第一條為了規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)抽樣行為，提高審計(jì)效率，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)抽樣，是指審計(jì)人員從審計(jì)對(duì)象總體（以下簡(jiǎn)稱總體）中選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，推斷總體特征的一種審計(jì)方法，包括統(tǒng)計(jì)抽樣方法和非統(tǒng)計(jì)抽樣方法。

第三條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷，決定采用統(tǒng)計(jì)抽樣或非統(tǒng)計(jì)抽樣方法，以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

第四條審計(jì)人員在進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)，可以運(yùn)用審計(jì)抽樣方法。

第五條審計(jì)抽樣通常不適用于下列情況：

（一）以檢查總體完整性為目的的；

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)管，營(yíng)造全市放心消費(fèi)的氛圍，確保糧食儲(chǔ)存安全，督促各糧食經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)“銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”、“糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢定”和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》之“糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在糧油出庫(kù)前按規(guī)定檢驗(yàn)出庫(kù)糧油質(zhì)量”以及《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》“建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度”的有關(guān)要求，經(jīng)本局糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，根據(jù)《2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》（常糧監(jiān)檢〔2013〕8號(hào)）精神，現(xiàn)將《2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃》印發(fā)給你們，我局將按照本計(jì)劃開(kāi)展質(zhì)量抽樣監(jiān)管工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)

全市的糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽檢工作由市糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，由市糧食局監(jiān)督檢查處具體組織，由受托的市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站具體實(shí)施。

二、檢驗(yàn)項(xiàng)目與要求

糧食（包括成品糧）的檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和國(guó)家、省明確的部分衛(wèi)生指標(biāo)；對(duì)小麥粉及其制品增加過(guò)氧化苯甲酰、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等指標(biāo)的檢測(cè)。

根據(jù)省糧食局《關(guān)于執(zhí)行〈糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）〉有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，地方儲(chǔ)備糧（油）（原糧）除了檢驗(yàn)質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目以外，還應(yīng)增加以下儲(chǔ)存指標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行等級(jí)判定。

目錄

一、課題背景

二、研究方法

三、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析

（一）兩年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況分析

1、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與規(guī)模擴(kuò)大

隨著人們對(duì)身體健康的關(guān)注程度的不斷提升，對(duì)食品需求也不僅僅滿足于溫飽水平上，而是將對(duì)食品的要求逐漸轉(zhuǎn)變成對(duì)食品質(zhì)量的關(guān)注上?，F(xiàn)階段，很多的媒體都曝光過(guò)不合格食品問(wèn)題，其中，影響最大的是中央電視臺(tái)通過(guò)315晚會(huì)曝光的一些食品問(wèn)題。為能夠有效保障人民健康，讓廣大人民群眾都能吃上放心食品，國(guó)家食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就要不斷提高食品監(jiān)督意識(shí)和方法，從而使食品監(jiān)督能夠貫徹落實(shí)。在目前的食品監(jiān)督中，食品抽樣檢驗(yàn)方法是比較有效和重要的一種監(jiān)督管理途徑。通過(guò)科學(xué)合理的食品抽樣，能夠?qū)⒋罅康氖称窓z驗(yàn)工作高效率、高質(zhì)量的完成。如果食品抽樣方式不健全，將直接影響食品檢驗(yàn)結(jié)果，從而導(dǎo)致食品監(jiān)督管理無(wú)法有效進(jìn)行。食品監(jiān)督工作承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任，因此相關(guān)監(jiān)督管理人員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品抽樣流程和要求，從而保證我國(guó)食品領(lǐng)域的健康有序發(fā)展。

1食品抽樣檢驗(yàn)的含義

食品抽樣檢驗(yàn)是通過(guò)科學(xué)合理的數(shù)學(xué)抽樣方法，將不同類型、不同數(shù)量的食品進(jìn)行有選擇的提取和檢驗(yàn)過(guò)程。由于食品數(shù)量極其巨大，使得對(duì)每個(gè)產(chǎn)品都進(jìn)行檢驗(yàn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而合理的抽樣則可以在保證檢驗(yàn)覆蓋性的前提下，極大降低食品檢驗(yàn)的工作量。目前的食品抽樣檢驗(yàn)是通過(guò)檢驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行食品質(zhì)量和外包裝兩方面進(jìn)行判斷[1]。食品質(zhì)量的檢驗(yàn)主要是通過(guò)抽樣的樣品的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到食品要求，從而推斷該批產(chǎn)品的質(zhì)量水平。而對(duì)于食品外包裝的抽樣檢驗(yàn)，主要是對(duì)食品外包裝的生產(chǎn)日期、廠址廠名、原料配料、產(chǎn)品標(biāo)號(hào)等相關(guān)信息進(jìn)行檢驗(yàn)，從而保證食品食用者能夠熟知食品相關(guān)信息。食品抽樣檢驗(yàn)是現(xiàn)代化食品監(jiān)督管理中的重要內(nèi)容，在我國(guó)食品管理中占有非常重要的地位。通過(guò)對(duì)抽樣檢驗(yàn)工作的規(guī)范化管理，能夠極大提高我國(guó)食品抽樣檢驗(yàn)工作的有效性。

2食品監(jiān)督管理工作的重要性

俗話說(shuō)“民以食為天”，在任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)時(shí)期，食品始終是人們賴以生存的關(guān)鍵。隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全與質(zhì)量已經(jīng)成為影響人民群眾生活滿意度的直接因素，這也為我國(guó)食品監(jiān)督管理工作提出了新的要求。只有切實(shí)有效落實(shí)食品監(jiān)督管理，才能夠保證國(guó)民生活質(zhì)量與健康，因此，國(guó)家出臺(tái)了一系列食品監(jiān)督管理?xiàng)l例，不斷優(yōu)化和完善食品監(jiān)督管理體系，其核心都是體現(xiàn)了黨和政府以人為本的工作重心，將人民群眾的健康放在社會(huì)發(fā)展的重要位置[2]。中央電視臺(tái)作為國(guó)家輿論導(dǎo)向的前沿，已經(jīng)在食品監(jiān)督方面做出了表率，通過(guò)315晚會(huì)及日常新聞，對(duì)目前存在的食品安全問(wèn)題進(jìn)行了深層次的曝光。通過(guò)這樣一種政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并存的方式，極大提高了我國(guó)食品監(jiān)督效果，也提升了人民群眾對(duì)于食品安全的重視程度。

3目前食品行業(yè)存在的問(wèn)題

一、統(tǒng)計(jì)抽樣的理論基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)抽樣的理論基礎(chǔ)來(lái)自于概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)。當(dāng)我們面對(duì)大量同質(zhì)性非常強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目單元時(shí)，各項(xiàng)目單元組成的數(shù)據(jù)可視為服從正態(tài)分布并且各個(gè)單元隨機(jī)且獨(dú)立。根據(jù)概率論中的大數(shù)定律，我們可以通過(guò)隨機(jī)抽取樣本結(jié)果來(lái)估計(jì)和推斷總體的特征。數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論則補(bǔ)充和深化了概率論的理論，它提供了收集數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)推斷的具體方法。在具體的實(shí)務(wù)中，統(tǒng)計(jì)抽樣的方法包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)就是屬性抽樣，這種方法通過(guò)對(duì)總體中某事件的發(fā)生率進(jìn)行推斷，主要應(yīng)用于控制測(cè)試中。定量評(píng)價(jià)就是變量抽樣，這種方法通過(guò)對(duì)總體金額進(jìn)行推斷，主要用于細(xì)節(jié)測(cè)試中。

二、統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)的基本步驟

我們?cè)谶M(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣的時(shí)候，一般分為三個(gè)步驟，分別是樣本設(shè)計(jì)階段、樣本選取階段和樣本評(píng)價(jià)階段。

（一）樣本設(shè)計(jì)階段

此階段我們需要確定審計(jì)抽樣的目標(biāo)、確定好抽樣總體的范圍和構(gòu)成總體的單元項(xiàng)目、準(zhǔn)確地定義構(gòu)成誤差的條件，并根據(jù)以上元素確定最佳的審計(jì)程序。在控制測(cè)試中，統(tǒng)計(jì)抽樣的目標(biāo)一般是為了能夠獲取公司的某項(xiàng)控制運(yùn)行有效性的證據(jù)。我們?cè)诖_定該測(cè)試的抽樣總體和個(gè)體時(shí)，應(yīng)考慮總體的同質(zhì)性、適當(dāng)性和完整性，其個(gè)體可能是一份文件資料、一個(gè)記錄或者數(shù)據(jù)中的某一行。我們應(yīng)該依據(jù)自身的專業(yè)性，預(yù)估和選取能夠顯示被測(cè)試控制運(yùn)行情況的最合適的內(nèi)部控制特征，并定義誤差條件?？刂茰y(cè)試的實(shí)施通常發(fā)生在期中，我們可能有必要針對(duì)剩余期間獲取足夠充分的證據(jù)。在細(xì)節(jié)測(cè)試中，測(cè)試目標(biāo)一般為獲取某類交易或賬戶余額的金額的正確與否的證據(jù)?？傮w范圍可能是某類交易或賬戶余額中的部分項(xiàng)目或者所有項(xiàng)目，而抽樣單元項(xiàng)目可能是實(shí)物項(xiàng)目或者貨幣單元。在實(shí)施細(xì)節(jié)測(cè)試時(shí)，如果總體的變異性大，通常需要根據(jù)總額對(duì)總體進(jìn)行分層，以使審計(jì)資源偏向于金額更大的項(xiàng)目中。我們需要提前確定哪些情況會(huì)構(gòu)成錯(cuò)報(bào)，以定義誤差條件。

第一條為了規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)抽樣行為，提高審計(jì)效率，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)抽樣，是指審計(jì)人員從審計(jì)對(duì)象總體（以下簡(jiǎn)稱總體）中選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，推斷總體特征的一種審計(jì)方法，包括統(tǒng)計(jì)抽樣方法和非統(tǒng)計(jì)抽樣方法。

第三條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷，決定采用統(tǒng)計(jì)抽樣或非統(tǒng)計(jì)抽樣方法，以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

第四條審計(jì)人員在進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)，可以運(yùn)用審計(jì)抽樣方法。

第五條審計(jì)抽樣通常不適用于下列情況：

（一）以檢查總體完整性為目的的；

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

為了進(jìn)一步摸清2000年以來(lái)人口變化情況，研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展**年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕77號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展**年**市1%人口抽樣調(diào)查的通知》（渝辦發(fā)〔**〕60號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好**年我縣1%人口抽樣調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)1%人口抽樣調(diào)查的重要意義

1%人口抽樣調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。認(rèn)真搞好1%人口抽樣調(diào)查，對(duì)科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定人口政策，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

我縣1%人口抽樣調(diào)查是全國(guó)、**市1%人口抽樣調(diào)查的重要組成部分，做好**年我縣1%人口抽樣調(diào)查不僅可以配合國(guó)家、市里摸清2000年以來(lái)的人口數(shù)量、勞動(dòng)力構(gòu)成、城鎮(zhèn)化水平等方面的變化情況，推進(jìn)決策的科學(xué)化，并且可以規(guī)范、深化我縣的年度1%人口抽樣調(diào)查工作。

二、緊密結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真把握1%人口抽樣調(diào)查的特點(diǎn)

教學(xué)目的：1.理解簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的概念.

⒉會(huì)用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣(抽簽法、隨機(jī)數(shù)表法)從總體中抽取樣本

教學(xué)重點(diǎn)：簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的概念.抽簽法、隨機(jī)數(shù)表法

教學(xué)難點(diǎn)：進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣時(shí)，“每次抽取一個(gè)個(gè)體時(shí)任一個(gè)體a被抽到的概率”與“在整個(gè)抽樣過(guò)程中個(gè)體a被抽到的概率”的不同

教學(xué)過(guò)程：

一、復(fù)習(xí)回顧、創(chuàng)設(shè)情境：

各縣、市、區(qū)人民政府，管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為全面反映城鄉(xiāng)居民生活、就業(yè)與工資、社會(huì)保障等情況，保證城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本輪換工作的通知》（政辦發(fā)［］51號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查有關(guān)工作通知如下:

一、高度重視，充分認(rèn)清開(kāi)展城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作的重要意義

城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作是我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的重要組成部分，城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和縣域經(jīng)濟(jì)及政府工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。開(kāi)展城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作，對(duì)于各級(jí)黨委和政府掌握民生、了解民意，研究城鄉(xiāng)居民收入，制定民生政策，建立和完善社會(huì)保障制度等有著十分重要的作用。新一輪的城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查記賬工作從2011年開(kāi)始，各地各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視這次城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作，列入重要議事日程，認(rèn)真組織開(kāi)展。

二、明確責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作

全市城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在建有國(guó)家調(diào)查隊(duì)的地區(qū),農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查工作由國(guó)家調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施,城市住戶抽樣調(diào)查工作由統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施；未建有國(guó)家調(diào)查隊(duì)的地區(qū)，由統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要嚴(yán)格遵守工作規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查方案，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)下管一級(jí)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核，做好質(zhì)量評(píng)估認(rèn)定，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違法違紀(jì)行為。

今天，我們召開(kāi)縣年人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨人口抽樣調(diào)查工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查文件的通知》精神和6月3日市人口抽樣調(diào)查辦公室主任會(huì)議精神，安排部署我縣人口抽樣調(diào)查工作。下面，我就抓好全縣人口抽樣調(diào)查工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)人口抽樣調(diào)查的目的和意義

國(guó)務(wù)院、省政府非常重視這次人口抽樣調(diào)查工作，對(duì)搞好調(diào)查工作了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的通知精神，充分認(rèn)識(shí)這次人口抽樣調(diào)查的目的、意義。

第一，開(kāi)展人口抽樣調(diào)查是我國(guó)繼年第五次人口普查之后又一次大規(guī)模的人口調(diào)查，是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口數(shù)量多、人均資源不足是我國(guó)的基本國(guó)情，人口問(wèn)題始終是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾成功地進(jìn)行了5次人口普查和兩次1%人口抽樣調(diào)查，每一次普查和調(diào)查都對(duì)宏觀決策發(fā)揮了重要的作用。

第二，由于年以來(lái)我國(guó)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，因此，開(kāi)展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，對(duì)于摸清年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，為正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的人口形勢(shì)、研究未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)，正確制定21世紀(jì)的人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等具有十分重要的作用。

第三，開(kāi)展人口抽樣調(diào)查，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)省情、縣情，更好地收集準(zhǔn)確的人口變化的規(guī)律和趨勢(shì)，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。