**市人民政府法制辦公室是主管綜合性法制工作事項的市政府工作機構(gòu)。內(nèi)設(shè)3個職能科室，分別為復(fù)議應(yīng)訴科、執(zhí)法監(jiān)督科、市行政執(zhí)法服務(wù)中心。

主要職能是：

一、組織實施全市依法行政工作和行政執(zhí)法責任制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位在行政執(zhí)法中存在的爭議和矛盾。

二、提出市政府制訂規(guī)范性文件的工作計劃建議，并組織計劃的實施。

三、根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為市政府制訂重要文稿提供法律依據(jù)。

四、負責規(guī)范性文件的起草或修改審查，定期清理、編纂規(guī)范性文件，并及時提出廢止、修改意見。

我代表市政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子作2011年度工作述職報告，請考核組考核，請同志們評議。

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，加強政府制度建設(shè)，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強化法制監(jiān)督，推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加大政府法制宣傳培訓(xùn)力度，加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了年初確定的工作目標和市委、市政府交辦的工作任務(wù)。2011年，被市委、市政府授予市級文明單位、“法治”建設(shè)示范單位、全市普法依法治理工作先進集體等榮譽稱號，被市政府授予市依法行政先進單位榮譽稱號，被省政府法制辦授予全省依法行政宣傳工作先進集體榮譽稱號。

一、2011年主要工作

（一）加強組織協(xié)調(diào)，全面推進依法行政

一是認真履行推進依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責，起草并提請市政府出臺了《市人民政府關(guān)于全面推進依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見》、《市依法行政考評辦法》、《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，起草了《市依法行政第五個五年規(guī)劃》，為深入推進我市依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二是在認真總結(jié)我市依法行政“四五”規(guī)劃實施情況和對我市依法行政“五五”規(guī)劃調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做好全市依法行政工作會議的籌備工作，組織召開全市政府法制工作會議，對今后一個時期的依法行政工作作出安排部署，對我市依法行政“四五”規(guī)劃實施期間成績突出的單位和個人，提請市政府進行表彰，增強了各級各部門做好依法行政工作的積極性和主動性。

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關(guān)于對州政府工作報告確定的主要任務(wù)等工作上半年完成情況進行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關(guān)于印發(fā)<全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案>的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務(wù)承諾制有關(guān)情況作如下匯報：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)。

為進一步加強對服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的××州法制辦公室行政問責等“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負責具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(紅府法[20*]18號)。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步細化工作機構(gòu)職責，對我辦實施服務(wù)承諾制的具體實施工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學(xué)習(xí)宣傳，提高認識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是及時召開學(xué)習(xí)會議。20*年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關(guān)推行行政問責辦法等四項制度工作會議。

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關(guān)于對州政府工作報告確定的主要任務(wù)等工作上半年完成情況進行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關(guān)于印發(fā)<全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案>的通知》文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務(wù)承諾制有關(guān)情況作如下匯報：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)。

為進一步加強對服務(wù)承諾制組織的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的××州法制辦公室行政問責等“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，負責具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關(guān)于成立“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關(guān)于印發(fā)全州行政機關(guān)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[2008]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步細化工作機構(gòu)職責，對我辦實施服務(wù)承諾制的具體實施工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學(xué)習(xí)宣傳，提高認識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。為了讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解服務(wù)承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務(wù)承諾制的相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料印發(fā)到各科室，為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實服務(wù)承諾制奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是及時召開學(xué)習(xí)會議。2008年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達學(xué)習(xí)和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關(guān)推行行政問責辦法等四項制度工作會議。

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在市政府法制辦的大力幫助和、指導(dǎo)下，我法制辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。

一、成績與做法

（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效

20*年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府擬定了20*年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務(wù)的責任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了調(diào)整；三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對20*年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報；六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。

（二）行政復(fù)議工作得到進一步加強

20*年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》，對進一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。

今年以來，在縣委、人大、政府以及省市法制辦的指導(dǎo)下，我辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府。我辦主要做了一下工作：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

今年以來，一是組織全體人員認真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政訴訟法》、《物權(quán)法》、《國家賠償法》等國家的法律、法規(guī)，不斷提高隊伍的自身素質(zhì)和工作能力；二是認真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《省政府辦公廳貫徹實施國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》、省市政府《2009年工作要點的通知》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，明確當前的主要工作任務(wù)；三是結(jié)合全市依法行政考核工作，制定了《2009年縣法制工作要點》，進一步明確今年的工作要點和工作方向；四是市上將我縣確定為創(chuàng)建行政執(zhí)法責任制示范縣，為了使此項工作順利達標，制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建行政執(zhí)法責任制示范縣實施方案》；五是為了提高政府法制工作水平，提高辦案質(zhì)量，縣政府專門聘請了法律顧問團。

二、深化部門執(zhí)法責任制

今年8月份，市法制辦在創(chuàng)建示范縣活動中，把我縣確定為創(chuàng)建行政執(zhí)法責任制示范點，明年要驗收掛牌，這就對我縣部門執(zhí)法責任制提出了更高、更細的要求，為此，我縣一是成立了創(chuàng)建行政執(zhí)法責任制示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長和常務(wù)副縣長分別擔任依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長，負責全縣的依法行政工作，政府辦、財政局、組織部等8個單位主要領(lǐng)導(dǎo)為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制辦，辦公室主任由楊軍亮同志擔任，具體負責行政執(zhí)法責任制示范縣創(chuàng)建的日常工作。二是重新修訂了部門執(zhí)法責任制實施方案，并下發(fā)各行政執(zhí)法單位執(zhí)行，建立健全推行行政執(zhí)法責任的長效機制，同時嚴格行政執(zhí)法人員的資格審查、培訓(xùn)考試、持證執(zhí)法制度，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，進一步完善行政執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。11月20日市人大法工委主任、市法制辦主任一行5人來我縣檢查部門執(zhí)法責任制和行政處罰工作，有12個部門領(lǐng)導(dǎo)參加座談會并做了匯報，市上領(lǐng)導(dǎo)對我縣部門執(zhí)法責任制工作和示范縣的創(chuàng)建工作予以充分肯定；對我縣公安交警大隊和交通局20份行政處罰案卷進行了評查，在肯定成績的同時指出了存在的問題，對我縣依法行政工作健康、有序開展起到了積極的促進作用。

三、嚴格規(guī)范性文件備案審查工作

隨著黨的十六屆四中全會決定的深入貫徹落實和十六屆五中全會及市委九屆十次全會的召開，市人大常委會法制辦公室深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的要求，協(xié)助常委會做好全年立法工作。一年來，常委會共審議通過法規(guī)12項，其中制定8項，修訂3項，決定廢止1項。20*年立法工作取得了一些新的成績：

第一，民主立法邁出了新步伐。

為了在立法中擴大民主，體現(xiàn)民意，促進立法決策的民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量，20*年，法制委員會就煙花爆竹安全管理規(guī)定草案中群眾普遍關(guān)注的兩個問題，舉行了立法聽證會。共有包括中央新聞單位的30家媒體、100多名記者參與了報道。就涉及廣大市民切身利益，受到社會各界普遍關(guān)注的法規(guī)召開聽證會，有以下好處：

(1)讓不同利益關(guān)系人充分陳述各自的觀點和理由，表明對立法的意見和要求，彼此進行溝通，增進相互理解。能反映民情、匯集民智、順應(yīng)民意，體現(xiàn)人民的意志。

(2)對聽證會的宣傳、報道等也是一個普法的過程，能增強市民的法制觀念，擴大人大“開門立法”的影響，提高對這部法規(guī)的認同度，便于市民對法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

(3)對聽證會意見的取舍，也是立法質(zhì)量提煉的過程。

*年，*市法制辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省法制辦的精心指導(dǎo)下，認真貫徹黨的*精神，始終堅持依法治國為大政方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會為目標，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高文件質(zhì)量、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進展，為全市政治穩(wěn)定、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

*年工作情況與主要做法

一、圍繞政府法制工作重點，加強文件審核備案工作

*年，市法制辦圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進文件審查，嚴格行政程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的良好環(huán)境。一是嚴格審核規(guī)范性文件，文件質(zhì)量明顯提高。一年來，嚴格把關(guān)審核市政府各類文件、協(xié)議、通知等140件，其中嚴格審核，認真修改了《*市城市綠化管理辦法》、《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》等60個規(guī)范性文件，向省政府送報規(guī)范性文件30件。全部符合法律法規(guī)和備案要求，沒有一個被通報要求改正或撤銷。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市共清理規(guī)范性文件8432件，其中廢止980件，宣布失效3163件，繼續(xù)有效3545件，從新公布744件，市政府共清理規(guī)范性文件565件，其中廢止9件，宣布失效226件，繼續(xù)有效285件，從新公布45件，工作已于十一月份完成。文件質(zhì)量進一步提高，經(jīng)審核的文件沒有一個存在法律問題。二是及時按程序報送備案，文件全部上網(wǎng)公示。按照省政府法制辦的要求，我們對今年市本級出臺的應(yīng)報送備案的30個規(guī)范性文件全部及時報送備案，每個文件都做到了裝訂成冊，資料齊全，報備率達到100%，在全省范圍內(nèi)名列前茅，受到了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，我們把嚴格按照市政府工作目標管理考核指標和任務(wù)的要求，及時催促各發(fā)文單位上網(wǎng)公示，確保了政府新出臺的規(guī)范性文件和政策上網(wǎng)公示率100%，圓滿地完成了政府目標管理考核任務(wù)。三是認真?zhèn)浒笇彶椋募O(jiān)督力度不斷增強。*年，我們?nèi)鎲恿藢Ω骺h市區(qū)及市直部門出臺的規(guī)范性文件的備案審查工作。全年備案審查了各縣市區(qū)文件31個，市直部門規(guī)范性文件32個，報送登記規(guī)范性文件49件。對所備案的每一個規(guī)范性文件進行了嚴格的審查，做到了有件必備、有備必審、有錯必糾。通過加大對各縣市區(qū)和市直部門規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督力度，有效杜絕了隨意發(fā)文、超越權(quán)限發(fā)文等問題的出現(xiàn)，進一步確保了抽象行政行為的合法性，維護了群眾的合法權(quán)益。

二、圍繞推進依法行政目標，積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

今年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點，不斷完善行政復(fù)議制度，認真審理復(fù)議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。我辦全年共受理行政復(fù)議案件42起，審結(jié)38起。對符合案件受理條件但不是復(fù)議前置的案件，耐心作好當事人工作，積極爭取正式受理前作好協(xié)調(diào)息訴工作，全年在受理前協(xié)調(diào)處理案件40余件，并全部協(xié)調(diào)處理好。我辦在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點做了四項工作：一是進一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度。對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應(yīng)當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機關(guān)正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。進一步提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。三是強化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部，促進行政機關(guān)自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳，增強市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。積極辦理各類應(yīng)訴案件，全年共政府應(yīng)訴25起，其中，行政訴訟23起，民事訴訟2起，半年來共代表市長出庭40余次，參加各類案件協(xié)調(diào)會40次，已辦結(jié)行政訴訟案件16起，在行政訴訟中，我辦通過積極查找法律依據(jù)，及時提供充分的證據(jù)，通過法院判決，全部獲得勝訴。還有9件正在積極應(yīng)訴中。在經(jīng)濟民事訴訟中，我辦積極為政府出謀劃策，為成功化解我市政府的各種經(jīng)濟糾紛做了大量工作，為政府挽回經(jīng)濟損失達1個億，其中海口市民事應(yīng)訴為政府挽回經(jīng)濟損失500萬元以上。

20*年7月以來，本人擔任市政府法制辦公室副主任，主要分管政府法制辦公室工作。任職以來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持下，我迅速進入角色，努力提高自身素質(zhì)，認真履行職責，恪盡職守，踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，在德、能、勤、績、廉等方面取得了一定進步。按照干部年終考核的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報述職如下：

一、注重學(xué)習(xí)，不斷增強政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

學(xué)習(xí)是一個人成長的立身之本，成事之基?；谶@種認識，任職之后，我狠抓了自身學(xué)習(xí)建設(shè)。一是將理論學(xué)習(xí)作為自身的首要任務(wù)。認真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十七大報告和十七屆二中、三中全會精神，掌握其基本原理和精神實質(zhì)，學(xué)以致用，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風(fēng)尚，不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。二是加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高實際工作能力。作為法制工作的一名基層領(lǐng)導(dǎo)，擁有豐厚的法律知識是做好工作的基本要求。在工作之余，我擠出時間進一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，提高自己的法律意識和法制觀念，有力促進依法行政開展工作。三是加強科技文化知識、現(xiàn)代金融知識、公文寫作知識、市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，不斷開闊了自己的視野，增長自己的才干，提高自己的綜合素質(zhì)。四是學(xué)習(xí)方法靈活多樣，除緊緊抓住上級和市委組織部組織的培訓(xùn)機會以外，我利用業(yè)余時間積極開展了自學(xué)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，虛心向經(jīng)驗豐富的老同志學(xué)習(xí)；堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)書本知識與學(xué)習(xí)實際知識相結(jié)合，學(xué)習(xí)與運用相結(jié)合。五是堅持理論與實踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實踐，我堅持把學(xué)習(xí)到的各種理論運用到自己的實際工作中，更好地推動自己的工作順利開展，通過不斷學(xué)習(xí)和工作實踐，我的政治理論水平，文字寫作能力，組織協(xié)調(diào)能力，依法行政意識都有了新的提高。工作中，牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，不爭名，不爭利。牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，始終以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神。注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，我尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，正直無私，樂于奉獻，為人熱情，辦事公道，遵守社會公德，努力發(fā)揮表率作用，保持了“生活樸實、作風(fēng)務(wù)實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風(fēng)，把自己的思想道德素質(zhì)和工作水平，努力提高到了一個新境界。

二、勤奮工作，不斷取得工作實績新成效

（一）加強規(guī)范性文件的審核、備案，提高文件質(zhì)量

圍繞市委、市政府中心工作，有計劃、有目的地參與起草審核了《××*市閑置土地處置辦法》、《××*市政府投資建設(shè)項目代建管理試行辦法》等規(guī)范性文件11件。在規(guī)范性文件的審核過程中，注重把好以下環(huán)節(jié)：

20*年7月以來，本人擔任市政府法制辦公室副主任，主要分管政府法制辦公室工作。任職以來，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持下，我迅速進入角色，努力提高自身素質(zhì)，認真履行職責，恪盡職守，踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，在德、能、勤、績、廉等方面取得了一定進步。按照干部年終考核的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報述職如下：

一、注重學(xué)習(xí)，不斷增強政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

學(xué)習(xí)是一個人成長的立身之本，成事之基?；谶@種認識，任職之后，我狠抓了自身學(xué)習(xí)建設(shè)。一是將理論學(xué)習(xí)作為自身的首要任務(wù)。認真學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十七大報告和十七屆二中、三中全會精神，掌握其基本原理和精神實質(zhì)，學(xué)以致用，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風(fēng)尚，不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。二是加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高實際工作能力。作為法制工作的一名基層領(lǐng)導(dǎo)，擁有豐厚的法律知識是做好工作的基本要求。在工作之余，我擠出時間進一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，提高自己的法律意識和法制觀念，有力促進依法行政開展工作。三是加強科技文化知識、現(xiàn)代金融知識、公文寫作知識、市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，不斷開闊了自己的視野，增長自己的才干，提高自己的綜合素質(zhì)。四是學(xué)習(xí)方法靈活多樣，除緊緊抓住上級和市委組織部組織的培訓(xùn)機會以外，我利用業(yè)余時間積極開展了自學(xué)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，虛心向經(jīng)驗豐富的老同志學(xué)習(xí)；堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)書本知識與學(xué)習(xí)實際知識相結(jié)合，學(xué)習(xí)與運用相結(jié)合。五是堅持理論與實踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)理論的目的是為了更好地指導(dǎo)實踐，我堅持把學(xué)習(xí)到的各種理論運用到自己的實際工作中，更好地推動自己的工作順利開展，通過不斷學(xué)習(xí)和工作實踐，我的政治理論水平，文字寫作能力，組織協(xié)調(diào)能力，依法行政意識都有了新的提高。工作中，牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，不爭名，不爭利。牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，始終以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神。注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，我尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，正直無私，樂于奉獻，為人熱情，辦事公道，遵守社會公德，努力發(fā)揮表率作用，保持了“生活樸實、作風(fēng)務(wù)實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風(fēng)，把自己的思想道德素質(zhì)和工作水平，努力提高到了一個新境界。

二、勤奮工作，不斷取得工作實績新成效

（一）加強規(guī)范性文件的審核、備案，提高文件質(zhì)量

圍繞市委、市政府中心工作，有計劃、有目的地參與起草審核了《××*市閑置土地處置辦法》、《××*市政府投資建設(shè)項目代建管理試行辦法》等規(guī)范性文件11件。在規(guī)范性文件的審核過程中，注重把好以下環(huán)節(jié)：