摘要：對中國目前的交通運輸業(yè)進行分類梳理，然后對每個業(yè)種從產(chǎn)業(yè)內涵、中外狀況、中國市場潛力及改革方向等方面進行詳細分析。

關鍵詞：交通運輸業(yè);分類;中外對比

交通運輸業(yè)需要密集的資本投入，不屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)。以中國大陸和香港公交業(yè)為例，香港的公共電車業(yè)沒有一名售票員，而國內的無人售票車也早已在大城市流行。另外公交業(yè)的服務對象主要是上班一族和進城務工的農(nóng)村流動人口，在許多國家屬于福利事業(yè)，需要政府的補貼。因此在公交業(yè)發(fā)展中政府的政策保護和投資重要。交通運輸業(yè)包括城市公共交通業(yè)、出租汽車業(yè)、公路運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)、軌道交通業(yè)、水運業(yè)。其中公共交通業(yè)、出租汽車業(yè)和軌道交通業(yè)是典型的生活服務業(yè)，公路運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)、水運業(yè)又可細分為客運業(yè)和貨運業(yè)?？瓦\業(yè)和貨運業(yè)的相當一部分為生產(chǎn)服務屬于生產(chǎn)服務業(yè)。交通服務業(yè)可為中間品生產(chǎn)服務，如運送原材料、零配件，也可為生產(chǎn)流通服務，如運送商務人員。但客運業(yè)和貨運業(yè)同樣與居民的日常生活緊密相關，直接為其出行服務，也屬于典型的生活服務業(yè)。隨經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，人們在出行的量和質上都有相應較大幅度需求的增加?！百|”主要指安全、舒適和迅速。

1公共交通業(yè)

公共交通既是城市的第一道工序，又是最后一道工序，在城市經(jīng)濟中具有全局性和先導性地位。公共交通業(yè)主要集中在城市，而城市又集中了一個國家大部分的生產(chǎn)能力，因此城市公交業(yè)對于現(xiàn)代經(jīng)濟運行效率提高具有重要意義。世界城市交通擁塞問題較為普遍，以巴西圣保羅為例，該市現(xiàn)有人口2000余萬，且以每年凈增25萬的速度繼續(xù)膨脹。汽車約500萬輛，駕車者每年平均因堵車而浪費的時間為49.5天，總共約合2億個勞動小時，凈消耗汽油2000億公升。通常小汽車的平均時速是17km/h，大轎車更慢，只有12km/h。我國城市人口密度也大，人均道路設施少，目前不少城市交通擁擠、事故頻出、污染嚴重，再加上能源危機，不少人提出應吸取國外教訓和借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展公共交通業(yè)。因此中國公交業(yè)還有發(fā)展余地，但目前應多在線網(wǎng)規(guī)劃、場站規(guī)劃、交通銜接、路網(wǎng)優(yōu)化和交通管理方面作出改進。另外公共交通業(yè)的發(fā)展也需要注意經(jīng)濟效益和開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，政府的補助畢竟有限。如考慮到西安的旅游城市性質，西安公交公司推出了旅游專線，線路專挑有旅游價值的胡同與市里的偏僻路段，為乘客提供觀光機會，車輛多為豪華中巴，車內整潔，乘坐環(huán)境舒適寬松；票價一般為普通公交的2到3倍。此項業(yè)務一經(jīng)推出，馬上受到了乘客特別是游客的歡迎，公司也得到了很好的回報。

2出租汽車業(yè)

摘要：稅收策劃的目標是實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。稅收策劃是在法律法規(guī)允許并鼓勵的范圍內，通過對融資、投資、經(jīng)營活動等的事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優(yōu)化的一系列行為，稅收籌劃是企業(yè)合理合法的行為，是國家法律所允許的，更是企業(yè)財務管理的一項重要內容。為實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，稅收策劃必須貫穿于企業(yè)運作的各個階段。

關鍵詞：稅收策劃；財務管理；企業(yè)利益最大化

策劃是指人們?yōu)榱诉_成某種特定的目標，借助一定的科學方法所進行的創(chuàng)造性構思及運作方案設計。凡有決策和計劃的領域都有策劃。南宋辛棄疾在《議練民兵守淮疏》中說：“事不前定不可以應猝，兵不預謀不可以制勝，”他把策劃定義為做事之前的深思熟慮。

企業(yè)的稅收策劃是以企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，為減輕企業(yè)的總體稅收負擔，增加企業(yè)的稅后利潤而做出的一種戰(zhàn)略性的策劃活動，它是現(xiàn)代企業(yè)財務戰(zhàn)略的重要構成部分。稅收策劃是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)的設立到經(jīng)營理財?shù)娜^程。稅收策劃是提升企業(yè)整體價值的重要途徑，也是提高企業(yè)財務管理水平的重要動力。一個企業(yè)如果沒有良好的稅收策劃就不能有效安排稅收事宜，也談不上有效的財務管理，更無法達到理想的企業(yè)財務目標，對于追求價值最大化的企業(yè)來說，如何在稅法許可的情況下實現(xiàn)稅負最低、最適宜，也就成為企業(yè)稅收策劃的重心所在。

稅收籌劃是指納稅人為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化或者股東權益最大化，在法律法規(guī)允許并鼓勵的范圍內，通過對融資、投資、經(jīng)營活動等的事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優(yōu)化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業(yè)合理合法的行為，是國家法律所鼓勵的，更是企業(yè)財務管理的一項重要內容。稅收籌劃的實質就是在國家法律法規(guī)允許的范圍內，實現(xiàn)節(jié)稅的目的。為實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，稅收策劃必須貫穿于企業(yè)運作的各個階段。

1稅收策劃貫穿于企業(yè)機構的設置過程

1研究方法、模型與數(shù)據(jù)處理

1.1研究方法

1987年Enger和Granger提出了協(xié)整理論和誤差修正模型，指出一些經(jīng)濟變量雖然是非平穩(wěn)序列，但變量間的線性組合卻可能是平穩(wěn)的，這些變量之間可能存在著協(xié)整關系。當變量之間存在著協(xié)整關系時，還可以用誤差修正模型分析變量間的短期波動關系［13－14］。

1.2指標選取與模型構建

(1)指標選取從上述文獻可以看出，影響我國交通運輸業(yè)碳排放的因素可能有交通發(fā)展水平、交通能源強度、交通運輸結構、人均GDP、居民收入等因素。根據(jù)蔡博峰等人的研究，和國外不同，我國交通部門CO2排放量和人均GDP之間并不顯著相關(判定系數(shù)R2=0.214)，這可能是由于我國交通領域的CO2排放主要受工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟活動驅動，而不是家庭收入的驅動;我國道路交通CO2排放與居民收入的相關性很低(判定系數(shù)R2=0.147)，這可能是我國道路運輸?shù)腃O2排放并非像一些發(fā)達國家以私家車排放為主，而很可能主要以貨車、出租車、公司商務車和政府用車為主［15］。因此人均GDP、居民收入不是影響我國交通運輸業(yè)碳排放的主要因素。由于如何量化交通運輸結構存在一定的分歧，因此本文重點研究交通發(fā)展水平和交通能源強度對我國交通運輸業(yè)碳排放的影響。選取交通運輸業(yè)碳排量為因變量，交通發(fā)展水平和交通能源強度為自變量，用能源消耗法計算交通運輸業(yè)碳排放，交通發(fā)展水平用換算周轉量指標表征，交通能源強度用單位換算周轉量的能源消耗表征。(2)模型構建基于上述研究方法和指標，本文構建了交通運輸業(yè)影響因素的計量經(jīng)濟模型:y=u+αx1+βx2，(1)式中，μ為隨機誤差項;y為交通運輸業(yè)碳排量值;x1為交通運輸業(yè)換算周轉量;x2為交通能源強度;α，β為回歸系數(shù)。

1.3數(shù)據(jù)處理

摘要：奧運交通運輸保障工作是奧運會成功舉辦的重要條件之一，交通運輸部、北京市交通委員會高度重視，并做了大量細致的工作。本文系統(tǒng)總結了奧運會交通組織的經(jīng)驗，希望奧運會的交通組織經(jīng)驗能夠對類似大型活動的交通組織有所啟發(fā)。

關鍵詞：交通組織交通管理措施單雙號智能交通

一、北京奧運期間交通運輸保障措施總體情況

1.采取的保障措施

(1)明確了12條城際“奧運快速通道”，確保奧運車輛優(yōu)先通行，做到通過收費站無障礙行駛；

(2)全面加強對奧運通道交通運行的監(jiān)測、預警與出行服務信息工作。實施“奧運快速通道”全程監(jiān)控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運行狀況；

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多行政、事業(yè)單位認識到加強財務和會計管理工作的重要性。交通運輸業(yè)內行政、事業(yè)單位也不例外，把會計管理工作與加強財務管理同改善經(jīng)營管理，建立現(xiàn)代的行政、事業(yè)單位制度等結合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會計工作在單位各項管理工作中發(fā)揮越來越大的作用。但是，近幾年來，發(fā)生在交通系統(tǒng)的許多案例說明了交通運輸業(yè)（包括行業(yè)內的一些行政、事業(yè)單位在內）財務與會計管理工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。筆者結合十多年來的會計工作實踐，就如何加強交通運輸業(yè)內行政、事業(yè)單位財務和會計管理工作提出如下幾點看法，擬與同行們一起探討。

一、交通運輸業(yè)內行政、事業(yè)單位財務和會計管理工作現(xiàn)狀

交通運輸業(yè)內行政、事業(yè)單位大部分都有行政執(zhí)法的權力，擔負著交通規(guī)費（非稅收入）的征收，包括有公路養(yǎng)路費、通行費、航道養(yǎng)護費、船舶港務費、船舶檢驗費、運管費等，這些非稅收入通過上解至財政部門，財政部門再把經(jīng)費返回至交通部門作為這些單位的經(jīng)費來源。而交通部門所屬的行政、事業(yè)單位點多、線長、面廣，特別是基層單位人員少，這無疑就加大了財務和會計管理工作的難度。綜合交通運輸業(yè)內行政、事業(yè)單位財務和會計管理工作有如下薄弱環(huán)節(jié)：

（一）、行業(yè)內的一些行政、事業(yè)單位因為內部管理松懈而削弱了會計基礎工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真；

（二）單位負責人會計法制觀念淡薄，違法干預會計工作。為了掩蓋真實的財務狀況和經(jīng)營成果，受單位負責人的指使任意偽造、變造虛假的會計憑證，會計賬簿，會計報表；或在個人利益的驅使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，他們利用職務之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款。

（三）、行業(yè)內的一些行政、事業(yè)單位會計人員數(shù)量不足，素質不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計檔案資料散失；

關鍵詞：交通行業(yè)現(xiàn)代運輸統(tǒng)計調查方法

摘要：本文首先闡明了現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的基本任務；繼而論述了統(tǒng)計調查的概念及統(tǒng)計調查方法分類；最后分析了現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計調查方法選擇，以期對我國當前的交通行業(yè)運輸統(tǒng)計調查方法的選擇提供一點可借鑒之處。

一、現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的基本任務

《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定：“統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。”交通行業(yè)是國民經(jīng)濟的一個有機組成部分，現(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計是社會運輸統(tǒng)計和國家經(jīng)濟發(fā)展整體統(tǒng)計的有機組成部分。因此，交通行業(yè)運輸統(tǒng)計的確定必須滿足國家統(tǒng)法計對統(tǒng)計基本任務的總體要求?，F(xiàn)代交通運輸統(tǒng)計的基本任務可以確定為：采用科學的統(tǒng)計方法和先進適用的統(tǒng)計手取，對交通行業(yè)提供現(xiàn)代運輸服務的相關活動進行統(tǒng)計調查、收集整理、提供統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析、行使統(tǒng)計監(jiān)督，為國家了解交通行業(yè)對國民經(jīng)濟和現(xiàn)代運輸業(yè)發(fā)展的貢獻和影響，制定交通行業(yè)和現(xiàn)代運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀調控和決策提供依據(jù)；為交通行業(yè)各有關部門和企業(yè)加強交通現(xiàn)代運輸發(fā)展的規(guī)劃建設、運行組織、經(jīng)營管理各科學研究提供依據(jù)。

二、統(tǒng)計調查的概念

所謂統(tǒng)計調查就是根據(jù)統(tǒng)計研究預定的目的、要求和任務，運用各種科學的調查方法，有計劃、有組織地搜集有關現(xiàn)象的各個單位的資料，對客觀事物進行登記，取得寡實可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計調查搜集來的資料有兩種：一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經(jīng)經(jīng)過某個部門或地區(qū)加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計調查與了解、查明原因的一般性調查，既有相同之處，更有區(qū)別。相同之處表現(xiàn)為，它們都是為了認識、把握客觀現(xiàn)象的本質和規(guī)律而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區(qū)別表現(xiàn)為：①對象范圍不同，統(tǒng)計研究運用大量觀察法，需向較多的總體單位做調查，一般性調查的單位較少。②資料性質不同，統(tǒng)計調查以數(shù)字資料為主，一般性調查以情況資料為主。

一.在交通運輸行政處罰中倡導謙抑理念,是落實社會主義法冶理念內在要求的需要

社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容。其中執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命。筆者認為，社會主義法冶理念相對于包含謙抑理念在內的其它一切執(zhí)法理念而言，它是最根本性的、起決定作用的理念。而交通運輸行政處罰是行政處罰門類中的一個組成部分，由《中華人民共和國道路運輸條例》賦予道路運輸管理機構執(zhí)法權。而我們實施行政處罰總的原則就是從我們實施運輸管理的目的，即維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展這一大局出發(fā)，在運輸管理的政策、法規(guī)的范圍內，盡可能的控制處罰的頻率，保證整個執(zhí)法活動的公平、公正，使運輸管理的目的得以順利實現(xiàn)。

二.在交通運輸行政處罰中倡導謙抑理念,是減少或消除處罰中濫罰現(xiàn)象的需要

交通部自更名為“交通運輸部”后，運輸?shù)墓δ艿玫竭M一步強化。如何依法管理好運輸市場，就成了擺在我們所有運政執(zhí)法人員面前的一個現(xiàn)實性課題?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》賦予了縣級以上運輸管理機構的執(zhí)法主體地位和處罰權力。在依法對運輸市場實施監(jiān)管的同時，我們應該清醒地看到在有些地方、有些部門存在著濫罰的現(xiàn)象。以查處擅自改裝車輛為例，盡管《條例》賦予了對擅自改裝車輛的處罰權，但在實際操作中，有些執(zhí)法部門不去調查車主擅自改裝車輛的目的，不管這樣的改裝行為是否給運輸安全帶來隱患，只要發(fā)現(xiàn)運輸車輛的實際尺寸與道路運輸證或行駛證核定尺寸不符，就以“擅自改裝車輛”為由對運輸業(yè)戶進行處罰。這既嚴重違背了《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的立法精神，也損害了運政執(zhí)法人員在廣大運輸經(jīng)營業(yè)戶中的形象。甚至在有些地方，以罰款論英雄，以罰款論成績，進一步滋長了這股風氣的蔓延，導致了管理者與被管理者的對立情緒。如《上海市閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊2007~2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結》中提到，在兩年時間里，該大隊“查處非法營運車輛5000多輛”，“罰沒款達到5000多萬元”，“超額完成市總隊和區(qū)建管局下達的預定指標任務”。罰款作為一種行政處罰手段，本意是為了糾正錯誤，但現(xiàn)在卻變異為完成指標而罰款，甚至是為了部門創(chuàng)收而罰款。長此以往，對運輸業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展和我們自身順利開展運政執(zhí)法工作是不利的。筆者暫把這種現(xiàn)象稱作為罰的“擴張”，這是與“慎罰”的謙抑理念背道而馳的。綜上所述，筆者認為更有必要在交通行政處罰領域倡導謙抑理念。

三.在交通運輸行政處罰中倡導謙抑理念,也是執(zhí)法隊伍自身健康發(fā)展的需要

思想決定行動。運政執(zhí)法人員的執(zhí)法理念正確與否，直接影響執(zhí)法活動的效果和執(zhí)法人員在社會上樹立的執(zhí)法形象，我們運政執(zhí)法人員要樹立正確的執(zhí)法理念就必須以科學發(fā)展觀和社會主義法冶理念為指導，本著執(zhí)法為民的思想，多一些服務理念，多一些謙抑理念，少一些執(zhí)罰理念，少一些急功近利思想，以運輸市場秩序是否明顯改善、群眾是否滿意作為衡量我們執(zhí)法工作的標準，努力提升自身的法律素質和思想境界，努力塑造健康的行政人格。特別是在當前國內經(jīng)濟開始復蘇，運輸行業(yè)慢慢回暖的時候，讓我們這些管理人員、執(zhí)法人員多一點仁心，多一些善舉，多為我們的管理對象在組織客、貨源，辦理相關手續(xù)等方面提供一些力所能及的幫助，我想這既是為我們的管理對象考慮，也是為我們自身的長遠發(fā)展考慮。因為在運輸市場這個統(tǒng)一體中，管理者與被管理者是一種共生共榮的關系。

摘要：基層交通設施建設與人們的日常生活緊密相關，能夠方便人們的出行，緩解物流運輸壓力，提高人們的生活質量。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對建設基層交通運輸體系的投入也在不斷增加。近年來，我國的基層交通運輸網(wǎng)不斷得到完善，但是由于缺乏科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，導致我國的基層交通運輸網(wǎng)建設存在不均衡的現(xiàn)象，物流量和人口流量大的區(qū)域交通建設力度不夠，物流量和人口流量小的地區(qū)交通運輸能力過剩。因此，為了使基層交通建設更加合理，必須要做好基層交通運輸統(tǒng)計工作。本文分析了交通運輸中數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作中的不足，并提出了改進措施。

關鍵詞：交通運輸；統(tǒng)計工作；措施

我國交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，對交通運輸?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計工作提出了迫切的要求，最近幾年的交通運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作獲得了明顯的進步，在具體的統(tǒng)計過程中，統(tǒng)計方法更加科學合理，統(tǒng)計效率明顯上升，適用的范圍也變得寬廣很多。盡管如此，交通運輸統(tǒng)計工作中仍有很多弊端尚未克服，這需要我們認真分析問題，采取合理措施解決問題。

一、交通運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計的重要性

首先，交通運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作對促進交通運輸建設具有重要的基礎性作用。交通運輸建設中的線路布置、工程施工、質量檢驗和維護保養(yǎng)都需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作作支撐，只有數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作做的充分，在交通運輸建設中才能把握住問題的核心，精準高效的解決問題。其次，交通運輸管理是一項復雜艱巨的任務，科學的交通運輸管理需要有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作來支持。調查統(tǒng)計是管理工作開展的基礎，只有調查統(tǒng)計工作做的仔細詳盡，后續(xù)的管理工作才能有條不紊的進行，而調查研究的準確性離不開大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以為管理工作指明方向。因此，在交通運輸管理中，歸根結底是要把數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作做好。最后，交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)交通運輸工作的整體風貌。統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不僅僅是表面上的數(shù)字符號，真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠為交通運輸事業(yè)帶來很大的價值，比如統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠反映交通運輸?shù)恼w狀況和變化趨勢，體現(xiàn)交通運輸?shù)恼w整體風貌，同時能對交通運輸規(guī)劃方案的制定起到借鑒作用。

二、交通運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中存在的缺陷

摘要：鐵路是國家的重要基礎產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸是綜合交通運輸體系的骨干。我國的鐵路建設雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質和技術基礎薄弱，鐵路運輸行業(yè)更是成了近年來國企改革的重點和難點。由此引發(fā)出問題：如何在未來時期內明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進而探索出一條符合國情和路情的發(fā)展道路，成為一個理論意義和實踐意義都十分重大的嚴肅課題。本文首先介紹了我國交通運輸行業(yè)存在的問題，并對問題進行了分析；然后指出了鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行設計。

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

摘要：鐵路是國家的重要基礎產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸是綜合交通運輸體系的骨干。我國的鐵路建設雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質和技術基礎薄弱，鐵路運輸行業(yè)更是成了近年來國企改革的重點和難點。由此引發(fā)出問題：如何在未來時期內明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進而探索出一條符合國情和路情的發(fā)展道路，成為一個理論意義和實踐意義都十分重大的嚴肅課題。本文首先介紹了我國交通運輸行業(yè)存在的問題，并對問題進行了分析；然后指出了鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行設計。

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。