各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好!

在今天春光明媚、春意融融的大好日子里，xxx慈善捐助超市隆重開業(yè)了，作為全市試點工作之一的xxx慈善捐助超市，經(jīng)過三個月的緊張籌備工作，今天正式投入使用了，這是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展中的一個重要里程碑，同時也是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的一件盛事、喜事。值此，謹讓我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向xxx慈善捐助超市的順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到來表示熱烈的歡迎!

xxx慈善捐助超市是在市民政局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，秉承“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，由xxx民政負責籌建的。在籌建過程中，得到了社會各界熱心人士的鼎力支持，慷慨解囊，捐資捐物，使慈善捐助超市能在這么短的時間內(nèi)籌到大量物資，在此向大力支持慈善捐助超市的各位善長仁翁以及一直以來關(guān)心和支持我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展的熱心人士表示衷心的感謝!

xxx慈善捐助超市是常年接收社會各界熱心人士的捐資捐物，將接收的貨品集中以超市的形式向社會困難家庭提供無償?shù)膸椭?。慈善捐助超市體現(xiàn)了黨和政府對困難群體的關(guān)心，凝聚了社會各界的愛心，通過整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會扶貧濟困資源，深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作，讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭，而困難家庭能得到最實際的幫助，按自己需求挑選商品，這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個新的救助平臺。在未來的日子里，為了能使慈善捐助超市能長期的經(jīng)營下去，借此機會再次呼吁社會廣大熱心商家、個人積極發(fā)揚xx人樂善好施、扶貧濟困的光榮傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，奉獻一點愛心，多捐資捐物，繼續(xù)積極支持慈善捐助超市，繼續(xù)支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)的發(fā)展。我在這里祝愿慈善捐助超市能越辦越好，希望慈善捐助超市能發(fā)揮作用，真正

摘要：慈善組織是我國一種特殊的社會群體組織，慈善事業(yè)的發(fā)展有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。慈善事業(yè)最早出現(xiàn)在西方國家，之后經(jīng)營管理模式不斷成熟起來。我國的慈善事業(yè)起步相對較晚，在經(jīng)營管理模式還沒有形成一個成熟的模式，這值得我們對此進行思考。

關(guān)鍵詞：慈善組織；捐助；經(jīng)營；模式

我國長期處于社會主義初級時期，在這樣的國情背景下，我國的慈善事業(yè)要想快速發(fā)展，就需要改革我國慈善捐助的經(jīng)營模式。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展下，慈善捐助事業(yè)的發(fā)展需要尋找進步的目標和方法。

一、慈善組織的概念

慈善組織在概念上可以分為兩種，一種是慈善組織以貧困救助作為主要的工作的機構(gòu)，另一種是慈善組織以貧困救助為主要工作的機構(gòu)。此外，還有以造福人類為工作的組織機構(gòu)。慈善組織的根本目的就是對現(xiàn)有資源進行合理分配，這樣才能很好地幫助社會中的弱勢群體，從而充分保障其基本生活，有利于實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。慈善組織最根本的宗旨是為弱勢群體提供一切幫助和服務(wù)，主要特點表現(xiàn)為非政府性、非營利性以及自愿性。慈善組織存在的形式很多，可以是社會團體的存在形式，也可以是基金會的存在形式。人們認為慈善組織只是單純的提供一些捐贈的組織機構(gòu)，主要是對外部進行捐贈。我國社會慈善事業(yè)不斷發(fā)展，慈善事業(yè)不但是一種捐助行為，還和社會市場經(jīng)濟進行有效結(jié)合，從而促進了社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、慈善組織的組成形式

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好！

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xxx慈善捐助超市是常年接收社會各界熱心人士的捐資捐物，將接收的貨品集中以超市的形式向社會困難家庭提供無償?shù)膸椭４壬凭柚畜w現(xiàn)了黨和政府對困難群體的關(guān)心，凝聚了社會各界的愛心，通過整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會扶貧濟困資源，深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作，讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭，而困難家庭能得到最實際的幫助，按自己需求挑選商品，這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個新的救助平臺。在未來的日子里，為了能使慈善捐助超市能長期的經(jīng)營下去，借此機會再次呼吁社會廣大熱心商家、個人積極發(fā)揚xx人樂善好施、扶貧濟困的光榮傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，奉獻一點愛心，多捐資捐物，繼續(xù)積極支持慈善捐助超市，繼續(xù)支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)的發(fā)展。我在這里祝愿慈善捐助超市能越辦越好，希望慈善捐助超市能發(fā)揮作用，真正做到為民解困，為廣大困難群體帶來福音，讓我們大家為這一共同目標而不懈努力，謝謝！

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好！

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

慈善事業(yè)是社會文明的重要標志，是新時期社會保障體系的重要組成部分。為認真貫徹落實市委二屆十次全委會關(guān)于“建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系”和《重慶市人民政府關(guān)于加強慈善工作的意見》（**府發(fā)〔**〕15號）文件精神，現(xiàn)就加強我縣慈善工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，大力弘揚慈善公益意識和現(xiàn)代慈善文化，建立健全政府引導(dǎo)、民間運作、社會參與、各方協(xié)同的慈善事業(yè)發(fā)展新機制，拓寬社會參與慈善事業(yè)的途徑，整合慈善資源，促進慈善事業(yè)的快速發(fā)展，推動建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快構(gòu)建和諧大足步伐。

（二）主要目標。加強和改善對慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動開展多種形式的社會捐助活動，夯實慈善援助基礎(chǔ)，整合慈善資源，加強慈善資源的統(tǒng)籌管理，逐步形成縱橫連網(wǎng)、覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷、公開透明的慈善捐助體系，推動全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會救助中的重要作用，加快區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展步伐，按照政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“慈愛月活動方案”的通知》的要求，結(jié)區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實總書記在年中華慈善大會上對發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)的要求，圍繞健全社會保障體系和構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)的大局，深化慈善理念和慈善典型宣傳，營造濃厚的慈善氛圍，充分調(diào)動社會各界積極性，廣泛募集慈善資金，深入開展扶貧幫困、安老救孤、賑災(zāi)助醫(yī)、慈善助學等社會救助活動，在全區(qū)形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的良好局面。

二、“慈愛月”主題

和諧開發(fā)區(qū)，大愛惠民生

三、活動時間及范圍

開展“慈善月”活動是推進慈善事業(yè)深入發(fā)展的重大舉措，對于加快完善社會保障和救助體系，促進和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。全市各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、廣大干部群眾及社會各界要以此為契機，推進我市慈善事業(yè)的新發(fā)展、大發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展。

一、對發(fā)展慈善事業(yè)的認識要有新提高

慈善事業(yè)作為社會保障體系重要組成部分，是“第三次分配”的主要形式。在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新形勢下，慈善事業(yè)在改善貧苦和困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、緩解社會矛盾、促進社會和諧方面，具有不可替代的作用。

發(fā)展慈善事業(yè)是文明進步的重要標志。古今中外，社會制度有所不同，意識形態(tài)千差萬別，但崇尚慈善、熱心慈善，是人類社會文明進步的共同追求。中華民族慈善文化源遠流長，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“窮則獨善其身，達則兼濟天下”等，就是扶貧濟困、樂善好施傳統(tǒng)美德和人道主義精神的代表性觀點。在西方國家，慈善事業(yè)和福利事業(yè)不斷發(fā)展。英國1601年就頒布了世界上最古老的慈善法；美國鋼鐵大王卡耐基有句名言，他說，死后留下大筆財富的人是可恥的，這種觀點在美國一百多年來慈善事業(yè)發(fā)展中起了重要作用。

發(fā)展慈善事業(yè)是黨的宗旨的重要體現(xiàn)。我們黨從成立之初，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。80多年來，在不同的歷史時期都提出了鮮明的工作方針，積極保障最廣大人民群眾的根本利益。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。黨中央的多次會議都對發(fā)展慈善事業(yè)提出明確要求，黨的十六屆六中全會又提出要“逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，從根本上確立了慈善事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位。、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強調(diào)，社會救助工作“不要漏掉一家困難戶、一個困難群眾”，并多次帶頭捐款捐物，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會做出了表率。

發(fā)展慈善事業(yè)是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。國際上形象地把政府、企業(yè)和慈善事業(yè)比作“板凳的三條腿”，只有三足鼎立、均衡發(fā)展，社會這個大平臺才會平穩(wěn)，才能和諧。我市作為沿海較發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，沒有繁榮的經(jīng)濟萬萬不行，但僅有繁榮的經(jīng)濟遠遠不夠，還必須有與之相適應(yīng)的社會慈善事業(yè)，讓絕大多數(shù)群眾過得好，不讓一個困難群眾過不去。保障困難群體和特殊群體的基本生活權(quán)益，在依靠一、二次分配的基礎(chǔ)上，還必須進一步發(fā)揮三次分配的調(diào)節(jié)作用，形成政府保障能力同社會互助方式互聯(lián)，政府資源同社會資源互補，政府行政力量同社會動員力量互動的合力。

當前，我縣已進入老齡化社會。全縣60歲以上老年人已達15萬人，養(yǎng)老問題已成為重要的社會問題，是民生大事，事關(guān)千家萬戶的幸福安康和社會的和諧穩(wěn)定。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是各級政府義不容辭的責任，同時也是包括廣大企業(yè)家在內(nèi)的社會各界不可推卸的社會責任。為進一步弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，推進慈善事業(yè)發(fā)展，搭建社會各界服務(wù)社會的平臺，經(jīng)縣慈善總會、縣民政局研究決定，在全縣開展“安老助孤”專項慈善募捐活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大及各級關(guān)于慈善捐贈的指示精神以及《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》，以“扶貧濟困、安老助孤”為宗旨，廣泛動員全縣廣大企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營性單位及有經(jīng)濟收入的單位（個人），積極募集慈善資金，推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)、社會“雙贏”、“雙回報”，為建設(shè)“富美和諧、生態(tài)宜居”的新做出積極的貢獻。

二、捐贈原則、對象及形式

（一）捐贈原則：依法組織，公開透明，廣泛發(fā)動，堅持自愿，鼓勵奉獻。

（二）勸募對象：各種所有制企業(yè)、個體工商戶及其他有經(jīng)濟收入的單位和個人，社會各界愛心人士。

1慈善超市的運作模式

“慈善超市”是指面向低保戶和低收入家庭低價銷售或免費發(fā)放社會捐贈物品的救助點，采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式開展救助，以“依托社區(qū)、按需捐助、實物幫扶、聯(lián)手互動”為幫困模式，其捐助對象主要為本社區(qū)內(nèi)城市低保中的三無孤老、重特大病、殘疾家庭，切實為街道轄區(qū)內(nèi)的城市低保對象家庭提供社會保障服務(wù)。

2C慈善超市運行模式

2.1掛靠聯(lián)辦的運行機制

C慈善超市運行采用社區(qū)提供場所，將慈善超市出租經(jīng)營，由承租人聯(lián)辦經(jīng)營。整個流程總共分為四個階段，第一個階段，社會捐贈者將物品捐獻給居委會；第二個階段，居委會將物品轉(zhuǎn)交給掛靠聯(lián)辦超市，超市將對其進行處理，在相對應(yīng)的慈善柜臺上柜；第三個階段，超市以正常商品以及捐贈物品估價的半價向困難群體出售，同時也向普通市民以市場價出售商品；第四個階段，居委會和超市結(jié)算當月困難戶在超市購物物品享受半價優(yōu)惠商品的總價。慈善超市具有兩項功能，一是作為普通超市，面向市民經(jīng)營正常業(yè)務(wù)；二是慈善超市，向社區(qū)市的困難群體提供低價服務(wù)。2.2掛靠聯(lián)辦模式的特征

第一，商品的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。首先，捐贈者將物品捐贈給居委會后，捐贈者同時獲得另外一種社會資源即社會榮譽；其次，居委會將募集到的捐贈物品存放于掛靠聯(lián)辦超市慈善柜臺中，商品的所有權(quán)歸居委會所有，但經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的。掛靠聯(lián)辦超市將居委會存放在這里商品所賣的金額結(jié)算給居委會。居委會將這部分收入用于所轄地區(qū)困難群體的救助資金。第二，對物品進行分區(qū)。掛靠聯(lián)辦超市將居委會送來的物品放置在超市為居委會專設(shè)的柜臺，分成了兩個部分：一是捐助區(qū)，主要是個人及單位的捐贈物品。捐助區(qū)對捐助物品有一定的規(guī)定，食品需要有生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號，捐贈的衣服要求是七成新以上的外衣。對于較舊的衣物和物品居委會會定期的舉辦跳蚤市場，對那些物品進行義賣。二是銷售區(qū)，掛靠聯(lián)辦超市自身經(jīng)營物品的擺放區(qū)。但無論是捐助區(qū)，還是銷售區(qū)都面向低保戶以及普通市民銷售。第三，商品優(yōu)惠制。在捐贈物品經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的前提下，超市能將所有物品都面向低保戶和普通市民出售，但低保戶購買的商品會享受普通市民購買的半價，但每個月所購買的商品總價必須在90元內(nèi)，低于90元的享受半價優(yōu)惠，超過90元的部分按原價購買。超市按照“無償、低償、有償”結(jié)合的慈善超市經(jīng)營理念，實行統(tǒng)一商品、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。社區(qū)內(nèi)其他低保戶及低保邊緣戶來購物可以享受九五折優(yōu)惠。