旅游，作為一門新興學(xué)科，近年來隨著其在國民經(jīng)濟(jì)中愈加厚重的比例及貢獻(xiàn)率而被國內(nèi)外諸多學(xué)者競爭研究，成為一門歷久不衰的經(jīng)典學(xué)科領(lǐng)域。然而，最為一門傳統(tǒng)的文科類學(xué)科，其極富語言邏輯的背后必然同樣被賦予文科領(lǐng)域一貫的缺失和不足，即定性研究有余，定量研究不足。因此造成的最直接后果即是理論強(qiáng)大而實(shí)踐不足，頗有些紙上談兵的意味?？v觀近年來的國家級課題申報(bào)表，可以看出旅游研究的大致導(dǎo)向，即定性研究之下的量化導(dǎo)向，將不同的學(xué)科知識引入旅游研究，如生態(tài)知識，社區(qū)和諧知識等等，以定性研究掌握大致的研究導(dǎo)向結(jié)構(gòu)，在此指導(dǎo)下，以定量細(xì)化研究內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)際指導(dǎo)性，從而使自己的研究更富于指導(dǎo)意義和價(jià)值。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的劉曉欣、胡曉等人對中國旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的測算及宏觀經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)分析，文章利用2002年和2007年的中國投入產(chǎn)業(yè)表資料對中國旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其變化情況進(jìn)行了分析。得出：旅游業(yè)有較高的后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，對國民經(jīng)濟(jì)有較大的拉動(dòng)作用，且拉動(dòng)作用正在日益增強(qiáng)。但旅游業(yè)內(nèi)生增長動(dòng)力嚴(yán)重不足，緣于旅游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型，其產(chǎn)品主要用于消費(fèi)，因而具有較強(qiáng)的就業(yè)效應(yīng)和較高的消費(fèi)效應(yīng)，與此同時(shí)，主要由一次性消費(fèi)構(gòu)成又使得這一經(jīng)濟(jì)鏈極具泡沫效應(yīng)，因而對如何強(qiáng)化刺激作用，規(guī)避負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)成為一個(gè)迫在眉睫的問題[1]。又如朱沁夫、李昭以游客集中指數(shù)取代地理集中指數(shù)，彌補(bǔ)了前者在衡量游客集中度方面受樣本數(shù)量多少且沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)及無法對不同的樣本數(shù)量進(jìn)行比較而引發(fā)的不足，另辟蹊徑，引入完全均勻分布的地理集中指數(shù)并且計(jì)算與地理集中指數(shù)之差，與此同時(shí)，利用此差值與地理集中指數(shù)進(jìn)行比較而得出一個(gè)較為科學(xué)與中庸的結(jié)果，彌補(bǔ)了國內(nèi)于此方面的空白[2]。白凱于2011年對無應(yīng)答式李克特量表在旅游研究中的應(yīng)用做出相關(guān)檢驗(yàn)，其在文章中以我國入境旅游熱點(diǎn)城市知名度為研究內(nèi)容，在研究設(shè)計(jì)中增加了“無應(yīng)答”選項(xiàng)，通過大量的調(diào)查數(shù)據(jù)支持，對包含此選項(xiàng)與未包含此選項(xiàng)的選項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，得出增加此選項(xiàng)的三點(diǎn)優(yōu)勢。因?yàn)榈贸鰬?yīng)在日后將“無應(yīng)答”選項(xiàng)引入李克特樣表，從而彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的選項(xiàng)卡無法反映在某些特定條件下由于受訪者缺失關(guān)鍵知識或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而無法做出應(yīng)答的判斷失誤[3]。

黃秀娟等借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），利用2003～2008年的數(shù)據(jù)，對我國森林公園發(fā)展的效率進(jìn)行研究，為我國森林公園旅游資源的優(yōu)化配置和運(yùn)行效率的提高提供參考依據(jù)，并測算了31個(gè)省區(qū)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，比較了它們之間的差異。結(jié)果顯示，從全國來看，森林公園的技術(shù)效率較高；從個(gè)體來看，不同省區(qū)森林公園的技術(shù)效率存在較大的差異，上海、浙江、廣西、廣東等省區(qū)的技術(shù)效率較高；寧夏、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)的技術(shù)效率較低。通過優(yōu)化投入規(guī)模與結(jié)構(gòu)、人員培訓(xùn)等措施能夠在一定程度上提高我國森林公園整體的技術(shù)效率[4]。羅盛鋒、黃燕玲等運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程,從情感與認(rèn)知兩個(gè)視角構(gòu)建游客滿意度測評模型,運(yùn)用LISREL及SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行檢驗(yàn),以桂林山水市井演出“印象?劉三姐”為例,對情感因素對游客體驗(yàn)與滿意度的影響進(jìn)行研究，得出消費(fèi)前期望與消費(fèi)后情感及感知價(jià)值并無必然聯(lián)系。同時(shí)發(fā)現(xiàn),游客對審美體驗(yàn)與教育體驗(yàn)的感受更強(qiáng)烈地影響他們對產(chǎn)品的體驗(yàn)評價(jià)，其研究有助于更全面地認(rèn)識顧客滿意度及購后行為的形成過程[5]。王玉梅等應(yīng)用巴顧茲(Bagozzi)的態(tài)度模型，采用結(jié)構(gòu)方程建模方法，構(gòu)建并驗(yàn)證了基于飯店業(yè)一線員工感知視角的服務(wù)補(bǔ)救績效預(yù)測模型并得出二者間關(guān)系的一系列結(jié)論[6]。李曉琴,銀元參照聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UNCSD)提出的驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)(Driving-Status-Response,DSR)模型,構(gòu)建低碳景區(qū)概念模型。文章指出，低碳旅游景區(qū)不能簡單等同于節(jié)能減排，而應(yīng)貫徹到涵蓋景區(qū)發(fā)展階段、資源環(huán)境、減排技術(shù)、消費(fèi)經(jīng)營和政策理念這五大層面上，選取一個(gè)全方位的綜合指標(biāo)評價(jià)體系，以期為低碳景區(qū)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持[7]。

國外方面，F(xiàn)aizalYahya以印度和新加坡為研究區(qū)域，重點(diǎn)通過描述印度自2001年的經(jīng)濟(jì)體制改革及自由化熱潮之后旅游業(yè)如雨后春筍般地增長與繁榮及其與周邊東南亞國家在基于互惠合作基礎(chǔ)之上的競合關(guān)系，在這個(gè)自1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后逐漸成為一個(gè)國家創(chuàng)收較為穩(wěn)定的旅游業(yè)微妙關(guān)系的框架中，著重研究一個(gè)國家的政策體系對旅游業(yè)發(fā)展乃至于國民經(jīng)濟(jì)的影響[8]。JenniferBriedenhann于2004年立足于南非地區(qū)，在各個(gè)國家經(jīng)過1995年的民主政治改革的基礎(chǔ)變化的前提下，從正反兩方面分析了其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的優(yōu)勢，如深厚的文化底蘊(yùn)，良好的生態(tài)環(huán)境及村鎮(zhèn)旅游的另類不同體不足，諸如基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資環(huán)境尚未成熟，政府監(jiān)管不利等同樣制約著南非各國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[9]。ConstantiaAnastasiadou則是立足于歐洲各國間的基于歐盟共同體相關(guān)互惠原則之下的超越國家實(shí)體的無國界旅游，闡述出各國之間的政策之于旅游業(yè)的影響[10]。

綜上所述，在旅游研究領(lǐng)域，國外學(xué)者與國內(nèi)學(xué)者存在著較為明顯的不同。之于國外學(xué)者，其研究重點(diǎn)很少放在量化的實(shí)際分析上，相反，更注重于社會(huì)大環(huán)境基礎(chǔ)之下的種群關(guān)系、社區(qū)關(guān)系，大至國家政策以及政府之間的關(guān)系導(dǎo)向?qū)τ诼糜螛I(yè)發(fā)展的影響，研究更具人文價(jià)值，人際關(guān)系理念濃厚；與此相反，國內(nèi)學(xué)者在此方面則是比較注重于量化的分析導(dǎo)向與模式構(gòu)建，力求其研究的形象化、標(biāo)準(zhǔn)化，這點(diǎn)縱觀近年來的國家級項(xiàng)目申請結(jié)果即可窺探一二。本文作者認(rèn)為，定性分析規(guī)范著研究的基本方向，而定量分析則將變量因素加以量化，使研究結(jié)果更加便于推廣，二者缺一不可，各司其職。缺失定量分析的定性研究頗有紙上談兵的味道，而缺失定性分析的定量研究同樣是一盤散沙，毫無目的性可言。在旅游研究中，還是應(yīng)該恰當(dāng)?shù)貙烧呓Y(jié)合起來，方能收到事半功倍的效果。

一、對華反傾銷綜述

2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了困難的一年。自上世紀(jì)30年代以來，全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出首次下滑，據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長萎縮1.1%。①此外，2009年中國貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1961億美元，比上年減少1020億美元。②

根據(jù)世貿(mào)組織的調(diào)查顯示，在加入WTO后，中國出口的商品遭到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查及其被征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅的案件比例大幅度上升，1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，“對華反傾銷狂潮”使我國成為全球遭受反傾銷損害最大的國家，給中國出口造成數(shù)千億美元的直接損失。因此，加強(qiáng)反傾銷對策的研究是我國對外貿(mào)易發(fā)展中急需解決的問題。

二、對華反傾銷實(shí)踐定量統(tǒng)計(jì)與分析

（一）我國商品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.被反傾銷調(diào)查與制裁的數(shù)量均遠(yuǎn)高于其他WTO成員。WTO統(tǒng)計(jì)，1995-2008中國作為出口國共被其他成員反傾銷調(diào)查677起和制裁479起。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排第2位的韓國（分別為257起和150起）。立案調(diào)查后，被制裁的比例高達(dá)71%。

關(guān)鍵詞:高師體育院系教師教學(xué)質(zhì)量多元定性定量

摘要:目前高師體育院系教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中存在評價(jià)結(jié)果處理不細(xì)、評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置不完善等不足，為了提高教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)效果，必須構(gòu)建評價(jià)主體、評價(jià)指標(biāo)體系多元化，定性與定量、平時(shí)教學(xué)檢查與學(xué)期集中評價(jià)綜合一體的“多元定性定量”一體化評價(jià)體系和方法。

教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是指在系統(tǒng)地、科學(xué)地和全面地搜集、整理、處理和分析教學(xué)環(huán)節(jié)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值作出判斷的過程川。通過開展教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)能較準(zhǔn)確衡量教學(xué)質(zhì)量的高低，對幫助教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、更新教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)方法、完善教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)水平進(jìn)而整體提高教學(xué)質(zhì)量有著積極的指導(dǎo)督促作用。因此，如何科學(xué)、公正、合理地評價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量，提高教師教學(xué)積極性，推動(dòng)和深化教學(xué)改革，是高校教學(xué)管理工作的重要課題。然而教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是一個(gè)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，受到諸多因素和條件的制約與影響，本文通過對目前高師體育院系教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在問題的分析，提出“多元定性定量”一體化評價(jià)改革構(gòu)想，為教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)提供理論與實(shí)踐參考。

1目前高師體育院系教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在的問題

長期以來高師體育院系對教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)進(jìn)行了艱苦的探索，雖然取得了一定的成績，但仍存在諸多需要改進(jìn)的問題。

1。1教學(xué)評價(jià)結(jié)果處理不細(xì)，沒達(dá)到評價(jià)的預(yù)期目的

摘要：目的建立五味保肝丸定性定量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。方法薄層色譜法定性鑒別五味子和丹參的存在，高效液相色譜法確定降酶丸中五味子甲素含量。結(jié)果定性鑒別五味子和丹參，方法簡便，圖譜清晰；高效液相色譜法測定含量，結(jié)果準(zhǔn)確，陰性無干擾。結(jié)論該實(shí)驗(yàn)方法可作為降酶丸的定性定量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：五味保肝丸；薄層色譜；高效液相色譜；五味子甲素

五味保肝丸由五味子、丹參等中藥組成，是我院傳統(tǒng)中藥自制制劑(魯衛(wèi)藥制字Z02080175)，具有斂陰、活血、降酶功效，用于乙型肝炎、轉(zhuǎn)氨酶升高等病癥，臨床應(yīng)用近30年，療效確切。為控制該制劑質(zhì)量，除常規(guī)檢測項(xiàng)目外，實(shí)驗(yàn)研究五味子、丹參兩味藥的薄層色譜法鑒別方法，以及該制劑主要藥效成分五味子甲素含量范圍，為該制劑質(zhì)量控制指標(biāo)提供定性定量實(shí)驗(yàn)依據(jù)。

1主要儀器、試劑與藥材

1.1主要儀器

Agilent1100型高效液相色譜儀(美國)，JA2003型電子分析天平(上海)，KQ100型超聲波清洗器(昆山)。

編者按：本文主要從預(yù)算績效評價(jià)是促進(jìn)政府財(cái)務(wù)行為規(guī)范的重要保障；預(yù)算績效評價(jià)是推動(dòng)政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的有利因素；預(yù)算績效評價(jià)是增強(qiáng)財(cái)務(wù)行政公正透明的有效途徑；預(yù)算績效評價(jià)是提高政府財(cái)務(wù)行政效率的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：預(yù)算績效評價(jià)作為財(cái)政領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的管理創(chuàng)新、預(yù)算績效指標(biāo)是規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的重要保障、政府部門財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)滯阻的原因有很多、政府財(cái)政管理系統(tǒng)中的預(yù)算績效評價(jià)主要集中于政府財(cái)務(wù)行政活動(dòng)中的三個(gè)領(lǐng)域、預(yù)算績效評價(jià)是推動(dòng)政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的有利因素、預(yù)算績效評價(jià)體系為增強(qiáng)政府行政公正透明提供了有效途徑、預(yù)算績效評價(jià)是按照市場經(jīng)濟(jì)的管理要求，以預(yù)算績效為核心等，具體請?jiān)斠姟?/p>

一、預(yù)算績效評價(jià)是促進(jìn)政府財(cái)務(wù)行為規(guī)范的重要保障

預(yù)算績效評價(jià)作為財(cái)政領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的管理創(chuàng)新，是指制定一系列科學(xué)、合理、多層次的績效指標(biāo)體系，通過定量定性的對比分析，來考察指標(biāo)的實(shí)際完成情況，從而對預(yù)算績效進(jìn)行的間接評價(jià)。這種多層次的績效指標(biāo)體系設(shè)置為：關(guān)鍵績效指標(biāo)系列，用以確定項(xiàng)目計(jì)劃的優(yōu)先配置順序；業(yè)績表現(xiàn)衡量指標(biāo)系列，用以控制項(xiàng)目計(jì)劃的有效執(zhí)行；績效測評指標(biāo)系列，用以綜合衡量項(xiàng)目計(jì)劃的完成效果。

預(yù)算績效指標(biāo)是規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的重要保障：一方面，預(yù)算績效評價(jià)大大拓展了財(cái)政管理的空間?？冃е笜?biāo)是對政府行為效果的具體化，它通過層層分解、細(xì)化、落實(shí)到財(cái)政收支安排和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、要素和個(gè)人，全面真實(shí)地反映一段時(shí)期政府活動(dòng)的范圍、規(guī)模和方向，政府財(cái)政將由只管下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和決算審批，拓展到對資金的具體運(yùn)行和效果狀況進(jìn)行綜合評價(jià)和全方位控制。這樣，政府理財(cái)活動(dòng)越來越向深度管理的方向延伸，政府每一項(xiàng)收支活動(dòng)的開展、每一系列工作計(jì)劃的實(shí)施都會(huì)受到來自于績效評價(jià)層層深入的控制，從而有效地消除了財(cái)政管理的真空地帶，有利于促進(jìn)政府財(cái)務(wù)行政行為的規(guī)范有序合理。另一方面，預(yù)算績效評價(jià)硬化了預(yù)算的約束效力。財(cái)政監(jiān)督不再局限于對預(yù)算額度的被動(dòng)控制，而是利用一系列績效指標(biāo)，及時(shí)獲得政府行為效果的反饋信息，進(jìn)行政府各部門預(yù)算績效的綜合評價(jià)比較，并進(jìn)一步探尋問題，提出改善建議，明確相關(guān)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)對政府財(cái)務(wù)行政主動(dòng)的、硬性的監(jiān)督控制。在預(yù)算績效評價(jià)所形成的硬約束下，政府各部門都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式和程序運(yùn)行，任何偏離規(guī)則的行為都將引發(fā)執(zhí)行結(jié)果與指標(biāo)的偏差，而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、預(yù)算績效評價(jià)是推動(dòng)政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的有利因素

政府部門財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)滯阻的原因有很多，從財(cái)政管理的角度出發(fā)，其原因包括：在預(yù)算安排中，事先沒有設(shè)定明確的整體目標(biāo)、價(jià)值秩序及理性的擇優(yōu)機(jī)制，各部門和單位往往站在各自的立場上討價(jià)還價(jià)、推銷游說，容易使預(yù)算安排陷入混沌復(fù)雜的利益角逐；在預(yù)算執(zhí)行中，其自我優(yōu)化和調(diào)整缺少有效的信息支持，而低效信息形成的“噪音”干擾將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中的行為沖突；在決算中，缺少對政府部門績效水平衡量比較、綜合評價(jià)的機(jī)制，不能衡量政府部門的績效結(jié)果，就無法展示其受托責(zé)任的履行情況，這無疑在追究責(zé)任時(shí)助長了各部門、單位之間的推諉行為；在整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)中，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算存在不同程度的脫節(jié)，未能在整個(gè)政府內(nèi)部形成促進(jìn)財(cái)政資金高效協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理系統(tǒng)，影響政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)過程的有序、連貫和統(tǒng)一。要從根本上解除以上影響政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的消極因素，就必須在政府財(cái)政管理系統(tǒng)中做出相應(yīng)的制度安排。

編者按：本文主要從財(cái)政支出績效評價(jià)的的實(shí)施意義；財(cái)政支出績效評價(jià)工作面臨的難點(diǎn)分析；對開展財(cái)政支出績效評價(jià)的對策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：財(cái)政支出績效評價(jià)作為財(cái)政支出管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)、財(cái)政支出績效評價(jià)作為改善公共管理水平的重要工具、有利于確立以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)的財(cái)政支出取向、突出了財(cái)政支出績效評價(jià)對財(cái)政支出的約束、有利于增加財(cái)政支出的科學(xué)性和透明度，進(jìn)而逐漸推動(dòng)“績效預(yù)算”模式的建立、發(fā)展和建立一套成熟而且運(yùn)行成本比較低的績效測評體系，需要較長過程、全社會(huì)對績效評價(jià)的認(rèn)識還有一個(gè)過程，缺乏支持財(cái)政支出績效評價(jià)的氛圍、強(qiáng)化財(cái)政支出績效評價(jià)宣傳力度，樹立績效評價(jià)理念、充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力營造支持財(cái)政支出績效評價(jià)的氛圍、設(shè)立專門的財(cái)政支出績效評價(jià)組織機(jī)構(gòu)，作為財(cái)政支出績效評價(jià)的執(zhí)行主體等，具體請?jiān)斠姟?/p>

在公共支出管理制度中引入和突出財(cái)政支出績效評價(jià)環(huán)節(jié)，是我國財(cái)政支出管理改革和公共財(cái)政框架構(gòu)建過程中的重要內(nèi)容。財(cái)政支出績效評價(jià)作為財(cái)政支出管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理中的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，即通過政府資金投入與辦事效果的比較，估量效果與支出的匹配性，其根本目標(biāo)是評價(jià)公共資源配置和使用的效率。因此財(cái)政支出績效評價(jià)工作，得到越來越多有識之士的推崇。

一、財(cái)政支出績效評價(jià)的的實(shí)施意義

財(cái)政支出績效評價(jià)作為改善公共管理水平的重要工具，具有判斷、預(yù)測、激勵(lì)、約束等多項(xiàng)功能。建立財(cái)政支出績效評價(jià)的制度和方法，是深化財(cái)政改革的必然，有利于進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配的科學(xué)性，緩解財(cái)政收支矛盾。能夠通過對財(cái)政收支對比關(guān)系的深入分析，對財(cái)政資金運(yùn)用結(jié)果的績效評價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金供給理念從供給保障向“有效供給”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，進(jìn)而更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)力需求。

1.有利于確立以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)的財(cái)政支出取向。財(cái)政支出和管理的全過程應(yīng)該是：從預(yù)算的編制到執(zhí)行再到?jīng)Q算，到最后的追蹤問效。而我們常說的財(cái)政三步曲只是預(yù)算、執(zhí)行、決算，缺少了問效這一環(huán)節(jié)。長期以來受傳統(tǒng)管理模式的影響，財(cái)政資金管理中普遍存在著“重收入輕支出、重分配輕管理、重項(xiàng)目輕效益”的問題，存在著財(cái)政支出規(guī)模與支出效果脫節(jié)的缺陷。財(cái)政預(yù)算支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，財(cái)政的主要任務(wù)被誤解為要最大程度地滿足各部門的資金需要，各部門把大量時(shí)間和精力放在爭項(xiàng)目、爭資金上，而投資責(zé)任和支出效果卻往往無人負(fù)責(zé)，造成財(cái)政支出效率較低，導(dǎo)致行政成本加大和公共資源的浪費(fèi)。實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)，將支出控制的重點(diǎn)從投入轉(zhuǎn)到了產(chǎn)出或結(jié)果，突出強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出的責(zé)任和效益，要求支出機(jī)構(gòu)承擔(dān)起對于產(chǎn)出或結(jié)果的管理決策的責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效率。

2.突出了財(cái)政支出績效評價(jià)對財(cái)政支出的約束。顧名思義，公共財(cái)政是公眾的財(cái)政，公眾有權(quán)知道財(cái)政的錢都用到哪里去了。同時(shí)，公眾不僅希望有一個(gè)廉潔的政府，更希望有一個(gè)高效的政府。高效使用納稅人的錢，是納稅人對政府的要求，也是政府自身提高執(zhí)政能力和行政管理水平的需要。通過對財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行綜合評價(jià)，判斷錢花出去有沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有沒有取得較好的政治效果、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)并分析資金使用上和管理上存在的問題及其形成原因，將目標(biāo)主要鎖定在提高部門的服務(wù)質(zhì)量和挖掘潛力上，有利于控制預(yù)算規(guī)模，防止預(yù)算支出膨脹。尋求以最低成本最大限度地滿足公共需要，最合理、最有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效地提高財(cái)政管理水平，完善財(cái)政政策。

編者按：本文主要從保管費(fèi)用的含義及與管理效益之間的關(guān)系；保管費(fèi)用是確定檔案鑒定原則和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重要因素；重視費(fèi)用因素將效益標(biāo)準(zhǔn)貫徹到檔案鑒定中的對策進(jìn)行論述。其中，主要包括：檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)是檔案鑒定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、保管文件需要一定的物質(zhì)條件做基礎(chǔ)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)是人們在鑒定活動(dòng)中應(yīng)用于對象的價(jià)值尺度和界限、保管費(fèi)用因素是確定檔案鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn)的重要因素、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的辯證統(tǒng)一、加強(qiáng)檔案鑒定理論的研究，使其更有利于指導(dǎo)實(shí)踐、完善鑒定組織和方法，提高管理效益等，具體請?jiān)斠姟?/p>

檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)是檔案鑒定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而明確影響鑒定標(biāo)準(zhǔn)的因素是正確制定鑒定標(biāo)準(zhǔn)，作好鑒定工作的重要依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。長期以來，我國對影響檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)的因素研究頗深，例如：文件的內(nèi)容、文件的來源以及社會(huì)需求等方面都已達(dá)成共識，但保管費(fèi)用因素卻是近些年來才提到的，并且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展它在檔案鑒定諸因素中的地位愈來愈重要，重視和加強(qiáng)對保管費(fèi)用因素的研究有著重要的意義。

一、保管費(fèi)用的含義及與管理效益之間的關(guān)系

眾所周知，保管文件需要一定的物質(zhì)條件做基礎(chǔ)，即有很多方面的費(fèi)用支出，如保存空間、裝具、人力等，這些因素會(huì)影響著檔案的鑒定，即檔案鑒定人員在判定檔案價(jià)值時(shí)必須考慮保管費(fèi)用因素。所謂保管費(fèi)用，是指對以后保管檔案過程中所需各種費(fèi)用的估計(jì)，它包括庫房費(fèi)用、處理費(fèi)用、保護(hù)費(fèi)用和參考費(fèi)用。其中，庫房費(fèi)用是指建筑庫房所需的費(fèi)用；處理費(fèi)用是指每立方英尺文件對其進(jìn)行處理和編目所需的工時(shí)，它是檔案鑒定中的一個(gè)永恒的和決定性的因素；保護(hù)費(fèi)用是指文件在保護(hù)或修復(fù)過程中所需設(shè)備和材料的費(fèi)用。①由此，檔案人員必須權(quán)衡經(jīng)費(fèi)來源與所保存文件未來的用途。保存費(fèi)用與研究價(jià)值的比較是鑒定人員鑒定檔案的一個(gè)不變因素，若是兩種材料包含基本相同的信息，則保存體積較小的，它可以節(jié)省庫房面積。同時(shí)，若是一份或幾份文件從宏觀或微觀上發(fā)揮作用的價(jià)值低于保存所付出的代價(jià)時(shí)，亦只能忍痛割愛。

二、保管費(fèi)用是確定檔案鑒定原則和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重要因素

鑒定標(biāo)準(zhǔn)是人們在鑒定活動(dòng)中應(yīng)用于對象的價(jià)值尺度和界限。這些標(biāo)準(zhǔn)不是檔案工作人員主觀隨意的產(chǎn)物，它是檔案工作人員在長期的理論研究和實(shí)踐工作中總結(jié)出來的歷史性結(jié)論。因此，它是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷完善的，它的內(nèi)容是客觀的。長期以來，國內(nèi)外檔案學(xué)者對檔案屬性的標(biāo)準(zhǔn)以及主客體需要的標(biāo)準(zhǔn)都作了深入的研究，并對實(shí)際工作起到了指導(dǎo)和依據(jù)作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案數(shù)量的急劇增長，保存檔案的物質(zhì)條件雖然有很大改善但仍顯得力不從心，這使得檔案的鑒定者們不得不在鑒定檔案時(shí)，考慮該檔案的利用價(jià)值與保存其所付出的費(fèi)用之間的比例。換言之，只有當(dāng)檔案發(fā)揮作用所帶來的利益，超過因保存檔案所付出的代價(jià)時(shí)，它才具有保存價(jià)值。這就是近些年來國內(nèi)外檔案界提出的效益標(biāo)準(zhǔn)。效益標(biāo)準(zhǔn)的提出豐富了現(xiàn)時(shí)期的檔案鑒定理論，這是對謝倫伯格鑒定思想的進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。早在50年代，謝倫伯格就認(rèn)為，任何一份檔案都可能在某個(gè)時(shí)候、某種場合發(fā)揮作用，但是不可能把它們都保存下來。社會(huì)用于保管的能力畢竟是有限的。因此，美國檔案學(xué)者菲利普·鮑爾提出：“價(jià)值一定要同費(fèi)用放在一起權(quán)衡”。他指出：“一種嚴(yán)格而實(shí)在的費(fèi)用核算是所有例行鑒定工作的一個(gè)必要條件。”②在國內(nèi)，有許多檔案學(xué)者也提出了同樣的觀點(diǎn)?！稒n案工作基本知識》、《檔案管理學(xué)基礎(chǔ)》的作者陳兆??、和寶榮教授根據(jù)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出了必須研究保存效益的觀點(diǎn)。馮惠玲教授亦認(rèn)為：“任何一個(gè)社會(huì)、任何一個(gè)國家所能提供的檔案保存能力都是有限的，人力、物力、財(cái)力等因素必然直接制約檔案保存的質(zhì)量和數(shù)量。因此，在鑒定工作中應(yīng)摒棄不計(jì)成本、多多益善的觀點(diǎn)，要考慮一下每份檔案是否值得保存，值得保存多久。”③

1中、小型定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量管理中存在的問題

1.1中小型企業(yè)計(jì)量理念落后

中小型企業(yè)往往不具備先進(jìn)的管理理念，往往只關(guān)心眼前的利益，對定量包裝商品計(jì)量工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)即可，而計(jì)量工作沒必要太過精確，也不需要配置專門的計(jì)量部門和專職計(jì)量人員，對于計(jì)量方面的法律法規(guī)所知甚少，法律意識淡薄，因此對法律規(guī)定的計(jì)量校準(zhǔn)、檢定等也只是應(yīng)付了事，計(jì)量人員很多都是其他崗位的兼職人員，對于計(jì)量方面的專業(yè)知識所知甚少，不足以勝任當(dāng)下定量包裝商品的計(jì)量工作。

1.2定量包裝商品凈含量標(biāo)注不規(guī)范

《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法）對凈含量標(biāo)注的字符高度，計(jì)量單位的選擇等內(nèi)容有嚴(yán)格的規(guī)定。但由于實(shí)際工作中缺少有效的監(jiān)管使得中小型企業(yè)對定量包裝商品凈含量的標(biāo)注認(rèn)識不足，因此在商品外包裝上要么缺少標(biāo)注項(xiàng)目，例如有的只標(biāo)注數(shù)值和計(jì)量單位，缺少“凈含量”等中文字樣，要么標(biāo)注內(nèi)容與法律、規(guī)范的要求不符，如只標(biāo)注“重量”，而不明確“凈重”，另外，標(biāo)注位置和字符大小等的隨意性較大，使得定量包裝商品市場較為混亂。

1.3定量包裝商品凈含量不足問題較為常見

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)傳播，網(wǎng)絡(luò)受眾，定量研究；

摘要：本文通過對大量的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)受眾的調(diào)查數(shù)據(jù)的研究，得出了以下的規(guī)律性結(jié)論，網(wǎng)絡(luò)受眾呈現(xiàn)大眾化（“平民”化）趨勢；網(wǎng)絡(luò)受眾上網(wǎng)的主要目的是獲取信息，常用工具是電子郵件和搜索引擎；網(wǎng)絡(luò)受眾對網(wǎng)絡(luò)廣告的認(rèn)可程度在不斷提高，開展電子商務(wù)的時(shí)機(jī)日趨成熟；網(wǎng)絡(luò)受眾對黃色信息存在獵奇心理；網(wǎng)絡(luò)受眾瀏覽的網(wǎng)站日趨集中，網(wǎng)絡(luò)受眾的注意力呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。

Keywords:Internetcommunication,Internetaudience,quantitativeanalysis

Abstract:TheanthordeducesrulesaboutInternetaudiencebyanalyzingalotofdataaboutInternetaudience.Internetaudiencebecomingpopular,acquiringinformationistheirmainpurpose,emailandsearchengineistheirfavourite,Internetadvertisementbecomesmoreandmoreacceptable,theyseeknoveltyforyellowinformation,theattentionofInternetaudiencefocusesonfewwebstation.

在傳播學(xué)的受眾研究中，定量研究方法起到了重要作用，傳播學(xué)史中著名的有關(guān)受眾的理論基本上是建立在對大量一手?jǐn)?shù)據(jù)的定量分析和研究的基礎(chǔ)之上。在網(wǎng)絡(luò)媒體日益興盛的今天，對網(wǎng)絡(luò)受眾進(jìn)行定量研究顯得十分迫切和重要。

依據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布的《中國Internet發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)以及在互聯(lián)網(wǎng)上獲得的其他調(diào)查數(shù)據(jù)，筆者對中國的網(wǎng)絡(luò)受眾的進(jìn)行了定量研究，發(fā)現(xiàn)中國網(wǎng)絡(luò)受眾以下的幾大特征和趨勢。

一、核安全文化定量評估體系的構(gòu)建

安全文化評估是一項(xiàng)重要而專業(yè)的工作。根據(jù)核電運(yùn)營企業(yè)的長期實(shí)踐，可考慮從基于員工態(tài)度的綜合考量以及基于安全文化弱化的探測兩方面進(jìn)行定量評估，保證對于安全文化的日常性、持續(xù)性監(jiān)測與改進(jìn)。文余萌企業(yè)文化評估是企業(yè)文化建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，定期評估能夠明確企業(yè)文化創(chuàng)新、變革的方向與實(shí)施策略，從而保證企業(yè)文化與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)適應(yīng)及持續(xù)改進(jìn)。作為企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化的發(fā)展具有強(qiáng)烈的人本精神和實(shí)踐需要，如何做好安全文化評估是一門亟待思考的課題。對于核能發(fā)電企業(yè)來說，安全文化建設(shè)始終是重中之重。從世界核電站運(yùn)營實(shí)踐來看，目前對安全文化的考核主要是定性評估，即邀請國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界核營運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）開展各類外部評估、檢查活動(dòng)。同時(shí)，核電運(yùn)營企業(yè)還結(jié)合國際上業(yè)已成熟的安全文化理念和安全管理實(shí)踐，相繼建立起較為完善的前瞻性安全文化定量評估體系。這種定量評估，對于掌握日常安全文化的狀態(tài)并實(shí)時(shí)、靈活地進(jìn)行針對性改進(jìn)，非常有幫助。安全文化定量評估的理論基礎(chǔ)對于安全文化定量評估的方法，IAEA在關(guān)于《發(fā)展核活動(dòng)中的安全文化》一文指出“：安全文化沒有綜合評價(jià)方法。文化的多面性使這樣一種評價(jià)方法永遠(yuǎn)不可能被找到。變化一般是緩慢的而且經(jīng)常是難以察覺到的，但是歷史證明，文化的變化可以在有限的時(shí)期內(nèi)察覺到，安全文化應(yīng)同樣如此”。為評估安全文化發(fā)展中的進(jìn)展，或許應(yīng)該放棄尋找單一的評價(jià)方法，而集中精力去確定能夠反映文化各個(gè)組成部分的系列指標(biāo)上?；驹u價(jià)包括看得到的行為、有意識的態(tài)度以及觀念或信念三個(gè)層次的內(nèi)容。IAEA給出了評價(jià)這些主要組成部分的具體方法。員工的態(tài)度調(diào)查是獲得當(dāng)前文化階段信息的最常見方法。很難評價(jià)觀念或信念方面的變化，主要是因?yàn)樗鼈冎杏性S多處于無意識狀態(tài)。無意識信念或許有重要影響的表現(xiàn)為：看得到的行為與有意識的態(tài)度之間往往有重大的不一致。評價(jià)信念需要先進(jìn)的心理測量技術(shù)，而且結(jié)果可能很難解釋。通常，行為觀察和態(tài)度調(diào)查應(yīng)為評價(jià)文化的變化提供足夠的信息。從行為觀察和態(tài)度調(diào)查中積累的信息，能夠?yàn)榘踩幕欠裾诔晒Φ匕l(fā)展提供有價(jià)值的指示。這種信息還可以用于證實(shí)與安全有關(guān)的具體管理行動(dòng)的有效性。這也是安全文化正在成熟，即安全績效可持續(xù)改進(jìn)的更明顯的證明。

二、安全文化定量評估的基本思路

根據(jù)IAEA的評價(jià)方法，在安全文化的定量評價(jià)方法上有兩個(gè)基本思路：一是選取基于員工態(tài)度的具體指標(biāo)反映安全文化的總體狀態(tài)；二是針對安全文化變化過程的特征選定指標(biāo)來反映安全文化狀態(tài)的變化。一是基于員工態(tài)度的綜合評估指標(biāo)。企業(yè)安全文化最終體現(xiàn)在企業(yè)每一個(gè)成員的安全行為上。企業(yè)成員分為企業(yè)決策層、管理層及員工層三個(gè)層次，其中員工作為安全風(fēng)險(xiǎn)的直接承受者，其對安全的態(tài)度是至關(guān)重要的。通過一系列反映員工“對安全的態(tài)度”的單項(xiàng)指標(biāo)來跟蹤，再將這些指標(biāo)按重要程度進(jìn)行提煉，匯總到公司業(yè)績指標(biāo)體系整體框架中?；趩T工態(tài)度的安全文化綜合評估指標(biāo)，可以考慮從遵守程序、劑量控制、防人因失誤、糾正行動(dòng)跟蹤等領(lǐng)域入手，設(shè)置不同的關(guān)鍵指標(biāo)來體現(xiàn)個(gè)人奉獻(xiàn)的傾向、安全思維和質(zhì)疑的態(tài)度，然后逐個(gè)進(jìn)行跟蹤。這些指標(biāo)是循序漸進(jìn)的有形表征。其中，核電企業(yè)的基本要求和文化特點(diǎn)是“按程序辦事”“，遵守程序”領(lǐng)域可以設(shè)置較大的權(quán)重，從與程序要求的符合度、對程序、政策、規(guī)章的態(tài)度等維度出發(fā)，設(shè)置“違反技術(shù)規(guī)范次數(shù)”等負(fù)向指標(biāo)或“主控室報(bào)警數(shù)”等體現(xiàn)透明度的趨勢類指標(biāo)?！胺廊艘蚴д`”領(lǐng)域主要從培訓(xùn)、程序等人因類缺陷導(dǎo)致的內(nèi)部事件比例設(shè)置指標(biāo)。“糾正行動(dòng)跟蹤”領(lǐng)域考慮從積壓的不符合項(xiàng)（NCR）數(shù)量及不同時(shí)限的遺留項(xiàng)處理效率等角度設(shè)置指標(biāo)。安全文化狀態(tài)評價(jià)主要可采用交通燈和報(bào)警盤的形式，既直觀又有層次地評估各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。指標(biāo)結(jié)果100%控制在目標(biāo)范圍內(nèi)為綠燈，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的95%-99%為白燈、80%-94%為黃燈、80%以下為紅燈。綠燈表示良好，白燈表示滿意但需關(guān)注，黃燈表示警告并需采取改進(jìn)行動(dòng)，紅燈表示不可接受且需立即行動(dòng)。對于指標(biāo)所對應(yīng)的業(yè)績領(lǐng)域，采用“從劣”原則，規(guī)定領(lǐng)域的交通燈按照它所對應(yīng)的指標(biāo)中狀態(tài)最差的顏色設(shè)置。即如果一組指標(biāo)中有一個(gè)紅燈，所對應(yīng)的領(lǐng)域即為紅燈。這樣一方面是加強(qiáng)內(nèi)部的管理和控制，保持各級干部和員工的警覺性；另一方面可以使最重要的內(nèi)容首先得到管理上的關(guān)注，體現(xiàn)了關(guān)鍵優(yōu)先原則。二是基于安全文化弱化的探測指標(biāo)。根據(jù)長期的實(shí)踐觀察，安全文化定量評估的另一方法可定位于監(jiān)測和評價(jià)“安全文化的發(fā)展過程”，也就是說通過安全文化指數(shù)來鑒別核運(yùn)營單位的安全文化水平是下降還是上升。其意義在于“從弱化發(fā)展到發(fā)生重大安全后果的事件，往往會(huì)有一段時(shí)間。留心早期的報(bào)警信號，就有可能有足夠多的時(shí)間采取補(bǔ)救行動(dòng)，避免負(fù)面安全后果的發(fā)生”。定位于控制和監(jiān)測“安全文化是否弱化”的定量指標(biāo)是一大進(jìn)步。基于“安全文化變化過程”精神，參照IAEA《安全報(bào)告叢書NO11》中關(guān)于“安全文化已經(jīng)變?nèi)醯恼髡住闭f明，核電運(yùn)營企業(yè)可以結(jié)合已有的指標(biāo)體系加以篩選，從以下主要表征來設(shè)置并形成新的安全文化指數(shù)。安全文化指數(shù)主要考慮了電廠管理層面以及現(xiàn)場實(shí)踐、員工的個(gè)人表現(xiàn)等，而對其他安全文化相關(guān)主體，如政策層、工作氛圍等還沒有比較具體的指標(biāo)進(jìn)行衡量。設(shè)置該指標(biāo)的目的不僅是判斷或評價(jià)電廠的安全文化的總體水平，更重要的是希望通過對安全文化在核電站在各個(gè)領(lǐng)域的特征和要求，找到相對應(yīng)的可能反映安全文化弱化表征的量化指標(biāo)，通過對一段時(shí)間內(nèi)安全文化指數(shù)趨勢的分析，對核電機(jī)組的安全文化狀態(tài)變化進(jìn)行早期預(yù)警。

三、安全文化定量評估的對策建議

上述指標(biāo)在核電企業(yè)運(yùn)營中已經(jīng)體現(xiàn)出一定的應(yīng)用價(jià)值，指標(biāo)探測與安全業(yè)績的變化基本呈現(xiàn)密切正相關(guān)趨勢。通過實(shí)踐應(yīng)用，有如下結(jié)論或建議：觀念或信念的變化很難評價(jià)，因?yàn)樵S多觀念或信念處于潛意識層次，看得見的行為與有意識的態(tài)度之間往往存在顯著的不一致。除了觀察、調(diào)查等常規(guī)評價(jià)方法外，運(yùn)用定量評估方法不可或缺。雖然在指標(biāo)設(shè)置方面有一定的局限性，但定量評估方法能較好地彌補(bǔ)定性評估存在的主觀性太強(qiáng)等缺陷，能為評估復(fù)雜的文化表征提供有價(jià)值的參考信息。IAEA將安全文化發(fā)展分為三個(gè)發(fā)展階段：規(guī)則驅(qū)動(dòng)階段、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)階段、持續(xù)改進(jìn)驅(qū)動(dòng)階段。無論哪一階段，人的行為和態(tài)度對安全的影響都是至關(guān)重要的。認(rèn)知不同，接受水平不同，具備安全工作的意愿也不同，對改進(jìn)安全文化所作的貢獻(xiàn)也不同。因此，定期就“員工對安全的態(tài)度”進(jìn)行評估，了解其變化趨勢并采取措施進(jìn)行引導(dǎo)是非常有必要的。安全業(yè)績下滑的早期征兆不是顯而易見的，往往是模棱兩可或難以解釋的。事實(shí)上，當(dāng)征兆清晰時(shí)通常意味著太遲了，往往已經(jīng)存在嚴(yán)重的業(yè)績問題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是建立一個(gè)客觀的反映“安全文化弱化趨勢”的內(nèi)部評價(jià)制度，通過行之有效的指標(biāo)探測，使管理層保持警覺和客觀的自我批評。需說明的是，無論何種指標(biāo)都有一定的片面性和局限性。要做到準(zhǔn)確判斷安全文化狀態(tài)，需要定量指標(biāo)與定性評估相結(jié)合，各有側(cè)重，結(jié)合運(yùn)營單位的實(shí)際情況，從管理上給出補(bǔ)充和糾正。