導(dǎo)語：如何才能寫好一篇通信維護工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract： Learning from practical work of the fiber optical cable maintenance， this thesis discusses the process and main point of the fiber optical maintenance， especially the general problem met in the recovery from abrupt interrupt.

關(guān)鍵詞： 光纜；突發(fā)中斷；維護

Key words： fiber optical cable；abrupt interrupt；maintenance

中圖分類號：TN913.33 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0099-02

0 引言

光纖具有高速率、低衰減、大容量等顯著優(yōu)勢，在現(xiàn)代通信系統(tǒng)中占據(jù)了重要的地位。保證數(shù)據(jù)有效的傳輸，光纖的維護工作便是首要工作。如何及時、有效地做好光纜的維護工作，對于光纜線路的傳輸具有至關(guān)重要的意義。本文擬從實際的電視網(wǎng)絡(luò)線路維護工作出發(fā)，提煉光纜維護的相關(guān)措施。

1 光纜維護的工作內(nèi)容和流程

光纜維護的目標現(xiàn)為時間和質(zhì)量兩方面，時間的持續(xù)性要通過降低中斷率和縮短中斷時間；質(zhì)量的保障，即保證光信號能滿足工作的需求。光纜維護工作主要有日常維護和突發(fā)中斷搶修兩類。

1.1 日常維護工作內(nèi)容 日常維護是整個光纜線路維護的主體和核心，主要內(nèi)容涉及以下五個方面：線路標示標記的維護，包括標示和線路桿的丟失、偏移以及編號缺損要詳細記錄并及時恢復(fù)；線路保護設(shè)施的維護，包括線路的保護設(shè)施主要有光纜熔接盒、跨路標志、電力線交叉護套等；線路周圍環(huán)境的勘察，包括工程建設(shè)和自然因素經(jīng)常給線路造成隱患，對于工程建設(shè)，要提前協(xié)商，保證光纜在施工過程中不被傷害?？深A(yù)知的自然災(zāi)害應(yīng)提前預(yù)防；線路資料的維護，包括工程建設(shè)圖紙、故障處理記錄、線路改遷或者重建后的資料等線路維護工作提供了重要的指導(dǎo)信息。要對資料的保存和更新高度重視，否則將造成信息偏差；器材的維護，包括對線路維護器材的維護也應(yīng)當高度重視，主要有OTDR、光表、熔接機等設(shè)備器材的保養(yǎng)維護。

1.2 突發(fā)中斷搶修工作

1.2.1 突發(fā)中斷搶修的工作流程 突發(fā)中斷搶修流程如圖1所示。

1.2.2 突發(fā)中斷搶修工作的主要事項 在突發(fā)中斷搶修過程中，要在以下幾個階段注意相關(guān)問題：①故障點的確定。應(yīng)當參考以往資料，結(jié)合線路巡查經(jīng)驗，準確快速定位。故障點的定位是一個相當棘手的問題。關(guān)于故障點相關(guān)問題將在下文特別說明。②熔接過程中，要先接通主用纖芯，及時恢復(fù)信號，再熔接備用纖芯。盤纖時光纖的彎曲半徑不能太小，在以往研究中，發(fā)現(xiàn)光纖的彎曲損耗和彎曲半徑有如下關(guān)系：α=k（β/δ）2，其中k為比例常數(shù)，β為纖芯半徑，δ為相對折射率。③密封熔接盒的時候確保熔接盒不會被水侵入并且不會夾到光纜。④現(xiàn)場處理過程時，應(yīng)當保證預(yù)留光纜平整，無曲折。⑤做好搶修記錄，更新資料。

1.3 常見的光纜故障及其原因分析 光纜線路的故障從原因出發(fā)，可以概括為以下幾方面：①工程施工造成的光纜損傷。工程建設(shè)現(xiàn)場有很明顯的施工特征，結(jié)合測試數(shù)據(jù)，能很快定位。②農(nóng)業(yè)作業(yè)造成的光纜損傷。此類故障發(fā)生的概率大，排查難度高。農(nóng)業(yè)作業(yè)規(guī)模大，影響面積廣，地貌特征不明顯，故障定位困難。③自然災(zāi)害造成的光纜損傷。地震、泥石流、洪災(zāi)、滑坡、落石等自然災(zāi)害對光纜線路會造成嚴重的損傷。此類光纜損傷對于地埋光纜是相當嚴重的打擊，很難定位。④盜竊等造成的光纜損傷。光纜有可能被槍彈打中，損傷范圍極小，損傷外貌隱蔽，定位相當困難。盜竊和蓄意損傷造成的光纜損傷，可以比較快速的定位。

2 光纜維護中搶修措施

在搶修的過程中，各種不同的故障采取的搶修措施也不盡相同。下面對比較典型的搶修措施進行總結(jié)和探討：①直接熔接。對于斷點明確、預(yù)留光纜充裕的情況下，對原光纜進行對接。②加纜兩頭熔接。對于預(yù)留光纜不足以進行直接熔接的情況下，需要在中斷點之間加入一段光纜（長度在200米左右），分別在兩頭熔接。③縱剖熔接。在部分纖芯損害時，為了保證主用信號不中斷，將光纜保護層縱剖，然后加入一段光纜（長度大約3米左右），對中斷纖芯進行熔接。④部分線路改遷。對于大多無法準確定位的故障，確定兩個點，保證故障點在這兩個點之間，然后將這兩個點中間架設(shè)新的線路，直接覆蓋故障點。

3 結(jié)束語

本文通過對光纜維護工作的整體探討，針對突發(fā)中斷搶修過程中的常見問題，結(jié)合實際的工作經(jīng)驗，重新梳理了搶修流程，并對搶修措施進行總結(jié)歸納。實踐表明，該措施對于光纜線路的維護工作具有相當?shù)膮⒖純r值。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：燃氣管道 泄漏原因 檢測 方法 新技術(shù)

1．燃氣管道泄漏的危害性

隨著燃氣管道的在城市建設(shè)中的發(fā)展和普及，燃氣輸配系統(tǒng)同時也面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，在各種復(fù)雜因素的影響下，很容易導(dǎo)致管道的泄漏。管道的檢漏及其修復(fù)成為市燃氣輸配系統(tǒng)安全運行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)查某市的燃氣數(shù)據(jù)可以得出這種現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，要及時采取相關(guān)措施進行管理和檢測。隨著年限的增加我們很容易發(fā)現(xiàn)，泄漏率并沒有得到很好的控制，泄露的燃氣很容易引起火災(zāi)，情況嚴重的會帶來爆炸危及人民的生命安全。我們查閱歷史資料可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外曾經(jīng)發(fā)生由于地下的燃氣泄露，燃氣會慢慢的透過土層并輕易的繞過房屋從基礎(chǔ)侵入居民的臥室內(nèi)，將正在熟睡的人們毒死，其中有的事故造成了嚴重的影響，導(dǎo)致半個城區(qū)的燃氣停止供給，而且造成一定的人員傷亡。同時值得注意的有，隨著燃氣泄漏到空氣中，對城市環(huán)境造成嚴重的污染，降低空氣的質(zhì)量，燃氣泄漏會危害到人民正常生活，所以需要采取適當?shù)拇胧┻M行處理。

2．泄漏檢測的必要性

由于這幾年的燃氣管道在國內(nèi)泄露的現(xiàn)象時有發(fā)生，泄露時我們最重要的就是要能及時找到泄露點，并且能很準確的找到，才能給予及時的修復(fù)。只有這樣我們的燃氣公司才能減少燃氣運輸?shù)膿p失，才能確保人民的生命和財產(chǎn)的安全。燃氣管道的管理者，要想減少運行成本，我們就要有一套比較先進的檢測技術(shù)，能在不同情況的下，及時處理燃氣泄露的問題，維護自己和人民的利益，所以我們研究燃氣泄漏檢測技術(shù)就很有必要。

3．燃氣管道泄漏的原因

根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)地表的架空管道（主要包括室內(nèi)的燃氣管道，調(diào)壓，儲配）的泄漏，主要是由于閥門上的相關(guān)構(gòu)件或壓、法蘭的泄漏。而地表以下的情況泄漏大多由接口松動或管道腐蝕，但引起的原因相當復(fù)雜，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗總結(jié)出以下的原因，供廣大同行參考。

⑴ 材料質(zhì)量問題

在材料進入施工現(xiàn)場時就缺乏質(zhì)量檢查，所以導(dǎo)致有裂縫或孔洞的燃氣管進入施工現(xiàn)場。在很多承插口接頭部位都是用的橡膠材料，如果在進場后的材料，由于保管不力，導(dǎo)致膠老化失去密封作用，這樣就肯定會導(dǎo)致燃氣管道的密封性比較差，而出現(xiàn)細微的漏氣，為后面的安全運輸埋下了隱患。

⑵ 施工技術(shù)不過關(guān)

燃氣管道的施工對施工技術(shù)要求相當高，由于它對氣密性有嚴格的要求，所以施工時應(yīng)該謹慎和細心。很多沒有足夠施工經(jīng)驗的人員，施工時很容易發(fā)生：管道連接不合理；鋼管，焊接質(zhì)量差；接口草率；焊縫沒有焊透；焊縫厚薄不勻等等，這樣就在施工階段埋下了泄漏隱患，如果在測試階段測試人員再敷衍塞責，那就會影響整個燃氣管道工程。

⑶ 忽視管道的腐蝕

通常我們?nèi)粘Ｓ玫娜細庵泻星杷徜@、二氧化硫、硫化氫的成分，這些成分會與空氣水分作用產(chǎn)生酸性或堿性物質(zhì)，這樣就會容易導(dǎo)致燃氣管由于腐蝕作用而穿孔。如果讓其長年作用就會最終使鑄鐵管管壁腐蝕成疏散狀而塌陷，大量燃氣泄漏，后果相當嚴重。

⑷ 汽車的碾壓和意外的損壞

根據(jù)很多資料記載發(fā)現(xiàn)很多道路下面的燃氣管道出現(xiàn)了破裂，這是由于很多管道埋藏的深度不夠，在汽車荷載的反復(fù)作用下，頻繁地受到地面動荷載的擾動而折斷。還有一種情況就是由于其他單位的施工，如：電力、排水、通信；房屋建筑等施工，由于標志不夠明顯或其他原因，所以動土時比較容易損傷到燃氣管道。

⑸ 溫度應(yīng)力的作用

燃氣管道由于溫度變化會有伸縮反應(yīng)，其中變化的溫度包括：土壤溫度、大氣溫度、燃氣溫度等，在這些應(yīng)力的作用下，容易會使得管道的接頭出現(xiàn)松動、產(chǎn)生間隙而導(dǎo)致燃氣的泄露。

4．管道泄漏檢測的方法

根據(jù)目前主要存在的的檢查方法主要分為兩大類，根據(jù)檢測原理劃分的。一類是直接的采措施進行檢測，另一類是根據(jù)各種參數(shù)的變化，從而間接的檢測。

1．結(jié)束語

總而言之，安全輸送的主要隱患是泄漏問題，燃氣管道泄漏嚴重威脅到城市居民的日常生產(chǎn)生活以及生命財產(chǎn)安全。由于管道系統(tǒng)所處的環(huán)境復(fù)雜多變，所以到現(xiàn)在為止也沒有出現(xiàn)一種權(quán)威通用并且簡單可靠的泄漏監(jiān)測辦法。所以我們從事這方面工作的人員不能掉以輕心，應(yīng)該不斷改進檢測技術(shù)緊跟著科學(xué)研究，采用新的方法和方式處理管道泄漏事故。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】信息通訊 光纜線路 傳輸 問題 措施

1 信息通訊線路概述

信息通訊線路是保證通訊信息傳遞的通路。目前，主要應(yīng)用于實際的有光纜干線，衛(wèi)星和微波等無線線路。

按鋪設(shè)方式進行分類，信息通訊線路有架空、地埋、管道和海底線路幾種。而其中需要用到的設(shè)備更是多種多樣，包括了電桿、電線、光纜以及其他設(shè)備。只要其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能導(dǎo)致整個信息通訊線路的故障和中斷。

下文將以信息光纜線路為例，來對相關(guān)的線路破壞和故障進行原因分析，并針對故障原因提出相應(yīng)的解決措施。

2 引發(fā)信息通訊線路故障的原因

根據(jù)實際工作經(jīng)驗總結(jié)，信息通訊線路發(fā)生故障的原因主要有以下幾點：

2.1 人為破壞

由于部分不法分子貪圖一時利益或者部分群眾缺乏法律常識，對信息通訊線路進行人為破壞，再加上相關(guān)部門對信息通訊線路的維護不夠重視，導(dǎo)致人為破壞現(xiàn)象越發(fā)嚴重，而相應(yīng)的引起的信息通訊障礙和線路維護難度也再不斷增加。

2.2 自然災(zāi)害引發(fā)信息通訊線路阻斷

部分不可抗力造成的信息通訊線路破壞無法避免，例如地震、滑坡、暴雪等自然災(zāi)害。另外，還有由于人為原因的疏忽，造成線路安全隱患和破壞，例如，信息通訊線路下堆放易燃易爆物品、化學(xué)垃圾等，也極易造成信息通訊線路的破壞。

2.3 施工因素

施工技術(shù)和安全保障是信息通訊線路施工的重點，部分施工單位由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全保障造成施工性的信息通訊線路破壞，例如，信息光纜的彎折、施工順序的錯亂等等，都極易造成施工問題引起的信息通訊線路破壞。

2.4 特殊因素引發(fā)信息通訊線路阻斷

在信息通訊線路故障破壞中有一些是由于特殊原因?qū)е碌?，這些線路破壞需要采取針對性的措施進行維護。例如，白蟻等物種對信息光纜線路的腐蝕破壞，由于信息光纜線路的鋪設(shè)擠壓或路過白蟻巢穴，阻礙了白蟻的正常出行，因此白蟻會腐蝕光纜線路來打通道路，從而造成了線路故障破壞。但是，這種情況具有一定的特殊性，不易常見。

因此，有時可能會出現(xiàn)一些較為少見的線路破壞情況。然而，這些情況較為少見，可以進行總結(jié)和針對化處理?？偠灾?，信息通訊線路故障出現(xiàn)的概率不大，但是范圍較廣，而且故障原因較復(fù)雜。因此，必須對信息通訊線路故障進行有效維護，這也是當前信息通訊行業(yè)的工作重點。

3 信息通訊線路的維護與管理

根據(jù)上述的信息通訊線路維護現(xiàn)存問題，可以采取針對性的措施進行問題故障的排出，從而保證新路安全和信息通暢。信息通訊線路的維護和施工需要防患于未然，重在針對性技術(shù)維護，而針對以上問題可以采取以下措施：

（1）加強對信息通訊線路的日常維修和護理。信息通訊線路問題重在防患于未然，只有加強日常的維護工作，才能避免關(guān)鍵時期信息通訊線路出現(xiàn)問題，而日常的維護工作需要做到以下幾點：第一，加強信息通訊線路巡查工作，建立定期的巡查制度，安排專業(yè)人員在信息通訊線路旁設(shè)立巡查點；第二，要利用群眾、政府以及相關(guān)部門的力量進行線路監(jiān)察工作，需要加強對維線工作重要性的宣傳，從而提高群眾的自覺性和責任心；第三，還可以利用先進監(jiān)控設(shè)備進行日常的檢查巡視工作，例如遠程監(jiān)控等設(shè)備，從而加強施工單位與線路安裝地區(qū)的聯(lián)系；第四，要建立相應(yīng)的制度，例如日常巡查制度、監(jiān)管制度等等，通過制度化的完善來督促信息通訊線路的安裝和維修人員的工作。

（2）據(jù)上可知，人為破壞因素是導(dǎo)致信息通訊線路破壞的重要因素，因此必須采取針對人為破壞的措施即加強宣傳，只有通過宣傳讓大眾知道信息通訊線路的重要性以及破壞后的嚴重后果，才能有效制止人為破壞。另外，還需要在進行宣傳時加強相關(guān)法律宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)不法分子，根據(jù)法律進行嚴懲。

（3）任何行業(yè)的施工都有相應(yīng)的規(guī)程制度，信息通訊的線路維修及施工也不例外，例如，信息通訊線路的埋藏度以及架空線高度國家都有一定的限度；地線的連接、易燃易爆物品的杜絕等等，這些規(guī)程制度都是信息通訊線路安裝施工和維修的安全保證。

（4）在任何一個企業(yè)單位當中，完善的管理機制都是不可或缺的，繼信息通訊線路維護工作更不例外，只有在完善的管理制度下才能做好相應(yīng)的維系方案，才能做到防患于未然。還有，利用獎懲制度對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予不同程度的獎勵，以此激發(fā)其工作熱情和積極性，而工作不認真的，要加大處罰力度，以確保其知錯就改、下不為例。這樣一來，員工的責任感和安全意識會在一定程度上得到提升和強化，使電力系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運行得到更高的保障。此外，還需要加強對維修技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。

（5）引進和采取先進的技術(shù)設(shè)備。專業(yè)和先進的激活素設(shè)備使信息通訊線路維修與施工質(zhì)量和效率的保障。專業(yè)性越強、技術(shù)越先進、工具設(shè)備越齊全，施工和維護的效率及成功率就越高。此外，有部分情況需要針對性處理與具體分析，需要專門的設(shè)備進行施工和維護工作。

4 結(jié)語

如何推進信息通訊的進程和提高其質(zhì)量以及解決其現(xiàn)存問題，這是一個需要較長時間的探索和所有信息通訊行業(yè)管理人員共同努力才能達到的目標。信息通訊線路維修是一個復(fù)雜而繁瑣的系統(tǒng)，其包含較多方面，如信息通訊維修人員的專業(yè)素質(zhì)、管理制度、現(xiàn)存管理模式、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用及相應(yīng)的運用環(huán)境等等，這個過程和系統(tǒng)的運行和完善需要多方的共同努力和協(xié)調(diào)，需要不斷的探索和研究，不可能一蹴而就。只有充分認識到現(xiàn)存的信息通訊行業(yè)以及線路維修存在的不足和問題，才能針對性進行研究和突破，從而促進信息通訊行業(yè)的健康發(fā)展，讓我國信息通訊更加暢通、快捷以及高效率，加快我國信息時代化的到來，為我國的發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻

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[2]趙梓森.光纖通信工程[M].人民郵電出版社，1994.

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關(guān)鍵詞：配網(wǎng)故障；定位；搶修技術(shù)；影響因素

配網(wǎng)系統(tǒng)在實際運行過程中，難免會出現(xiàn)各種故障問題，縮短故障定位與搶修時間，首先需要明確影響配網(wǎng)故障定位與搶修的因素，在此基礎(chǔ)上來排除不良因素的干擾，采取科學(xué)的搶修技術(shù)。以此提高配網(wǎng)搶修工作效率，縮短故障定位與搶修時間，創(chuàng)造預(yù)期的工作效果，最終達到良好的搶修工作效果，提高客戶用電服務(wù)質(zhì)量。

1 配網(wǎng)故障搶修的影響因素

1.1 故障點定位困難

由于導(dǎo)致配網(wǎng)故障的因素較多，配網(wǎng)故障類型也較為復(fù)雜，所以，故障點定位通常要耗費一定的時間和精力，例如：中壓故障會擴大斷電的規(guī)模和范圍，然而，故障報告用戶可能距離維修中心距離較遠，這無疑將影響故障定位時間，據(jù)統(tǒng)計：中壓故障的定位時間要達到9.49min，如果遇到結(jié)構(gòu)復(fù)雜的線路會加劇故障定位難度，進一步耗費時間。由此可見，配網(wǎng)故障定位需要特定技術(shù)的支持，例如：共組探測儀、配網(wǎng)故障定位儀等，從而支持故障的高效定位與查找。

1.2 故障隔離質(zhì)量低下

配網(wǎng)故障類型較多，其中部分故障來自于用電客戶，此類故障無需隔離處理，然而，中壓故障由于影響范圍較大，為了減少客戶停電數(shù)量，應(yīng)該實施隔離處理。根據(jù)實際的隔離工作經(jīng)驗總結(jié)出：中壓故障所需的隔離時間要達到幾十分鐘，如果配網(wǎng)構(gòu)造不合理，線路分段混亂的狀態(tài)會進一步加劇故障隔離難度，延長隔離時間。

1.3 搶修不及時

配網(wǎng)故障的定位與搶修不僅需要技術(shù)的支持，更重要的是人為工作效率的提高，然而，從目前來看，工作人員的工作效率依然有待提升，部分運維中心、供電所的工作人員由于缺少責任心及組織性和紀律性不足等原因，在接到故障信息后，未能在第一時間做出高效反應(yīng)，也無法規(guī)范有序地奔赴故障現(xiàn)場，在沒有特殊的高端的故障檢修技術(shù)的支持下，配網(wǎng)故障得不到及時、高效地搶修與處理。

一方面是運維人員工作效率低下，另一方面是物資調(diào)配的緩慢與滯后，配網(wǎng)故障發(fā)生后，對于特殊的故障，要想高效搶修必須有特定的物資、設(shè)備等的支持，然而，實際的工作中，由于缺乏事先的組織性和紀律性，物資無法在第一時間抵達現(xiàn)場，導(dǎo)致故障問題得不到及時處理，特別是部分偏遠地區(qū)，由于地域偏遠，各類設(shè)施配置不健全，更延長了故障搶修時間，導(dǎo)致故障問題得不到及時處理，造成用電客戶無法及時用電，供電服務(wù)質(zhì)量受到影響。

2 縮短配網(wǎng)故障定位及搶修時間的技術(shù)手段

配網(wǎng)故障發(fā)生后，需要在第一時間內(nèi)搶修，這樣才能縮短停電時間，這其中搶修技術(shù)十分重要，必須掌握現(xiàn)代化高端的故障定位與搶修技術(shù)，并加強管理和運營，提高工作效率，從而全面提升配網(wǎng)故障搶修工作質(zhì)量。

2.1 故障定位系統(tǒng)

（1）故障指示設(shè)備。配網(wǎng)系統(tǒng)中設(shè)置故障指示設(shè)備，一旦系統(tǒng)某部位出現(xiàn)故障，指示設(shè)備將在第一時間做出反應(yīng)，并將故障信號傳遞至其他設(shè)備，發(fā)出警報信息。

（2）監(jiān)控站。監(jiān)控站主要負責配網(wǎng)信息監(jiān)測，能夠有效反映信息的具體地理方位，并將其呈現(xiàn)于GIS系統(tǒng)，同時，也能糾正錯誤信息，深入分析故障信息，從而得出故障類型與具體方位。

（3）中心站。中心站負責收錄來自于通訊系統(tǒng)的各類信息，再積極轉(zhuǎn)換、傳輸信息，使故障信息得到有效處理，這其中主要依賴于通訊技術(shù)，實現(xiàn)信息的傳輸，為故障維護人員提供指導(dǎo)。

2.2 GIS系統(tǒng)

GIS系統(tǒng)作為一種現(xiàn)代化數(shù)字智能技術(shù)，已經(jīng)被有效運用于配網(wǎng)故障定位中，依賴GIS系統(tǒng)能夠?qū)收线M行精準定位，同時，該技術(shù)具備高強度的數(shù)據(jù)信息處理功能，可以將地理狀況信息以高清晰圖像呈現(xiàn)出來，從而為故障排查與分析創(chuàng)造便利條件。

第一，配網(wǎng)故障識別設(shè)備將故障信息在通訊技術(shù)的支持下傳輸至GIS系統(tǒng)，GIS對信息加以分析，運維工作者將故障信息傳輸至數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在GIS高強的數(shù)據(jù)處理能力的輔助下，故障的具體方位以圖像的形式展現(xiàn)出來。

第二，結(jié)合GIS系統(tǒng)呈現(xiàn)的地理定位信息以及圖像，故障維修人員發(fā)出緊急通知，在第一時間奔赴故障現(xiàn)場，積極搶修，GIS技術(shù)具有運行高效、技術(shù)精準等特征，能夠為故障排查工作帶來全新的技術(shù)支持。

2.3 通訊技術(shù)

在多種現(xiàn)代化技術(shù)的支持下，配網(wǎng)故障得以高效率定位，這其中少不了現(xiàn)代化通訊技術(shù)的支持，在通訊技術(shù)高效的信息傳輸功能支持下，故障信息得以高效傳輸，縮短故障定位與搶修時間。

對于配網(wǎng)系統(tǒng)故障定位來說，通?？梢圆捎靡韵峦ㄓ嵓夹g(shù)：

第一，載波通訊技術(shù)。其優(yōu)勢體現(xiàn)在：超越距離的限制，實際的信息傳輸中更加穩(wěn)定、安全，傳輸效果更好。被廣泛、深入地應(yīng)用于電力系統(tǒng)，然而，其維修難度大，對維修技術(shù)要求較高。不適合用在地域較為偏遠、線路分布分散的農(nóng)村配網(wǎng)系統(tǒng)。

第二，光纖通訊技術(shù)。此技術(shù)一般用于局域配網(wǎng)系統(tǒng)故障信息傳輸中，其優(yōu)勢體現(xiàn)在：能夠控制對配網(wǎng)線路的不良破壞，支持信息數(shù)據(jù)的高效傳輸，且相對穩(wěn)定、安全。

第三，GPRS技術(shù)。作為一種高端通訊技術(shù)，具有信息數(shù)據(jù)傳輸優(yōu)勢，提高信息傳輸?shù)臄?shù)量、速度與穩(wěn)定性，防止數(shù)據(jù)的遺失和泄露，維護數(shù)據(jù)傳輸安全，適合用在偏遠山區(qū)配網(wǎng)線路故障檢測。

同時，在GPRS技術(shù)的支持下，配網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，不僅能夠高效定位故障，也能有效抑制其影響范圍，從而為故障搶修贏得更多的時間，有效控制配網(wǎng)故障損失。

2.4 過流跳閘技術(shù)

過流跳閘設(shè)備是配網(wǎng)故障定位的有效設(shè)備之一，將跳閘設(shè)備配置于配網(wǎng)系統(tǒng)，配網(wǎng)線路出現(xiàn)非正常電流，或電流值偏高時，跳閘設(shè)備將自動斷開，防止過電流對線路的危害，維護配網(wǎng)系統(tǒng)的安全。

實際工作中，需要參照跳閘設(shè)備實際配置的方位對應(yīng)定位系統(tǒng)故障，將其同繼電器同步運行，能夠科學(xué)定位故障，如果跳閘設(shè)備后方線路發(fā)生故障，對應(yīng)的繼電器將發(fā)出動作，再綜合分析出故障的實際位置。如果過流跳閘設(shè)備發(fā)出跳閘動作，故障指示設(shè)備則將相關(guān)的故障信號進行傳輸，使其達到通訊終端，再進一步將故障信號傳輸至故障監(jiān)測中心，從而為故障排查與檢修贏得時間。

2.5 配網(wǎng)故障負荷監(jiān)測系統(tǒng)

依托于已有的配網(wǎng)故障定位系統(tǒng)，形成了一種全新的自動化負荷監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)揮故障指示設(shè)備最基本的故障指示功能，能夠?qū)崿F(xiàn)線路的帶電流監(jiān)測，依靠短距離光纖通訊技術(shù)，同遙測通訊終端相互配合，實現(xiàn)了對系統(tǒng)故障的自動化定位，也能達到對開關(guān)設(shè)備的自動化遙測。

該監(jiān)測系統(tǒng)實際運行中，具有成本低、運行高效、效果好等特征，更重要的是無需對一次設(shè)備實施升級、改造，能夠達到對絕大多數(shù)配網(wǎng)系統(tǒng)故障的自動化監(jiān)測。

實際工作中可以將故障指示設(shè)備安裝于待測線路，發(fā)揮故障指示設(shè)備的指示功能與測量功能，再同GPRS技術(shù)配合，達到對故障的高效定位與排查的目的。

3 結(jié)束語

配網(wǎng)故障定位與搶修技術(shù)依然需要不斷地改進與更新，要加大配網(wǎng)運行維護力度，采用科學(xué)的運維技術(shù)，提高故障定位工作效率，采用先進的搶修技術(shù)，依靠現(xiàn)代科技，才能最大程度地提高配網(wǎng)故障搶修工作效率，帶來預(yù)期的工作效果，維護供電企業(yè)的經(jīng)濟利益。

參考文獻

篇5

用心服務(wù)品牌真誠合作促雙贏

隨著保險市場的不斷發(fā)展，保險業(yè)內(nèi)競爭日益激烈，單純的價格之爭雖有一時之功，但絕非長久之計。通過特色的服務(wù)建立客戶對保險公司的信版權(quán)所有任和支持，完善客戶服務(wù)和大客戶關(guān)系管理，保持與大客戶穩(wěn)定的合作關(guān)系，是促進公司業(yè)務(wù)規(guī)模持久上升、提升公司實力的重要條件。營業(yè)部自成立以來，注重永安公司的品牌形象，致力于客戶服務(wù)的創(chuàng)新，特別是將大客戶的服務(wù)與管理作為工作的重點，靠服務(wù)贏得了業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

我公司于2003年11月正式與鄭交集團合作開展保險業(yè)務(wù)，兩年來共實現(xiàn)保費收入近4000萬元。我們在合作中不斷改進服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，積累了一定的為集團客戶提供專業(yè)承保和客戶服務(wù)的經(jīng)驗，雙方建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系和合作基礎(chǔ)?，F(xiàn)將營業(yè)部開展鄭交集團大客戶服務(wù)和管理的做法總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

兩年多來，分公司領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注與鄭交集團的合作進展情況，給予營業(yè)部大力支持。分公司總經(jīng)理室成員經(jīng)常過問鄭交業(yè)務(wù)情況，聽取營業(yè)部關(guān)于承保、理賠等方面的專題匯報，指導(dǎo)營業(yè)部確定工作思路，并親自參加與鄭交集團的高層座談會。營業(yè)部經(jīng)理室經(jīng)常深入鄭交集團進行公關(guān)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決工作中存在的突出問題，目前已形成與鄭交集團多個層面的溝通聯(lián)系制，增進了雙方的了解。

營業(yè)部圍繞著鄭交集團和客服工作的需要，加大對客服的投入和傾斜，保證了各環(huán)節(jié)的服務(wù)基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新的服務(wù)思路和特色的服務(wù)手段，提高客戶的服務(wù)滿意度，形成了自身的競爭優(yōu)勢。

二、成立專門機構(gòu)服務(wù)鄭交集團

在分公司領(lǐng)導(dǎo)和鄭交集團的大力支持下，為了更好地為鄭交集團提供及時周到的保險服務(wù)，體現(xiàn)永安公司的實力，營業(yè)部抽調(diào)8名工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)和客服人員，組成鄭交業(yè)務(wù)部和客戶服務(wù)部進駐鄭交集團，配備了查勘車、電腦、傳真機、打印機等相關(guān)的硬件設(shè)施，為集團客戶提供從簽發(fā)保單、收取保費到出險報案、查勘定損、受理案件、理賠計算、賠款支付等一站式保險服務(wù)，統(tǒng)一了永安公司對鄭交集團保險業(yè)務(wù)的管理，樹立了永安公司在河南運輸行業(yè)中良好的保險品牌形象。

營業(yè)部經(jīng)理室?guī)ьI(lǐng)駐鄭交兩部做了大量艱苦細致的工作，對在承保或理賠工作中遇到有爭議的問題協(xié)商解決，原則性的問題堅決不讓步，同時耐心細致地做好溝通解釋，雙方本著“平等友好、實現(xiàn)共贏”的原則，通過長期的溝通與協(xié)作，建立了融洽的合作關(guān)系。

三、建章立制，狠抓落實

自鄭交業(yè)務(wù)部和鄭交客服部成立，就建立了嚴格、規(guī)范的管理制度，同時按照行業(yè)協(xié)會公布的保險服務(wù)標準，認真進行落實，并針對鄭交集團的業(yè)務(wù)特點，制定了六項承保服務(wù)制度和八項客戶服務(wù)措施。公開服務(wù)承諾，公布服務(wù)監(jiān)督電話，自覺接受客戶的監(jiān)督。兩部人員深知，工作地點在鄭交集團，自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象，而且服務(wù)態(tài)度好壞、服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到客戶對永安公司的滿意度，因此更加注重對自己進行嚴格要求，自覺按照職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度要求規(guī)范自己的行為，展現(xiàn)永安員工良好的職業(yè)形象。無論是承?；蚴抢碣r，重點突出“快捷”，用耐心、周到、熱情的服務(wù)贏得了客戶的普遍好評。

四、建立完善溝通協(xié)調(diào)制度

在與鄭交集團的合作過程中，雙方不斷加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全座談會制度及信息制度，構(gòu)建多層面的溝通平臺，及時了解集團的保險動態(tài)，促進了保險工作的全面開展。

（一）營業(yè)部每季度和集團保險部聯(lián)合組織召開由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)及鄭交集團各專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)參加的大型座談會，互通合作情況，加強溝通理解。通過座談會的形式，既加深了雙方的了解，又及時解決了一些工作中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題。

（二）每年由營業(yè)部和集團保險部安排雙方高層互訪不低于兩次，營造出高層領(lǐng)導(dǎo)重視溝通客戶關(guān)系、維系客戶關(guān)系的良好氛圍，致力于創(chuàng)建長期合作的寬松環(huán)境。

（三）充分利用各類報表互通信息。駐鄭交業(yè)務(wù)部每月2號前向集團保險部報送承保情況統(tǒng)計表，定期對集團的保險需求進行分析，給集團提供合理化的建議和承保依據(jù)。

駐鄭交客服部每周向鄭交集團保險部報送一次出險報案情況報表，通報理賠信息，每月匯總報送案件處理情況報表。對出險案件估損金額超過萬元以上的，當日通報集團保險部。

（四）營業(yè)部不定期組織開展不同范圍、形式多樣的聯(lián)誼活動，營造出和諧友好的合作氛圍，增進永安公司和鄭交集團雙方的了解，促進合作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

五、不斷提升全流程的特色服務(wù)

（一）駐鄭交業(yè)務(wù)部實行全年無障礙服務(wù)，無論節(jié)假日或上下班，只要客戶有需求，隨時為集團的客戶提供出單和咨詢服務(wù)，讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務(wù)；并根據(jù)鄭交集團業(yè)務(wù)的特點，設(shè)計出固定的車型保費價格表，便于客戶快速測算保費。鄭交集團40多家分公司分布在鄭州所轄12個縣、市區(qū)，無論刮風下雨、嚴寒酷暑，都留下了鄭交業(yè)務(wù)部人員上門送單及收費服務(wù)的身影。在今年元月份的一場大雪后，已經(jīng)晚上8點多鐘了，因為天氣寒冷，加上一天繁忙工作的勞累，剛回到家的鄭交業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)人員正準備休息，突然接到鄭交保險部的電話，說有12輛車明天要跑長途須辦理保險，我部人員接到電話后，二話不說，立即趕到公司為客戶出單，等到業(yè)務(wù)處理完畢，已近夜里11點。像此類加班加點、毫無怨言為客戶服務(wù)的情況還有很多，這種忘我的工作態(tài)度得到了集團客戶的贊許。

（二）鄭交集團的理賠工作得到了分公司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注以及分公司理賠管理部的大力支持。營業(yè)部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務(wù)措施，實行“限時查勘定損、限時賠款理算”制度，加強各環(huán)節(jié)的銜接，實行對賠案處理時限的全程監(jiān)控，明確責任人、落實責任追究制。對未處理的賠案，雙方及時互通信息，根據(jù)集團保險部提供的未決賠案清單，由營業(yè)部主管副總督促處理，正常案件加快理賠速度，盡快結(jié)案；對有爭議的案件，面對鄭交集團保險部人員對條款較為專業(yè)的認識和理解，我部人員采取提高案件的第一現(xiàn)場查勘率、掌握第一手翔實資料、及時完善案件手續(xù)等方法，擺事實、講道理，據(jù)理力爭，本著公平、合理、實事求是地原則予以解決，得到了客戶的理解。

（三）實行客戶首問負責制。首問負責人按照業(yè)務(wù)流程引導(dǎo)客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，并將自己的工號明確告知客戶，便于客戶再次遇到問題時可直接找首接人進行處理，有效避免了同一問題向多人重復(fù)咨詢的情況，提高了工作效率，增加了客戶的滿意度。

（四）多種形式地開展保險和防災(zāi)知識的宣傳。我部人員經(jīng)常為鄭交集團《保險信息》報提供材料，介紹保險知識、索賠須知和事故處理程序等；利用走訪基層和集團安全員座談會的時機，對車主進行安全教育和保險知識的宣傳，并注意通過典型案例的分析，強化車主的保險意識和風險防范意識，增加客戶對永安公司的了解，真正成為客戶業(yè)務(wù)上的伙伴，生活上的朋友。

（五）營業(yè)部一直堅持每案必訪，并下發(fā)征求意見表、走訪鄭交集團基層各分公司安全科，收集客戶意見，進一步了解客戶的真正需求，及時進行整理分析和反饋，將客戶意見看成是一種寶貴的資源和信息加以利用，從客戶意見中找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，便于我們制定具體的改進措施，提高保險服務(wù)水平和服務(wù)效率。

（六）根據(jù)集團保險部的需要，積極協(xié)助集團公司做好內(nèi)部相關(guān)保險業(yè)務(wù)的各項工作，參與集團保險部日常安全值班管理，為鄭交集團提供延伸和增值服務(wù)，深得集版權(quán)所有團公司信賴。

六、有效實施大客戶管理，統(tǒng)一保險資源

（一）因鄭交集團客戶資源龐大，為全面管理大客戶信息，鄭交業(yè)務(wù)部和客服部利用客戶信息管理系統(tǒng)，建立承保及理賠情況明細臺帳。針對各分公司不同車型分類整理，以各分公司為單位統(tǒng)計到期續(xù)保車輛的情況報表，提前通知集團保險部，做好續(xù)保工作，對出現(xiàn)的漏保情況及時進行跟蹤了解和反饋，促進集團保險業(yè)務(wù)的統(tǒng)保。

（二）針對保險管理，雙方共同做到“統(tǒng)一集中”。一方面積極配合鄭交集團維護集團保險資源的統(tǒng)一和集中，不斷擴大集團公司保險的覆蓋面；另一方面，在營業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)始終保持對鄭交集團保險服務(wù)管理的統(tǒng)一和集中。經(jīng)過雙方的共同努力，2005年客運公司正常營運車輛保險覆蓋率達到100%。

（三）對新車入戶鄭交集團的保險業(yè)務(wù)，雙方建立了聯(lián)合審批制度，并達成協(xié)議，凡不在鄭交業(yè)務(wù)部承保的車輛，集團公司不予辦理入戶手續(xù)，大大提高了對新增車輛保險的監(jiān)控力度。

（四）為加強管理，最大限度地控制風險，目前鄭交集團配備了先進的衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)，加大對車輛行駛的全程監(jiān)控，大大降低了事故的出險率，增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益，達到了雙方的共贏。

2005年底，鄭交集團采取公開招標的方式選擇2006年保險合作伙伴，先后共有人保、太平洋、華安、安邦、陽光等六家公司參與競標，各家公司為爭取業(yè)務(wù)均采取全方位的逐級滲透的公關(guān)手段。面對眾多的競爭對手和強大的競爭壓力，分公司及營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一部署，成立專門的競標小組，負責信息收集、研究對策、制定方案，確定投標報價，制作精美標書。面對六家保險公司的競標，營業(yè)部憑借著永安保險的品牌實力、完善的客戶服務(wù)管理、合理的報價和前期的合作基礎(chǔ)，一舉獲得競標的成功，繼續(xù)成為鄭交集團的保險合作伙伴。據(jù)事后了解，對此次投標報價，我公司在費率上不是最低的，費用不是最高的，但鄭交集團最終選擇了我公司，正是體現(xiàn)了我們搞好大客戶服務(wù)與管理工作所帶來的競爭優(yōu)勢。

篇6

【目標】

相信和不少朋友一樣，有了幾年工作經(jīng)驗成為Senior后就開始了面試別人的經(jīng)歷。我在最初這個階段只是按照自己的想象把”找到基礎(chǔ)好的程序員“，”找到算法能力優(yōu)秀的程序員“，”找到有Android開發(fā)經(jīng)驗的程序員“等作為面試的目標。但是，實際的經(jīng)歷告訴我，尤其是按“基礎(chǔ)好”，“算法好”這些目標招到的人最終效果并不好。比如，有的面試者基礎(chǔ)知識和算法掌握情況不錯，進程、線程、內(nèi)存等概念清晰，基本的Hash，二叉樹，快速排序等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法也比較熟悉，但是進公司后在實際工作中表現(xiàn)得很糟糕。后來，我才發(fā)現(xiàn)原來是我的面試目標出了問題，我原先的面試方法更像是大學(xué)的算法或操作系統(tǒng)期末考試，按照這種方法讓許多并不合適的人通過了面試，同時也可能錯過了許多合適的人。

后來，我的反思是，從公司的角度講，面試的根本目的是找到"能夠干好工作"的人，而“高學(xué)歷”，“算法好”，“基礎(chǔ)好”，“有經(jīng)驗”這些都是表象而不是根本，它們并不能直接和“工作好”劃等號。

【方法】

目標明確了，但接下來的問題是假設(shè)面試者是一個黑盒系統(tǒng)，“工作好”不是直接可觀測變量，你所能直接觀測的變量是基礎(chǔ)、算法、經(jīng)驗、學(xué)歷、性格、談吐、年齡等等。所以，實際上，你只能從“基礎(chǔ)好”，“算法好”等可以直接觀測的量去推測“工作好”的概率，這就是一個在“X好“條件下"工作好“的條件概率問題：P(工作好 | X好)。

根據(jù)這個模型，面試所應(yīng)該考察哪些方面就很明顯了，那就是選擇那種最具有區(qū)分性的方面來考察。比如，考察面試者的體型特征沒有太大意義，因為P(工作好|高)，P(工作好|矮)，P(工作好|胖)，P(工作好|瘦)的概率都差不多;所以，體型特征不具有區(qū)分性，這不是面試所應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容。

面試官應(yīng)當結(jié)合職位的要求明確哪些因素具有比較好的區(qū)分性。比如，如果要招一名技術(shù)門檻比較高的3D游戲引擎開發(fā)工程師，面試者A具有3D游戲引擎開發(fā)的經(jīng)驗，但是在基礎(chǔ)知識和算法面試方面表現(xiàn)一般;面試者B相反，基礎(chǔ)知識和算法面試表現(xiàn)很好，但沒有游戲開發(fā)經(jīng)驗，而你只能選擇其一。你選誰呢?其實，這就是兩個條件概率問題P(工作好|經(jīng)驗好，基礎(chǔ)一般，算法一般)和P(工作好|沒經(jīng)驗，基礎(chǔ)好，算法好)。這個問題就留給面試官來判斷了，就我個人而言，對于技術(shù)門檻較高需要技術(shù)積累的職位，經(jīng)驗更加說明問題，因此，我更傾向于面試者A。

下面，我再結(jié)合自己的經(jīng)驗談?wù)剬γ嬖囍谐Ｒ姺矫娴目捶ā?/p>

【算法】

算法是Google和MS等大公司面試所重點考察的內(nèi)容。我個人很喜歡算法，曾經(jīng)參加ACM/ICPC拿過北京賽區(qū)的13名。但是，就個人經(jīng)驗來看，我所接觸過的絕大多數(shù)開發(fā)職位而言，算法都不適合作為考察面試者優(yōu)劣的主要因素。對于普通的非算法性開發(fā)職位，考察面試者的算法就相當于考察他打乒乓球好不好一樣，與目標“工作好”的相關(guān)性太低。就我個人的經(jīng)驗來看，差不多P(工作好|算法好)=50%，也就是算法面試沒有太大的區(qū)分性。

甚至，還有一種很不好的情況特別多地出現(xiàn)在算法好的面試者身上，我稱之為“只磨刀，不砍柴”。什么意思呢?有類人只對什么A*算法，異步編程，JVM類加載機制這種純技術(shù)問題感興趣，對實現(xiàn)用戶需求毫無興趣。這類人看起來有一定的技術(shù)能力，但是對公司來講貢獻十分有限，甚至不如技術(shù)一般但認真負責的人。所以，一旦遇到面試者算法好，我就特別留意考察會不會是這種“只磨刀，不砍柴”的人。

另外，雖然我個人不了解Google和MS，但我對于其特別重視考察算法能力的面試策略是持懷疑態(tài)度的。即使在這樣的世界級大公司，算法雖然重要，但可以想象在項目實施過程所遇到的各種各樣問題中，算法問題絕大多數(shù)時候不會是主要瓶頸，沒有到那種需要每個人都是算法高手的情況。實際上，絕大多數(shù)項目真正難點并不是一兩個算法瓶頸，甚至也不是單點的技術(shù)瓶頸，而是系統(tǒng)性的組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計、開發(fā)問題，有大量的看起來不是那么有技術(shù)含量的臟活累活，也有許多問題是由于信息不足，并不是技術(shù)能力強就能克服這些困難。一個團隊最好優(yōu)勢互補，有人算法強，有人業(yè)務(wù)分析能力強，有人擅長后端服務(wù)，有人擅長前端界面，有人聰明，有人踏實，這是最好的。如果按照“算法好”的單一標準選材，必定會把許

多優(yōu)秀的人才拒之門外。

補充：在更多地了解了Google和Facebook等一流公司的面試細節(jié)之后，我對這個問題的認識有了一定的改變，實際上這些公司在面試過程中并不完全強調(diào)技巧性很強的算法，而是更加注重編碼(Coding)能力，只是在進行編碼測試的過程中往往是通過一些簡單算法題來進行的。我對于這種面試方法越來越欣賞，并且也作為了我們公司面試過程中的重點環(huán)節(jié)，因為編碼能力的測試是十分必要的，它有著知識性問題無法取代的作用，如果一個面試者連“判斷一個字符串是否是另一個字符串的子串”這樣的題目都無法正確并快速地實現(xiàn)，那么基本上可以直接排除了。我這里所強調(diào)的是不必考察高難度的算法問題，并非不重視編碼能力測試，請讀者不要誤解。

【基礎(chǔ)】

基礎(chǔ)面試是指考察諸如指針使用、進程線程概念等基礎(chǔ)知識的面試，十分類似于大學(xué)期末考試題。我曾經(jīng)以為基礎(chǔ)面試十分重要，但是現(xiàn)在不這么看了。在工作中基礎(chǔ)的確是重要的，但是在面試過程中，它必須具有區(qū)分性才有意義，也就是說P(工作好|基礎(chǔ)好)的概率要高，那么考察指針使用，進程線程區(qū)別這樣的基礎(chǔ)題目才有它的意義。我的實際經(jīng)驗是，基礎(chǔ)面試并不具有很好的區(qū)分性，和算法一樣， 差不多P(工作好|基礎(chǔ)好) = 50%。同時，基礎(chǔ)面試是最容易準備的，中國人有長期的應(yīng)試教育經(jīng)驗，要準備幾個把玩指針題目太容易了。

我曾經(jīng)遇到過這樣的面試者，他的C語言基礎(chǔ)和編譯、鏈接等原理掌握得非常好，給我留下了深刻的印象，我給的面試結(jié)論是：知識面不寬，只會C語言，但基礎(chǔ)很扎實，建議錄用。后來的事情證明了那個結(jié)論的前半部分是對的，但是”建議錄用“錯了。他在實際工作中表現(xiàn)得一塌糊涂，不理解需求，不理解整體架構(gòu);同時，上班時間不是花在項目上，而是花在閱讀諸如《程序員的自我修養(yǎng)》之類的書籍上。最后，這位同事由于長期“不出活”離開了公司。

基礎(chǔ)不是不重要，而是“基礎(chǔ)好”不足以說明面試者能干好工作，因為基礎(chǔ)是屬于局部性知識，而實際工作需要綜合性能力，二者有天壤之別。C語言、操作系統(tǒng)能考高分，但是不會寫程序的人在大學(xué)我們還見得少嗎? 軟件開發(fā)就像蓋房子，綜合能力是設(shè)計和搭骨架，基礎(chǔ)知識是碼磚。張小龍原先Foxmail是Delphi開發(fā)的，他它不懂C#，你如果要招聘一個開發(fā).NET Email客戶端的人，你考察他對CLR掌握得好不好有意義嗎? 讓張小龍來開發(fā)一個C#版的Foxmail真的會有困難嗎? 你招一個精通C#但沒有Email客戶端開發(fā)經(jīng)驗的人來真的比張小龍靠譜嗎?

我說基礎(chǔ)知識不重要，和古人說的“不積洼步無以至千里”是不是矛盾呢?不矛盾!“洼步”與“千里”是一種可累加關(guān)系，但再多的“基礎(chǔ)知識”都累加不成“綜合能力”。學(xué)習軟件開發(fā)要像持續(xù)集成一樣，一開始就是一個完整的系統(tǒng)，雖然規(guī)模不大，問題很多，但它麻雀雖小五臟俱全，從小系統(tǒng)到大系統(tǒng)，從簡單系統(tǒng)到復(fù)雜系統(tǒng)逐步演化。

所以，基礎(chǔ)好本身不足以說明太多的問題，必須進一步考察綜合能力。對于基礎(chǔ)面試表現(xiàn)不好的面試者，如果時間允許也要進一步考察，有的面試者其實是有能力的，只是沒有進行充分的準備。最理想的狀態(tài)當然是基礎(chǔ)和綜合能力俱佳，若不能兼顧，應(yīng)當綜合能力優(yōu)先。

【經(jīng)驗】

這里所說的經(jīng)驗不是通過工作了多少年來衡量的，而主要是指面試者的經(jīng)歷，比如，是否完整地實現(xiàn)過一個軟件，或作為主要開發(fā)者完成過一個項目。經(jīng)驗的重要性在于它能說明一個人的綜合能力。從項目的性質(zhì)、規(guī)模和難度，面試官就可以大致判斷出面試者的綜合能力。如果一個面試者一直在大公司負責一個小模塊的開發(fā)維護，那么基本可以判斷他不具備獨立或作為主要開發(fā)者承擔一個項目的能力，只適合在另一家大公司做類似的事情。對于門檻較高需要長期技術(shù)積累的職位，相關(guān)經(jīng)驗更顯得尤為重要，比如，Linux內(nèi)核開發(fā)，JVM開發(fā)，游戲引擎開發(fā)，數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)，高級UX等。對于這類職位，沒有經(jīng)驗的面試者即使綜合素質(zhì)不錯也是需要長時間的學(xué)習和積累才能勝任。所以，基本上如果確定了你的職位屬于此類，那么相關(guān)經(jīng)驗毫無疑問應(yīng)該成為首選因素，換句話說，P(工作好 | 相關(guān)經(jīng)驗好)的概率是非常高的。

通過項目經(jīng)驗判斷面試者的優(yōu)劣比通過基礎(chǔ)和算法測試更加靠譜，所以，面試過程中面試官應(yīng)該花比較多的時間聽面試者介紹項目經(jīng)驗，并進行深入地探討交流，了解面試者的知識面、思維能力、表達能力等。同時，可以結(jié)合項目提一些基礎(chǔ)知識和算法的問題，比如，如果面試者做過C++相關(guān)的項目，那就可以問他如何進行內(nèi)存管理?是否熟悉智能指針?如果面試者的回答不能令人滿意，那么就基本上可以判斷他的項目做得不是很好。

要注意的是，經(jīng)驗也是一個多維度的事物。比如，C++股票交易中間件系統(tǒng)，這就涉及(C++，中間件，股票) 3個維度。假如面試者A做過C++股票交易客戶端，面試者B做過C的股票交易中間件。從語言角度看，A最匹配，從項目性質(zhì)看，B最匹配，你如何選擇?這就是在多個維度中，哪個維度更重要的問題，就這個例子而言，我個人更傾向于B，因為我認為中間件開發(fā)經(jīng)驗是主要矛盾，而從C切換到C++并不是問題。所以，面試官需要判斷哪一種經(jīng)驗是主要的，而哪一種經(jīng)驗是次要的。比如，我們招聘Android應(yīng)用開發(fā)，這個職位的Android技術(shù)門檻并不高，它的真正難點在于做出好的用戶體驗(UX)。所以，如果一個面試者沒有Android的經(jīng)驗我們是可以接受的，但是我希望他在UX方面有經(jīng)驗，至少做過其他平臺的移動應(yīng)用開發(fā)。

【性格】

現(xiàn)在，我來談我認為最重要的因素：性格。這可能是許多初為面試官的朋友所難以想象的，怎么會是性格最重要呢?說實話，當我意識到這一點時，我自己也很驚訝!說白了，還是 P(工作好|性格好)的概率最高啊。我的實際經(jīng)驗是，如果一個人的性格好，他能把工作做好的可能性是最高的，性格好遠比基礎(chǔ)好、算法好要靠譜。

一個人如果技術(shù)上有缺陷，經(jīng)驗上有不足，但性格好，在團隊中是很容易由其他人來補位的，他自己也很容易逐漸補起來;相反，如果一個人的性格不好，所有的技術(shù)優(yōu)勢經(jīng)驗優(yōu)勢都發(fā)揮不出來，甚至還會起到負作用，而且性格缺點很難改變。我一直談到實際工作所需要的是綜合性的能力，這種綜合能力的發(fā)揮中性格是至關(guān)重要的。項目中不止會遇到技術(shù)問題，要涉及溝通、協(xié)調(diào)，不同的人不同的部門既有合作又有磨擦，如何處理這些事情都需要一個良好的性格。可以說，在開發(fā)團隊里讓你與眾不同的不是你從哪個學(xué)校畢業(yè)，也不是你過去的經(jīng)驗，而是你的性格。

當然，性格是一個復(fù)雜的東西，它包含了很多的方面，并非所有方面都是程序員面試所需要關(guān)注的。我的經(jīng)驗是可以重點考察這些方面：

1) 態(tài)度積極還是消極。有的面試者在談吐中就會自然給你一種積極上進的感覺，或者你可以在他的經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)他積極的因素，這些都不是太難看出來的。相反，有的面試者你能明顯感覺到他的消極情緒。積極性在工作中是十分重要的，積極的人能給團隊帶來朝氣，也更易于合作?；旧希绻_定面試者屬于態(tài)度積極的，他通過我這一關(guān)的可能性就會大大增加;相反，如果確定屬于態(tài)度消極的，即使技術(shù)

能力不錯我也會十分謹慎。

2) IQ。我的經(jīng)驗是，總體來看，聰明的人在工作中的表現(xiàn)更為優(yōu)秀。在面試中要考察一個人是否聰明并不一定要像Google和MS那樣找些專門測試IQ的智力題，其實，你只需要看他討論問題是不是很有邏輯性，思考和說話是不是反應(yīng)敏捷就可以做出大致的判斷。另外，眼睛是人心靈的窗戶，一個人聰明與否，眼睛是會說話的。不過，聰明也不完全是優(yōu)點，比如，當公司或項目遇到困難時，往往是聰明人先跑掉了，堅守的往往是IQ一般的人。

3) 語言表達能力。語言表達能力也是程序員十分重要的一項素質(zhì)，它關(guān)系到項目中的溝通是否順暢。面試官可以看看面試者能否用簡明的語言介紹清楚曾經(jīng)做過的項目，能否抓住要點，能否考慮到聽者的相關(guān)背景。一般來講，語言表達能力強的人綜合能力都不會太差。(文秘站 )

4) 是否具有用戶意識。有人說程序員是做研發(fā)的，哪來什么用戶?只有銷售、市場人員才會和用戶打交道。其實，這是完完全全的錯誤認識。你寫一個模塊，甚至一個API，只要有別人用，他就是你的用戶。有的程序員設(shè)計一個模塊或是一個軟件總是習慣于從使用者的角度來考慮，盡量地方便使用者，這就是一種良好的用戶意識。具有良好的用戶意識的人更能考慮別人的感受和整體的需要，而不是單純地從自己和局部來思考問題。當面試者談及過去的項目經(jīng)驗時，面試官可以常常站在用戶的角度對其進行提問，從這個過程中觀察其是否具有良好的用戶意識。

5) 如何應(yīng)對質(zhì)疑和壓力。面試官應(yīng)該對面試者的回答以及以往項目進行合理的質(zhì)疑，看看他如何應(yīng)對。曾經(jīng)有一位面試者談到做游戲登錄服務(wù)器的經(jīng)歷，我就問：“如果登錄服務(wù)器掛了，怎么辦呢”?他說原先雖然沒有考慮這個問題，但是可以怎么怎么改進。其實，大家都理解項目中有各種不完美，這里面原因很多，只要面對質(zhì)疑和壓力能從容應(yīng)對努力往好的方向思考解決就可以了，不需要掩飾缺陷，更不應(yīng)該有情緒。我遇到過有的面試者，一旦你對其項目提出質(zhì)疑，他馬上產(chǎn)生反抗情緒，或不高興，或不承認有問題，這很容易一下子看出來他在工作中容不得質(zhì)疑和批評，這種人要想合作就很困難。

6) 個性特點。許多面試者喜歡在簡歷上寫“精通C++/Linux“，這些字眼看得人麻木，如果有人寫”喜歡C++/Linux“，我就會有一種眼前一亮的感覺。“精通”是沒有感彩的敘述，而“喜歡”包含了面試者的個性，我更愿意看到面試者的個性。我相信對某樣?xùn)|西真正的熱情遠比你當前對它的掌握程度更為重要。其實，N年的經(jīng)歷告訴我們，同一個班的同學(xué)，同一個項目組的同事，雖然每天所學(xué)的知識，所接觸的工作都是相同的，但其實每個人的成績和表現(xiàn)差異是十分明顯的。那么，到底本質(zhì)的差異是什么呢?其實，就是每個人的個性。是個性使得有的人業(yè)余時間去打球，有的人業(yè)余時間去看書，有的人喜歡Linux，有的人喜歡Mac。一個人在團隊中扮演的角色也和他的個性有很大的關(guān)系。面試官應(yīng)該引導(dǎo)面試者展現(xiàn)自己的個性，并判斷其是否有益于團隊。

篇7

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。

1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級，紅色預(yù)警）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進一步擴散趨勢

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢

（3）毗鄰我縣2個以上的縣發(fā)生群體性不明原因的疾?。徊±龜?shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴大，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門組織專家調(diào)查、診斷，仍然原因不明的疾病。

（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件

（6）省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級、橙色預(yù)警）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）累計發(fā)生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例

（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（4）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有擴散趨勢

（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上

（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散

（7）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；或有死亡病例發(fā)生并擴散到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（8）同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)療感染）發(fā)生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡

（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡

（10）1次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例

（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒50人以上；或死亡5人以上

（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內(nèi)人員感染或死亡

（13）省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級，黃色預(yù)警）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)累計發(fā)病在1－4例

（2）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（3）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或在縣政府所在地首次發(fā)生

（4）1周內(nèi)在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上

（5）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)局部發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病

（6）1次食物中毒人數(shù)在100人以上，無死亡病例；或發(fā)病人數(shù)在99人以下，死亡1-9人

（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)和接種事件

（8）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人；或死亡4人以下

（9）縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級，藍色預(yù)警）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病1－9例

（2）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1—9例

（3）1次食物中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例

（4）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例

（5）縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈；依靠科學(xué)，加強合作。

2.組織體系及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級，特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛(wèi)生局局長擔任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農(nóng)牧局、縣藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣人勞局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責

指揮部主要職責：

負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、開展應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣政府批準組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區(qū)封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區(qū)，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

成員單位職責：

縣衛(wèi)生局：負責組織制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施并進行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，或依法提出對疫點、疫區(qū)采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；按規(guī)定上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，組織調(diào)查和評估。

縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。

縣發(fā)改局：負責將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，負責制定全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

縣財政局：負責安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。

縣公安局：密切關(guān)注疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的突發(fā)事件，加強治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門依法落實強制隔離、封鎖措施，做好交通疏導(dǎo)，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達疫區(qū)；負責對隔離治療病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強對流動人口的管理工作；嚴厲打擊借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機，擾亂醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，協(xié)助交通、衛(wèi)生部門做好交通衛(wèi)生檢疫工作。

縣教體局：負責制定各級各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部門密切配合協(xié)作，落實防控措施；做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護工作；在住宿學(xué)生較多的學(xué)校，設(shè)立必要的醫(yī)學(xué)觀察場所，開展醫(yī)學(xué)觀察。

縣交通局：負責對公路運輸各種機動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛(wèi)生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；對車站和侯車室定期進行消毒，在交通要道和主要車站設(shè)立檢疫站，配合衛(wèi)生部門做好進出境人員的衛(wèi)生檢疫、查驗工作；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標本的及時運送，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

縣城建局：負責本系統(tǒng)及建設(shè)工地民工的健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；負責生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設(shè)單位改善施工場所民工的住宿衛(wèi)生條件；必要時嚴格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。

縣農(nóng)牧局：負責組織制定突發(fā)重大動物疫病防控技術(shù)方案，組織開展人畜共患病監(jiān)測和管理工作；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育和預(yù)防控制工作。

縣藥監(jiān)局：組織開展食品重大事故查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負責應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理，確保突發(fā)疫情處置和病人的救治需求。

縣商務(wù)局：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，負責組織基本生活必需品的市場供應(yīng)，維護市場秩序；組織做好參加外貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外貿(mào)活動期間傳播擴散。

縣民政局：負責組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責制定、實施生活救助措施，對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；組織動員社區(qū)、村委會力量，參與群防群治；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難居民給予補助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化處置。

縣物價局：負責應(yīng)急處置物品供應(yīng)市場的價格監(jiān)督檢查，加強監(jiān)管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩(wěn)定，維護市場秩序。

縣工商局：負責加強市場監(jiān)管，維護緊急狀態(tài)下的正常市場秩序，督促有關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資供應(yīng)。

縣旅游局：負責組織旅游行業(yè)協(xié)助衛(wèi)生、檢疫部門做好旅游團隊及人員疫情監(jiān)測、健康教育工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區(qū)旅游活動。

縣林業(yè)局：組織開展野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門快速進行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息。

縣人勞局：組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作人員的工傷、醫(yī)療保險等待遇政策。

縣環(huán)保局：負責組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。

縣監(jiān)察局：負責對應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。查處違紀案件，追究失職，瀆職人員責任。

縣電信局：負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急處置的通信保障工作。

縣紅十字會：負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互助，必要時組派紅十字醫(yī)療隊參與醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法接收國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

武警正寧支隊：參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動，配合公安機關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

2.2日常管理工作（應(yīng)急辦公室）

縣應(yīng)急指揮部在縣衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負責全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.3應(yīng)急處置隊伍

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關(guān)部門和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)人員組成，分別承擔事件調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責是：

疫情控制組：公安、衛(wèi)生、農(nóng)牧、環(huán)保、交通、武警等相關(guān)部門和單位，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和專業(yè)的業(yè)務(wù)人員組成，負責疫區(qū)封鎖、交通管制、疫情信息收集、調(diào)查、報告，預(yù)防控制措施落實及病原學(xué)樣品采集、檢測等工作。

醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及從事與疫病患者治療相關(guān)單位、科室的專業(yè)人員組成，負責收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，并做好醫(yī)院內(nèi)部的消毒隔離和個人防護工作。

監(jiān)督檢查組：由縣監(jiān)察局、縣委督察室、縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的人員組成，負責督導(dǎo)檢查各項應(yīng)急處置措施的落實和應(yīng)急準備的完成情況；依法實施衛(wèi)生監(jiān)督，對突發(fā)事件進行調(diào)查取證和處理。

疫情報告組：由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療保健單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的專業(yè)人員組成，負責疫情收集、疫情分析處理、醫(yī)療救治情況匯總及疫情報告。

宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣教體局、縣廣電局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成；負責疾病預(yù)防控制知識的宣傳、健康教育和有關(guān)信息的收集工作。

物資保障組：由縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣藥監(jiān)局等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負責疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治所需經(jīng)費、藥品、器械和防護用品及交通工具的準備和供給。

2.4專家咨詢委員會

縣衛(wèi)生局負責組建由臨床醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專家及衛(wèi)生行政人員組成的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，為縣應(yīng)急指揮部決策提供專業(yè)咨詢。其主要職責是：

對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo)和評估；參與衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見；承擔縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.5專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要結(jié)合本單位職責認真開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，積極參與開展應(yīng)急處置工作。

2.5.1醫(yī)療機構(gòu)

主要負責傷病人員的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。

縣級各醫(yī)療機構(gòu)負責組建應(yīng)急醫(yī)療隊和專家組，指導(dǎo)和支援應(yīng)急處置；提供醫(yī)療救護；現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治服務(wù)；負責采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。縣人民醫(yī)院重點承擔重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災(zāi)難性事件醫(yī)療救治任務(wù)；縣直其它醫(yī)療保健機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要合理安排。

2.5.2疾病預(yù)防控制機構(gòu)

主要負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開展病因現(xiàn)場快速檢測或?qū)嶒炇覚z測，加強疾病和健康監(jiān)測，收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出預(yù)警建議等。

縣疾病預(yù)防控制中心承擔全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理和實驗室檢測的技術(shù)指導(dǎo)和支持任務(wù)；負責實施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預(yù)測重大傳染病發(fā)生和流行趨勢，提出防控措施和技術(shù)方案；開展特別重大和重大事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處理及效果評價；開展健康教育。

2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

主要負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛(wèi)生廳指定單位和人員進行。

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

3.監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項監(jiān)測工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室監(jiān)測、哨點監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡(luò)。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理，規(guī)范監(jiān)測，做好日常監(jiān)測工作，定期或不定期報告監(jiān)測信息，為應(yīng)急處置提供詳實可靠的資料。

縣疾病預(yù)防控制中心負責全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和疫情信息匯總分析，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常高效運行，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全信息報告體系，確保信息暢通。

衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要癥狀和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等，并加強監(jiān)測工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。

3.2預(yù)警

衛(wèi)生行政部門要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進行分析，及時向本級政府提出響應(yīng)級別的預(yù)警建議，經(jīng)本級政府批準后公布。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責的部門、單位和個人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當堅持日報告制度和零報告制度。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，及時、準確地報告疫情信息。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

（1）責任報告單位包括縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；衛(wèi)生行政部門；縣級以上政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)。

（2）責任報告人包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體職業(yè)醫(yī)生。

3.3.2報告時限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。

接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

各級政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門可直接上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

3.3.3報告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

事件處理結(jié)束后要及時寫出結(jié)案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3.4網(wǎng)絡(luò)直報

各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過專網(wǎng)系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報告的及時性。疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到信息報告后，應(yīng)逐級審核，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級衛(wèi)生行政部門。

4.應(yīng)急反應(yīng)

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級反應(yīng)原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作需要，及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

各級政府和有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制，維護社會穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況報告后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，

防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2事發(fā)地應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級政府

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置的原則，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康所產(chǎn)生的危害和影響。

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

（2）根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門的建議，決定是否成立應(yīng)急指揮部及其組成人員。

（3）根據(jù)工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（4）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府報經(jīng)上一級政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖可能導(dǎo)致干線交通中斷的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。

（6）開展醫(yī)療救治。立即組織突發(fā)衛(wèi)生事件所在地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)護人員及時到達現(xiàn)場，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極參加應(yīng)急處置各項工作。

（7）加強流動人口管理。采取措施限制疫區(qū)和高危地區(qū)人口流動，對從疫區(qū)和高危地區(qū)進入本行政區(qū)域的人員進行必要的留驗觀察，對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（8）實施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進行衛(wèi)生檢疫查驗，一旦發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)移交。

（9）加強旅游行業(yè)管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區(qū)（景點）、旅游局，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度，嚴格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認真做好公共場所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

（10）及時信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一要求和口徑，及時準確報道事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

（11）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機干預(yù)工作。

（12）開展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛(wèi)生措施等工作。

（13）維護社會穩(wěn)定?？h公安局、工商局、物價局、藥監(jiān)局等部門加強社會治安管理和市場監(jiān)管，保障商品（藥品）供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶，嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經(jīng)濟秩序的各種違法犯罪行為。

(14)進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。

4.2.2衛(wèi)生行政部門

（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進行評估,提出預(yù)警建議。

（2）提出是否成立應(yīng)急指揮部的建議，啟用應(yīng)急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。

（3）組織專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置。

（4）根據(jù)需要組織開展易感人群應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、疫點消毒、水源保護，污染食品、職業(yè)中毒事故物品追繳、設(shè)立臨時衛(wèi)生檢疫點、留驗觀察站等應(yīng)急控制措施。

（5）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查。

（6）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)。

（7）開展衛(wèi)生知識宣傳教育和心理危機干預(yù)，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。

（8）組織本級專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。

4.2.3各級醫(yī)療機構(gòu)

（1）對現(xiàn)場傷亡情況及事態(tài)發(fā)展做出快速、準確評估。包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護問題。

（2）接診、收治、轉(zhuǎn)運突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進行排除或確診。任何醫(yī)療機構(gòu)都不得拒絕接收傷病人員。

（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展標本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作，依法報告相關(guān)信息。

（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。

（5）對非傳染性傷病人員，按照現(xiàn)場救援、分類轉(zhuǎn)運、后續(xù)救治、康復(fù)治療相結(jié)合的原則進行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”原則進行處理。

（6）做好救治經(jīng)驗總結(jié)，積累相關(guān)知識和經(jīng)驗。積極開展交流和合作，提高醫(yī)療救治水平。

（7）緊急醫(yī)療救援中心要在做好安全防護的條件下，第一時間參加現(xiàn)場檢傷分類、醫(yī)療救護后，根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運分流。

4.2.4疾病預(yù)防控制機構(gòu)

（1）信息報告。加強重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，實行應(yīng)急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。

（2）開展流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)專業(yè)預(yù)案，制定調(diào)查計劃和方案，開展流行病學(xué)調(diào)查。①對突發(fā)事件累計人群的發(fā)病情況、分布特點調(diào)查分析，快速調(diào)查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)范圍、目標人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預(yù)防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。

（3）開展實驗室檢測。按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足夠標本，分送相關(guān)實驗室，盡快查明事件原因。

（4）加強科研與交流。開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的應(yīng)用研究，加強病源查尋和病因診斷。

（5）制訂應(yīng)急工作方案。縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)根據(jù)上級方案制定新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應(yīng)急工作技術(shù)方案，并對技術(shù)方案提出修訂建議。

（6）技術(shù)培訓(xùn)。組織本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)急培訓(xùn)。

（7）督導(dǎo)檢查。組織對醫(yī)療機構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護等措施。

（9）對整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進行評估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項措施落實情況的督導(dǎo)檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法查處違法違紀行為。

4.2.6各級應(yīng)急隊伍

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別和工作需要，做好應(yīng)急支援準備，準時集結(jié)待命。

4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置所需的人員和物資準備。

（3）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門報告制度。

（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。

（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

（6）根據(jù)上級政府及有關(guān)部門決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設(shè)施。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)

4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)的應(yīng)急反應(yīng)

由國務(wù)院和衛(wèi)生部作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動國家應(yīng)急預(yù)案。

4.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)的應(yīng)急反應(yīng)

由省政府和省衛(wèi)生廳作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動省級應(yīng)急預(yù)案。

4.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)的應(yīng)急反應(yīng)

由市政府和市衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

4.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)

由縣政府和縣衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。

5.應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急處置原則

堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調(diào)查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”。

5.2應(yīng)急啟動

發(fā)生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的同時，請求省、市級應(yīng)急預(yù)案。縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議，成立縣級應(yīng)急指揮部，負責協(xié)調(diào)指揮特別重大或重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場醫(yī)療救護、疾病防控、社會治安、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。在縣級應(yīng)急指揮部尚未成立前，由縣衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關(guān)部門按照職責共同開展工作；縣衛(wèi)生局立即組織專家組對事件進行調(diào)查確認和綜合評估，提出預(yù)警級別建議，集結(jié)應(yīng)急救援隊伍，動員必要的醫(yī)療衛(wèi)生資源作好應(yīng)急支援準備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛(wèi)生、公安、交通、民政等有關(guān)部門，提出應(yīng)急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農(nóng)牧、環(huán)保、民政等有關(guān)部門，組建本部門應(yīng)急救援隊伍，待命參加現(xiàn)場應(yīng)急處置；氣象局提供事發(fā)地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。

發(fā)生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，分別啟動市級應(yīng)急預(yù)案，由同級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)按照上述原則啟動本級應(yīng)急處置工作。

5.3現(xiàn)場處理

重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。任何單位和個人都應(yīng)當積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。

在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。在非傳染性事件中，要以保護未受害人群、控制未發(fā)病區(qū)域、防止事件擴散為重點。

處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照衛(wèi)生防控優(yōu)先于醫(yī)療救治的原則，優(yōu)先滿足和配合疾病預(yù)防控制隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等以生命危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照醫(yī)療救治優(yōu)先于衛(wèi)生防控的原則，優(yōu)先滿足和配合醫(yī)療應(yīng)急隊伍開展救治工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成，傷病人員轉(zhuǎn)為院內(nèi)救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門報請上級衛(wèi)生行政部門批準，應(yīng)急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現(xiàn)場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學(xué)品泄露、放射事故等易污染事件結(jié)束時，應(yīng)急隊伍的撤離，應(yīng)由事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門組織專家對人員進行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫(yī)療設(shè)備進行統(tǒng)一消毒處理，檢驗合格方可撤離。

5.4醫(yī)療救治

根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和傷病人員救治需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員原則由事發(fā)地各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、專業(yè)康復(fù)機構(gòu)負責救治。院內(nèi)救治按照危重搶救、?？浦委?、康復(fù)治療的基本程序進行。需要轉(zhuǎn)院治療的應(yīng)按照“就地、就近、有利”的原則進行。各級醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員實行“先救治、后結(jié)算”，不得拒收傷病人員。

涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”開展應(yīng)急救援，同時，要向事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門報告。需轉(zhuǎn)入上級醫(yī)療機構(gòu)或境外醫(yī)療機構(gòu)救治的，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，報市級衛(wèi)生行政部門審核簽署意見后，報省衛(wèi)生廳審批?；颊咿D(zhuǎn)運工作由救治醫(yī)療機構(gòu)負責。

5.5信息通報

涉及重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛(wèi)生廳向媒體和社會各界通報情況。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣政府和縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時向毗鄰縣政府和衛(wèi)生行政部門通報情況。

全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息工作，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經(jīng)批準或授權(quán)，不得擅自對外公布信息。

5.6應(yīng)急反應(yīng)終止

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的進展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預(yù)案的建議。

5.6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的條件：

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

（2）原因不明的群體性疾病停止發(fā)生。

（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發(fā)生。

（4）職業(yè)危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。

（5）毗鄰縣新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地宣布解除，在我縣范圍內(nèi)未發(fā)生流行或流行終息的。

（6）其他由于生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄露、自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復(fù)正常。

5.6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的批準

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止由國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布后實施。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析，提出終止反應(yīng)建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報同級政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

5.7應(yīng)急處置工作評估

應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家評估組，對應(yīng)急處置工作進行全面評估。評估內(nèi)容應(yīng)當包括事件概況（發(fā)生的時間、地點、原因等）、現(xiàn)場調(diào)查處理概況（人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經(jīng)費投入、實際效果等）、存在的問題（經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)等）、取得的經(jīng)驗與教訓(xùn)、需要改進的意見、建議等。評估報告在應(yīng)急反應(yīng)終止后15個工作日內(nèi)完成，并報縣政府和上級衛(wèi)生行政部門。

6.善后處理

6.1善后處理

堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門進行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。

縣政府和縣民政部門要妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應(yīng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定處理。

6.2獎勵

縣政府及人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻或舉報有功的單位和個人應(yīng)予以表彰獎勵；對英勇獻身的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予記功。

6.3撫恤和補助

縣政府及民政、財政、勞動保障等有關(guān)部門，對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的生活補助和保健津貼標準，給予補助。

6.4征用物資、勞務(wù)的補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行評估，給予補償。

6.5責任

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

6.6社會救助與保險

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級民政等有關(guān)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作?？h紅十字會要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員、受災(zāi)人群提供人道主義救助。

要逐步建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機制，保障傷病員醫(yī)療救治和康復(fù)治療，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7.應(yīng)急處置保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費和應(yīng)急物資，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開展。

7.1信息保障

按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和省衛(wèi)生廳負責制定的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)和全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、、傳遞和應(yīng)急處置指揮工作。

縣衛(wèi)生局負責加強對全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準確?？h疾病預(yù)防控制中心負責制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息標準和分析處理規(guī)范，承擔信息分析任務(wù)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位加強信息審核，嚴格按照規(guī)范和程序進行數(shù)據(jù)收集、匯總和報告。

加強現(xiàn)有資源管理、利用和整合，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)之間的信息共享。

7.2應(yīng)急體系建設(shè)

按照“中央指導(dǎo)、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。

7.2.1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備裝備，改善疾病預(yù)防控制條件；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機制；加強隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。

7.2.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)

（1）加強緊急醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，建立正寧縣緊急醫(yī)療救援中心，負責全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)指揮工作。

（2）加強傳染病救治機構(gòu)建設(shè)。縣級綜合醫(yī)院建立1個傳染病科，負責傳染病病人的收治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留察室，負責傳染病病人的臨時隔離觀察。

（3）加強化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)。在縣人民醫(yī)院建立全縣化學(xué)中毒、核輻射和燒傷救治基地，負責化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急和燒傷病人救治及技術(shù)指導(dǎo)。

7.2.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，明確工作職責，規(guī)范執(zhí)法行為，充實執(zhí)法人員，加強執(zhí)法裝備，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊伍準備

衛(wèi)生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍。應(yīng)急隊伍一般從衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)中，選拔年青力壯、責任心強、有實際工作經(jīng)驗的流行病學(xué)、疾病預(yù)防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定藥品、器械、疫苗、防護設(shè)備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備、消殺滅藥械、個人防護物品和生活用品等物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

7.3.1縣衛(wèi)生局負責組建縣級專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒、化學(xué)污染中毒和重大創(chuàng)傷事故、救災(zāi)防病等專業(yè)隊。

7.3.2衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要組建本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，配備基本裝備，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

(1)縣疾病預(yù)防控制中心要做好流行病學(xué)監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作?？h疾控中心組建各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊，負責全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和較大以上事件的現(xiàn)場處理。

(2)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做好包括水源、食品、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所、事件現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所組建縣級衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊，依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督。

(3)縣級醫(yī)療機構(gòu)必須分別組建應(yīng)急轉(zhuǎn)運隊和應(yīng)急救援隊，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設(shè)專門病房，負責收治傷員和病人，協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運、隔離觀察和后續(xù)治療。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院除組建轉(zhuǎn)運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，負責全縣特別是較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件危重病人、特殊傷病員的轉(zhuǎn)診護送、臨床救治和現(xiàn)場救援。

(4)婦幼保健站等衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也要按照各自的工作性質(zhì)，做好各項應(yīng)急準備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要全力配合，搞好處置工作。

7.3.3各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。必要時，縣衛(wèi)生局對全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍統(tǒng)一進行調(diào)度。

7.4培訓(xùn)和演練

衛(wèi)生行政部門負責各種應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。

7.5集中留驗觀察場所準備

縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設(shè)立1所相對封閉、能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應(yīng)急指揮部、衛(wèi)生行政部門決定。留驗觀察室衛(wèi)生技術(shù)人員由衛(wèi)生行政部門從各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)。留驗觀察室要依法向疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告疫情信息。

7.6應(yīng)急物資儲備

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫(yī)用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛(wèi)生防護用品等。縣衛(wèi)生局要根據(jù)市級應(yīng)急物資儲備目錄，每年提出縣級應(yīng)急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質(zhì)儲備經(jīng)費。應(yīng)急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結(jié)合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。

各級政府和衛(wèi)生行政部門要在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)中建立實物儲備制度，保障應(yīng)急處置工作開展。

7.7經(jīng)費保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費保障實行分級負責、專項管理、?？钍褂弥贫?。

財政部門要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)和突發(fā)事件處置所需經(jīng)費，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運轉(zhuǎn)。

7.8通訊與交通保障

各級政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，為應(yīng)急處置機構(gòu)和應(yīng)急隊伍配備通訊和交通工具，保障應(yīng)急處置工作開展。

7.9法律保障

衛(wèi)生行政部門和法制部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強調(diào)查研究，及時對本預(yù)案提出修訂意見，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障體系。

各級政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴格履行職責，積極開展工作。對履行職責不力，造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責任人員的責任。

7.10社會公眾宣傳教育

新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、自救、互救以及衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力，開展精神心理衛(wèi)生干預(yù)，教育和倡導(dǎo)公眾以科學(xué)的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要設(shè)立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務(wù)。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病：是指在短時間內(nèi)，病人相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成人數(shù)多或者傷亡較重的中毒事件。

新發(fā)傳染?。菏侵溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染?。菏侵赴２├鲅獰?、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國已消滅傳染?。菏侵柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

事發(fā)地區(qū)：是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地和主要波及區(qū)域。

傷病人員：是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。

、

外籍人士：是指在我國境內(nèi)居住、工作、學(xué)習旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學(xué)者、留學(xué)生及游客等。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門制定，由縣衛(wèi)生局負責解釋。