導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇網(wǎng)站安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò)安全”專(zhuān)題會(huì)。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀。

二是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳校園主題日活動(dòng)。9月18日，各班上一堂網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育課，幫助學(xué)生了解、熟悉、掌握必要的網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三是加大網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和防護(hù)技能宣傳。學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)安全視頻、LED、QQ群、宣傳欄、紅領(lǐng)巾廣播站等進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。

四是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全主題班會(huì)。各班開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全主題班會(huì)，通過(guò)演講、手抄報(bào)、書(shū)畫(huà)評(píng)比等形式展示網(wǎng)絡(luò)安全成果，將安全、健康、文明上網(wǎng)理念內(nèi)植于心，外踐于行。

篇2

根據(jù)xx信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的相關(guān)通知，我院依照通知精神成立了信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計(jì)劃，明確責(zé)任，具體落實(shí)，對(duì)我院的信息網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行了一次全面的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。確保了網(wǎng)絡(luò)安全，更好的為檢務(wù)工作服務(wù)。

一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理工作，xx成立了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全工作小組，做到分工明確，責(zé)任到人。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為xx，副組長(zhǎng)xx，成員xx。分工職責(zé)如下：xx為信息安全工作第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)信息安全管理工作。xx負(fù)責(zé)信息安全管理工作的日常事務(wù)。xx負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的日常協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和技術(shù)管理。

二、 信息安全工作主要方面

    1、技術(shù)方面，網(wǎng)站服務(wù)器計(jì)算機(jī)設(shè)置防火墻，拒絕外來(lái)惡意攻擊。安裝正版防病毒軟件，對(duì)計(jì)算機(jī)病毒、有害電子郵件有效過(guò)濾。

    2、設(shè)備方面，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)嚴(yán)格分開(kāi)，并按xx高院要求，安裝密碼機(jī)，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。機(jī)房按照“三鐵兩器”要求設(shè)置，即鐵窗、鐵門(mén)、保險(xiǎn)柜、監(jiān)控器、報(bào)警器齊全。

3、應(yīng)急處理方面，我院具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故可立即報(bào)告相關(guān)人員，對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故可快速安全處理。   

 

4、容災(zāi)備份，對(duì)重要信息采取備份，當(dāng)遇故障時(shí)能夠保障重點(diǎn)重要數(shù)據(jù)的完整。

   三、自查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及整改情況

經(jīng)過(guò)自查，我院信息安全總體狀況良好，未發(fā)生信息安全事故。在本次檢查過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，機(jī)房設(shè)施投入不足，個(gè)別人員計(jì)算機(jī)安全意識(shí)不強(qiáng)等。

篇3

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，承載企業(yè)重要資料和信息的服務(wù)器扮演著極為重要的角色，很多企業(yè)和單位都搭建了服務(wù)器，一旦服務(wù)器受到破壞或發(fā)生故障，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以服務(wù)器的安全是十分重要的。

目前，由于很多具有攻擊性的程序，如病毒、木馬等大多是針對(duì)Windows系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，故Linux系統(tǒng)一直被認(rèn)為是安全穩(wěn)定的，很多大型的網(wǎng)站和公司都傾向于使用Linux操作系統(tǒng)作為服務(wù)器平臺(tái)。但是安全總是相對(duì)的，目前針對(duì)Linux系統(tǒng)的入侵和攻擊手段愈來(lái)愈多，Linux服務(wù)器本身的漏洞也愈來(lái)愈多，Linux服務(wù)器的安全風(fēng)險(xiǎn)正在日益增長(zhǎng)，如何應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的攻擊并保證Linux服務(wù)器的安全，已成為至關(guān)重要的課題。

本文將詳細(xì)分析常見(jiàn)的Linux服務(wù)器安全隱患和攻擊手段，并提出一些具體的防護(hù)措施。

2 Linux服務(wù)器的安全隱患（The security risks of

Linux server）

我們將Linux服務(wù)器的安全隱患總結(jié)為以下三點(diǎn)：

（1）Linux系統(tǒng)自身的安全漏洞；

（2）Linux服務(wù)的安全隱患；

（3）Linux的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

下面詳細(xì)分析這三點(diǎn)隱患。

2.1 Linux系統(tǒng)自身的安全漏洞

任何系統(tǒng)都不是絕對(duì)完美的，Linux系統(tǒng)也是如此，隨著Linux應(yīng)用的復(fù)雜化和開(kāi)源化，Linux操作系統(tǒng)自身的漏洞也逐漸增多，我們將其分為以下幾點(diǎn)：

（1）Linux賬號(hào)漏洞

Linux賬號(hào)漏洞也可以稱(chēng)為權(quán)限提升漏洞，這類(lèi)漏洞一般都是來(lái)自系統(tǒng)自身或程序的缺陷，使得攻擊者可以在遠(yuǎn)程登錄時(shí)獲得root管理員權(quán)限。以RedHat系統(tǒng)為例，其某個(gè)版本曾經(jīng)存在賬號(hào)漏洞，使得黑客入侵系統(tǒng)時(shí)通過(guò)執(zhí)行特定的腳本可以輕松獲得root級(jí)別的權(quán)限。此外，如果普通用戶(hù)在重啟系統(tǒng)后通過(guò)單用戶(hù)模式進(jìn)入Linux系統(tǒng)，通過(guò)修改Passwd賬號(hào)文件，也可以獲取root權(quán)限。

（2）Linux文件系統(tǒng)漏洞

Linux文件系統(tǒng)的安全保障是靠設(shè)置文件權(quán)限來(lái)實(shí)現(xiàn)的。Linux的文件權(quán)限包括三個(gè)屬性，分別是所有者，用戶(hù)組和其他人的權(quán)限，權(quán)限包括讀、寫(xiě)、執(zhí)行、允許SUID、允許SGID等。黑客會(huì)利用SUID和SGID獲得某些程序的運(yùn)行權(quán)限。另外黑客還可能修改一些可執(zhí)行文件的腳本，讓用戶(hù)在登錄時(shí)執(zhí)行從而達(dá)到破壞系統(tǒng)的目的。

（3）Linux內(nèi)核漏洞

系統(tǒng)內(nèi)核出現(xiàn)漏洞往往是很危險(xiǎn)的，Linux的內(nèi)核短小精悍、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性好，但是其內(nèi)核的漏洞卻不少。例如2003年9月份被發(fā)現(xiàn)的do_brk（）邊界檢查不充分漏洞可以使攻擊者可以繞過(guò)系統(tǒng)安全防護(hù)，直接對(duì)內(nèi)核區(qū)域進(jìn)行操作。再比如Linux內(nèi)核中的整數(shù)溢出漏洞會(huì)導(dǎo)致內(nèi)核中的數(shù)據(jù)被破壞，從而使得系統(tǒng)崩潰。

2.2 Linux服務(wù)的安全隱患

Linux系統(tǒng)上的服務(wù)種類(lèi)繁多，其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最為重要，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主要用來(lái)搭建各種服務(wù)器，下面我們就針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)探討Linux系統(tǒng)的安全隱患。

（1）Apache服務(wù)的安全隱患

Apache是最為常見(jiàn)的開(kāi)源WEB網(wǎng)站服務(wù)器程序，如果Apache服務(wù)出現(xiàn)漏洞將會(huì)對(duì)網(wǎng)站造成極大的威脅。目前Apache服務(wù)漏洞主要包括拒絕服務(wù)攻擊、文件描述符泄露、日志記錄失敗等問(wèn)題。

一些Apache服務(wù)的模塊也可能存在漏洞，例如Apache的線程多處理模塊（MPM）和Apache mod_cache模塊中的cache_util.c可以引發(fā)服務(wù)器系統(tǒng)的崩潰。

（2）BIND域名服務(wù)的安全隱患

很多Linux域名服務(wù)器都采用BIND（Berkeley Internet Name Domain）軟件包，據(jù)統(tǒng)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)上的DNS服務(wù)器有一半以上用的是有漏洞的BIND版本。常見(jiàn)的BIND漏洞有：solinger bug，黑客可以利用其讓BIND服務(wù)產(chǎn)生間隔為120秒以上的暫停；fdmax bug，可以造成DNS服務(wù)器的崩潰；nxt bug，允許黑客以運(yùn)行DNS服務(wù)的身份（默認(rèn)為root）進(jìn)入系統(tǒng)。

（3）SNMP服務(wù)的安全隱患

SNMP的全稱(chēng)是簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議，Linux中SNMP服務(wù)的作用是管理監(jiān)控整個(gè)核心網(wǎng)絡(luò)，黑客利用SNMP的漏洞可以控制整片區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)。常見(jiàn)的SNMP漏洞有：Net-SNMP安全漏洞，黑客通過(guò)發(fā)送畸形的SNMP報(bào)文使服務(wù)器程序發(fā)生溢出，而導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰[1]；SNMP口令漏洞，SNMPv1版本使用明文口令，默認(rèn)情況下系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)啟并使用默認(rèn)口令public，這是很多管理者經(jīng)常忽略的問(wèn)題[2]。

2.3 Linux的網(wǎng)絡(luò)安全隱患

Linux作為網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，要頻繁的與網(wǎng)絡(luò)交互數(shù)據(jù)包，很多數(shù)據(jù)包經(jīng)過(guò)偽裝進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)部，會(huì)給系統(tǒng)帶來(lái)破壞。較為常見(jiàn)的Linux網(wǎng)絡(luò)安全隱患有：

（1）口令隱患

口令是操作系統(tǒng)的首道屏障，黑客入侵服務(wù)器的第一步往往就是破解口令。Linux操作系統(tǒng)的口令以文件的形式保存在系統(tǒng)中，例如RedHat版本中口令保存在/etc/passwd中。如果文件中存在不設(shè)口令或者弱口令的賬號(hào)，就很容易被黑客破解。

（2）TCP/IP隱患

TCP/IP協(xié)議棧是網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)內(nèi)核中的重要模塊，從應(yīng)用層產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)都要經(jīng)過(guò)TCP/IP協(xié)議的逐層封裝才能發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)中去。當(dāng)協(xié)議棧收到一些特殊的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時(shí)就會(huì)發(fā)生異常。例如TCP模塊收到SYN報(bào)文后，會(huì)回復(fù)一個(gè)ACK報(bào)文并稍帶自己的SYN序號(hào)，這時(shí)如果黑客再回復(fù)一個(gè)RST報(bào)文，服務(wù)器就會(huì)重置TCP信息，這樣黑客就可以在不暴露自己信息情況下對(duì)服務(wù)器進(jìn)行端口掃描。

還有一些黑客給服務(wù)器的某個(gè)端口發(fā)送大量的SYN報(bào)文，而自己不回復(fù)確認(rèn)，這樣就會(huì)消耗服務(wù)器的資源而造成其癱瘓[3]。

3 針對(duì)Linux服務(wù)器的攻擊手段（The means of

attack to Linux server）

在信息安全領(lǐng)域，攻擊是指在未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)入信息系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更改、破壞或者竊取信息等行為的總稱(chēng)。在Linux服務(wù)器中，攻擊行為主要可以概括為：

（1）口令入侵：對(duì)于一些采用弱口令的賬戶(hù)，黑客可以很輕松的通過(guò)暴力破解窮舉口令以獲得賬戶(hù)的權(quán)限。目前有很多口令破解的工具，例如字典破解工具將常見(jiàn)的口令和有意義的詞組錄入到字典庫(kù)中，破解的時(shí)候優(yōu)先選擇這些常見(jiàn)的口令，可以大大的減少窮舉的時(shí)間。另外，隨著計(jì)算機(jī)處理能力的發(fā)展，口令破解對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是難事，如果口令長(zhǎng)度不長(zhǎng)，組合不復(fù)雜，破解時(shí)間都在可以接受的范圍內(nèi)。

（2）木馬病毒：木馬病毒是指植入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中可以破壞或竊據(jù)機(jī)密信息的隱藏程序，木馬一般常見(jiàn)于客戶(hù)端主機(jī)，但也可能潛伏在Linux服務(wù)器中，例如Linux.Plupii .C木馬可以通過(guò)系統(tǒng)漏洞傳播，打開(kāi)服務(wù)器的UDP端口27015以允許黑客遠(yuǎn)程控制服務(wù)器。

（3）端口掃描：端口掃描是黑客入侵服務(wù)器的第一步，通過(guò)端口掃描，黑客可以獲知服務(wù)器的相關(guān)信息。端口是應(yīng)用層網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程的標(biāo)識(shí)，入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是入侵系統(tǒng)中的進(jìn)程，所以獲知端口是否開(kāi)啟后才能實(shí)施真正的攻擊。端口掃描的原理是利用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)漏洞，繞過(guò)防火墻并獲得服務(wù)器的回復(fù)，例如常見(jiàn)的S掃描就是利用TCP建立連接時(shí)三次握手的漏洞，在最后一次握手時(shí)發(fā)給服務(wù)器重置命令，在獲得服務(wù)器端口信息后讓服務(wù)器刪除和自己相關(guān)的連接信息。

（4）拒絕服務(wù)攻擊：拒絕服務(wù)攻擊是指通過(guò)某種手段使得服務(wù)器無(wú)法向客戶(hù)端提供服務(wù)，拒絕服務(wù)攻擊可能是最不容易防護(hù)的攻擊手段，因?yàn)閷?duì)于服務(wù)器而言向外提供服務(wù)的形式是開(kāi)放的，我們很難判斷請(qǐng)求服務(wù)的主機(jī)是否為入侵者，當(dāng)大量的主機(jī)發(fā)送請(qǐng)求時(shí)，服務(wù)器就會(huì)因?yàn)橘Y源耗光而陷入癱瘓。

（5）緩沖區(qū)溢出：緩沖區(qū)溢出是指經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的程序?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)執(zhí)行程序的緩沖區(qū)占滿(mǎn)而發(fā)生溢出，溢出的數(shù)據(jù)可能會(huì)使系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)執(zhí)行其他非法程序或造成系統(tǒng)崩潰。緩沖區(qū)溢出的原因是程序員編寫(xiě)程序時(shí)沒(méi)有檢查數(shù)據(jù)長(zhǎng)度造成的。

（6）僵尸網(wǎng)絡(luò)：僵尸網(wǎng)絡(luò)是指受黑客控制的大量主機(jī)，這些主機(jī)可以同時(shí)對(duì)一個(gè)服務(wù)器發(fā)起攻擊，而自身卻不知情。這種攻擊手段是很隱秘的，很難查到攻擊者的真實(shí)身份。

（7）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)是指通過(guò)某種手段截獲主機(jī)之間的通信數(shù)據(jù)以獲得口令等重要信息。一些常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)工具可以解析網(wǎng)段內(nèi)的所有數(shù)據(jù)，此時(shí)如果主機(jī)之間的通信是明文傳輸?shù)?，黑客就可輕而易舉地讀取包括口令在內(nèi)的所有信息資料。

（8）網(wǎng)絡(luò)欺騙：網(wǎng)絡(luò)欺騙包括IP地址欺騙、WWW欺騙、DNS欺騙、ARP欺騙等一系列欺騙方法。其主要目的是通過(guò)虛假的網(wǎng)絡(luò)信息欺騙目的主機(jī)，已達(dá)到擾亂通信的目的。

4 Linux服務(wù)器的防護(hù)措施（The protective

measures of Linux server）

針對(duì)以上漏洞和攻擊，Linux服務(wù)器的防護(hù)措施主要可以分為系統(tǒng)安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)兩類(lèi)，下面逐一介紹：

4.1 Linux系統(tǒng)安全防護(hù)措施

（1）系統(tǒng)賬號(hào)及口令安全：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器而言，很多賬戶(hù)都是不必要的，賬號(hào)越多，系統(tǒng)就越易受攻擊。所以應(yīng)該最大限度的刪除多余賬戶(hù)，并對(duì)用戶(hù)賬號(hào)設(shè)置安全級(jí)別，以保證每個(gè)賬號(hào)的權(quán)限都被限制在被允許的范圍內(nèi)。

另外還要確保每個(gè)已有賬戶(hù)都設(shè)置了復(fù)雜度高的口令，口令的復(fù)雜度設(shè)置可以通過(guò)修改/etc/login.defs文件來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中的PASS_MAX_DAYS表示密碼最長(zhǎng)的過(guò)期天數(shù)，PASS_MIN_DAYS用來(lái)設(shè)置密碼最小的過(guò)期天數(shù)，PASS_MIN_LEN表示密碼最小的長(zhǎng)度，PASS_WARN_AGE表示密碼過(guò)期后的警告天數(shù)。

口令文件的安全性也至關(guān)重要，我們可以通過(guò)chattr命令給口令文件加入只讀屬性：chattr+i/etc/passwd，這樣口令文件就不能隨意被修改了。

（2）文件安全設(shè)置：Linux的文件系統(tǒng)提供了訪問(wèn)控制的功能，訪問(wèn)控制的客體是文件和目錄，主體是用戶(hù)，包括文件或目錄的所有者，用戶(hù)所在組及其他組。訪問(wèn)控制的操作包括讀（r）、寫(xiě)（w）和執(zhí)行（x），管理員根據(jù)不同的權(quán)限設(shè)置關(guān)于主體的能力表以及關(guān)于客體的訪問(wèn)控制列表。

（3）系統(tǒng)日志：Linux服務(wù)器的系統(tǒng)日志也是應(yīng)該被關(guān)注的設(shè)置，因?yàn)槿罩疚募敿?xì)的記錄了系統(tǒng)發(fā)生的各類(lèi)事件，例如系統(tǒng)的錯(cuò)誤記錄，每次用戶(hù)登錄系統(tǒng)記錄，各種服務(wù)的運(yùn)行記錄以及網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的訪問(wèn)記錄等等。如果服務(wù)器遭受到攻擊，管理員可以通過(guò)日志追蹤到黑客留下的痕跡，另外，當(dāng)涉及到法律糾紛時(shí)，系統(tǒng)日志經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員提取還可以作為電子證據(jù)。

（4）服務(wù)安全：Linux服務(wù)器中往往開(kāi)啟了很多服務(wù)，首先應(yīng)該確定的是哪些服務(wù)是不必要的，可以通過(guò)chkconfig命令關(guān)閉系統(tǒng)自啟動(dòng)的服務(wù)。接下來(lái)要在必須啟動(dòng)的服務(wù)中找到存在的風(fēng)險(xiǎn)，例如apache服務(wù)的目錄瀏覽功能會(huì)使訪問(wèn)者進(jìn)入網(wǎng)站的根目錄，并能瀏覽其中的所有文件。

（5）安全工具：Linux服務(wù)器中帶有很多安全工具方便管理員的使用，例如SSH可以加密傳輸數(shù)據(jù)，Tcpdump可以用來(lái)檢查網(wǎng)絡(luò)通訊的原始數(shù)據(jù)。

4.2 Linux網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施

Linux網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器也采用了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)手段，即防火墻與入侵檢測(cè)系統(tǒng)。防火墻是保護(hù)內(nèi)網(wǎng)的屏障，它過(guò)濾并分析網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包，阻止有威脅的數(shù)據(jù)進(jìn)入；入侵檢測(cè)是內(nèi)網(wǎng)和系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)控器，它分析異常數(shù)據(jù)并作出報(bào)警，有些入侵檢測(cè)還會(huì)與防火墻聯(lián)動(dòng)，一同保護(hù)服務(wù)器的安全。Linux系統(tǒng)中的Iptables和Snort是比較成熟的防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，下面我們逐一介紹：

（1）防火墻：Iptables，目前使用的最新版本是Linux 2.4內(nèi)核中的Netfilter/Iptables包過(guò)濾機(jī)制。

（2）入侵檢測(cè)：Snort是一個(gè)免費(fèi)的輕量級(jí)網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)。它能兼容多個(gè)不同的操作系統(tǒng)平臺(tái)，可以用于監(jiān)視小型網(wǎng)絡(luò)或者服務(wù)器系統(tǒng)內(nèi)部的服務(wù)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控時(shí)Snort可以將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與入侵檢測(cè)規(guī)則做模式匹配，從而檢測(cè)出可能的入侵?jǐn)?shù)據(jù)，同時(shí)Snort也可以使用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行異常檢測(cè)[6]。

5 結(jié)論（Conclusion）

針對(duì)Linux的攻擊手段日益增多，Linux服務(wù)器的安全隱患也隨之增大，對(duì)于企業(yè)而言，總結(jié)出一整套有效且規(guī)范的防護(hù)措施是極為必要的。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析并總結(jié)了Linux服務(wù)器存在的安全隱患和常見(jiàn)的攻擊手段，提出了一些措施與方法。

參考文獻(xiàn)（References）

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作者簡(jiǎn)介：

篇4

——食品安全情況

全年食品安全總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故。

深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時(shí)召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，市長(zhǎng)與各鎮(zhèn)（街道）、食品安全職能部門(mén)簽訂年度工作責(zé)任狀，并為市食藥安辦增加1個(gè)人員編制；市人大將食品安全列入人代會(huì)專(zhuān)題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、市目標(biāo)辦增加目標(biāo)責(zé)任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實(shí)，每季一總結(jié)一部署”要求，著力健全食品安全監(jiān)察督查制度，市領(lǐng)導(dǎo)先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、有序運(yùn)作、有效監(jiān)管。

強(qiáng)化基礎(chǔ)工程。及時(shí)調(diào)整并充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)初級(jí)農(nóng)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測(cè)資源綜合利用、問(wèn)題食品應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理，11個(gè)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范創(chuàng)建覆蓋面達(dá)68.8%。深入開(kāi)展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整。

整合檢測(cè)資源。市政府專(zhuān)題研究并明確了建立市食品安全檢測(cè)中心的工作目標(biāo)，丁琦婭副市長(zhǎng)多次深入有關(guān)部門(mén)調(diào)研，并專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)赴三門(mén)等地考察檢測(cè)中心建設(shè)工作，初步確定了分類(lèi)整合措施方案，即保持定性快速檢測(cè)體系不變，為各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐；整合定量檢測(cè)資源，強(qiáng)化法定權(quán)威檢測(cè)能力，建立*市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。全市全年定性定量檢測(cè)食品13萬(wàn)余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點(diǎn)食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。

——機(jī)關(guān)建設(shè)情況

積極以文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，努力建設(shè)“作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、行動(dòng)迅速、監(jiān)管有力”隊(duì)伍，確?！皟蓚€(gè)安全”目標(biāo)。

建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。完成學(xué)歷繼續(xù)教育8人次，40周歲以下人員全部達(dá)到或在修大學(xué)學(xué)歷；新增GSP認(rèn)證員7人，中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格達(dá)到6人；派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領(lǐng)導(dǎo)干部督題、中層干部領(lǐng)題、深入實(shí)際破題的調(diào)研機(jī)制，完成11項(xiàng)調(diào)研課題，8篇調(diào)研性文章在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)表、3篇被*市食品藥品監(jiān)管局簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)、2篇被《*法制》錄用，監(jiān)管隊(duì)伍綜合能力和執(zhí)法水平得到充分鍛煉。

樹(shù)立勤廉作風(fēng)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)，積極創(chuàng)建*市廉政文化示范機(jī)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，注重學(xué)行合一、邊查邊改，狠抓整改落實(shí)工作，著力破解豆制品質(zhì)量整治等一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)因舉措扎實(shí)、成效顯著、特色明顯受到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“評(píng)議團(tuán)”的高度肯定。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)，積極落實(shí)“一線工作法”，舉辦民情懇談敞門(mén)納諫。一年來(lái)組織藥監(jiān)論壇活動(dòng)13期（總計(jì)52期），浙江日?qǐng)?bào)以半個(gè)版面、中國(guó)食品藥品監(jiān)管雜志以3個(gè)頁(yè)碼報(bào)道稱(chēng)：*“藥監(jiān)論壇”歷時(shí)6周年，成為全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的“先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)”，成為全國(guó)食藥監(jiān)工作的創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)中層干部承諾考評(píng)機(jī)制，將承諾范圍擴(kuò)大到全體10名中層干部；全面實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，積極倡導(dǎo)“許可提速、便民利企、關(guān)愛(ài)貼心、廉潔陽(yáng)光”服務(wù)，受到市委作風(fēng)建設(shè)督查組的高度肯定。

加強(qiáng)法制建設(shè)。建立法制科，配備專(zhuān)職人員，強(qiáng)化法制工作。出臺(tái)《全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2009-2013）》，實(shí)施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評(píng)比和一年二次的案卷評(píng)查，邀請(qǐng)法制專(zhuān)家開(kāi)展案卷點(diǎn)評(píng)，切實(shí)提升案卷質(zhì)量。規(guī)范檢查、處罰、收費(fèi)行政行為和行政自由裁量權(quán)行為，主動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，并擴(kuò)大到黨務(wù)工作全面公開(kāi)。認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，建立行政審批科，規(guī)范行政許可運(yùn)轉(zhuǎn)程序，初步形成“一窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的行政許可運(yùn)行機(jī)制，共受理GSP認(rèn)證77家、變更128家次；醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)8家次、變更7家次，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)28人次，無(wú)一爭(zhēng)議和投訴事件發(fā)生。

——藥品安全情況

藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)新信息監(jiān)控、強(qiáng)化稽查手段、推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。

完善綜合監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善“以塊為主、條塊結(jié)合”的分片綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，將全市分為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，將藥械監(jiān)管科、藥械稽查科人員混編為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任組，確定每個(gè)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管責(zé)任人員開(kāi)展綜合執(zhí)法。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次，監(jiān)管覆蓋面100％；完成換發(fā)證170家、GSP復(fù)認(rèn)證90家。強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展藥械市場(chǎng)打假治劣工作，結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對(duì)、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)。全年查處違法違規(guī)案件62起，罰沒(méi)款50.36萬(wàn)元，其中查處某醫(yī)院非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬(wàn)元，有效凈化了藥械市場(chǎng)秩序。

提升規(guī)范管理水平。完善藥械配送工作方案，確定9家企業(yè)為年度農(nóng)村藥械配送企業(yè)，將全市藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入配送范圍，鞏固了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)藥品零售連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量管理體系建設(shè)意見(jiàn)，狠抓非藥品冒充藥品、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、非法渠道購(gòu)進(jìn)、民營(yíng)醫(yī)院藥械質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)整治；與工商、主流媒體等建立凈化廣告環(huán)境協(xié)作機(jī)制，共監(jiān)測(cè)媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次，監(jiān)督抽驗(yàn)違法虛假?gòu)V告產(chǎn)品5批次，移送工商部門(mén)查處違法廣告29件。率先開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)，并通過(guò)成立經(jīng)營(yíng)企業(yè)片組、建立購(gòu)銷(xiāo)憑證管理制度等切實(shí)加強(qiáng)角膜接觸鏡市場(chǎng)監(jiān)管。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施。第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控24小時(shí)值班制度，開(kāi)展防控甲型H1N1流感藥械專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，檢查涉藥單位623家次，督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報(bào)防控藥械庫(kù)存情況，確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。著重做好萬(wàn)邦藥業(yè)大輸液項(xiàng)目重點(diǎn)駐廠監(jiān)督工作，開(kāi)展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)特殊藥品和含特殊藥品的復(fù)方制劑監(jiān)管保持高度警覺(jué)性與敏感性，約談督促藥品批發(fā)配送企業(yè)加強(qiáng)含可待因復(fù)方制劑的購(gòu)銷(xiāo)管理，與相關(guān)責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀，確保藥品市場(chǎng)流通秩序穩(wěn)定有序。全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告892例，醫(yī)療器械不良事件39例。

——工作亮點(diǎn)情況

幫扶醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐一組3名監(jiān)督員；對(duì)重點(diǎn)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)派駐聯(lián)系員；分鎮(zhèn)（街道）派駐農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導(dǎo)員，組織“三員”開(kāi)展以“送溫暖、送信心、送服務(wù)，助克難、助轉(zhuǎn)型、助發(fā)展”為內(nèi)容的“三送三助”幫扶活動(dòng)。幫扶萬(wàn)邦藥業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，使之成功兼并河北唐山渤海藥業(yè)有限公司，獲取新的藥品批準(zhǔn)文號(hào)116個(gè)，并有序通過(guò)大輸液車(chē)間、頭孢車(chē)間顆粒劑生產(chǎn)線GMP認(rèn)證與片丸劑和膠囊劑車(chē)間GMP復(fù)認(rèn)證；萬(wàn)邦藥業(yè)生產(chǎn)的43個(gè)品種、64個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的藥品入圍國(guó)家基本藥物目錄；指導(dǎo)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)500萬(wàn)元，財(cái)政年貼息30萬(wàn)元；*醫(yī)藥藥材有限公司繼續(xù)蟬聯(lián)全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，顯現(xiàn)幫扶成效。

推進(jìn)食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，配套出臺(tái)《*市食品安全整頓工作實(shí)施方案》等一系列文件，每年落實(shí)80萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于蔬菜基地建設(shè)，建立蔬菜基地6100畝，并建成蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；不斷加大小作坊整合改造力度，全市應(yīng)QS取證企業(yè)100%取證；不斷加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票臺(tái)帳覆蓋面達(dá)100%；在去年實(shí)現(xiàn)全市154所學(xué)校食堂重點(diǎn)食品100%配送的基礎(chǔ)上，學(xué)校食堂生豬肉食品100%實(shí)行統(tǒng)一配送；穩(wěn)步推進(jìn)餐飲規(guī)范化建設(shè)，全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)覆蓋面100%；農(nóng)村藥品配送覆蓋面繼續(xù)鞏固100%成果。

實(shí)施五常監(jiān)管提升整規(guī)工程。從2008年開(kāi)始，圍繞規(guī)范與提升管理為目標(biāo)，確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實(shí)施藥品質(zhì)量規(guī)范與提升專(zhuān)項(xiàng)整規(guī)工作。通過(guò)深入調(diào)研約談、落實(shí)人員責(zé)任、借力督促檢查、鼓勵(lì)統(tǒng)一配送、強(qiáng)化監(jiān)察考核等五項(xiàng)舉措，努力構(gòu)建“五常監(jiān)管”態(tài)勢(shì)，在全省率先出臺(tái)了《整規(guī)工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《小藥店（小藥柜）經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》、《小診所藥房標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，率先開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)使用信息化管理工作，率先建立監(jiān)管指導(dǎo)員責(zé)任機(jī)制。8月底完成驗(yàn)收，整治面達(dá)到100%，其中督促注銷(xiāo)8家、關(guān)閉2家，驗(yàn)收合格121家，驗(yàn)收合格率100%，提升率達(dá)90％，取得了明顯的成效，不僅受到省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作檢查組的高度肯定，而且被省電視臺(tái)民生頻道采訪編播、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》發(fā)表長(zhǎng)篇通訊介紹*做法。

加強(qiáng)藥品安全信息平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)信息化管理，出臺(tái)《*市村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械信息化管理制度》，深化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)驗(yàn)信息化管理工作；保持城鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)處方藥企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)與省局藥品品種數(shù)據(jù)連續(xù)有效對(duì)接；*醫(yī)藥藥材有限公司作為*市試點(diǎn)單位率先實(shí)施藥品倉(cāng)庫(kù)溫濕度在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。提交市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)藥品信息化建設(shè)的通知》，爭(zhēng)取市財(cái)政增撥60萬(wàn)元建設(shè)包括OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)的藥械信息化監(jiān)控系統(tǒng)，涵蓋藥品信用體系建設(shè)、假劣藥械、特殊藥品、藥學(xué)技術(shù)人員、溫濕度、藥品不良反應(yīng)等監(jiān)管內(nèi)容，有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息手段提高監(jiān)管效益，穩(wěn)步推進(jìn)了“數(shù)字監(jiān)管”進(jìn)程。

篇5

近年來(lái)我國(guó)的檔案開(kāi)放與利用工作取得了一些顯著進(jìn)步，但毋庸置疑，在開(kāi)放利用的這一過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題：一是公民對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段。認(rèn)識(shí)的不成熟、認(rèn)識(shí)的淺薄甚至是對(duì)檔案開(kāi)放利用的認(rèn)識(shí)的極度偏差，一定程度上使得開(kāi)放與利用不能順利進(jìn)行。二是檔案工作帶有很強(qiáng)的政治性，一定程度上脫離了群眾，使檔案開(kāi)放和利用環(huán)節(jié)不完善。三是檔案的“低開(kāi)放率和低利用率”使得公民不能有效獲取想要資源，檔案合理的開(kāi)放與利用嚴(yán)重受阻。四是檔案過(guò)于狹窄的開(kāi)放率，使人們只能獲取有限的諸如經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)等類(lèi)的檔案，而對(duì)于涉及國(guó)防、外交、國(guó)家安全等問(wèn)題的檔案等，僅能獲得較為寬泛和簡(jiǎn)單的含義，并不能有效獲取，深入探究。五是過(guò)于單調(diào)的檔案開(kāi)放種類(lèi)，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)各種各樣信息的強(qiáng)烈要求，筆者認(rèn)為在開(kāi)放各類(lèi)傳統(tǒng)的文書(shū)檔案的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)開(kāi)放那些在某些機(jī)構(gòu)和部門(mén)在業(yè)務(wù)職能活動(dòng)中形成的科技檔案和相應(yīng)的其他專(zhuān)門(mén)檔案，如果能再開(kāi)放其他類(lèi)型和載體的檔案，對(duì)公眾信息的獲取和檔案的開(kāi)放和利用會(huì)更有幫助。六是法律所規(guī)定檔案館30年的開(kāi)放期限太過(guò)死板和局限，且缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性，不能迎合某些特殊類(lèi)型檔案開(kāi)放的要求，并且過(guò)長(zhǎng)的限制年限，使得檔案館與時(shí)代更新的知識(shí)脫節(jié)，資源的陳舊也是檔案開(kāi)放利用的一個(gè)大問(wèn)題。

二、做好檔案開(kāi)放利用工作的措施

檔案工作開(kāi)展的關(guān)鍵和基本點(diǎn)就是把握好檔案保密工作與檔案合理開(kāi)放利用工作之間的“度”，既要妥善做好信息安全保障措施，也要保證檔案信息的開(kāi)放利用，因此合理的開(kāi)放利用是與安全保密工作是一體的，是不可分割的，兩者都要抓，都要硬。對(duì)于檔案信息工作人員來(lái)說(shuō)，要在做好檔案保密工作的前提下積極地促進(jìn)檔案的進(jìn)一步合理開(kāi)放，是一項(xiàng)行為和工作藝術(shù)，不可或同樣也是其不可推卸的責(zé)任。筆者在這里將具體的工作措施大致分為幾個(gè)方面，希望為檔案的開(kāi)放利用工作盡綿薄之力。

1.提高檔案開(kāi)放的工作意識(shí)。很多檔案管理工作單位，過(guò)于看中檔案的保密工作的開(kāi)展，陳舊的檔案保密意識(shí)使其無(wú)法順利接受所謂的檔案開(kāi)放利用，開(kāi)放意識(shí)被淹沒(méi)在心靈的最深處，始終浮不上來(lái)。因此，加強(qiáng)某些檔案工作人員的檔案開(kāi)放意識(shí)是順利開(kāi)展檔案開(kāi)放利用工作的重要因素。另外，可以通過(guò)宣傳教育來(lái)增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的檔案開(kāi)放意識(shí)，讓全社會(huì)都對(duì)檔案開(kāi)放持有一種積極樂(lè)觀的態(tài)度，漸漸杜絕傳統(tǒng)的過(guò)于保密的檔案意識(shí)，檔案開(kāi)放工作要簡(jiǎn)化程序，鼓勵(lì)開(kāi)放。

2.積極做好檔案審查鑒定工作。工作人員要根據(jù)檔案的內(nèi)容是否合適對(duì)大眾開(kāi)放這一每份檔案進(jìn)行仔細(xì)的審查鑒定，確保檔案審查工作的順利開(kāi)展。檔案的審查鑒定是一個(gè)大工程，需要仔細(xì)完成，具體有幾個(gè)重要步驟。首先，工作人員要對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，將那些不應(yīng)開(kāi)放的檔案挑揀出來(lái)，置于“不開(kāi)放”行列，在挑揀的過(guò)程中，對(duì)檔案進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)。然后，由檔案的專(zhuān)業(yè)人員再對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的審查，主要針對(duì)那些不確定是否開(kāi)放的檔案，最后，再由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終極審查，確保審查鑒定工作無(wú)誤，最終確定將應(yīng)該開(kāi)放的檔案開(kāi)放，不應(yīng)開(kāi)放的仍進(jìn)行保密。

3.轉(zhuǎn)變檔案開(kāi)放中的服務(wù)方式?？萍嫉陌l(fā)展使得信息技術(shù)高速膨脹，隨著大眾的信息需求的增強(qiáng)，除了檔案查閱、檔案外借、檔案展覽等傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式之外，應(yīng)該多增加幾種檔案開(kāi)放服務(wù)方式，各檔案管理單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)以及大眾的需求轉(zhuǎn)變檔案開(kāi)放方式。首先，檔案部門(mén)應(yīng)該運(yùn)用多媒體傳播手段，例如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、新聞媒介來(lái)通報(bào)檔案開(kāi)放信息。其次，要面向大眾做好檔案研究工作。將本館中那些具有館藏價(jià)值或者是利用率高的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的專(zhuān)題研究，以編輯出版或新聞的形式面向公眾。再次，檔案工作者要善于利用諸如Email交互服務(wù)、FAQ、電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)站論壇等人工智能服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)利用者提出的問(wèn)題進(jìn)行疑難解答。最后，要根據(jù)利用者的喜好將某一領(lǐng)域內(nèi)的檔案的最新信息“送貨上門(mén)”，保證利用者享受到最貼切的開(kāi)放服務(wù)。

4.做好檔案開(kāi)放前和開(kāi)放中的工作。檔案開(kāi)放前要努力做到：一是由于檔案無(wú)比珍貴，要將那些容易破損的檔案復(fù)印或拍照的方式備份，以防萬(wàn)一。二是要將先前通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)終審的檔案進(jìn)一步整理，做到分類(lèi)放置、排列得當(dāng)，組卷合理，編目清晰。每一份檔案都要設(shè)置檢索號(hào)，以方便查找、檢索。三是在編制目錄、制作文摘之外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立檢索工具，以確保更高效的檢索效果。檔案開(kāi)放過(guò)程中要注重做好監(jiān)督工作：一是要完善各種監(jiān)督制度，針對(duì)不同的利用人群進(jìn)行不同的開(kāi)放范圍和方式，規(guī)章制度要簡(jiǎn)單且便于執(zhí)行。二是要對(duì)檔案庫(kù)房加強(qiáng)監(jiān)督。檔案庫(kù)房工作人員一定要嚴(yán)格遵守工作制度，做好份內(nèi)工作，嚴(yán)禁不相干人員進(jìn)入庫(kù)房，入者要嚴(yán)格登記，以確保檔案材料的安全。三是一天的工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行檢查確保無(wú)丟失、過(guò)分損壞的材料。如果出現(xiàn)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理，必要時(shí)還應(yīng)追究使用者的責(zé)任。總之，以上便是對(duì)檔案開(kāi)放利用中存在的問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題應(yīng)該采取哪些措施進(jìn)行的簡(jiǎn)單探討。檔案的合理開(kāi)放利用固然重要，但隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案泄密的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，我們也必須要做好檔案的信息安全保障措施，以便更好地讓檔案為公眾服務(wù)。

三、切實(shí)做好檔案的信息安全保障工作

隨著檔案資料的進(jìn)一步開(kāi)放利用，在檔案利用者的“知識(shí)利益”最大化的前提下，檔案信息安全卻面臨著重大的問(wèn)題，如何有效地建立檔案網(wǎng)絡(luò)信息安全體系是檔案工作者始終無(wú)法逃避的難題，檔案信息安全保障工作任重道遠(yuǎn)，需要包括檔案工作人員在內(nèi)的全社會(huì)人員的共同堅(jiān)持和努力。基于對(duì)檔案開(kāi)放利用的認(rèn)識(shí)和思考，筆者綜合多年的考察和研究，對(duì)如何建立檔案信息安全保障體系提出幾點(diǎn)自己的意見(jiàn)。

1.樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的檔案信息安全觀。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的檔案信息安全觀是全社會(huì)集體參與檔案信息保護(hù)的有效措施，思想指引著行動(dòng)，先進(jìn)和科學(xué)的思想更有利于事情順利、快速地進(jìn)行。檔案信息安全體系的建立當(dāng)然離不開(kāi)先進(jìn)思想觀念的指導(dǎo)和保障。檔案信息安全保障體系的建立，首先要從思想觀念上入手。檔案信息安全的思想保障是確保該體系建立的關(guān)鍵因素。樹(shù)立全面科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的檔案信息安全觀是思想基礎(chǔ)。傳統(tǒng)靜止、片面、不科學(xué)的保密安全觀、技術(shù)安全觀、網(wǎng)絡(luò)安全觀、系統(tǒng)安全觀都是對(duì)安全保障體系認(rèn)識(shí)不全面造成的。因此，新時(shí)期要努力克服這些片面的安全觀，樹(shù)立全面科學(xué)、可持續(xù)的信息安全觀。這種可持續(xù)發(fā)展的檔案信息觀，是集檔案信息記錄內(nèi)容、記錄方式、記錄載體等為一體的信息安全觀。它是現(xiàn)代檔案信息安全體系建立的指明燈，為檔案信息安全戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，提供了切實(shí)可靠的精神力量和理論指導(dǎo)。檔案管理者要堅(jiān)持“縱深防御、綜合治理、等級(jí)檔案保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展”的思想方針，以呼吁和響應(yīng)國(guó)家信息安全總的要求。在新時(shí)期信息時(shí)代下，要更加注重“防”?！胺馈弊鳛橐环N不可或缺的安全觀念儼然已經(jīng)發(fā)展到縱向深層防御的地步；而“治”代表著集安全策略、安全管理和安全技術(shù)為一身的綜合治理。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，主攻重點(diǎn)，對(duì)檔案信息實(shí)行等級(jí)保護(hù)，有助于我國(guó)檔案信息安全保障體系的順利建設(shè)。相關(guān)的檔案單位要切實(shí)做好檔案信息“防“”治”和“等級(jí)保護(hù)”等主要工作，只有這樣，才能從思想上逐漸樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的信息安全觀，促進(jìn)檔案信息安全保障工作的健康、蓬勃、快速發(fā)展。

2.制訂切實(shí)可行的檔案信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃。在檔案合理開(kāi)放利用情況下，制定切實(shí)可行的檔案信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃，是做好檔案信息安全保障工作的重要內(nèi)容和可行方式。同樣也是有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的重要手段，其重要性不容小覷。檔案信息安全措施是檔案信息安全保障體系的重要內(nèi)容，居于核心位置。所謂檔案信息安全策略，就是相關(guān)人員針對(duì)檔案信息安全的出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新形勢(shì)、新內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)研究后總結(jié)和歸納出解決問(wèn)題的新方式和有效舉措。為了增強(qiáng)檔案信息安全保障工作的科學(xué)性和有效性，各個(gè)地區(qū)不同檔案部門(mén)都要針對(duì)自身的特點(diǎn)制定適合自己的安全保障策略。首先是要加強(qiáng)檔案安全危機(jī)意識(shí)，時(shí)時(shí)警惕，事事警惕。盡自己最大努力保障檔案的安全，盡可能地減少檔案流失率和損壞率。其次，完善部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)機(jī)構(gòu)，制定有效、合理的防災(zāi)應(yīng)急方案，未雨綢繆。安全威脅、安全缺陷的出現(xiàn)是檔案信息安全不可回避的兩個(gè)問(wèn)題。各部門(mén)要針對(duì)這兩方面，客觀地對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究，分析和評(píng)估，以達(dá)到安全防御措施的順利實(shí)施。檔案安全威脅是檔案信息安全保障中最棘手也是最重要的一方面，因此，做好安全防御至關(guān)重要。再次，部門(mén)內(nèi)部要時(shí)常進(jìn)行危機(jī)模擬演練以及組織相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，健全安全決策，迅速反應(yīng)的機(jī)制，提高整個(gè)部門(mén)的隨機(jī)應(yīng)變能力和執(zhí)行操作能力。最后，要正確處理檔案開(kāi)放利用和防御保密二者之間的關(guān)系，二者并不是時(shí)時(shí)刻刻都相互對(duì)立和排斥，在一定的條件下兩者卻能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)檔案事業(yè)的順利進(jìn)行。不能單純因?yàn)槟承n案信息安全策略的實(shí)施而徹底忽視了檔案開(kāi)放利用的重要性，也不能因檔案開(kāi)放利用不顧檔案信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度和安全感為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，全力構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，不斷提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市防火安全委員會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1.落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要將消防工作納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。將“四個(gè)能力”建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)”內(nèi)容。二是把消防業(yè)務(wù)費(fèi)列為同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、公安部300號(hào)文件精神，全額落實(shí)國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最低保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在上一年度的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%趙李橋鎮(zhèn)要落實(shí)好專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)好基本的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。三是市政府將對(duì)“十一五”消防發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查評(píng)估，年，研究制定《市消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃（-年）保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要建立分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，特別在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要組織開(kāi)展消防安全檢查及消防安全知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2.落實(shí)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任。一是各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。嚴(yán)格依法監(jiān)管。二是組織開(kāi)展消防安全檢查，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所（集生產(chǎn)、住宿、經(jīng)營(yíng)于一體的場(chǎng)所）務(wù)工人員聚集地等重點(diǎn)區(qū)域存在消防安全突出問(wèn)題，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。教育、人事部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展宣傳教育，全面提高群眾的消防意識(shí)。四是建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的行政許可項(xiàng)目，加大對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)的消防監(jiān)管，實(shí)施消防安全源頭控制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[]15號(hào)）對(duì)依法應(yīng)經(jīng)公安消防部門(mén)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的建設(shè)部門(mén)不予核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)依法應(yīng)經(jīng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，建設(shè)部門(mén)不予核發(fā)房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)；對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格的公眾聚集場(chǎng)所，文化部門(mén)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門(mén)不予登記和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)改變使用性質(zhì)未經(jīng)公安消防部門(mén)批準(zhǔn)同意的工商部門(mén)不予登記和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未通過(guò)消防驗(yàn)收的安監(jiān)部門(mén)不予相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政許可。五是加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場(chǎng)管理，公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展消防產(chǎn)品打假活動(dòng)，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量。

3.落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防應(yīng)急救援需要。增建、改建、配置消防安全設(shè)施，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。二是加強(qiáng)消防隊(duì)（站）建設(shè)，消防車(chē)輛、搶險(xiǎn)器材和個(gè)人防護(hù)裝備的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是加快推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，今年八月份前完成市應(yīng)急救援指揮中心、物資儲(chǔ)備中心建設(shè)。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容，突出位置，做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。二是每年年初，市人民政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）有關(guān)部門(mén)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定年度工作目標(biāo)。三是每年年底，要組織有關(guān)部門(mén)成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)本地區(qū)消防安全總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

（二）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。要依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。健全工作制度，著力解決基層工作無(wú)人抓、無(wú)人管的問(wèn)題。年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）都要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，并按照《省加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)行政村、社區(qū)消防安全管理人員，認(rèn)真做好農(nóng)村、社區(qū)的消防安全各項(xiàng)工作；年，全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防安全專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。一是每個(gè)社區(qū)要進(jìn)一步完善公共消防設(shè)施建設(shè)。確保正常運(yùn)行；二是每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要；三是農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展；四是對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)伍。

4.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。一是村（居）民委員會(huì)要確定消防安全管理人。組織開(kāi)展群眾性的消防工作；二是要發(fā)揮基層黨員、綜治骨干作用，落實(shí)定人、定時(shí)、定責(zé)和夜間值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實(shí)“七戶(hù)聯(lián)防”和“門(mén)棟關(guān)照”等工作機(jī)制，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查；四是居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；五是社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救。

（三）提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”

1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理。二是要堅(jiān)持定期開(kāi)展防火巡查、消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有周密的程序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個(gè)崗位、每一名員工。四是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力。落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是有保安隊(duì)的單位要建立“保消合一”消防隊(duì)，對(duì)保安隊(duì)員要經(jīng)常進(jìn)行巡查檢查、滅火救援技能的培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊(duì)，鼓勵(lì)單位青壯年員工學(xué)習(xí)掌握消防知識(shí)技能，志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火、滅火能力。五是建立社會(huì)消防執(zhí)業(yè)資格人員登記備案制度，消防控制室值班操作人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。年內(nèi)，一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，30%三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位操作人員必須全部取得消防執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；年內(nèi)，70%三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位要全部取得消防職業(yè)資格證書(shū)；年底，全面推行消防執(zhí)業(yè)資格制度，未取得消防職業(yè)資格證書(shū)的一律不得從事消防控制室工作，單位也不得再錄用沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的人員從事該項(xiàng)工作。

3.提高組織人員疏散逃生能力。加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，定期組織演練，使員工熟練掌握火場(chǎng)逃生時(shí)的方法、程序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能；二是要明確建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口疏散引導(dǎo)人員，承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。年，消防安全重點(diǎn)單位“三提示”工作要落實(shí)到位；年前，所有單位“三提示”工作要落實(shí)到位。二是落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，新錄用的員工，必須首先接受消防培訓(xùn)教育，老員工要定期接受消防培訓(xùn)，消防技能不合格的不得上崗，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。

出臺(tái)相關(guān)約束機(jī)制。對(duì)工作不落實(shí)或者年終考評(píng)不達(dá)標(biāo)的單位，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)開(kāi)展督導(dǎo)。函告相關(guān)部門(mén)采取暫緩其項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）暫停其各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；年，消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位要基本達(dá)標(biāo)。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”消防執(zhí)法機(jī)制。形成整治火災(zāi)隱患合力。二是公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。三是市政府將在年內(nèi)組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)集中開(kāi)展兩次以上以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四是要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建部門(mén)共同把關(guān)，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。五是公安派出所要嚴(yán)格履行日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職消防民警，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”監(jiān)督檢查。

2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是依托消防監(jiān)督業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)。提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，提高執(zhí)法透明度。二是設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)專(zhuān)線電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)投訴。三是制訂各類(lèi)消防行政執(zhí)法制度，并嚴(yán)格落實(shí)。四是力爭(zhēng)每年推出1至2項(xiàng)便民利民措施，提高執(zhí)法公信力和人民群眾滿(mǎn)意度。五是開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意消防監(jiān)督員”和“人民滿(mǎn)意消防監(jiān)督單位”活動(dòng)，樹(shù)立一批公正文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進(jìn)典型。六是開(kāi)展公安消防監(jiān)督人員“大培訓(xùn)、大考核”活動(dòng)，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。七是將派出所消防工作納入公安機(jī)關(guān)績(jī)效考核和派出所等級(jí)評(píng)定范疇，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.提高消防宣傳教育水平。一是充分運(yùn)用各類(lèi)媒介。本地主流媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展消防宣傳專(zhuān)欄。二是充分發(fā)揮消防站對(duì)外開(kāi)放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。三是開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)消防知識(shí)科教片進(jìn)農(nóng)村”和“消防形象大使率萬(wàn)名消防志愿者走千家進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)。四是深入各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展“開(kāi)學(xué)消防安全第一課”提高學(xué)生的消防安全意識(shí)。五是年，建成市、縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢(xún)。

4.提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是部署開(kāi)展兩分”分級(jí)、分區(qū)）三管”以業(yè)管火、以房管火、以證管火）四化”執(zhí)法規(guī)范化、管理服務(wù)化、監(jiān)督社會(huì)化、防范多元化）消防監(jiān)督管理模式。促使消防監(jiān)督執(zhí)法向社會(huì)化延伸，確保全社會(huì)廣泛參與火災(zāi)預(yù)防和監(jiān)督工作。年，通過(guò)動(dòng)員部署、任務(wù)分解、試點(diǎn)建設(shè)積極探索“以證管火”落實(shí)發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任；以房管火”落實(shí)業(yè)主和承租戶(hù)的消防安全責(zé)任；以業(yè)管火”強(qiáng)化各行業(yè)主管部門(mén)和從業(yè)人員的消防安全責(zé)任。年，全面實(shí)行“三管”消防監(jiān)督模式。二是配合銀行、保險(xiǎn)等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，力爭(zhēng)在年上半年出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實(shí)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。督促社會(huì)單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書(shū)。系統(tǒng)、部門(mén)要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。

（三）典型引路。扎實(shí)推進(jìn)”原則，加大對(duì)工作重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)。確保每個(gè)單位有一至兩名消防安全能力建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。同時(shí)，要開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng)，利用各種媒體平臺(tái)，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間范圍，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)安全“防火墻”工程的良好氛圍。

（五）落實(shí)責(zé)任。建立起自上而下、全面覆蓋的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否決”并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。