一、貫徹國家和省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

二、受市環(huán)保局委托，依法對(duì)全市排污單位和個(gè)體工商戶執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

三、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施建成后的運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目審批后的“三同時(shí)”執(zhí)行情況和限期治理項(xiàng)目完成情況。

四、負(fù)責(zé)全市污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對(duì)排污單位的排污口規(guī)范化整治情況進(jìn)行檢查和監(jiān)管。

五、負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記工作，依法開展廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性等排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)排污收費(fèi)財(cái)務(wù)管理和對(duì)縣（區(qū)）環(huán)保部門的排污費(fèi)征收使用管理情況進(jìn)行稽查和指導(dǎo)。

六、參與各類環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了飛速發(fā)展，人們的生活物質(zhì)條件也迅速地改善，但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展很大程度上是以犧牲我國環(huán)境為代價(jià)的，環(huán)境污染情況不斷加深。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中是一個(gè)不可替代、至關(guān)重要的角色。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中擁有不可或缺的技術(shù)撐持作用。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)幫助。要盡可能地讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮出技術(shù)支柱作用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；作用

1我國環(huán)境污染問題嚴(yán)重和環(huán)境保護(hù)的重要性

我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速地發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提高，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，但是，各個(gè)地區(qū)在開發(fā)建設(shè)的過程中，沒有重視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，環(huán)境污染問題也變得日趨嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)越來越得到人們的重視，如何更好地解決環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的各種問題，已經(jīng)成為我國目前迫切需要解決的問題。環(huán)境保護(hù)是為了人們的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境更加舒適美好，也是為了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為了全面實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，就要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測，從而對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中有著非常重要的作用

環(huán)境監(jiān)測的定義是指通過對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢。其作為環(huán)境保護(hù)的一大利器，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的目的主要是準(zhǔn)確、及時(shí)而又全面地呈現(xiàn)給大家當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量情況，合理預(yù)測其將來的發(fā)展變化趨勢，為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行下一步的控制污染源和環(huán)境規(guī)劃等環(huán)保措施提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[1]。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)提供第一手的原始數(shù)據(jù)，是環(huán)境保護(hù)最重要的依據(jù)，也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作，離開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，就沒辦法開展好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中是一個(gè)不可缺少的技術(shù)扶助角色。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測可以清楚地知道這個(gè)地區(qū)有哪些污染物和每種污染物的濃度情況、總量情況、變化情況。環(huán)境監(jiān)測工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，環(huán)境監(jiān)測涉及化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程。環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)的，通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)掌握有哪些污染物、那些污染物的濃度、如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí)，有時(shí)通過環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備直接對(duì)噪聲等環(huán)境要素進(jìn)行測定，有時(shí)通過采集環(huán)境中的大氣、水等樣本，然后把樣本進(jìn)行現(xiàn)場分析或送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，通過儀器設(shè)備和規(guī)定的操作方法來測定樣本的污染物種類和污染物數(shù)量，環(huán)境污染情況也就一目了然。在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、計(jì)劃、各種政策的制定和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要決策，都要以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門開展環(huán)境管理、環(huán)境污染事件處理、環(huán)境執(zhí)法等，都要以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)；綜合整治、區(qū)域限批、污染減排等各類環(huán)境保護(hù)實(shí)施的效果，最終都體現(xiàn)在流域、區(qū)域或行政轄區(qū)的地表水、噪聲、大氣環(huán)境質(zhì)量改良上，這就需要環(huán)境監(jiān)測單位用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來體現(xiàn)說明。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中擁有不可或缺的技術(shù)撐持作用。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量也在不斷提高。但是由于社會(huì)的快速發(fā)展，造成了環(huán)境的破壞?；陂L期可持續(xù)發(fā)展來看，環(huán)境破壞會(huì)影響到社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在保持經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。環(huán)境檢測作為環(huán)保工作的內(nèi)容之一，技術(shù)應(yīng)用和方法也在變化。一些新技術(shù)提高了環(huán)境檢測的質(zhì)量，為環(huán)境治理和保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)。環(huán)境檢測的開展為環(huán)境保護(hù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中有著重要的作用，本文提出了在環(huán)境保護(hù)中環(huán)境檢測的具體應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測；環(huán)境保護(hù)；重要性；具體分析

近年來，我國工業(yè)化不斷發(fā)展，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成了一定的破壞和威脅。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要長遠(yuǎn)發(fā)展，必須重視環(huán)境保護(hù)，積極地開展環(huán)境檢測工作，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境檢測的重要性，從真實(shí)情況進(jìn)行環(huán)境檢測，以提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和效率。

1環(huán)境檢測的概述

環(huán)境檢測是對(duì)區(qū)域環(huán)境中物質(zhì)的質(zhì)量進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查結(jié)果，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量水平，并為未來環(huán)境規(guī)劃任務(wù)提供基礎(chǔ)。進(jìn)行環(huán)境檢測，需要環(huán)境檢測部門承擔(dān)任務(wù)，在具體場地設(shè)置人員，獲取信息和數(shù)據(jù)，整合現(xiàn)場檢查和測試結(jié)果，并評(píng)估環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境檢測為規(guī)劃和管理環(huán)境提供了基礎(chǔ)。環(huán)境檢測需要環(huán)境檢測部門安排由專業(yè)人員采集必要的樣品，獲取測量數(shù)據(jù)，對(duì)信息進(jìn)行分析。環(huán)境檢測的重要內(nèi)容包括土壤、水源和大氣等污染物的采集，收集樣本、數(shù)據(jù)和信息等，并嚴(yán)格處理、分析和發(fā)布測試報(bào)告。作為長期且穩(wěn)定的運(yùn)行，環(huán)境檢測是在可控范圍內(nèi)提供針對(duì)污染的保護(hù)和治理。環(huán)境檢測具有全面性的特點(diǎn)，復(fù)雜度是指對(duì)象的分析和方法，連續(xù)性是指污染控制周期的分析。確保環(huán)境檢測的連續(xù)性和全面，才能獲得高度科學(xué)的檢測數(shù)據(jù)，有助于為環(huán)境質(zhì)量改善評(píng)估提供更好的依據(jù)。

2環(huán)境檢測在環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用價(jià)值

摘要：環(huán)境治理在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的地位，而完善的環(huán)境治理體系更可以切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，以及對(duì)構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。在環(huán)境治理實(shí)踐中，高效地檢測環(huán)境能夠?yàn)橹卫泶胧┑倪x擇、治理方案的設(shè)計(jì)提供重要參考，繼而保證環(huán)境治理的有效性。本文從現(xiàn)階段環(huán)境治理的實(shí)踐出發(fā)，就環(huán)境檢測對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，以為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；環(huán)境檢測；作用

現(xiàn)階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，有時(shí)往往會(huì)以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，由此引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)，從而也客觀地反映了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的重要意義[1]。近年來，綠色可持續(xù)發(fā)展理念的踐行受到了各個(gè)行業(yè)的高度重視，也推動(dòng)了全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐步提升。

1環(huán)境檢測的相關(guān)概念

環(huán)境檢測一般指相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)為了完成特定的檢測任務(wù)而進(jìn)行的環(huán)境狀況的監(jiān)視、環(huán)境指標(biāo)的測定等活動(dòng)。環(huán)境檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?yàn)闄z測地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估提供重要的參考信息，是確定所在環(huán)境的總體污染狀況以及具體的治理需求的重要前提。目前，環(huán)境檢測按照具體檢測指標(biāo)的所屬范圍可劃分為：物理指標(biāo)檢測、化學(xué)指標(biāo)檢測以及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測等不同類目，各個(gè)類目對(duì)應(yīng)的檢測指標(biāo)體系、檢測儀器以及檢測方法等都存在一定的差異。通過建立規(guī)范的環(huán)境檢測技術(shù)體系，能夠有效指導(dǎo)檢測人員完成各項(xiàng)檢測任務(wù)，且可以規(guī)避在實(shí)際檢測中由于人為因素對(duì)檢測結(jié)果產(chǎn)生的負(fù)面影響。在環(huán)境治理體系下，環(huán)境檢測對(duì)于環(huán)境保護(hù)的科學(xué)化管理以及相關(guān)環(huán)境破壞問題的執(zhí)法監(jiān)督起到了基礎(chǔ)性作用，是保障環(huán)境保護(hù)工作順利開展的重要前提。

2環(huán)境檢測對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

摘要:基本但不斷在此背景下，顯得而環(huán)境監(jiān)測能夠作為測定環(huán)境中各種物質(zhì)含量、判定環(huán)境質(zhì)量水平和受污染程度等，是環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，通常可為環(huán)境保護(hù)提供必要的科學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)而為決策提供依據(jù)。為此，本文探討分析了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用。

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測；探析

1環(huán)境監(jiān)測的概念

（1）環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施過程。環(huán)境監(jiān)測的主體是政府及其相關(guān)部門，通過采集環(huán)境樣本，對(duì)樣本中影響環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)進(jìn)行測定，然后去評(píng)估環(huán)境的受污染程度。環(huán)境測定的結(jié)果是科學(xué)的數(shù)據(jù)資料，為環(huán)境政策的制定提供依據(jù)。與此同時(shí)，通過不同時(shí)間的環(huán)境監(jiān)測可看出污染物等物質(zhì)含量的走向，進(jìn)而能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測。環(huán)境監(jiān)測的過程包括收集資料、采集樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理等。首先要確定監(jiān)測區(qū)域，然后制定計(jì)劃方案，收集樣本然后測量數(shù)據(jù)，最后進(jìn)行綜合評(píng)估，得出最科學(xué)的資料。環(huán)境監(jiān)測在早期主要針對(duì)污染物的測定，相關(guān)部門可以通過污染物的濃度制定措施來控制污染物的排放。后來隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高，環(huán)境監(jiān)測又涵蓋了環(huán)境質(zhì)量檢測，為環(huán)境保護(hù)工作提供重要的參考依據(jù)。由于環(huán)境質(zhì)量受多種因素的影響，監(jiān)測的對(duì)象具有可變性，污染物的性質(zhì)又非常復(fù)雜，所以需要連續(xù)不斷地采樣、分析，將多種監(jiān)測對(duì)象的監(jiān)測結(jié)果綜合分析，才能做出最科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)。（2）環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容。首先，環(huán)境監(jiān)測是一個(gè)大范疇，是對(duì)環(huán)境中不同物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，比如空氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測，此外還有噪聲監(jiān)測、輻射監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測等，這些是按照監(jiān)測對(duì)象不同而劃分的。環(huán)境監(jiān)測同時(shí)又是由不同部門進(jìn)行的，氣象部門監(jiān)測氣象，可以預(yù)測天氣變化，衛(wèi)生部門監(jiān)測廢棄物，還有化學(xué)監(jiān)測、生物監(jiān)測等都是由不同部門完成。環(huán)境監(jiān)測的工作一直在進(jìn)行，時(shí)刻監(jiān)督著環(huán)境質(zhì)量，當(dāng)發(fā)生污染事故時(shí)，也會(huì)針對(duì)事故進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，比如海上的石油泄露，環(huán)境監(jiān)測部門會(huì)針對(duì)污染的海域、擴(kuò)散的范圍等，進(jìn)行特定目的監(jiān)測[1-2]。

2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用

（1）為環(huán)保法律提供數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)工作越來越受到重視，環(huán)保法律和規(guī)章制度也相繼被頒布。法律的出臺(tái)推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施，讓環(huán)境保護(hù)工作變得有章可循。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保法律制定的依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測運(yùn)用現(xiàn)代化的儀器和手段對(duì)被監(jiān)管的對(duì)象進(jìn)行環(huán)境污染的綜合測評(píng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施具有重要意義。（2）防止環(huán)境污染擴(kuò)大。環(huán)境監(jiān)測可以針對(duì)污染問題，對(duì)主要的污染物進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測，隨時(shí)掌握污染狀況。比如在PM2.5污染嚴(yán)重的地區(qū)，可以在治理的同時(shí)隨時(shí)測定PM2.5數(shù)量，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測還可以針對(duì)土壤、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，能夠?qū)σ延形廴具M(jìn)行監(jiān)督，并且預(yù)防其他污染。一旦某種污染物質(zhì)超標(biāo)，可以立刻控制污染源，控制污染區(qū)域，然后進(jìn)一步進(jìn)行治理[3]。（3）幫助城市環(huán)境規(guī)劃更加合理。我們國家對(duì)環(huán)境保護(hù)非常重視，早就放棄了傳統(tǒng)以破壞環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“兩手都要抓，兩手都要硬”。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化，進(jìn)而美化人居環(huán)境，環(huán)境是人們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，是身體健康的保障。環(huán)境保護(hù)是我們國家一項(xiàng)基本國策，環(huán)境監(jiān)測在城市規(guī)劃中能夠起到監(jiān)督指導(dǎo)的作用，促使城市規(guī)劃更加合理、正確。（4）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)高科技的監(jiān)測手段，離不開技術(shù)的支持。環(huán)境監(jiān)測依賴科學(xué)研究，同時(shí)也促進(jìn)科學(xué)研究的發(fā)展。我們對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)精確度的要求越來越高，側(cè)面上也促進(jìn)了科技手段的提高。環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果也可以為科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)，比如對(duì)污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以為研究污染源問題提供支持。所以要做好各種環(huán)境監(jiān)測，為科學(xué)技術(shù)研究助力[4]。（5）強(qiáng)化環(huán)境治理。在具體的環(huán)境治理過程中，離不開環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持。通過環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，能夠控制總排污量；在實(shí)施排污收費(fèi)的地區(qū)，能夠通過環(huán)境監(jiān)測得出某一企業(yè)的污染量大小，然后根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰收費(fèi)，為環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)參照。（6）進(jìn)行環(huán)境糾紛仲裁。在社會(huì)生產(chǎn)中，環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，需要仲裁監(jiān)測，然后進(jìn)行處理。環(huán)境監(jiān)測手段依靠實(shí)地取樣進(jìn)行分析，能夠準(zhǔn)確判斷污染源，避免造成更大損失。

摘要：以環(huán)境監(jiān)測概念分析為論述切入點(diǎn)，具體探討了環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)工作中的具體促進(jìn)作用，以便為后續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作提供相關(guān)參考思路。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；空氣污染；水污染

在當(dāng)前我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平持續(xù)提升的新形勢背景下，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展卻不容樂觀，雖然隨著綠色、環(huán)保、低碳理念的推行，在環(huán)境治理工作中不斷有新政策、方針出臺(tái)，但人們的行為對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞卻并非在一朝一夕可遏制和改善的，比如近年來日益嚴(yán)重的水污染、空氣污染問題，并非能在短時(shí)間內(nèi)治理、恢復(fù)。為了避免生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，并推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并在相關(guān)問題發(fā)展初始階段將其解決極為重要，因此，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中擔(dān)任重要角色。

1環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境保護(hù)工作中的環(huán)境監(jiān)測事實(shí)上就是采用相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)對(duì)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)測，且將具體的監(jiān)測結(jié)果以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，有利于為展開環(huán)境保護(hù)措施提供科學(xué)參考。從環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容上看，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測主要包括污染源監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，其常用監(jiān)測方法主要有生態(tài)、化學(xué)、物理以及生物監(jiān)測等。此外，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性也與監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測科學(xué)性以及監(jiān)測人員的專業(yè)水平等相關(guān)因素緊密相關(guān)。

2環(huán)境監(jiān)測作用分析

伴隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不斷發(fā)展和變化，會(huì)計(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從結(jié)繩記事到復(fù)式記賬，從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合，從手工記賬到會(huì)計(jì)電算化的普遍應(yīng)用一系列過程。不同的環(huán)境產(chǎn)生了不同的會(huì)計(jì)發(fā)展形態(tài)，環(huán)境差異導(dǎo)致了成本與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的差異。

一、成本與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展概史

(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)展階段

1494年意大利數(shù)學(xué)家盧卡·帕喬利(LucaPacioli)出版了《算術(shù)、幾何與比例概要》一書，為借貸記賬法在全世界的流傳奠定了基礎(chǔ)。以此為界，人們一般把1494年以前的會(huì)計(jì)稱為古代會(huì)計(jì)，而把1494年以后的會(huì)計(jì)稱為現(xiàn)代會(huì)計(jì)。19世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義的生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。逐漸形成了“英美派會(huì)計(jì)”和“大陸派會(huì)計(jì)”。到20世紀(jì)，逐漸形成了具有較完善的理論和方法體系的會(huì)計(jì)學(xué)。而這里所說的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，指以手工記賬為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)發(fā)展階段。

這一階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容幾乎包括所有能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如各種款項(xiàng)的收付；財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、保管和使用；債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；資金的增減和經(jīng)費(fèi)的收支；收入、費(fèi)用、成本的計(jì)算；財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理等。成本會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分，并沒有單獨(dú)列支，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是被包含與包含的關(guān)系。財(cái)務(wù)報(bào)表從編報(bào)者的角度出發(fā)，而不注重信息使用者的需求。

(二)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

在世界范圍內(nèi),真正意義上的環(huán)境領(lǐng)域的刑事立法開始于上世紀(jì)70年代初,而我國的環(huán)境刑事立法開始于1979年刑法典,以后不斷地在非刑事法律中規(guī)定了一些環(huán)境刑事責(zé)任條款,1997年刑法典設(shè)立單章規(guī)定環(huán)境犯罪,以后又在《刑法修正案》中,修改和增設(shè)了一些環(huán)境犯罪罪名和環(huán)境刑法規(guī)范?？梢钥闯鑫覈沫h(huán)境刑事立法還處于一個(gè)明顯的變化過程當(dāng)中。這一過程一方面是保護(hù)環(huán)境的需要,另一方面也體現(xiàn)我國環(huán)境刑法的不斷完善。在環(huán)境刑事立法中,一個(gè)核心的問題就是確定環(huán)境刑法應(yīng)當(dāng)保護(hù)什么?也就是環(huán)境刑法法益是什么?它制約著環(huán)境刑事立法的目的,進(jìn)一步制約犯罪的性質(zhì)、范圍與種類,因此,環(huán)境刑法法益的確定對(duì)環(huán)境刑事立法具有重要的指導(dǎo)意義。環(huán)境刑法法益的確定應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的價(jià)值理念或標(biāo)準(zhǔn)呢?無疑環(huán)境倫理以及環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展為我們尋求判斷環(huán)境刑法法益的價(jià)值理念或標(biāo)準(zhǔn)提供了去處。倫理的“屬性及其合群、建構(gòu)社會(huì)秩序、善待他者的正義取向,使它與實(shí)在法有天然的同構(gòu)性、親合關(guān)系,并為實(shí)在法提供判斷標(biāo)準(zhǔn)和秩序依歸的善的資源。”①

一、環(huán)境刑法法益與環(huán)境倫理的一般關(guān)系

所謂法益是指“根據(jù)憲法的基本原則,由法所保護(hù)的、客觀上可能受到侵害或者威脅的人的生活利益。其中由刑法所保護(hù)的人的生活利益,就是刑法上的法益?！雹谟纱丝梢哉f環(huán)境刑法法益就是刑法所保護(hù)的與環(huán)境有關(guān)的人的利益。環(huán)境倫理是指調(diào)整有關(guān)人與自然之間以及與自然有關(guān)的人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的觀念、原則和規(guī)范的總和。作為一種行為規(guī)范,倫理本質(zhì)上是調(diào)整與自然有關(guān)的人與人、人與社會(huì)之間的利益關(guān)系的。因?yàn)榈赖庐a(chǎn)生的目的就在于調(diào)整人們的利益關(guān)系。“只有當(dāng)發(fā)生個(gè)人利益同整體利益的關(guān)系的時(shí)候,只有當(dāng)人類意識(shí)到這種關(guān)系并需要加以調(diào)節(jié)的時(shí)候,才會(huì)出現(xiàn)道德?！雹邸靶谭ㄒ?guī)范也是行為規(guī)范?！`反刑法規(guī)范的行為,就是侵犯法益的行為?！雹芗热粋惱硪?guī)范、刑法規(guī)范同屬于社會(huì)中人的行為規(guī)范,而行為規(guī)范本身是調(diào)整人與人、人與社會(huì)之間的利益關(guān)系的,環(huán)境刑法法益與環(huán)境倫理必然存在一定的關(guān)系。

“所謂法和倫理本來是互相關(guān)聯(lián)的秩序,在本質(zhì)上法只能是倫理性的東西的主張”。⑤從環(huán)境刑法法益與環(huán)境倫理的一致性來看,二者之間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,環(huán)境刑法法益本身是環(huán)境倫理所調(diào)整的人的利益的一部分。環(huán)境倫理所調(diào)整的人與自然之間以及與自然有關(guān)的人與人、人與社會(huì)之間的利益關(guān)系是十分廣泛的,這些利益關(guān)系的調(diào)整是訴諸于社會(huì)輿論、習(xí)慣和人們內(nèi)心的信念等非強(qiáng)制性方式來進(jìn)行的。當(dāng)公眾或立法者認(rèn)識(shí)到道德的手段不足于有效調(diào)整與環(huán)境有關(guān)的利益關(guān)系時(shí),立法者就把部分的與環(huán)境有關(guān)的利益關(guān)系上升為法律所調(diào)整的利益關(guān)系,以期用強(qiáng)制性的調(diào)整手段達(dá)到有效的調(diào)整效果。因此,環(huán)境倫理所調(diào)整的人的利益包含了環(huán)境刑法法益。其次,環(huán)境刑法法益以環(huán)境倫理價(jià)值判斷為基礎(chǔ)。倫理不僅僅是一種行為規(guī)范,其自身也蘊(yùn)含著善與惡、正義與非正義的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。倫理價(jià)值觀念構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)價(jià)值判斷的基礎(chǔ)或價(jià)值源泉。環(huán)境刑法法益能夠成為刑法所保護(hù)的客體,首先必須屬于依環(huán)境倫理判斷為善或正義的部分。如果環(huán)境刑法法益違背社會(huì)上主流的環(huán)境倫理道德,那么環(huán)境刑法就喪失了合理性或合法性的基礎(chǔ)。

最后,環(huán)境倫理的變化將改變環(huán)境刑法法益的范圍。環(huán)境倫理的變化常常伴隨著道德關(guān)懷對(duì)象范圍以及人們對(duì)某一對(duì)象價(jià)值屬性基本觀念的變化。當(dāng)人們的道德關(guān)懷對(duì)象范圍擴(kuò)大或縮小,特別是人們對(duì)某一道德對(duì)象是否善惡、正義與非正義及其程度的價(jià)值觀念產(chǎn)生變化的時(shí)候,整個(gè)社會(huì)的倫理將產(chǎn)生變化,而這種變化最終將導(dǎo)致法律調(diào)整范圍的變化?，F(xiàn)今,當(dāng)人類把道德關(guān)懷的對(duì)象超越人類自身而擴(kuò)展至在地球上生存的所有生物甚至整個(gè)自然界,當(dāng)人們視環(huán)境污染或滅絕物種的行為為日趨嚴(yán)重的危害行為時(shí),環(huán)境刑事立法所保護(hù)的環(huán)境刑法法益的范圍越來越大,其表現(xiàn)就是環(huán)境犯罪種類和罪名也越來越多,甚至作為強(qiáng)制制裁方式的刑罰也越來越重。環(huán)境刑法法益與環(huán)境倫理所調(diào)整的人的利益并非完全一致,首先環(huán)境刑法法益都是人類重大的利益。

“由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和多層次性,社會(huì)道德生活領(lǐng)域的廣泛性,以及人們精神生活的差別性,決定了道德規(guī)范體系的復(fù)雜性和多層次性?！雹捱@決定了環(huán)境倫理所調(diào)整的利益的重要性程度有很大的不同,立法者不可能將所有的環(huán)境倫理所調(diào)整的利益納入環(huán)境刑法保護(hù)的范圍,只能選擇一些重要的環(huán)境刑法法益加以保護(hù),否則,將導(dǎo)致刑罰的濫用,公民的權(quán)利或自由反而會(huì)受到侵害。同時(shí),由于環(huán)境刑罰制裁的嚴(yán)厲性,把一些次要的環(huán)境利益當(dāng)作環(huán)境刑法法益加以保護(hù),其本身也是不正義的。其次,環(huán)境刑法法益的利益訴求具有普遍性。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,環(huán)境倫理的價(jià)值觀念、原則和規(guī)范是紛繁復(fù)雜、層次眾多的,社會(huì)中不同的階層、不同的群體、不同的利益團(tuán)體通過環(huán)境倫理所反映的利益訴求是不同的,因而,某一具體社會(huì)階層、群體或利益團(tuán)體的利益訴求可能不具有普遍性。而環(huán)境刑法法益必須是全社會(huì)普遍的共同利益訴求,這是由法律的普遍性所決定的。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對(duì)松花江重大污染事件的通報(bào)精神和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染防治確保水環(huán)境安全的通知》精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防發(fā)生污染事故、確保環(huán)境安全提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保全市環(huán)境安全

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境安全工作的重要性，深刻汲取松花江水環(huán)境污染事件教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，把防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故切實(shí)擺上重要議事日程，放在十分突出的位置來抓，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境安全。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、水利、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要密切配合，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)和開展專項(xiàng)督查。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)全市水域水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控，加大對(duì)排污企業(yè)污染的防治和監(jiān)管，進(jìn)一步健全和完善處置重特大環(huán)境污染事故的技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮專家在處置各類事故、事件中的積極作用，切實(shí)做到環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，確保飲用水的安全，確保人民群眾的健康，確保全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，全面排查環(huán)境污染事故隱患

各地要在前階段對(duì)環(huán)境影響不穩(wěn)定因素排查的基礎(chǔ)上，立即對(duì)可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故和糾紛的隱患，特別是要對(duì)可能威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、群眾反映強(qiáng)烈的污染源再進(jìn)行一次全面排查。排查的重點(diǎn)區(qū)域是飲用水源地上游、居民集中區(qū)、河流沿岸地區(qū)。排查的重點(diǎn)單位是化工、醫(yī)藥、放射源生產(chǎn)使用等易引發(fā)重特大環(huán)境污染事故的單位，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葐挝?。排查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備運(yùn)行是否完好、安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否到位、安全責(zé)任制和應(yīng)急處置預(yù)案是否落實(shí)等。

摘要：由于生活水平的不斷提升，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。為了能夠給人們提供一個(gè)良好的生存環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作日益凸顯其重要性。主要分析了環(huán)境統(tǒng)計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，希望能夠給相關(guān)學(xué)者提供一定的參考與幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境統(tǒng)計(jì)；應(yīng)用價(jià)值

近年來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，隨著生活質(zhì)量的不斷提升，環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量越來越重視。為了保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，做好環(huán)境保護(hù)工作非常重要?；诖?，本文主要分析環(huán)境統(tǒng)計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，以減少資源的損耗，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境統(tǒng)計(jì)在環(huán)境保護(hù)中的重要性

環(huán)境統(tǒng)計(jì)屬于環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，是做好環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)和支撐，是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對(duì)人類影響的工作。研究表明，環(huán)境統(tǒng)計(jì)能夠更加直觀的反映出環(huán)境質(zhì)量，正確反映一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀以及變化走勢，因此，為各級(jí)人民政府制定環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和檢查環(huán)保工作計(jì)劃的執(zhí)行情況等提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)又是實(shí)施污染物排放總量控制、開展污染減排核算、環(huán)境監(jiān)察、排污許可、排污收費(fèi)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理工作的數(shù)據(jù)保障。將環(huán)境統(tǒng)計(jì)應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)中，能夠保證環(huán)境污染類型得到更好的分類，為政府部門制定環(huán)境政策和環(huán)境規(guī)劃，預(yù)測環(huán)境資源的承載能力等提供科學(xué)依據(jù)，提高各項(xiàng)環(huán)境治理制度的實(shí)施率。從而保證環(huán)境得到更好的整治，有效提高環(huán)境質(zhì)量，為人們提供一個(gè)清潔、舒適的生活環(huán)境。除此之外，環(huán)境統(tǒng)計(jì)也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，從環(huán)境角度來講，一個(gè)國家的自然環(huán)境質(zhì)量能夠反映人們的生活水平，決定著消費(fèi)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的身體健康。環(huán)境管理和決策人員要結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建合理的環(huán)境保護(hù)制度，在保證我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度。環(huán)境統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)榄h(huán)境管理人員提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證環(huán)境保護(hù)政策得到更好的完善，構(gòu)建良好的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估體系，完善相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2環(huán)境保護(hù)中環(huán)境統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用