wèn)題。更多的人傾向于不花成本地享受別人提供給自己的福利,而缺少激勵(lì)去利他性的為別人提供福利。因此,能夠提供的服務(wù)肯定少于社會(huì)最優(yōu)的。另一方面,慈善的資金來(lái)源也容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),有愛(ài)心的人自己也難以維持生計(jì),更談不上幫助別人。只有建立在強(qiáng)制基礎(chǔ)上的稅收才能提供穩(wěn)定的、足夠的資源。
2.慈善的特殊主義。志愿組織的服務(wù)對(duì)象往往是社會(huì)中的特殊人群,比如殘疾人、未婚母親、兒童、外來(lái)移民等。不同組織獲取資源的能力是不一樣的,現(xiàn)有的志愿組織可能不能夠覆蓋所有處于需要狀態(tài)的亞群體。同時(shí),由于大多數(shù)群體擁有自己的人呼吁為自己捐款,機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)張可能超出經(jīng)濟(jì)的承受能力,從而降低了整體制度的效率。
3.慈善組織的家長(zhǎng)式作風(fēng)。由于私人慈善是志愿部門(mén)獲得資源的重要途徑,那些控制著慈善資源的人往往根據(jù)自己的偏好,來(lái)決定提供什么樣的服務(wù),而忽略了社區(qū)需求,由此往往導(dǎo)致提供較多富人喜愛(ài)的服務(wù),而窮人真正需要的服務(wù)卻供給不足。
4.慈善的業(yè)余主義。根據(jù)社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的有關(guān)理論,對(duì)于窮人、殘障人士、未婚母親等特殊人群的照顧是需要受過(guò)訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)人員的,但是志愿組織往往由于資金的限制,無(wú)法提供足夠的報(bào)酬來(lái)吸引專(zhuān)業(yè)人員的加入。這些工作只好由有愛(ài)心的業(yè)余人員來(lái)做,從而影響服務(wù)的質(zhì)量??傊?,非營(yíng)利組織在“出資人”(捐助人)、受托人與“受益人”三權(quán)相分離及具有一個(gè)以上下級(jí)科層單位的條件下,存在著內(nèi)部和外部的復(fù)雜的委托關(guān)系,締約各方的目標(biāo)不可能自動(dòng)統(tǒng)一,必須加以協(xié)調(diào)。但是,信息的不對(duì)稱與外部性又使得這種協(xié)調(diào)無(wú)法低成本進(jìn)行。
三、構(gòu)建非營(yíng)利組織的公共責(zé)任機(jī)制
非營(yíng)利組織作為一種科層選擇,在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)和政府在提供公共產(chǎn)品上的不足,但是導(dǎo)致市場(chǎng)和政府失靈的信息不對(duì)稱和外部性仍然在困擾著非營(yíng)利組織,并在一定程度上造成“科層失靈”。在這種情況下,如何構(gòu)建有效地非營(yíng)利組織公共責(zé)任機(jī)制,使人來(lái)維護(hù)委托人的利益就顯得十分重要。
1.強(qiáng)化非營(yíng)利組織的道德倫理信念。人類(lèi)的動(dòng)機(jī)要比單純的財(cái)富最大化復(fù)雜得多,人類(lèi)會(huì)犧牲財(cái)富或者收入來(lái)獲得其他的價(jià)值。在《經(jīng)理人員的職能》一書(shū)中,ChesterBarnard認(rèn)為,組織實(shí)質(zhì)上是由個(gè)人組織的合作群體。因而,經(jīng)理人員的主要工作并不是致力于規(guī)約下屬們的自利行為,而是激發(fā)他們超越自利性追求。他認(rèn)為,經(jīng)理人員的其他能力,“將不會(huì)被發(fā)揮出來(lái),甚至將不會(huì)產(chǎn)生這些能力,假如缺乏一種責(zé)任感和獻(xiàn)身精神以激勵(lì)成員們對(duì)合作的基本信念的話……然而,組織的生命力與該組織所治理的道德程度成正比。這也就是說(shuō),遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),高尚理想,是合作得以維持的基礎(chǔ)”。非營(yíng)利組織的重要力量源泉即來(lái)自于其成員的志愿獻(xiàn)身精神,它是公益、慈善的化身,擔(dān)負(fù)著人類(lèi)最為神圣的事業(yè),因此,非營(yíng)利組織的任何違規(guī)行為都將會(huì)沉重打擊公眾的道德與信念。非營(yíng)利組織濫用公共資源的惡果甚至比其他機(jī)構(gòu)濫用資源的后果更為嚴(yán)重。所以人們對(duì)非營(yíng)利組織道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的要求更高。整個(gè)社會(huì)和非營(yíng)利組織的決策者和管理者都要注意發(fā)掘和強(qiáng)化非營(yíng)利組織的道德資源和精神價(jià)值,以彌補(bǔ)單純物質(zhì)激勵(lì)的不足。
2.建立非營(yíng)利組織的法人治理結(jié)構(gòu)。應(yīng)借鑒市場(chǎng)中公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立起非營(yíng)利組織的法人治理結(jié)構(gòu)。非營(yíng)利組織法人治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是在非營(yíng)利組織“出資人”(捐助人)、受托人與“受益人”三權(quán)分離的情況下處理好委托關(guān)系,構(gòu)建起非營(yíng)利組織所有權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立制衡機(jī)制,以防止內(nèi)部人控制。這里面一個(gè)重要的方面就是要規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
3.加重非營(yíng)利組織的強(qiáng)制性信息披露義務(wù)。委托關(guān)系中委托人和人之間的信息不對(duì)稱是造成“非營(yíng)利組織科層失靈”的主要原因,因此,必須加重非營(yíng)利組織的強(qiáng)制性信息披露義務(wù)。要求非營(yíng)利組織及時(shí)、準(zhǔn)確地披露組織的財(cái)務(wù)和管理狀況、籌集資金的用途及使用效果、組織的目標(biāo)、管理層和內(nèi)部職工的薪酬等等。在這方面,政府是唯一具有法律權(quán)威強(qiáng)行要求非營(yíng)利組織進(jìn)行信息披露的組織。因此政府在非營(yíng)利組織的監(jiān)督管理方面負(fù)有不可推卸的職責(zé)。
4.構(gòu)建第三方獨(dú)立審計(jì)、鑒定機(jī)制。第三方獨(dú)立審計(jì)、鑒定機(jī)制是幫助公眾對(duì)非營(yíng)利組織提供的信息進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),克服專(zhuān)業(yè)的非營(yíng)利組織與其非專(zhuān)業(yè)的利害相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱的一種機(jī)制。第三方通常是指具有法定權(quán)威或較高信譽(yù)的中間機(jī)構(gòu)或組織。由它們制定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)內(nèi)的成員機(jī)構(gòu)之工作和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并在此基礎(chǔ)上確認(rèn)或否定成員機(jī)構(gòu)自己所作的評(píng)審結(jié)果。雖然獨(dú)立的第三方審計(jì)、鑒定機(jī)構(gòu)并不對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行直接的管理,非營(yíng)利部門(mén)也不需對(duì)其給予任何關(guān)注,但許多非營(yíng)利組織都自愿服從管理,因?yàn)樗饺司栀?zèng)者、募集資金的機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)以及媒體都使用它們的報(bào)告??傊捎谛畔⒉粚?duì)稱和外部性的存在,使得市場(chǎng)和政府在公共產(chǎn)品的提供上都出現(xiàn)了失靈,非營(yíng)利組織作為一種科層選擇在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)和政府的不足,但導(dǎo)致市場(chǎng)和政府失靈的信息不對(duì)稱和外部性仍然困擾著非營(yíng)利組織。因此,如何構(gòu)建有效地非營(yíng)利組織公共責(zé)任機(jī)制,使人來(lái)維護(hù)委托人的利益就顯得十分重要。
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篇3
一方面—社會(huì)因素。隨著改革開(kāi)放的實(shí)施,我國(guó)接納了來(lái)自西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念,國(guó)民在思想價(jià)值觀方面也在不斷的發(fā)生變化,呈現(xiàn)出了多元化的形態(tài)模式。而經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力的不斷提高,對(duì)于高校教師的要求也越來(lái)越越高,而且是越來(lái)越快的步伐更替著,這也就造成了教師資源缺乏的現(xiàn)象,導(dǎo)致了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)出現(xiàn)了一些問(wèn)題,影響了教學(xué)質(zhì)量,影響了師生之間溝通、情感的交流,造成了整個(gè)教學(xué)的失敗,使學(xué)生對(duì)這么學(xué)科失去了興趣。另一方面—缺乏興趣。造成學(xué)生對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏學(xué)習(xí)興趣的原因是多方面,其中有以下幾方面:(1)客觀原因。“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”不同于其他學(xué)科的內(nèi)容,其實(shí)一個(gè)抽象且缺乏樂(lè)趣的學(xué)科,并且跟我們的生活聯(lián)系是缺乏直接性的,大多數(shù)的學(xué)生由于其抽象性,因而失去了學(xué)習(xí)的興趣。(2)教學(xué)方法陳舊。通常情況下,教師是根據(jù)以往的教學(xué)思想在備課,講述想要表達(dá)的意思,往往忽略了學(xué)生針對(duì)這門(mén)學(xué)科的主動(dòng)性問(wèn)題,總是按照一貫的注入式教學(xué)方式,讓學(xué)生被動(dòng)的接受,不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,而且課堂內(nèi)容結(jié)束后,教師忽略了與學(xué)生互動(dòng)的重要性,往往課程結(jié)束后,學(xué)生也就下課了,這樣就是去了課堂的作用,使學(xué)生學(xué)不到這門(mén)課的精髓所在,所以尋找新的教學(xué)方式是必要的的。(3)主觀原因。學(xué)習(xí)不只是一方的原因,作為傳授者與接受者,雙方都存在問(wèn)題。作為接受者的學(xué)生而言,其對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視度不夠,認(rèn)為這是一門(mén)不適合自己的課程,也就忽略了其學(xué)習(xí)的必要性。第三方面—教師素質(zhì)。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,還在延續(xù)以往的教學(xué)方式,一切從基本內(nèi)容開(kāi)始,由最初的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念出發(fā),進(jìn)而推論出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,但是事實(shí)表明,這種教學(xué)方式不適合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)今的教學(xué)來(lái)說(shuō),單純的講述已經(jīng)不能引起學(xué)生對(duì)于課程的興趣了,要擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)方式,引起學(xué)生的共鳴,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性,將抽象的問(wèn)題具象化,使學(xué)生能夠明白其重要性在什么地方,而不是單純的以教完內(nèi)容為任務(wù),要以教會(huì)學(xué)生使學(xué)生真正的融入到課堂中去,融入到學(xué)科中為主要教學(xué)目標(biāo)。
二、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的實(shí)踐
2.1以往的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》對(duì)當(dāng)代資本主義講的較少,這在客觀上造成了對(duì)資本主義現(xiàn)實(shí)知道不多、分析不夠,這就需要我們教師在掌握大量資料的情況下,對(duì)這一部分的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展,進(jìn)而進(jìn)行全面、客觀、辯證的分析和講解。要注意的一個(gè)問(wèn)題是,盡量避免與《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》課講的內(nèi)容重復(fù),相反倒要與之實(shí)現(xiàn)科學(xué)的銜接。我們?cè)谥v授到壟斷至今的資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)候,經(jīng)常把當(dāng)代資本主義放到當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)格局中去考察,既在思維方式上拓展了空間,又可以增加分析的工具和方法回答像當(dāng)代資本主義為什么垂而不死、腐而不朽這樣的間題時(shí),必須有縝密的理論、嚴(yán)格的邏輯才能真正解決問(wèn)題,籠統(tǒng)地教條式地回答只能使學(xué)生產(chǎn)生更大的疑間和困惑。2.2根據(jù)當(dāng)今社會(huì)主義的基本狀況,教學(xué)內(nèi)容部分發(fā)生了變化,雖然大體內(nèi)容不變,但是其教學(xué)任務(wù)也是相當(dāng)繁重,頭緒繁多。其中主要學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:什么是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是怎樣產(chǎn)生的;社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ);社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)和基本經(jīng)濟(jì)制度;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐;對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及原則;國(guó)家對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控等等。2.3通過(guò)以上教學(xué)內(nèi)容改革的分析,同時(shí)也通過(guò)在教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐,其教學(xué)結(jié)果收到了令人滿意的效果。盡管對(duì)于老師而言,教學(xué)任務(wù)增加了,備課量增加了,但是也正是由于這不同的備課方式,使老師自身的水平也在不斷提高,不斷得到完善。通過(guò)備課查閱了大量的相關(guān)資料,閱讀了更多關(guān)于這方面的書(shū)籍,通過(guò)對(duì)知識(shí)內(nèi)容的歸納總結(jié),以及概括吸收,不僅促進(jìn)了教師對(duì)于新知識(shí)的渴求性,同時(shí)也解決了在課堂中出現(xiàn)的意外現(xiàn)象。而且最重要的是,因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容的變化,讓課堂的教學(xué)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)了新的東西、活的東西,這極大地提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)了學(xué)生對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),探索意識(shí)。并且學(xué)生自己也會(huì)去反問(wèn)老師一些關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題,使老師跟學(xué)生一起學(xué)習(xí),一起進(jìn)步,讓老師跟學(xué)生之間的互動(dòng)逐漸增加了,逐步的深入到了學(xué)生之中,豐富了教學(xué)內(nèi)容,減輕了教學(xué)困難。使那些對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不感興趣的同學(xué)也躍躍欲試,開(kāi)始接受這門(mén)抽象、晦澀的學(xué)科。
三、新世紀(jì)政治經(jīng)濟(jì)教學(xué)實(shí)踐中的具體做法
通過(guò)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,我們了解到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不只是學(xué)科中的重要內(nèi)容,同時(shí)也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論基礎(chǔ),所以在教學(xué)過(guò)程中我們要記住根據(jù)課堂內(nèi)容跟課堂實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)備課內(nèi)容,對(duì)此我們規(guī)定了一下原則:1)堅(jiān)持的基本原理;2)將改革實(shí)踐與教學(xué)相結(jié)合的原則;3)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)和基本原理灌輸原則;4)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展與創(chuàng)新的原則。堅(jiān)持自己的教學(xué)理念,將好的教學(xué)方式傳承下去,不斷完善自己的教學(xué)目標(biāo),關(guān)注實(shí)際問(wèn)題,用正確的思維跟思考方法去面對(duì)存在的問(wèn)題,這樣才能使自己在教學(xué)過(guò)程中得到提升。
四、結(jié)語(yǔ)
篇4
關(guān)鍵詞:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)趨同化經(jīng)濟(jì)思想馬克思
0引言
古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派指的是凱恩斯理論出現(xiàn)以前的經(jīng)濟(jì)思想主流學(xué)派,由亞當(dāng)·斯密在1776年開(kāi)創(chuàng)。主要追隨者包括大衛(wèi)·李嘉圖、托馬斯·馬爾薩斯和約翰·穆勒。一般說(shuō)來(lái),該學(xué)派相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律(特別如個(gè)人利益、競(jìng)爭(zhēng))決定著價(jià)格和要素報(bào)酬,并且相信價(jià)格體系是最好的資源配置辦法。
不可否認(rèn)的是,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)對(duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)生了深遠(yuǎn)影響。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)受到過(guò)度地膜拜,似乎發(fā)展成為了許多后世經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的起點(diǎn)和基準(zhǔn)線。著名古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家史密斯(Smith),理查德(Ricardo),馬爾薩斯(Malthus),米爾(Mill),甚至包括馬克思(Marx)和凱恩斯(Keynes)撰寫(xiě)的傳世之作為當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程描繪了第一幅藍(lán)圖。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論自此不斷發(fā)展,現(xiàn)今流派紛呈,不過(guò),古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論趨同化的理論起點(diǎn)。
1市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)理論
古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的著名定律之一乃是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)原則(marketself-regulation),這是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派立論的出發(fā)點(diǎn),其對(duì)后世經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用不可低估。
古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不加以調(diào)控的市場(chǎng)體系(unregulatedmarketsystem)將會(huì)充分地掠奪式開(kāi)發(fā)社會(huì)的生產(chǎn)潛力。通過(guò)亞當(dāng).史密斯(AdamSmith)那只“看不見(jiàn)的手(invisiblehand)”,市場(chǎng)將充當(dāng)最有效的“工具(device)”,分配可以獲得的稀缺資源,最佳地滿足社會(huì)對(duì)資源的無(wú)限需求。借助于有價(jià)格修正作用的機(jī)制使之能夠行使分配權(quán)力,具備自我調(diào)節(jié)功能的市場(chǎng)就可以發(fā)揮其功能了。正是由于這種價(jià)格機(jī)制的修正功能,保證市場(chǎng)對(duì)貨物、服務(wù)及勞動(dòng)力的旺盛需求。靈活工資和浮動(dòng)價(jià)格相當(dāng)于市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。不幸的是,由于在20世紀(jì)30年代那場(chǎng)沉重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所信奉的靈活工資制和價(jià)格機(jī)制頓時(shí)失靈了,從而使古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的大部分理論被永久性地挫敗了,由此為約翰·凱恩斯及其門(mén)徒們打開(kāi)了另一條大門(mén)。
2經(jīng)濟(jì)過(guò)程的循環(huán)性特征
經(jīng)濟(jì)過(guò)程周而復(fù)始地運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn),是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出另一條重要定律。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,社會(huì)階層或勞動(dòng)分工具有內(nèi)成的循環(huán)性質(zhì)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者既充當(dāng)買(mǎi)方又擔(dān)任賣(mài)方,從而使商品——貨物、服務(wù)及勞動(dòng)力——發(fā)生交換關(guān)系,形成一個(gè)環(huán)狀的運(yùn)動(dòng)軌跡。一種商品的賣(mài)出,為該出售者換取了獲得其它商品的手段和工具。通過(guò)這樣的交換,商品的賣(mài)方取得了一定數(shù)額的收入。
該項(xiàng)收入又將被用于購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)另一種商品,這是一種需求激勵(lì)因素(demandstimulus)。隨著需求增長(zhǎng),商品存貨下降。這種供應(yīng)匱乏狀態(tài)又會(huì)刺激生產(chǎn)過(guò)程,最終會(huì)回歸原始起點(diǎn),也即通過(guò)商品的最初售賣(mài)增加收入。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)思想意味著宏觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以通過(guò)對(duì)微觀的經(jīng)濟(jì)決策的觀察和理解得以界定和解釋。一言以蔽之,亞當(dāng)·史密斯對(duì)經(jīng)濟(jì)的理解是:“經(jīng)濟(jì)是多個(gè)企業(yè)單元相互之間的交互關(guān)系?!?/p>
3勞動(dòng)價(jià)值理論
為了使社會(huì)的總有用性實(shí)現(xiàn)最大化,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要求對(duì)勞動(dòng)階級(jí)進(jìn)行分工并使之走向?qū)I(yè)化和專(zhuān)門(mén)化。當(dāng)時(shí),史密斯相信一個(gè)國(guó)家的總財(cái)富應(yīng)當(dāng)以全體國(guó)民的財(cái)富之總和來(lái)計(jì)算和測(cè)度,而不是按照國(guó)王的財(cái)富來(lái)測(cè)算的。史密斯還認(rèn)為,最直接地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的辦法乃是進(jìn)行社會(huì)分工。勞動(dòng)價(jià)值理論(labortheoryofvalue)直接地將勞動(dòng)力的社會(huì)分工與商品交換過(guò)程聯(lián)系起來(lái),商品標(biāo)價(jià)是與每一商品生產(chǎn)過(guò)程投入的勞動(dòng)力相關(guān)的。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論實(shí)際上在此假定的是,每一個(gè)生產(chǎn)者,通過(guò)供應(yīng)恰當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)出,將確定地獲得補(bǔ)償,足以“更新其自身的生產(chǎn)方式”。勞動(dòng)價(jià)值理論表明循環(huán)流動(dòng)具有不穩(wěn)定性。如果勞動(dòng)價(jià)值理論不成立,事實(shí)上經(jīng)濟(jì)過(guò)程的循環(huán)性破裂了,那么,凱恩斯螺旋形下降模型所帶來(lái)的累積性生產(chǎn)效應(yīng)將損害整個(gè)社會(huì)。
當(dāng)然,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的是,市場(chǎng)也有可能因內(nèi)部協(xié)調(diào)全盤(pán)失靈而遭到破壞?!八_亞(Say,1767—1832)法則”,也即“市場(chǎng)法則”是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在的一種古典觀念,斷言:“邏輯上不可能遭遇整體的市場(chǎng)失靈”(CaporasoandLevine)。如果在周而復(fù)始的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生了某個(gè)環(huán)節(jié)的爆裂,那么,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將無(wú)法供給一種修復(fù)機(jī)制,無(wú)力使裂縫彌合。因?yàn)樗麄儾幌嘈艜?huì)出現(xiàn)這樣的裂縫。例如,凱恩斯主張財(cái)政赤字消費(fèi)以刺激需求,即為著例。
古典學(xué)派的學(xué)者堅(jiān)信,商品價(jià)格可以自由地上漲與下降,總是能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,保證滿足旺盛的市場(chǎng)需求,但是個(gè)體生產(chǎn)者計(jì)算錯(cuò)誤,則是個(gè)例外。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式是承認(rèn)個(gè)體生產(chǎn)商和供應(yīng)商存在計(jì)算錯(cuò)誤的情況。
市場(chǎng)也可能并不接受某個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者所提供的商品。換言之,個(gè)體銷(xiāo)售者可以在市場(chǎng)找不到購(gòu)買(mǎi)他商品的買(mǎi)方,但是,從整個(gè)市場(chǎng)來(lái)判斷,交易失靈(transactionfailure)不太可能發(fā)生。
按照古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論必然要得出的結(jié)論便是個(gè)體生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商在市場(chǎng)上會(huì)面臨尷尬境地。事實(shí)上這種困境催生了一種動(dòng)機(jī),按照古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,這種動(dòng)機(jī)將協(xié)助市場(chǎng)發(fā)揮分配功能。1800世紀(jì)的工業(yè)和技術(shù)革命發(fā)生之后,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)道,某些類(lèi)型的勞動(dòng)力商品將發(fā)現(xiàn)他們?cè)谑袌?chǎng)上“不對(duì)路了”,提供的服務(wù)不再是必需品了。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,本質(zhì)上“失寵的”個(gè)體生產(chǎn)商必須開(kāi)發(fā)新的商品以供出售,或者轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技能,市場(chǎng)終將回報(bào)他們??傊?,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,個(gè)體生產(chǎn)商困境是必然的、不可避免的,也是暫時(shí)的。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提及社會(huì)公共物品(societalpublicgood)的存在,界定為“對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者私人目的的滿足”。實(shí)際上古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)資本存量以滿足公共物品的需要。遺憾的是,勞動(dòng)力(labor)最終會(huì)被視為市場(chǎng)上的任何其它商品一樣的商品。如果存在勞動(dòng)階級(jí)的話,對(duì)他們的制度性保護(hù)是極其有限的。工廠18小時(shí)輪班倒、童工剝削、骯臟的工作與生活環(huán)境,都是因?yàn)閲?yán)格遵守市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)原則所造成的。
按照古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,制度性的政治體制往往是與自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相伴相生的。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的逐利行為所無(wú)意間帶來(lái)的結(jié)果,政府的與政治的政策隨之形成。換句話說(shuō),政治要受制于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。如此組織起來(lái)的社會(huì),基本上為了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的便利和效率而存在的,也是由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的方便與效率而驅(qū)動(dòng)的。
另一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是,隨著時(shí)間的推移,自我調(diào)節(jié)性質(zhì)的市場(chǎng)將推動(dòng)工資水平向維持勞動(dòng)人口的生計(jì)的趨勢(shì)發(fā)展。在后現(xiàn)代世界里,對(duì)勞動(dòng)力的制度性保護(hù)得到了較大的發(fā)展,限制這種極度不公平現(xiàn)象對(duì)社會(huì)造成的破壞。這種巨大的困難造成人們?cè)?9世紀(jì)很難接受自由放任政策及放任主義經(jīng)濟(jì)措施。史密斯“看不見(jiàn)的手”理論鼓吹自由放任政策,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以不加干預(yù),公共機(jī)構(gòu)也不得對(duì)之加以干預(yù),由此導(dǎo)致勞動(dòng)力工作條件惡化、貨幣工資收入減少。
古典理論建立在這樣的基礎(chǔ)上:商品的賣(mài)方花費(fèi)金錢(qián),增大消費(fèi),實(shí)現(xiàn)一種供需平衡。在一個(gè)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假定的市場(chǎng)上,人們沒(méi)有什么持有貨幣的激勵(lì),也即不存在什么“凱恩斯流動(dòng)性偏好理論(Keynesianliquiditypreferencetheory)”。
4資本積累理論
在貨幣市場(chǎng)上,古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為利息率(interestrates)充分靈活,并隨著經(jīng)濟(jì)情況的變化而作出適時(shí)調(diào)整,使之對(duì)經(jīng)濟(jì)體中的投資與儲(chǔ)蓄達(dá)致平衡。古典學(xué)派(Classics)并不承認(rèn)凱恩斯提出的“節(jié)儉反證(paradoxofthrift)”。
從古典學(xué)派的視角來(lái)看,個(gè)人生產(chǎn)商選擇支出還是儲(chǔ)蓄,關(guān)系不大。隨著生產(chǎn)商儲(chǔ)蓄增加,利息率將下調(diào),刺激投資需求,抵消消費(fèi)削減帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。這種消費(fèi)削減是由于儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)造成的。
資本積累在古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系下永遠(yuǎn)是要受到市場(chǎng)上的儲(chǔ)蓄供應(yīng)量的限制的。儲(chǔ)蓄是直接測(cè)算資本持有者賺取的再生產(chǎn)盈余或利潤(rùn)的尺度。資本積累要同時(shí)受制于和取決于儲(chǔ)蓄的供應(yīng)。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持,實(shí)際上鼓吹不平等地分配財(cái)富和社會(huì)階層。生產(chǎn)資料的持有人在經(jīng)濟(jì)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,將經(jīng)濟(jì)盈余和利潤(rùn)轉(zhuǎn)化成為新的資本,由此創(chuàng)造出新的市場(chǎng),為勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),出賣(mài)售其勞動(dòng)力。古典學(xué)派主張資源的不平等分配,以確保經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)特征是私人對(duì)財(cái)富的積累以及私人對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。私人財(cái)富(資本)的積累,在古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式中,會(huì)導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)能力和效用最大化的增長(zhǎng)。一個(gè)關(guān)鍵的假設(shè)是:整個(gè)社會(huì)的資本存量所能夠產(chǎn)生的生產(chǎn)能力總是被充分地利用。再者,新的資本存量的引入,包含最新的技術(shù)進(jìn)步,隨著機(jī)器生產(chǎn)工藝的運(yùn)用,都可能對(duì)勞動(dòng)階級(jí)發(fā)生“去穩(wěn)定性效果”。
5古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體評(píng)價(jià)及其影響
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)又稱古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。是指大約從1750--1875年這一段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立時(shí)期內(nèi)的除政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之外的所有的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。其起源以大衛(wèi)·休謨(DavidHume)的有關(guān)著作出版(1752年)為標(biāo)志,以亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)的代表作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版(1776年)為奠基。后來(lái)創(chuàng)立的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判??枴ゑR克思曾這樣概括地評(píng)價(jià):“古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是屬于階級(jí)斗爭(zhēng)不發(fā)展的時(shí)期的。它的最后的偉大的代表李嘉圖,終于有意識(shí)地把階級(jí)利益的對(duì)立、工資和利潤(rùn)的對(duì)立、利潤(rùn)和地租的對(duì)立當(dāng)作他的研究的出發(fā)點(diǎn),因?yàn)樗煺娴匕堰@種對(duì)立看作社會(huì)的自然規(guī)律。這樣,資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)也就達(dá)到了它不可逾越的界限?!钡怯捎诖嬖谥@種理論的批判關(guān)系,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)也就成為了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要來(lái)源。
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篇5
內(nèi)容摘要:飯店資源的配置屬性決定了它的增值性和競(jìng)爭(zhēng)力級(jí)別,本文提出了飯店資源的配置性分類(lèi)方式,并從資源配置的角度出發(fā),對(duì)飯店資源的配置層次和分類(lèi)配置方式進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:飯店資源配置性分類(lèi)配置層次配置方式
飯店擁有各種經(jīng)營(yíng)管理資源,飯店正是利用這些資源來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或環(huán)境效益??膳渲眯允秋埖曩Y源所具有的基本特點(diǎn),通過(guò)特定的配置和管理行為,飯店資源會(huì)發(fā)生形態(tài)的改變,并聚合成滿足顧客需要的飯店產(chǎn)品。因此,科學(xué)認(rèn)識(shí)飯店資源的配置屬性,是正確進(jìn)行飯店競(jìng)爭(zhēng)力管理的基礎(chǔ)。
1飯店資源的配置性分類(lèi)
對(duì)飯店資源進(jìn)行配置,其目的在于通過(guò)對(duì)不同飯店資源在不同用途之間的使用來(lái)提高單體資源的增值能力,并通過(guò)資源之間的結(jié)合來(lái)積聚綜合利用優(yōu)勢(shì)和過(guò)程優(yōu)勢(shì),從而提高飯店的效益水平。
飯店資源都蘊(yùn)涵有程度不同的自然屬性和社會(huì)屬性。在一個(gè)較短的時(shí)期之內(nèi),技術(shù)水平如果沒(méi)有較大的改善,資源的自然性越高,其增值能力的固化度就越高,它通過(guò)人為組合和調(diào)配所能產(chǎn)生的增值效果也就越低,比如低值易耗品,由于其使用的廣泛性和獲取的隨意性,它的獲取成本和使用成本均可以進(jìn)行理性的控制,在飯店產(chǎn)品的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)中,它的價(jià)值擴(kuò)散能力是較低的,飯店只能從低值易耗品中得到一般的資金投入回報(bào)。
社會(huì)性高的資源的增值能力通常不受技術(shù)水平的限制,而受管理水平或者說(shuō)資源配置水平的限制。資源的社會(huì)性越高,它通過(guò)不同的配置組合產(chǎn)生的增值效果的差異性也就越大。比如顧客偏好信息,同樣的顧客偏好信息對(duì)不同的飯店有不同的增值效果,飯店對(duì)顧客偏好信息理解地越準(zhǔn)確,所生產(chǎn)的產(chǎn)品與顧客偏好就越吻合,其增值效應(yīng)和市場(chǎng)效應(yīng)就越大,越能給飯店帶來(lái)超出一般資金回報(bào)率的利潤(rùn)水平。從這個(gè)角度而言,可以將飯店資源分為三類(lèi),即弱配置性資源、中度配置性資源和強(qiáng)配置性資源。
如圖1所示,弱配置性資源通常是自然屬性較高的設(shè)施和物品資源,它們雖然也經(jīng)過(guò)人為的加工,具有一定的社會(huì)屬性,但比起財(cái)力資源、人力資源等中度配置資源來(lái)說(shuō),其社會(huì)屬性顯然要低得多。設(shè)施和物品資源的質(zhì)量是比較容易測(cè)定的,它們的增值能力也比較容易預(yù)測(cè),對(duì)它們進(jìn)行配置組合所能夠產(chǎn)生的綜合效益和過(guò)程效益是比較低的。
財(cái)力資源、人力資源、技術(shù)資源(這里通常是指新興技術(shù))、市場(chǎng)信息等資源的增值潛能則難以預(yù)測(cè),不同的配置組合能夠產(chǎn)生不同的綜合效益和過(guò)程效益,其配置性是較高的。相比而言,組織慣例、飯店文化等組織資源是軟性程度更高的資源,它們超越了飯店組織實(shí)體,并依賴于內(nèi)在的社會(huì)心理和飯店規(guī)范而連接在一起,其社會(huì)性比弱配置性資源和中度配置性資源要高。相應(yīng)地,對(duì)這些資源進(jìn)行配置組合能夠帶來(lái)的增值效果更加難以確定,因此其可配置性要高于前兩者,我們稱其為強(qiáng)配置性資源。
2飯店資源的競(jìng)爭(zhēng)力層次及其動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化
(一)飯店資源的競(jìng)爭(zhēng)力層次
資源配置的目的是營(yíng)造飯店的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為飯店的利潤(rùn)獲取提供競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。飯店資源本身就是競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)因素之一?;蛘哒f(shuō),飯店內(nèi)的各種資源本身就有競(jìng)爭(zhēng)力的層級(jí)區(qū)別。從競(jìng)爭(zhēng)力角度而言,飯店資源包括核心資源層、優(yōu)勢(shì)資源層、基礎(chǔ)資源層和劣勢(shì)資源層等四個(gè)層級(jí):
飯店核心資源層。飯店核心資源是與飯店核心競(jìng)爭(zhēng)力緊密度較高的相關(guān)因素之一,它是指在飯店的資源體系中,具有較強(qiáng)的價(jià)值增值能力、較為稀缺而且不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿的資源種類(lèi)。核心資源層對(duì)應(yīng)于強(qiáng)配置性資源,飯店通過(guò)對(duì)這種資源的開(kāi)發(fā)和維護(hù)能夠獲得持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保持飯店的競(jìng)爭(zhēng)地位。飯店文化、組織資源等強(qiáng)配置性資源通常屬于飯店的核心資源。
飯店優(yōu)勢(shì)資源層。優(yōu)勢(shì)資源是指有一定的價(jià)值增值能力、具有稀缺性但容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿和復(fù)制的資源種類(lèi),它對(duì)應(yīng)于中度配置性資源。飯店優(yōu)勢(shì)資源能為飯店提供一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但這種競(jìng)爭(zhēng)力容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕超,因此不具備可持續(xù)性。像飯店的菜肴制作技術(shù)、客戶資源等中度配置性資源與飯店的優(yōu)勢(shì)資源存在較大程度的關(guān)聯(lián)性。
飯店基礎(chǔ)資源層?;A(chǔ)資源指具有一定的價(jià)值增值能力,但不具備稀缺性的飯店資源種類(lèi),它對(duì)應(yīng)于弱配置性資源。這種資源能夠提供一定的價(jià)值,沒(méi)有它們飯店會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì),但是其它飯店也很容易取得同樣或類(lèi)似的資源,因此它不能成為形成飯店競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源。飯店的水、電、設(shè)施設(shè)備等弱配置性資源種類(lèi)都屬于基礎(chǔ)性資源。
飯店劣勢(shì)資源層。飯店劣勢(shì)資源是指沒(méi)有價(jià)值增值能力的資源種類(lèi),它沒(méi)有明確的配置層次指向。這種資源不能為飯店提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它往往是飯店的負(fù)擔(dān)。像不適應(yīng)崗位發(fā)展需要的員工就屬于飯店劣勢(shì)資源,摒棄這種資源可以降低飯店的經(jīng)營(yíng)管理成本,提高飯店的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)飯店資源競(jìng)爭(zhēng)力層次的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化
如圖2所示,在飯店資源的分層系統(tǒng)中,飯店的核心資源是飯店所獨(dú)有的,市場(chǎng)上不具備同類(lèi)資源,飯店正是憑借這種資源營(yíng)造出自己有別于其它飯店的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),由于這種資源不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿,因此其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是持續(xù)的。
飯店優(yōu)勢(shì)資源也是構(gòu)成飯店競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源種類(lèi)之一,但由于它可以被其它飯店所模仿,因此這種資源所營(yíng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有一個(gè)逐漸式微的過(guò)程,或者說(shuō),這種資源會(huì)逐步退化為飯店的基礎(chǔ)資源。
劣勢(shì)資源的存在是飯店中一個(gè)難以避免的配置問(wèn)題。其根本原因是,由于信息不對(duì)稱,飯店難以完全了解市場(chǎng)中的資源情況,因此資源交易行為蘊(yùn)涵著和劣勢(shì)資源發(fā)生契約關(guān)系的可能性。同時(shí),飯店內(nèi)部的資源在使用過(guò)程中有一個(gè)自我老化過(guò)程,設(shè)施設(shè)備、員工的技能、管理人員的管理思想都會(huì)在使用過(guò)程中出現(xiàn)背離資源基本要求的情況,如果這些得不到及時(shí)的修復(fù),相應(yīng)的資源就會(huì)轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)資源。
飯店資源還會(huì)與外部市場(chǎng)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)交流,內(nèi)部轉(zhuǎn)化和外部轉(zhuǎn)化往往交織在一起,互為推動(dòng)。
3飯店資源的分類(lèi)配置策略
在飯店的資源構(gòu)成體系中,物品設(shè)施等弱配置性資源自然屬性高,它在空間上具備較強(qiáng)的可流動(dòng)性,可替代性也高;技術(shù)資源、客戶資源等中度配置性資源依賴于人的識(shí)別和管理,它的擴(kuò)散通常受整體環(huán)境的限制,因此其可流動(dòng)性和替代性要低于弱配置性資源;而飯店文化等強(qiáng)配置性資源具備更強(qiáng)的內(nèi)隱性和社會(huì)性,它更多的表現(xiàn)為隱性的規(guī)范和價(jià)值理念,它是飯店行為長(zhǎng)期積淀和延續(xù)的結(jié)果,它的可流動(dòng)性和替代性最弱。但這也使這種資源難以被模仿,由此它也具備更強(qiáng)的增值性。因此,弱配置性資源、中度配置性資源和強(qiáng)配置性資源分別對(duì)應(yīng)于強(qiáng)替代性、一般替代性和弱替代性。對(duì)資源流動(dòng)性和替代性的判斷有助于更好把握資源配置的時(shí)間決策點(diǎn),采用反應(yīng)速度不同的配置模式。
如表1所示,基礎(chǔ)性的弱配置性資源流動(dòng)性強(qiáng),飯店需要對(duì)資源的變化做出迅速的反應(yīng)和調(diào)整,其配置手法是迅捷反映型的配置模式。
中度配置性資源流動(dòng)性較強(qiáng),但其發(fā)展脈絡(luò)較為緩和,具有相當(dāng)程度的可預(yù)見(jiàn)性,因此一般采用常規(guī)、例行的配置流程。比如,人力資源需要飯店進(jìn)行持續(xù)的更新、培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,它的配置行為有其常規(guī)性和延續(xù)性。強(qiáng)配置性資源可替代性低,它的改變需要較長(zhǎng)的時(shí)間,其配置行為通常是中遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略性規(guī)劃調(diào)整。比如,良好的飯店文化、成熟的組織慣例等強(qiáng)配置性資源的形成是飯店員工在長(zhǎng)期的工作中逐步形成的,它不可能一蹴而就,因此需要飯店有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
飯店的資源隨著其配置性由弱到強(qiáng)的變化,它的增值性也逐步增強(qiáng),增值性越強(qiáng)的資源與飯店核心優(yōu)勢(shì)的關(guān)聯(lián)度越大,飯店由此所能維持的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也越長(zhǎng)久。
參考文獻(xiàn):
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篇6
關(guān)鍵詞:?jiǎn)栴}邏輯;思想政治理論課;科學(xué)發(fā)展觀
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)09-0277-02
由中央宣傳部組織編寫(xiě)的《科學(xué)發(fā)展觀讀本》(以下簡(jiǎn)稱《讀本》)一書(shū),從科學(xué)發(fā)展觀提出的理論背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史地位,到科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì),再到深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,內(nèi)容非常周全[1]??茖W(xué)發(fā)展觀如何融入高校思想政治理論課(以下簡(jiǎn)稱“思政課”)?教學(xué)創(chuàng)新的路徑之一是以問(wèn)題邏輯的方式對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行闡釋和重構(gòu),重在釋疑解惑,形成基于問(wèn)題邏輯的科學(xué)發(fā)展觀教學(xué)體系平臺(tái)。
一、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題邏輯體系
問(wèn)題邏輯是專(zhuān)門(mén)研究問(wèn)題的一門(mén)應(yīng)用思維科學(xué),其中心任務(wù)是揭示問(wèn)題之間及提出問(wèn)題和解答問(wèn)題這個(gè)范圍內(nèi)所產(chǎn)生的各種問(wèn)題的邏輯性質(zhì)和關(guān)系[2]。以問(wèn)題的方式推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)“思政課”,我們開(kāi)展的一項(xiàng)主要工作是:根據(jù)課程的教學(xué)目標(biāo)和要求,教師對(duì)問(wèn)題(《讀本》的基本內(nèi)容)進(jìn)行梳理、歸納并與教材內(nèi)容對(duì)接,通過(guò)問(wèn)題層次細(xì)化,建立科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題邏輯體系。層次細(xì)化所指向的是問(wèn)題的層級(jí)關(guān)系,即預(yù)設(shè)一級(jí)問(wèn)題,然后把問(wèn)題細(xì)化為二級(jí)、三級(jí)層次;或者把大的難題化解為小的問(wèn)題進(jìn)行解答。具體做法如下:
1.建構(gòu)六個(gè)一級(jí)問(wèn)題的邏輯體系:“科學(xué)發(fā)展觀為什么是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?”“以人為本為什么是科學(xué)發(fā)展觀的核心?”“全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展為什么是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為什么是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)?”“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為什么要堅(jiān)持改革開(kāi)放?”“促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步為什么是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?”其中一級(jí)問(wèn)題“科學(xué)發(fā)展觀為什么是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?”是統(tǒng)領(lǐng)其余五個(gè)問(wèn)題,也是其他問(wèn)題必須回答的總問(wèn)題?!耙匀藶楸緸槭裁词强茖W(xué)發(fā)展觀的核心?”的問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題,只有搞清楚這個(gè)問(wèn)題,才能更好地回答后面四個(gè)問(wèn)題。后面四個(gè)問(wèn)題是一個(gè)橫向邏輯,共同為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本的核心服務(wù)。
2.建構(gòu)基于問(wèn)題邏輯的二級(jí)問(wèn)題體系,即在每個(gè)一級(jí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上建構(gòu)二級(jí)問(wèn)題體系。如一級(jí)問(wèn)題“科學(xué)發(fā)展觀為什么是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?”下有三個(gè)二級(jí)問(wèn)題:“為什么要提出科學(xué)發(fā)展觀?”“科學(xué)發(fā)展觀為什么是發(fā)展觀探索的最新成就?”“科學(xué)發(fā)展觀為什么意義重大”等。
3.建構(gòu)三級(jí)問(wèn)題體系。如,二級(jí)問(wèn)題“為什么要提出科學(xué)發(fā)展觀?”下面有四個(gè)三級(jí)問(wèn)題:“傳統(tǒng)發(fā)展觀為什么面臨挑戰(zhàn)?”“發(fā)展為什么不能等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?”“單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展為什么會(huì)造成嚴(yán)重后果?”“為什么要科學(xué)發(fā)展?”通過(guò)以上三級(jí)問(wèn)題體系的建構(gòu),從而形成一個(gè)層次分明的問(wèn)題體系,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題邏輯體系。
二、建立問(wèn)題和問(wèn)題之間的邏輯關(guān)聯(lián)
在一個(gè)“問(wèn)題場(chǎng)”中,問(wèn)題之間總是存在某種聯(lián)系,如何建立三級(jí)問(wèn)題之間的相互關(guān)系,就成為建構(gòu)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題體系的基礎(chǔ)。這里主要有以下幾種邏輯關(guān)系:
1.并列邏輯。所謂并列的邏輯關(guān)系,就是說(shuō)在一個(gè)大的問(wèn)題內(nèi)部所細(xì)化的諸多問(wèn)題之間是屬于一種并列的邏輯關(guān)系,并不存在一個(gè)問(wèn)題比另外一個(gè)更重要、更根本的問(wèn)題,它們以同等的力量共同支持“元問(wèn)題”。在建構(gòu)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題體系里,存在某些的三級(jí)問(wèn)題的并列關(guān)系。如“為什么改革開(kāi)放要不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰?”作為一個(gè)二級(jí)問(wèn)題,通過(guò)并列的邏輯關(guān)系細(xì)化為:“為什么要提出‘不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰’?”“做到‘不折騰’為什么要不斷提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性?”等并列邏輯關(guān)系的三級(jí)問(wèn)題?!昂椭C社會(huì)建設(shè)為什么必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?”細(xì)化為“民族團(tuán)結(jié)為什么在和諧社會(huì)建設(shè)中處于重要地位?”和“促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一為什么是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容?” 兩個(gè)并列的三級(jí)問(wèn)題。
2.遞進(jìn)邏輯。建立遞進(jìn)的邏輯關(guān)系的問(wèn)題是基于問(wèn)題邏輯的根本。遞進(jìn)關(guān)系就是一個(gè)問(wèn)題為下一問(wèn)題做前提、基礎(chǔ)或者鋪墊,后一個(gè)問(wèn)題是前一個(gè)問(wèn)題的深化。通過(guò)層層深化而不斷建構(gòu)問(wèn)題體系。如“為什么人是發(fā)展的本質(zhì)?”的問(wèn)題在細(xì)化為三個(gè)問(wèn)題過(guò)程中就采用遞進(jìn)的邏輯。即“‘以人為本’的‘人’為什么是指廣大人民群眾?”“‘以人為本’為什么比‘以民為本’更具優(yōu)越性?”“科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題為什么是‘為了誰(shuí),依靠誰(shuí)’”等。
3.互補(bǔ)邏輯。問(wèn)題之間的互補(bǔ)邏輯就是一個(gè)問(wèn)題成為另外一個(gè)問(wèn)題的補(bǔ)充。由于問(wèn)題總是基于探求特定的未知領(lǐng)域的問(wèn)題,因而總是具有一定的局限性,這個(gè)局限性就要求有相關(guān)的問(wèn)題作為補(bǔ)充,在這個(gè)基礎(chǔ)上才能建構(gòu)問(wèn)題體系。
4.因果邏輯。因果邏輯是問(wèn)題之間產(chǎn)生一種因果聯(lián)系,進(jìn)言之,正是有了這個(gè)問(wèn)題,才會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生另外一個(gè)問(wèn)題,或者導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。因果邏輯逐漸成為科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題體系建構(gòu)的重要方面。
三、實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生問(wèn)題的有效對(duì)接
基于問(wèn)題邏輯的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)“思政課”教學(xué)體系建設(shè),除了在科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容與教材相結(jié)合的基礎(chǔ)上形成問(wèn)題體系,還要通過(guò)在課堂內(nèi)外采集和解答學(xué)生問(wèn)題,把學(xué)生問(wèn)題納入問(wèn)題體系,將學(xué)生問(wèn)題與科學(xué)發(fā)展觀教學(xué)內(nèi)容對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容與學(xué)生需要的對(duì)接。在推進(jìn)學(xué)生問(wèn)題與教學(xué)內(nèi)容的對(duì)接,最重要的是要做好三類(lèi)問(wèn)題的對(duì)接,具體對(duì)接如下:
1.教材核心問(wèn)題與熱點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)接。黑格爾指出,“個(gè)人無(wú)論采取任何方式履行他的義務(wù),他必須同時(shí)找到他自己的利益,和他的滿足或打算?!盵3] 大學(xué)生具有兩重性,一方面是社會(huì)家庭共同體的一員,具有這個(gè)時(shí)代的基本特征,對(duì)社會(huì)問(wèn)題有著天然的接觸和感觸;另一方面是學(xué)校共同體成員,在這個(gè)共同體里,又追求著一種學(xué)院式知識(shí),在知識(shí)的共同體“濡化”下成長(zhǎng)。而前者更具有根本性。這就決定了學(xué)生必定會(huì)無(wú)意識(shí)地與社會(huì)現(xiàn)實(shí)所接觸,又有意識(shí)地接受高校思想政治理論課教育,他們之間的張力很容易困惑許多學(xué)生。只有把教材核心問(wèn)題與社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)接起來(lái),才能打通長(zhǎng)期困惑學(xué)生心中的種種謎團(tuán)和困惑。讓學(xué)生在了解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的過(guò)程中領(lǐng)悟教材的核心問(wèn)題,在學(xué)習(xí)教材的核心問(wèn)題過(guò)程中更加清楚地認(rèn)識(shí)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2.理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。理論來(lái)源于實(shí)踐,一直以來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)“思政課”更多是基于實(shí)踐操作層面上來(lái)做文章,而對(duì)理論本身的“說(shuō)清楚、講明白”沒(méi)有給予足夠的重視。因而,重視理論問(wèn)題的研究,在進(jìn)“思政課”過(guò)程中,把一些理論說(shuō)清楚,從而使思想上不造成困惑,同時(shí)也有利于把問(wèn)題領(lǐng)悟更加透徹,從而避免進(jìn)“思政課”的實(shí)踐過(guò)程中走過(guò)場(chǎng),流于形式。在一定意義上說(shuō),加強(qiáng)理論問(wèn)題與實(shí)踐問(wèn)題的相結(jié)合,更加能夠推動(dòng)人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)同和支持。
3.學(xué)生問(wèn)題和學(xué)生成長(zhǎng)成才需要的對(duì)接。馬克思指出,“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”[4]。學(xué)生的成長(zhǎng)的需要是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要?jiǎng)恿χ?,而成才的需要就成為最主要的利益所求。這就要求我們必須要把學(xué)生的問(wèn)題與學(xué)生成長(zhǎng)的需要緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)樹(shù)立學(xué)生的問(wèn)題,建構(gòu)學(xué)生的問(wèn)題體系,從而有效地反映出學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),也更加充分地了解和把握學(xué)生的成長(zhǎng)需要。
四、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題邏輯體系的意義
1.問(wèn)題邏輯與學(xué)生理解。問(wèn)題體系使理解的重點(diǎn)和難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)一目了然,有利于明了學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容的關(guān)節(jié)點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題邏輯體系從根本上說(shuō)就是要突出重點(diǎn)和難點(diǎn),使學(xué)生更加清楚地了解,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀到底要關(guān)注什么問(wèn)題?應(yīng)該關(guān)注哪些核心問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題等。
2.問(wèn)題邏輯與創(chuàng)新思維訓(xùn)練。問(wèn)題特別是具有邏輯關(guān)聯(lián)的問(wèn)題體系,本身蘊(yùn)涵著學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的很好方式。問(wèn)題和問(wèn)題體系一方面必須建立在相應(yīng)的知識(shí)基礎(chǔ)之上;另一方面又指向未知。學(xué)生提出問(wèn)題本身就促進(jìn)了大學(xué)生積極思考,而提出越來(lái)越深刻問(wèn)題的進(jìn)程,是創(chuàng)新思維能力最好的培養(yǎng)方式之一。
3.學(xué)生需要和人才培養(yǎng)需要的結(jié)合。在傳統(tǒng)的“思政課”的教學(xué)內(nèi)容里,更多地關(guān)注國(guó)家的需要、集體的需要。在一個(gè)價(jià)值觀念多樣性的、行為取向的多樣性的社會(huì)環(huán)境里,大學(xué)生作為一個(gè)獨(dú)立的主體,具有自己的追求和思考的方向,具有選擇自己方向的權(quán)力和主觀能動(dòng)性??档轮赋?,“不要讓你自己成為他人的純?nèi)皇侄?,要?duì)他們來(lái)說(shuō)同時(shí)是目的。”[5] 在后金融危機(jī)時(shí)代,許多的學(xué)生更多的關(guān)注自己的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),這就要求在“思政課”教學(xué)過(guò)程中,要把學(xué)生的需要和人才培養(yǎng)的需要有機(jī)結(jié)合起來(lái),使它們之間的張力保持在最佳的角度使學(xué)生在適應(yīng)人才培養(yǎng)的過(guò)程中滿足自己的需要,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
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摘要:過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具有重要作用,所以對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化具有重要意義,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì)
前言:
在經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化逐漸深化的過(guò)程中,國(guó)家要想在國(guó)際上占有優(yōu)勢(shì),必須通過(guò)各種途徑提升自身的經(jīng)濟(jì)水平,而生產(chǎn)過(guò)程的同化導(dǎo)致服務(wù)水平的差異直接決定其產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的占有份額,所以服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有不可忽視的貢獻(xiàn)。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè),其利用現(xiàn)代化新技術(shù)、新服務(wù)方式和管理理念,使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)生了明顯的變化,能夠向其他行業(yè)釋放較強(qiáng)外溢效應(yīng),是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有提升作用的服務(wù)行業(yè)的集合體,其需要去引導(dǎo)消費(fèi)、向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)及生活服務(wù),由此可見(jiàn)其具有現(xiàn)代性、高新技術(shù)性、知識(shí)密集性、動(dòng)態(tài)性、生產(chǎn)性等特點(diǎn),其是信息化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念的發(fā)展成果,公共服務(wù)職能愈加突出,所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于第三產(chǎn)業(yè),其廣泛分布于三大產(chǎn)業(yè)之中[1]。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)
首先市場(chǎng)上對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品需求量的增加,將直接推動(dòng)其產(chǎn)品生產(chǎn)中所需要的相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,形成相互消耗式的波及效應(yīng),例如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流業(yè)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的壯大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)鋼筋、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)等,由此可見(jiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展因消耗會(huì)波及相關(guān)產(chǎn)業(yè),而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消耗又會(huì)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的間接消耗波及,以此推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的增長(zhǎng);其次,受消費(fèi)者以此購(gòu)齊消費(fèi)心理的影響,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)形成配套需求式波及效應(yīng),例如消費(fèi)者最初購(gòu)買(mǎi)智能手機(jī)的目的是觀看直播球賽,但其在業(yè)余時(shí)間可能會(huì)利用智能手機(jī)撥打電話、觀看付費(fèi)電子小說(shuō)、付費(fèi)視頻,玩付費(fèi)游戲等,為滿足這種配套消費(fèi)需求,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品會(huì)自覺(jué)與相關(guān)產(chǎn)品形成互補(bǔ)關(guān)系,這在一定程度上也拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);除此之外,由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在信息科技和現(xiàn)代管理理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,屬于新興產(chǎn)物,所以其具有示范作用,形成示范波及效應(yīng),例如其自身的特色決定會(huì)出現(xiàn)咨詢、管理等新的行業(yè)形式,會(huì)在信息傳播交流速度逐漸加快中影響人的消費(fèi)觀念,以此引領(lǐng)居民消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)生產(chǎn)者新的投資需求
首先,隨著現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,生產(chǎn)者舍去了建造倉(cāng)庫(kù)、配置車(chē)隊(duì)、信息交流、尋找市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的成本開(kāi)支,使其生產(chǎn)成本相比過(guò)去得到明顯的提升,為生產(chǎn)者隊(duì)伍壯大和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了可能;其次,金融業(yè)的發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使生產(chǎn)者的融資渠道擴(kuò)寬,例如民間小額貸款,為中小型生產(chǎn)者的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持,使生產(chǎn)者產(chǎn)品升級(jí)、提升自身管理水平等方面更有保證,這不僅有利于生產(chǎn)者開(kāi)拓產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè),也有利于其在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)需求擴(kuò)大規(guī)模,以此拉動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的市場(chǎng)調(diào)查服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、媒體宣傳服務(wù)等可以使生產(chǎn)者及時(shí)、全面的了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求,從而針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和改進(jìn),為生產(chǎn)者提供展示自身產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái),使其在市場(chǎng)中的影響力得到加強(qiáng),從而為生產(chǎn)者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);除此之外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的調(diào)研、策劃、咨詢服務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)使生產(chǎn)者的投資風(fēng)險(xiǎn)在事前事后都得到有效的控制,由此可見(jiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使生產(chǎn)者的生產(chǎn)難度降低,而生產(chǎn)利潤(rùn)增加,由此推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)需求
首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),而隨著居民生活水平的提升,人們對(duì)個(gè)性化、品牌化的追求愈加旺盛,生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),積極與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)相結(jié)合,使其產(chǎn)品供應(yīng)相比過(guò)去更加具有吸引力,以此激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi);其次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分期付款等服務(wù)形式的出現(xiàn),使消費(fèi)者的消費(fèi)觀念由傳統(tǒng)的先賺錢(qián)后消費(fèi)向先消費(fèi),后付款轉(zhuǎn)變,而且使消費(fèi)者的消費(fèi)需求更加旺盛,使房地產(chǎn)、汽車(chē)行業(yè)等一次性消費(fèi)成本較多的產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)模式發(fā)生變化后得到了快速的發(fā)展,以此推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);再次,隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的各種保險(xiǎn)服務(wù)的出現(xiàn),使消費(fèi)者對(duì)工作、健康等方面有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的恐懼心理得到緩解,這在一定程度上也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)熱情;最后,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中為消費(fèi)者提供的多種支付方式,如信用卡、網(wǎng)上交易等,使消費(fèi)過(guò)程的安全性、便利性等更有保證,也激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)行為,而消費(fèi)需求的增加將直接推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)國(guó)名經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)制
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的顯性就業(yè)機(jī)制和隱形就業(yè)機(jī)制都非常明顯,顯性就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身發(fā)展中創(chuàng)造了龐大數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì),例如淘寶行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中電子商務(wù)的重要組成部分,其截止2014年向社會(huì)提供近20萬(wàn)的就業(yè)崗位,而且仍以每月5000個(gè)新店鋪開(kāi)張的速度持續(xù)增長(zhǎng),而隱形就業(yè)機(jī)制是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)制的影響,其主要表現(xiàn)在對(duì)就業(yè)收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)、因推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、對(duì)供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等方面,例如人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定等,以此擴(kuò)大就業(yè)的空間,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)刺激消費(fèi)者需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,的同時(shí)可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),由此推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
結(jié)論:
通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具有重要作用,所以對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化具有重要意義,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),應(yīng)以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
1、論經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下我國(guó)農(nóng)民的國(guó)民待遇問(wèn)題張術(shù)環(huán);學(xué)術(shù)論壇2006-04-10
2、堅(jiān)持教育創(chuàng)新 努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生培養(yǎng)質(zhì)量林木西;張今聲;馬樹(shù)才;學(xué)位與研究生教育2007-05-15
有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)研究
摘要:通過(guò)研究2004-2013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo),分析出旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接影響,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì)
一、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分析
(一)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
黑龍江省位于中國(guó)的東北部,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。1996年9月,黑龍江省召開(kāi)旅游工作會(huì)議,明確指出要把旅游業(yè)作為全省新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提出將黑龍江省打造成北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),要求充分利用黑龍江省獨(dú)具特色的自然、生態(tài)資源,整合旅游資源,把哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、扎龍濕地、神州北極、興凱湖、小興安嶺、撫遠(yuǎn)華夏東極、大慶溫泉、鶴崗黑龍江界江等十大旅游地作為黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn),輻射全省。目前我省有旅行社613家(其中5家入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社,位居?xùn)|北三省之首)、星級(jí)飯店309家、家庭旅館230家、景區(qū)景點(diǎn)1000余個(gè)(其中包括國(guó)家A級(jí)景點(diǎn)175家)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市9個(gè)、S級(jí)滑雪場(chǎng)29家。黑龍江省20082013年度旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng),平均增長(zhǎng)率達(dá)到18%左右。
(二)研究方法
采用旅游增加值進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接影響分析。然后,使用貢獻(xiàn)率指標(biāo)并加以修訂,采用一元線性回歸模型研究其間接影響。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省GDP的影響
1.旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省GDP的直接影響。以往對(duì)于黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比較,采用旅游總收入和GDP直接比較的方法。旅游總收入是一段時(shí)間內(nèi)黑龍江省旅游業(yè)的全部旅游收入,而黑龍江省GDP則是這段時(shí)間的生產(chǎn)總值,是所有產(chǎn)業(yè)的增加值之和,其與旅游收入屬于不同的統(tǒng)計(jì)口徑,如果將兩者進(jìn)行比較,會(huì)夸大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。因此,本文借鑒李江帆、李美云在1999年發(fā)表的《旅游產(chǎn)業(yè)與旅游增加值的測(cè)算》中提出的旅游增加值概念,將旅游增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比較,從而得出結(jié)論。黑龍江省旅游總收入除2005年增長(zhǎng)緩慢外,2006-2013年均穩(wěn)步上升。旅游增加值也呈逐步遞增趨勢(shì),其中,雖然2004、2005年受到非典影響、2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致升幅略有下降,但總體發(fā)展情況較好,絕對(duì)數(shù)值穩(wěn)步提升。旅游增加值絕對(duì)數(shù)值的增加并不能完全說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,只有旅游增加值占黑龍江省GDP的比值增大才能充分說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。通過(guò)計(jì)算得出,旅游增加值占黑龍江省GDP的比例基本呈上升趨勢(shì),其占第三產(chǎn)業(yè)GDP的比例達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,貢獻(xiàn)較大。雖然黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較好,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比尚有差距,這與地理位置、環(huán)境、資源等因素相關(guān)。因此在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行部署規(guī)劃。除了從旅游增加值的角度研究旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響外,通常還需運(yùn)用貢獻(xiàn)率指標(biāo)分析旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。貢獻(xiàn)率是指某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出量與投入量之比,借此了解這一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值利用中間消耗的比例。2004-2013年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率在1.4%~11.6%之間上下浮動(dòng)。受2003年非典影響,2004年黑龍江省旅游收入下降,2005年開(kāi)始回升,又由于2008年全球發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致2008-2011年旅游經(jīng)濟(jì)再次陷入低潮,直到2012年有所好轉(zhuǎn)。這是由于旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì),容易受到外界因素的影響,從而導(dǎo)致2004-2013年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有所波動(dòng)??偟膩?lái)說(shuō),黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率水平逐步上升,說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
2.旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省GDP的間接影響。旅游產(chǎn)業(yè)自身收入是對(duì)黑龍江省GDP的直接貢獻(xiàn),而其通過(guò)間接消費(fèi)和誘導(dǎo)消費(fèi)又為旅游目的地做出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),即旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的間接影響。本文采用回歸分析方法,研究旅游收入對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接影響。建立一元線性回歸方程:y=a+bx,設(shè)黑龍江省GDP為y,歷年的旅游收入為x?;貧w系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差顯著性水平小于0.05,可以認(rèn)為所建回歸方程有效。R方的值是0.993,R方的值越接近1,說(shuō)明回歸方程對(duì)樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)擬合得越好,表明旅游總收入與黑龍江省的GDP關(guān)系密切?;貧w方程的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明:回歸平方和為111400000,殘差平方和為799502.325,總平方和為112200000,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的值為1114.759。F值檢驗(yàn)?zāi)康氖菣z驗(yàn)自變量與因變量之間的線性關(guān)系是否顯著,是否可用線性模型來(lái)表示。F值越大,說(shuō)明自變量造成的因變量的線性變動(dòng)越大于隨機(jī)因素對(duì)因變量的影響,自變量與因變量之間的線性關(guān)系越顯著。這里F值較大,說(shuō)明旅游總收入造成的黑龍江省GDP的線性變動(dòng)遠(yuǎn)大于隨機(jī)因素對(duì)黑龍江省GDP的影響,二者之間的線性關(guān)系較顯著。根據(jù)回歸方程計(jì)算結(jié)果,每產(chǎn)生1個(gè)單位旅游收入,黑龍江省GDP增加8.326個(gè)單位,說(shuō)明旅游收入對(duì)黑龍江省GDP的間接影響顯著。
二、結(jié)論
通過(guò)研究20042013年黑龍江省旅游增加值與GDP的比重以及旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo),分析出旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接影響,發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。選用旅游增加值這一指標(biāo)與全省GDP相比較,避免了用旅游收入與GDP相比較帶來(lái)的數(shù)據(jù)夸大。貢獻(xiàn)率彌補(bǔ)了旅游增加值的不足,體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用一元線性回歸模型,分析旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接影響,得出每產(chǎn)生1個(gè)單位旅游收入,會(huì)使黑龍江省GDP增加8.326個(gè)單位的結(jié)果?;谏鲜龇治鼋Y(jié)果,總體來(lái)說(shuō),黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好,但交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、零售業(yè)等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐能力不足。因此,必須提高旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,才能提高旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。此外,還應(yīng)逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立健全旅游業(yè)的法律法規(guī),針對(duì)黑龍江省特點(diǎn)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,整合旅游資源,創(chuàng)新旅游商品,保持旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇8
正如荷馬在《伊利亞特》(Iliad)中所吟唱的那樣:人類(lèi)會(huì)厭倦睡覺(jué)、厭倦愛(ài)情、厭倦唱歌、厭倦跳舞,但對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)卻樂(lè)此不疲。戰(zhàn)爭(zhēng)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,幾乎伴隨著人類(lèi)文明的整個(gè)進(jìn)程。為了保障國(guó)家安全,避免在推行叢林法則的世界中成為獵物,各國(guó)都不遺余力地進(jìn)行國(guó)防建設(shè),然而在資源一定的背景下,大炮與黃油不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾,資源如何在國(guó)防與民用部門(mén)之間分配成為以研究資源稀缺性為己任的經(jīng)濟(jì)學(xué)家無(wú)法回避的重要問(wèn)題。同時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)防具有統(tǒng)一性,經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥圭爾(McGuire,1995)曾通過(guò)列舉經(jīng)濟(jì)(學(xué))與國(guó)防四個(gè)層次的相互作用來(lái)說(shuō)明兩者的依賴關(guān)系[1]。因此,國(guó)防與經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系是歷史的必然。文藝復(fù)興時(shí)期佛羅倫薩的著名政治家尼科羅•馬基雅弗利(NiccolòMachiavelli,1520)在《論戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)》(Dell''''arteDellaGuerra)中曾說(shuō):誰(shuí)的荷包里錢(qián)越富裕,誰(shuí)就能打勝仗。國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的源頭是經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)•斯密(AdamSmith,1776),他是最早考慮國(guó)防開(kāi)支對(duì)社會(huì)的影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,在其《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中,專(zhuān)辟一節(jié)“論國(guó)防費(fèi)”。1914年,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志編輯赫斯特(Hirst)出版了《戰(zhàn)爭(zhēng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》(ThePoliticalEconomyofWar),全面總結(jié)了自己對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)爭(zhēng)與財(cái)政、戰(zhàn)爭(zhēng)與工業(yè)的關(guān)系的理解[2]。1921年,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人、經(jīng)濟(jì)學(xué)大師庇古(Pigou)出版了《戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(ThePoliticalEconomyofWar,也譯為《戰(zhàn)爭(zhēng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》)一書(shū),以一戰(zhàn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),研究戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的嚴(yán)重沖擊,揭示戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,以及戰(zhàn)爭(zhēng)資源籌集的問(wèn)題[3]。這兩本著作促成了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的可能。對(duì)于現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生,以英國(guó)約克大學(xué)哈特利和美國(guó)依阿華州州立大學(xué)教授桑德勒(1995)在《國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》(HandbookofDefenseEconomics)中的說(shuō)法認(rèn)同度最高。希奇和麥基因(Hitch,1960)的《核時(shí)代的國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)》(TheDefenseandEconomicsinNuclearAge)、理查德森(Richardson,1960)的《軍備與不安全:戰(zhàn)爭(zhēng)起源的數(shù)學(xué)研究》(ArmsandInsecurity:amathematicalstudyofthecausesandoriginsofwar)和謝林(Schelling,1960)的《沖突的戰(zhàn)略》(TheStrategyofConflict)三部專(zhuān)著的出版標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立[4],并成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中相對(duì)比較新的一個(gè)分支。1990年《國(guó)防與和平的經(jīng)濟(jì)學(xué)》(DefenceandPeaceEconomics)雜志創(chuàng)刊,經(jīng)過(guò)歷代經(jīng)濟(jì)學(xué)家如佩克(Peck)、謝勒(Scher-er)、奧爾森(Olson)、澤克豪澤(Zeckhause)、史密斯(Smith)、默多克(Murdoch)、布里托(Brito)、英特里蓋特(Intriligator)、恩德斯(Enders)、桑德勒(Sandler)、拉姆(Ram)、德格(Deger)和森(Sen)、羅杰森(Rogerson)、沃納(Warner)、阿什(Asch)、利希騰貝格(Lichtenberg)、哈特利(Hartley)、安德頓(Anderton)、麥圭爾(McGuire)、布若斯卡(Brzoska)、赫什利弗(Hirshleifer)、格羅斯曼(Grossman)、鄧恩(Dunne)、布拉登(Braddon)、豐塔內(nèi)爾(Fontanel)、弗里德曼(Friedman)、斯蒂格利茨(Stiglitz)等人的不斷努力,國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為西方影響深遠(yuǎn)的成熟學(xué)科。哈特利和桑德勒(1996)認(rèn)為其研究成果對(duì)于采辦理論、2博弈論和人力計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起到了非常重要的作用,其主要內(nèi)容涵蓋國(guó)防開(kāi)支需求理論、國(guó)防供給理論、軍事人力理論、低烈度的軍事活動(dòng)理論、國(guó)防開(kāi)支的外在影響理論、戰(zhàn)爭(zhēng)成本與損失理論六大部分。其中軍事人力的理論研究主要包括軍事人力的需求與供給、軍事人力的勞動(dòng)生產(chǎn)率、軍人的新酬結(jié)構(gòu)與補(bǔ)償、女軍人、少數(shù)民族的數(shù)量構(gòu)成,預(yù)備役的使用,軍事經(jīng)驗(yàn)對(duì)民事生活的利益回報(bào)、對(duì)國(guó)防人力資源管理的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋等。從人力資源管理的角度來(lái)看,一個(gè)組織的人力資源管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它包括招聘、培訓(xùn)、使用、開(kāi)發(fā)、辭退或離崗、退休等幾個(gè)階段。如果把軍隊(duì)也看成是一個(gè)生產(chǎn)戰(zhàn)斗力的組織,其人力資源的管理過(guò)程也大致經(jīng)歷了征募、訓(xùn)練、維持、使用及退役安置等幾個(gè)階段。在軍事人力的理論研究中,征募制度的研究最為引人注目,正如學(xué)科的界定不在于研究對(duì)象而在于研究方法,征募制度可以從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和哲學(xué)等多個(gè)角度研究,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)征募制度進(jìn)行研究一直以來(lái)是國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)中軍事人力理論研究中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。所謂征募制度指的是一個(gè)國(guó)家運(yùn)用何種方法吸納一定數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的軍人來(lái)滿足該國(guó)國(guó)防體系對(duì)于軍事人力需求的制度安排。基本上可以歸結(jié)為兩種基本模式:義務(wù)兵役制(后文稱征兵制,Draft或者Conscription),自愿兵役制(后文稱募兵制AVF,All-VolunteerForce)。圍繞著征募制度,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了很多真知灼見(jiàn),并逐漸延伸擴(kuò)展到整個(gè)軍事人力理論的研究,有力地推動(dòng)了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。
二、征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究肇始與發(fā)展
征募制度和人類(lèi)歷史一樣久遠(yuǎn),但最早從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述兵員征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是亞當(dāng)•斯密(AdamSmith,1776)。在其《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中,專(zhuān)辟一節(jié)“論國(guó)防費(fèi)”,他從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本—收益分析的角度來(lái)描述古代到近代征募制度變遷的歷史,他認(rèn)為生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)步是成本—收益結(jié)構(gòu)改變的原因,而這種改變影響到兵員征募制度的選擇和變遷。他認(rèn)為,常備軍與多元化的社會(huì)是一致的,維持并雇用一部分公民,不斷地施以軍事訓(xùn)練,使兵士的職業(yè)脫離其他職業(yè),而確然成為一種獨(dú)立的特殊職業(yè),這種常備軍的費(fèi)用來(lái)源于國(guó)家征收的兵役稅,可以看作是募兵制的起源。同時(shí)他認(rèn)為民眾的尚武精神和組織民兵,是常備軍的支柱,而這個(gè)“民兵”具有現(xiàn)代征兵制及預(yù)備役的特點(diǎn)。同時(shí)他認(rèn)為“兵士的人數(shù)不能超過(guò)全體居民1%,過(guò)此,即不免負(fù)擔(dān)太重,危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)”[5]。今天看來(lái),亞當(dāng)•斯密的研究無(wú)疑是粗糙的,但畢竟是征募的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的濫觴。之后,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)征募制度進(jìn)行研究出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的空白。
20世紀(jì)中期以來(lái)隨著世界范圍內(nèi)兵役制度的改革與發(fā)展,西方國(guó)家在推行軍隊(duì)職業(yè)化的過(guò)程中紛紛嘗試實(shí)行征募制度的轉(zhuǎn)換,引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)軍事人力問(wèn)題的高度重視和廣泛研究,他們對(duì)兵員征募過(guò)程中出現(xiàn)的形形的問(wèn)題進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究探討。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在美國(guó)從征兵制到募兵制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中扮演了極其重要的角色,這一時(shí)期是征募制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的黃金時(shí)期。從二戰(zhàn)結(jié)束到1973年7月,美國(guó)一直實(shí)行的是征兵制。1964年,在美國(guó)國(guó)防部工作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾特•維(WalterY.Oi)提出了募兵制的可行性的內(nèi)部報(bào)告,并在1967年連續(xù)公開(kāi)發(fā)表了兩篇關(guān)于征兵制成本的論文。1966年,隨著越南戰(zhàn)爭(zhēng)的升級(jí),美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于廢除征兵制的呼聲開(kāi)始逐漸高漲,一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也參與進(jìn)來(lái)。芝家哥學(xué)派創(chuàng)始人弗里德曼(Friedman,1966)在1966年12月19日《新聞周刊》的專(zhuān)欄中寫(xiě)到:目前管理(征兵制)部隊(duì)的真正耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理同樣規(guī)模的募兵制部隊(duì),原因在于后者是由認(rèn)為參軍是最好的選擇的人構(gòu)成的。后來(lái)他進(jìn)一步認(rèn)為征兵制度的缺陷在于“不公平、奢侈、與自由社會(huì)不相一致”[6]。其余作出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還有阿爾特曼和菲希特(1967)[7],漢森和薇絲柏德(1967)[8],米勒(Miller,1968)[9],費(fèi)舍爾(Fisher,1969)[10]羅伯特•巴羅(RobertBarro,1971)[11]等。1968年,福吉尼亞大學(xué)畢業(yè)生(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家DavidJohn-son,MattLindsay,JimMiller,MarkPauly,RobertTollison,TomWillett,andJoeScolnick等人)撰寫(xiě)了擁護(hù)募兵制的很多著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文。征募制度改革的爭(zhēng)論在于回答反對(duì)募兵制的九條理由,包括:(1)募兵制費(fèi)用過(guò)于昂貴;(2)募兵制在危機(jī)時(shí)期缺乏靈活性;(3)破壞愛(ài)國(guó)熱情,腐蝕了公民應(yīng)該為國(guó)服務(wù)的道德信念;(4)威脅民主價(jià)值;(5)不具有種族代表性;(6)成為惟利是圖的部隊(duì);(7)刺激敵對(duì)國(guó)家的軍事冒險(xiǎn);(8)戰(zhàn)斗力低下,因?yàn)橹荒芪芰Ρ容^差的人服役;(9)擠占其他國(guó)防支出,侵蝕了國(guó)防的數(shù)量以及質(zhì)量[12]。擁護(hù)募兵制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,第一條理由是錯(cuò)誤的,缺乏理論依據(jù),其他八條理由缺乏實(shí)證基礎(chǔ),因此斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要是費(fèi)用問(wèn)題。為了專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題,1969年尼克松成立了研究募兵制可行性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)———蓋茨委員會(huì),該委員會(huì)包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼(Friedman)羅切斯特大學(xué)校長(zhǎng)艾倫•瓦里斯(W.AllenWallis)羅切斯特大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)威廉•麥克林(WilliamMecliling)、后來(lái)的美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘(AlanGreenspan),以及其他許多著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(如DavidKass-ing,WalterOi,HarryGilman,RobertBarro,JohnWhite等),他們的努力為美國(guó)最終廢除征兵制鋪平了道路,也極大地豐富了征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[13]。
美國(guó)的募兵制經(jīng)歷了多年的風(fēng)雨,期間遇到很多困難,如何應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有效地對(duì)募兵制度進(jìn)行管理成為該時(shí)期的主要任務(wù)。雖然支持重返征兵制的意見(jiàn)一直沒(méi)有停息,不少學(xué)者對(duì)于募兵制的成本要少于征兵制一直持懷疑態(tài)度。李和麥肯錫(Lee&McKenzie,1992),羅絲(Ross,1994)[14],沃納和阿什(Warner&Asch,1995),沃納(Warner,2005)的研究表明募兵制不一定總具有較低的社會(huì)成本,當(dāng)部隊(duì)數(shù)量擴(kuò)大的時(shí)候,部隊(duì)的工資總量就會(huì)增加,政府就必須通過(guò)增加稅收來(lái)支付。而稅收導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的扭曲效應(yīng)會(huì)造成較重的稅收成本,當(dāng)這個(gè)數(shù)值達(dá)到一定范圍后,募兵制就不是最好的選擇。布朗寧(Browning,1987)運(yùn)用局部均衡分析方法測(cè)算了美國(guó)稅收的邊際超額負(fù)擔(dān),大約等于國(guó)家稅收的31.8%~46.9%[15]。另外一些學(xué)者仍然對(duì)于募兵制能否保證兵員質(zhì)量、人力成本的高預(yù)算對(duì)軍事研究與裝備資金的擠占問(wèn)題以及募兵制兵員能否代表社會(huì)各階層充滿擔(dān)心。沃納和阿什(Warn-er&Asch,2001)研究發(fā)現(xiàn)目前軍事人力的成本在國(guó)民生產(chǎn)總值與軍事開(kāi)支中的比例自1973年以來(lái)一直呈下降趨勢(shì),目前占GDP的比例只有0.8%,而冷戰(zhàn)時(shí)期這個(gè)數(shù)字最多曾達(dá)到2%[16]。西蒙和沃納(2007)通過(guò)分析美國(guó)1998年到2000年兵員來(lái)源的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,40%的兵員來(lái)自中產(chǎn)階級(jí)以上家庭,少數(shù)民族比例也沒(méi)有明顯變化。他們同時(shí)通過(guò)假設(shè)增加100000名義務(wù)兵,計(jì)算其節(jié)約的成本,發(fā)現(xiàn)其節(jié)約的成本少于同等數(shù)量的募兵制兵員所節(jié)約的社會(huì)成本,戰(zhàn)斗力也不如后者,同時(shí)由于個(gè)體戰(zhàn)斗力的提高可以以較少的人數(shù)維持較高的戰(zhàn)斗力,而節(jié)約的成本可以用于軍事研究與裝備更新[17]。經(jīng)過(guò)激烈辯論,美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為募兵制仍是目前最好的選擇。
圍繞征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的命題,很多并不是直接研究征募制度,但研究的每一個(gè)問(wèn)題都與兵員征募制度密切相關(guān),從此以后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視野也由征募制度的研究開(kāi)始擴(kuò)展到軍事人力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。綜合而言,對(duì)于征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出突出貢獻(xiàn)的主要有沃爾特•維(WalterY.Oi)、詹姆斯•米勒(JamesMiller)、貝絲•阿什(BethAsch)以及約翰•沃納(JohnWarner)。
三、征募制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題
征募制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題主要圍繞征募制度的成本以及選擇進(jìn)行,規(guī)范分析與實(shí)證分析結(jié)合,征募制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心是通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究回答征兵制與募兵制哪個(gè)制度更具有優(yōu)勢(shì),如何進(jìn)行選擇。
首先在于對(duì)成本內(nèi)涵的界定上,政府官員更傾向于預(yù)算成本,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家則提出經(jīng)濟(jì)成本的概念,該概念除了包括預(yù)算成本以外還包括其他隱性成本,如個(gè)人機(jī)會(huì)成本、兵役稅等。弗里德曼(Friedman,1967)堅(jiān)持認(rèn)為在做任何決定時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)成本而不是預(yù)算成本。[18]阿爾特曼和菲希特(1967)根據(jù)國(guó)防部的調(diào)查數(shù)據(jù),通過(guò)選擇參軍選擇自由度比較高的群體作為樣本,克服了經(jīng)典的“鑒別難題”(identifica-tionproblem),描繪出實(shí)行募兵制情況下的軍事人力供給模型。他們發(fā)現(xiàn)在征兵制條件下,四個(gè)變量起到了決定性的影響作用,分別是男性人口規(guī)模、失業(yè)率、征兵力度、季節(jié)因素。通過(guò)模型推導(dǎo),他們發(fā)現(xiàn)募兵制的預(yù)算成本會(huì)高于征兵制,但經(jīng)濟(jì)成本要低得多。他們進(jìn)一步增加了變量,發(fā)現(xiàn)軍方的支付彈性為1.18,隨著應(yīng)募者人數(shù)的增加而不斷下降[19]。但是由于數(shù)據(jù)采集的先天缺陷以及假設(shè)不足,變量太少,他們的意見(jiàn)并未被重視。同年,沃爾特•維(WalterY.Oi)在阿爾特曼和菲希特研究的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了《征兵制的經(jīng)濟(jì)成本》(TheEconomicCostoftheDraft)一文,量化的估算出全部的經(jīng)濟(jì)成本約為53.64億美元。他采用的方法如圖1所表示:首先運(yùn)用已有的數(shù)據(jù)計(jì)算出軍事人力供給曲線S,當(dāng)實(shí)行征兵制時(shí),軍人工資水平為G,人數(shù)為A,當(dāng)征集人數(shù)增加到B,C,相應(yīng)的工資總額也增加到H,I。那么,矩形DB/BA是人數(shù)從A增加到B所增加的軍方預(yù)算成本,DEB′是應(yīng)募個(gè)人的機(jī)會(huì)成本損失,而HEGD是社會(huì)承擔(dān)的兵役稅,社會(huì)總成本為HE0B[20]。費(fèi)舍爾(Fisher,1969)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》(TheAmericanEconomicReview)上發(fā)表了《征兵制及結(jié)束征兵制的成本》(TheCostoftheDraftandtheCostofEndingtheDraft),提出了不考慮征兵制情況下的個(gè)體服役決策模型,他認(rèn)為,個(gè)人是否服役決定于他在軍隊(duì)中以及民用部門(mén)之間凈收益的貼現(xiàn)值的比較,收益包括貨幣收益以及非貨幣收益。在短期收入變動(dòng)都是單調(diào)遞增,可以不考慮貼現(xiàn)因素的情況下,問(wèn)題就簡(jiǎn)化為個(gè)體主要考慮不同部門(mén)收益(Wm為軍隊(duì)收益,Wc為民用部門(mén)收益)的比較。如果Wm>W(wǎng)c,個(gè)人就選擇服役。然后以征募率為因變量,以軍民部門(mén)工資比率以及修正的失業(yè)率作為自變量,構(gòu)建了真正意義上的理論模型而不僅僅是簡(jiǎn)化的統(tǒng)計(jì)模型。在此基礎(chǔ)上,他推算出征兵制條件下美國(guó)軍方的人力供給函數(shù),并在此基礎(chǔ)上估算了如果廢除征兵制,美國(guó)需要增加的55億~75億美元的成本[21]。這是經(jīng)濟(jì)理論模型基礎(chǔ)上構(gòu)造軍事人力供給函數(shù)的第一次嘗試[22(]Klotz,1970)。
1973年,尼克松政府廢除征兵制度實(shí)行募兵制度后,解決募兵制度出現(xiàn)的新問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的問(wèn)題,關(guān)于征募制度選擇的理論探討一直在持續(xù)。李和麥肯錫(1992)在《南方經(jīng)濟(jì)雜志》(SouthernEconomicJournal)上發(fā)表了《重新審視征兵制與募兵制的相對(duì)效率》(ReexaminationoftheRelativeEfficiencyoftheDraftandtheAll-VolunteerArmy),第一次將稅收成本作為制度選擇考慮的因素,提出了李-麥模型。假設(shè)軍事人力邊際機(jī)會(huì)成本曲線為:MOCA=a+bn,a,b為常數(shù),n為征募人數(shù),N為社會(huì)適役總?cè)藬?shù),那么在募兵制條件下征募n個(gè)人的機(jī)會(huì)成本為:an+1/2bn2,在征兵制條件下征募n個(gè)人的機(jī)會(huì)成本為:an+1/2bnN。如果國(guó)家需要所有的合法服役者都參軍時(shí),社會(huì)總機(jī)會(huì)成本一樣,但是一般情況下是不可能的,所以an+1/2bn2<an+1/2bN,也就是募兵制優(yōu)于征兵制。如果在這個(gè)模型中加入稅收成本因素,則在募兵制條件下,軍事人力價(jià)格由市場(chǎng)供求均衡決定,那么征募n個(gè)軍人,軍方需要支付的工資總額為an+bn2,工資是由稅收支付的,稅收會(huì)產(chǎn)生超額負(fù)擔(dān)。假設(shè)每元稅收產(chǎn)生的差額負(fù)擔(dān)為一個(gè)正的常數(shù)β,那么,為了支付軍人工資會(huì)產(chǎn)生的稅收差額負(fù)擔(dān)就是:anβ+bn2β。在募兵制條件下,社會(huì)總成本為:(an+2/2bn2)+anβ+bn2β。征兵制條件下,假設(shè)軍方支付工資為W,那么為了支付軍人工資會(huì)產(chǎn)生的稅收差額負(fù)擔(dān)就是:WβN。在征兵制條件下,社會(huì)總成本為(an+1/2bnN)+Wβn。求均衡解得到nE=4[(W-α)β+1/2bN]/b(1/2+β),也就是說(shuō)當(dāng)征募人數(shù)n=nE時(shí),采用哪種征募制度成本都一樣。如果n<nE,采用募兵制成本比較低,如果n>nE采用征兵制成本比較低。同時(shí),當(dāng)軍事人力供給的機(jī)會(huì)成本曲線缺乏彈性時(shí),軍人較高的工資增長(zhǎng)引起的稅收成本就會(huì)抵消掉募兵制的優(yōu)勢(shì)[23]。以上分析把兵員征募制度的社會(huì)成本界定服役的機(jī)會(huì)成本和軍人工資引起的稅收成本之和,這顯然是不夠的。因?yàn)槠渌杀荆ㄈ缬?xùn)練成本)沒(méi)有考慮進(jìn)去,同時(shí)僅僅考慮了成本,沒(méi)有考慮社會(huì)收益。但是畢竟提供了一個(gè)理論的分析框架。
沃納和阿什(1995)在《軍事人力經(jīng)濟(jì)學(xué)》(TheEconomicofMilitaryManpower)一文中對(duì)李-麥模型進(jìn)行了進(jìn)一步修正,考慮了訓(xùn)練成本,將單期服役模型擴(kuò)展為兩期服役模型,考慮了收益問(wèn)題,提出了沃-阿模型。根據(jù)沃納和阿什的分析,征兵制和募兵制的成本差異主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)軍人服役的機(jī)會(huì)成本(;2)征募和訓(xùn)練成本(;3)稅收成本。對(duì)于募兵制來(lái)說(shuō),前兩項(xiàng)的成本要低于征兵制,但是第三項(xiàng)的成本要高于征兵制。當(dāng)軍隊(duì)的規(guī)模超過(guò)某個(gè)點(diǎn)時(shí),就可能使募兵制喪失成本上的優(yōu)勢(shì),此時(shí)政府就應(yīng)該采用征兵制[24]。沃納和耐古魯薩(2005)在沃-阿模型的基礎(chǔ)上,在《逃避成本與征兵理論》(EvasionCostsandtheTheoryofCon-scription)一文又加進(jìn)了征兵制下個(gè)人逃避服役以及政府為了打擊逃避兵役行為而付出的成本,在綜合權(quán)衡兩種兵員征募制度的征募成本、訓(xùn)練成本、維持成本、稅收超額負(fù)擔(dān)和逃避成本的基礎(chǔ)上,構(gòu)造了兩種征募制度選擇的理論模型[25]。以上分析是建立在兩種兵員征募制度下,相同規(guī)模軍隊(duì)的潛在生產(chǎn)率是相同的假設(shè)前提之下的。實(shí)際上募兵制軍隊(duì)的效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于征兵制軍隊(duì)的效率,如果考慮到效率因素,“當(dāng)一個(gè)國(guó)家需要一支大規(guī)模軍隊(duì)時(shí),是征兵制更優(yōu)還是募兵制更優(yōu),依然是一個(gè)模棱兩可的問(wèn)題”[26(]2001)。
四、征募制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在中國(guó)的發(fā)展以及前景
篇9
關(guān)鍵詞:公司法;公司社會(huì)責(zé)任;利益相關(guān)者;法律保障。
一、公司社會(huì)責(zé)任的起源和涵義。
公司社會(huì)責(zé)任思想最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初期的美國(guó),1916年芝加哥大學(xué)的克拉克(J.Maurice Clark)在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)刊》上發(fā)表的《改變中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)》一文中寫(xiě)到“:迄今為止,大家并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任中有很大一部分是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。”這是可查實(shí)的、最早提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的文獻(xiàn)。然而,克拉克雖然最早提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念,但是他并沒(méi)有給出公司社會(huì)責(zé)任相應(yīng)的概念或定義。直至近四十年后,鮑恩(Howard R.Bowen)才首次明確了公司社會(huì)責(zé)任的概念。鮑恩1953年的劃時(shí)代著作《商人的社會(huì)責(zé)任》被公認(rèn)為標(biāo)志著現(xiàn)代公司社會(huì)責(zé)任概念構(gòu)建的開(kāi)始,其將“商人的社會(huì)責(zé)任”定義為“商人具有按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀去確定政策、作出決策和采取行動(dòng)的義務(wù)?!?/p>
公司的營(yíng)利性和公司的社會(huì)責(zé)任并非是絕對(duì)對(duì)立的,兩者是相輔相成的。若只強(qiáng)調(diào)公司的營(yíng)利性,則會(huì)導(dǎo)致公司為了營(yíng)利而不擇手段,爾虞我詐,不惜以犧牲他人利益為代價(jià),這將導(dǎo)致整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和不安,最終也不利于公司的良性發(fā)展;若只強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任,則會(huì)令公司背上嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),挫傷公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,最終導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前,同時(shí)也損害了職工、消費(fèi)者等與公司相關(guān)的主體的利益。因此,應(yīng)當(dāng)用公司“利潤(rùn)最優(yōu)化”取代“利潤(rùn)最大化”,即公司在為股東追求利潤(rùn)的同時(shí),適當(dāng)?shù)丶骖櫣怖?,在滿足股東對(duì)利潤(rùn)的需求時(shí),又承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,達(dá)到公司的營(yíng)利性和公司的社會(huì)責(zé)任兩者之間的良性相互作用。
在我國(guó),公司的社會(huì)責(zé)任通常是指,公司不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢(qián)作為自己的唯一存在目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益,這些社會(huì)利益包括債權(quán)人利益、雇員(職工)利益、消費(fèi)者利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益等內(nèi)容。
二、有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任立法的現(xiàn)狀。
我國(guó)2005年修訂的《公司法》第一次以法條的形式規(guī)定了公司的社會(huì)責(zé)任“:公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”《公司法》采取了“應(yīng)為”
模式的法律規(guī)范,強(qiáng)調(diào)公司“必須”承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這顯然與授權(quán)性、鼓勵(lì)性法律規(guī)范迥然不同。從約束規(guī)范上看,既有法律,又有道德;從約束主體上看,既有政府,又有社會(huì)公眾;從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)看,這顯然應(yīng)當(dāng)理解為公司的一項(xiàng)硬任務(wù)、一項(xiàng)嚴(yán)格法律意義上的義務(wù)?!豆痉ā返男乱?guī)定,說(shuō)明公司已經(jīng)逐步成為市場(chǎng)中最重要的主體和不可忽視的經(jīng)濟(jì)力量。公司的一舉一動(dòng),將影響眾多與公司利益相關(guān)的社會(huì)利益。因此《公司法》對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任加以規(guī)定,是符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和世界潮流的。然而,或由于立法水平的限制,或出于對(duì)減輕公司負(fù)擔(dān)、促進(jìn)公司發(fā)展的考慮,《公司法》中對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定也存在著不可忽視的缺陷和漏洞。
首先,《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定過(guò)于狹窄,不夠全面?!豆痉ā芳耙恍┫嚓P(guān)法規(guī)對(duì)公司職工的利益保護(hù)作了較為詳盡的規(guī)定,然而它對(duì)于公司的其他利益相關(guān)者如債權(quán)人、消費(fèi)者、當(dāng)?shù)鼐用竦?,公司?yīng)當(dāng)如何盡社會(huì)責(zé)任以及所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的限度卻沒(méi)有作出相關(guān)的規(guī)定。以當(dāng)?shù)鼐用駷槔?,公司?duì)其所在地居民的責(zé)任主要體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上,但是在當(dāng)前的公司法中對(duì)這方面的規(guī)定卻是空白的。而在相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)中,也僅僅是對(duì)公司的排污標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)作了相關(guān)的規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中,往往在發(fā)生了重大污染事件,致使當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)遭受重大損失后相關(guān)部門(mén)才對(duì)肇事公司進(jìn)行查處整頓。
因此如何在事前對(duì)公司進(jìn)行法律規(guī)制,防患于未然,這就顯得極為重要。
其次,《公司法》沒(méi)有明確規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任的性質(zhì),即公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任究竟是基于法律義務(wù)的要求還是道德義務(wù)的要求。我國(guó)《公司法》強(qiáng)調(diào)公司具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),卻沒(méi)有說(shuō)明義務(wù)的內(nèi)容,這又給人產(chǎn)生一種公司的社會(huì)責(zé)任僅僅是一種道德責(zé)任的感覺(jué)。這樣的一種模糊性的規(guī)定客觀上帶來(lái)了實(shí)施的不便,因此有必要分清公司必須承擔(dān)的法律責(zé)任和其應(yīng)盡的道德義務(wù)的關(guān)系。因此,明確公司的社會(huì)責(zé)任的性質(zhì),有利于公司社會(huì)責(zé)任的落實(shí),杜絕公司以道德責(zé)任無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力為由而逃避社會(huì)責(zé)任。
再次,《公司法》規(guī)定的公司社會(huì)責(zé)任可訴性不明確。
《公司法》盡管規(guī)定了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,但是卻沒(méi)有對(duì)公司如果不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種后果、公司的利益相關(guān)者能否以及如何要求公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以保護(hù)自己的利益等問(wèn)題作出明確的規(guī)定。因此,如果不對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的可訴性問(wèn)題作出規(guī)定的話,公司的社會(huì)責(zé)任制度將僅僅成為一種擺設(shè),而無(wú)法落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中。
三、公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與完善。
1.完善與公司社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法和司法的力度。
對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的概念和性質(zhì),應(yīng)當(dāng)在公司法中作出明確的說(shuō)明,并且明確例舉公司社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容,并通過(guò)《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者效益保護(hù)法》、《產(chǎn)品責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī),形成有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容體系。另一方面,勞動(dòng)者和消費(fèi)者等利益相關(guān)者的弱者地位決定了要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益就必須輔之以行政行為,加強(qiáng)管理論文" target="_blank">行政管理和監(jiān)督。因此在執(zhí)法和司法上,應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,防止公司濫用經(jīng)濟(jì)力量,損害其他利益相關(guān)者的合法利益。同時(shí),加大對(duì)損害社會(huì)利益行為的處罰力度,將成為維持和貫徹公司社會(huì)責(zé)任的最后一道屏障和最有效的防線。
2.改善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善勞動(dòng)者、消費(fèi)者與其他非股東利益代表在公司機(jī)構(gòu)中的參與制度。 轉(zhuǎn)貼于
我國(guó)2002年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《上市公司治理準(zhǔn)則》,第一次以專(zhuān)章的形式規(guī)定了利益相關(guān)者,并明確提出上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí),應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問(wèn)題,重視公司的社會(huì)責(zé)任。然而,仔細(xì)研讀后卻不難發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)規(guī)定僅具有指導(dǎo)作用,對(duì)于公司卻并無(wú)真正的約束。其原因在于在當(dāng)前的公司治理結(jié)構(gòu)下,公司中的權(quán)力機(jī)構(gòu)———股東會(huì),決策機(jī)構(gòu)———董事會(huì)往往都由股東或者代表股東利益的人組成,因此在公司的運(yùn)作和決策中,都是以實(shí)現(xiàn)股東的利益最大化為核心和出發(fā)點(diǎn)的。促進(jìn)公司履行社會(huì)責(zé)任,維護(hù)其他利益相關(guān)者的利益,應(yīng)當(dāng)從公司的內(nèi)部著手,通過(guò)健全法律法規(guī),完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使更多的利益相關(guān)方參與到公司的治理中來(lái),使公司的經(jīng)營(yíng)真正能夠體現(xiàn)社會(huì)整體的利益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。
3.建立披露信息機(jī)制和公司履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。
在我國(guó)當(dāng)前的信息披露機(jī)制下,公司信息披露的范圍僅限于公司的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等信息。但是,隨著公司的壯大和發(fā)展,公司的一舉一動(dòng)已經(jīng)影響到越來(lái)越多的利益相關(guān)者的利益,因此有必要擴(kuò)大公司信息披露的范圍,如公司的債務(wù)情況、企業(yè)內(nèi)員工權(quán)益的保護(hù)狀況、商品質(zhì)量及消費(fèi)者投訴狀況、環(huán)境污染狀況、社區(qū)關(guān)系狀況等也應(yīng)當(dāng)納入公司信息披露的范圍。企業(yè)以追逐利益最大化為行動(dòng)綱領(lǐng)是無(wú)可厚非的,這是企業(yè)創(chuàng)新的重要激勵(lì)因素,也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。因此,加強(qiáng)公司利益與公司社會(huì)責(zé)任的一致性,是促使公司履行社會(huì)責(zé)任的根本途徑和方向。建立公司履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制,能夠使公司的社會(huì)責(zé)任與營(yíng)利性目標(biāo)有效地結(jié)合在一起,成為企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。
4.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)公司參與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
公司社會(huì)責(zé)任的推展離不開(kāi)相關(guān)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證活動(dòng)。一般而言,這類(lèi)認(rèn)證是在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,由非政府組織出面建立獨(dú)立的第三方認(rèn)證和審核機(jī)構(gòu),從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等各個(gè)方面,對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況給予客地的評(píng)估和審核,并定期公布評(píng)估結(jié)果,使之成為權(quán)威的參考依據(jù)。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證客觀上形成了一種約束機(jī)制,可以促使企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任,因此政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。以SA8000為例,SA8000是1997年8月由美國(guó)非政府組織———社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)制定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),是全球第一個(gè)針對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是規(guī)范企業(yè)道德行為。它把企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性、非技術(shù)性要求如人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標(biāo)化,使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護(hù)人有了可衡量的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的訴權(quán)保護(hù)機(jī)制。
目前我國(guó)新《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定,尚屬于一種倡導(dǎo)性的規(guī)范,缺乏訴權(quán)的保護(hù)。例如《公司法》第五條規(guī)定了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,那么如果公司不履行社會(huì)責(zé)任,該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任,法官該如何作出判決,這些都存在一些法律適用的難題。因此,在以后《公司法》的司法解釋及其他配套法律法規(guī)中,應(yīng)該完善有關(guān)公司違反社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種法律后果的規(guī)定,賦予利益受損的利益相關(guān)者以訴權(quán),保證他們的權(quán)益能夠得到及時(shí)的救濟(jì),這在另一方面也可以督促公司積極地履行社會(huì)責(zé)任。
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