非法范文10篇
時(shí)間:2024-01-24 19:40:56
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非法證據(jù)排除
1987年,英國瑞訴福林一案中,警察在訊問前告知被捕犯罪嫌疑人:與其男友有染的另一女子因涉嫌犯罪而被關(guān)在隔壁,該嫌疑人從那女人那兒得到了證實(shí),遂感到被監(jiān)禁在此處非常痛苦。為盡快離開,她向警方作了坦白。后來,她以自白的作出受“壓制”為由上訴,要求認(rèn)定自白無效。最后此證據(jù)因“采用明顯引誘手段導(dǎo)致了不可信賴性”而予排除適用。這就是非法證據(jù)的排除規(guī)則。
非法證據(jù)是指在刑事訴訟中,法律規(guī)定的享有調(diào)查取證權(quán)的主體違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,采用違法的方法獲取的證據(jù)材料。其可分為兩類:一是非法言詞證據(jù),包括證人證言,犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解及被害人陳述;二是非法搜查、扣押等非法方式收集的實(shí)物證據(jù)。這些非法證據(jù)能否作為定罪的根據(jù),是刑事訴訟中最易發(fā)生價(jià)值沖突的問題,也是世界各國刑事訴訟中爭(zhēng)議頗多的問題。隨著訴訟文明的發(fā)展進(jìn)步和人權(quán)保障意識(shí)的增強(qiáng),各國對(duì)非法證據(jù)危害性的認(rèn)識(shí)日趨深刻,并相繼確立了非法證據(jù)排除規(guī)則。
一、我國非法證據(jù)排除的立法現(xiàn)狀
我國立法對(duì)非法取證行為持否定態(tài)度?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第43條規(guī)定:嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。相應(yīng)的制裁在《刑法》第247條中體現(xiàn):司法人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言,處3年以下有期徒刑或拘役,致人傷殘、死亡的,依故意傷害罪、故意殺人罪論處。。1988年,我國加入聯(lián)合國《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》,并在禁止以酷刑等手段取證方面作出了積極努力。
這些都表明了我國已從正面意義強(qiáng)調(diào)了收集證據(jù)的合法性、正當(dāng)性,反對(duì)并禁止采用非法方法收集證據(jù)。然而,這只是一種對(duì)未然的非法方法的警示和預(yù)防,對(duì)已然的非法證據(jù)如何處理,《刑事訴訟法》并未作明確的規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第61條規(guī)定:嚴(yán)禁以非法方法收集證據(jù),凡經(jīng)查證確屬采用刑訊逼供或威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為定罪的根據(jù)。最高人民檢察院在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條中也有類似規(guī)定:人民檢察院審查起訴部門在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的應(yīng)提出糾正意見,同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行派偵查人員重新調(diào)查取證。偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證的,可以依法退回補(bǔ)充偵查?!督箍嵝毯推渌麣埲獭⒉蝗说阑蛴腥枞烁翊龌蛱幜P公約》中,也排除非法言詞證據(jù),但不包括違法搜查、扣押獲得的物證、書證。上述規(guī)定均排除了非法言詞證據(jù),但對(duì)非法物證能否采用及非法證據(jù)的衍生證據(jù)能否排除卻缺乏規(guī)定。
二、我國非法證據(jù)排除的司法現(xiàn)狀
非法維權(quán)司法評(píng)價(jià)分析
在司法實(shí)踐中,有一個(gè)問題比較常見,那就是行為人目的合法,但實(shí)現(xiàn)目的的手段非法。具體點(diǎn)講,就是指行為人目的正當(dāng),而維護(hù)自己正當(dāng)目的的手段非法的行為。多年前,發(fā)生在北京海淀區(qū)的黃靜購買電腦故障天價(jià)索賠案①即是如此,雖然任何一個(gè)人都無法否認(rèn)黃靜行為目的的正當(dāng)性,但同時(shí),也幾乎沒有人不認(rèn)為黃靜的天價(jià)賠償?shù)倪`法性,甚至單純從犯罪構(gòu)成上講,黃靜的行為完全符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件。這是一個(gè)矛盾,卻沒有現(xiàn)成的理論可以適用和解決。那么,需要解決的問題是:對(duì)這種正當(dāng)目的下的非法行為,應(yīng)該如何做出司法上的評(píng)價(jià)和處罰呢?
一、非法維權(quán)行為源目的存在價(jià)值分析
(一)行為源目的的提出及其正當(dāng)性的刑法評(píng)價(jià)。所謂目的,是指想得到的結(jié)果。②行為目的,是指行為人通過實(shí)施某種行為達(dá)到的某種結(jié)果的希望或追求。換句話說,就是支配行為人行為的某種意圖和希望。如果該行為是一種犯罪,那么這種目的就是犯意,其中故意就是最典型的犯意。一般來說,任何人的行為目的都具有選擇性,既有正當(dāng)性的目的,如維護(hù)自身合法權(quán)益目的下的正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、見義勇為等,當(dāng)然也有非正當(dāng)?shù)?,如?bào)復(fù)的動(dòng)機(jī)會(huì)產(chǎn)生殺人、傷害、誣告、報(bào)復(fù)陷害等;也有以非法占有、非法破壞為目的而產(chǎn)生的侵權(quán)。在刑法中,犯罪目的常常是一些犯罪的構(gòu)成要件,就是當(dāng)犯罪嫌疑人從主觀上想通過犯罪來謀取一定的利益,或達(dá)到一定的目的,才有犯罪的可能。理論界將上述犯罪稱為目的犯,以區(qū)別未將犯罪目的作為法定構(gòu)成要件的其他犯罪,當(dāng)該目的不存在時(shí),該犯罪亦不會(huì)構(gòu)成。目的犯概念的產(chǎn)生與犯罪構(gòu)成有密切聯(lián)系,其意義在于強(qiáng)調(diào)某些犯罪的成立必須具備特殊的主觀構(gòu)成要素,即超過故意內(nèi)容的特定的犯罪目的。換句話說,就某些犯罪來說,不管刑法對(duì)其特定的犯罪目的是否作出明文規(guī)定,該特定的犯罪目的都具有犯罪成立的功能意義,對(duì)于犯罪成立來說都不可缺少,能起到對(duì)犯罪類型化的作用。但是,又會(huì)有一個(gè)新的問題出現(xiàn),那就是人的目的常常是變化的,而這種變化決定了事件的性質(zhì)變化,往往行為的犯罪定性與其最終的目的是一致性的。如前所述,其研究?jī)r(jià)值僅限于犯罪構(gòu)成要件的主觀方面,并不能解決最初目的正當(dāng)性下的行為定性,因此,有必要引入一個(gè)新的概念——行為源目的。所謂行為源目的,就是指行為人作出某一行為最初希望或追求的目標(biāo),即支配其行為的最原始動(dòng)機(jī)和意圖。行為源目的的確定是與臨時(shí)起意、突發(fā)性動(dòng)機(jī)相對(duì)應(yīng)的。在刑法中,使用較多的為犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪預(yù)謀、動(dòng)議、起意等等。但與之不同的是,動(dòng)機(jī)和起意往往是一而慣之的,也就是說這種目的與最終犯罪目的是趨于一致的,而筆者所探討的源目的是指已經(jīng)在行為中,行為人的目的出現(xiàn)了異化。源目的的研究在于對(duì)這種已經(jīng)變化的目的進(jìn)行考察。拿前面提到的黃靜案件來說,敲詐勒索罪的犯罪構(gòu)成中有一個(gè)必要的目的要件,即非法占有,而黃靜要求華碩公司出資500萬美元用于成立中國反消費(fèi)欺詐基金會(huì)似乎具有非法的目的,但這種行為是否構(gòu)成非法占有,從現(xiàn)有證據(jù)來看,還難以定論。這樣,本案最終以證據(jù)不足而決定不起訴似乎是一個(gè)恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?。換個(gè)角度,從行為人的源目的來看,如果行為人最初的目的顯然并不存在非法占有,甚至連威脅的行為都沒有,完全是一種正當(dāng)維權(quán),只不過是后來隨著事態(tài)的發(fā)展,這種目的出現(xiàn)了變化,而且這種變化過程是一種正常的、合理的變化,因此可以說明其后非法要求高價(jià)的行為是源目的的一個(gè)延續(xù),應(yīng)當(dāng)阻卻其敲詐勒索罪中目的構(gòu)成要件的形成。以行為源目的的正當(dāng)與否判斷行為的可罰性,在我國古代亦有類似記載。如在《太平御覽》卷六百四十《刑法部六•決獄》中就記載了這樣一個(gè)判決:①甲父乙與丙爭(zhēng)言相斗,丙以佩刀刺乙,甲即以杖擊丙,誤傷乙,甲當(dāng)何論?或曰毆父也,當(dāng)梟首。論曰:臣愚以父子至親也,聞其斗,莫不有怵悵之心,扶杖而救之,非所以欲詬父也?!洞呵铩分x,許止父病,進(jìn)藥于其父而卒。君子原心,赦而不誅。甲非律所謂毆父,不當(dāng)坐。此判決中認(rèn)為,甲的父親乙跟丙爭(zhēng)言相斗,丙拿著佩刀來刺乙,甲情急之下,就拿木棍打丙,結(jié)果失手打傷了父親乙。雖然從行為來看,顯然符合毆打自己的父親的法律條文。但是判決中分析到,父子乃至親,兒子救父親是正當(dāng)?shù)?,其本意并非要打自己的父親,本心是好的,就應(yīng)該寬赦不殺。這也進(jìn)一步論證了對(duì)行為源目的的判斷與古代的原心定罪處罰有著一定的關(guān)聯(lián)性,具有一定的理論基礎(chǔ)。由此可見,行為源目的的正當(dāng)與否,可以有效判斷和評(píng)價(jià)一個(gè)行為罪與非罪,同時(shí),這種源目的的評(píng)價(jià)也是行為處罰與否的基礎(chǔ)和依據(jù)。(二)犯罪構(gòu)成與行為源目的的關(guān)聯(lián)。一般認(rèn)為,一個(gè)能夠被刑罰處罰的行為,必須是符合犯罪構(gòu)成的行為。在通說中,犯罪構(gòu)成理論體系由構(gòu)成要件該當(dāng)性、違法性和有責(zé)性構(gòu)成,這三個(gè)要件之間存在著遞進(jìn)式的邏輯結(jié)構(gòu),被稱為遞進(jìn)式的犯罪構(gòu)成體系。這里的行為的該當(dāng)性、違法性和有責(zé)性與筆者所說的源目的正當(dāng)性有無關(guān)聯(lián)呢?如果有聯(lián)系,又是一個(gè)什么樣的關(guān)聯(lián)呢?1.行為該當(dāng)性與行為源目的該當(dāng)性的契合。根據(jù)罪刑法定原則,貝林格主張,行為是否構(gòu)成犯罪,必須根據(jù)制定法的規(guī)定,只有與法定的構(gòu)成要件相符合的行為,才能視為犯罪,所以在犯罪概念中提出了構(gòu)成要件該當(dāng)性,以此為出發(fā)點(diǎn),形成了犯罪構(gòu)成的理論。構(gòu)成要件是考察犯罪外在的、客觀的因素,違法性是以法的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)判斷的,主觀的價(jià)值判斷納入有責(zé)性的范圍,即罪責(zé)概念,則以行為人內(nèi)心之意思與行為之關(guān)系而作判斷。②在這種理論指引下,在20世紀(jì)初期以前,“違法是客觀的,責(zé)任是主觀的”一直是共認(rèn)的法諺,違法性也一般被認(rèn)為是符合構(gòu)成要件該當(dāng)性的外部和客觀的一面,而責(zé)任是主觀和心理的一面。正如大谷實(shí)所述,由于主觀的責(zé)任要素中包括對(duì)行為決意有影響的全部事實(shí),所以,行為的目的、動(dòng)機(jī)、性格、人格也能成為責(zé)任要素。③因此,從這一點(diǎn)來看,行為的該當(dāng)性與源目的的該當(dāng)性具有同一的性質(zhì),也就是說,往往源目的的該當(dāng)決定著行為的該當(dāng)。筆者用一個(gè)交通肇事行為來說明這種契合。行為人開車撞了騎車的受害人,致受害人輕傷。這一行為本身是客觀的,那么這一行為的該當(dāng)性如何判斷呢?這里可以作以下不同的假設(shè):第一種情況是行為人因受害人騎車超過其汽車,故意開車追逼受害人,致受害人輕傷;第二種情況是行為人醉酒后開車撞倒騎車的受害人,致受害人輕傷;第三種情況是行為人車速較快,突遇受害人騎車橫穿馬路,剎車未及,致受害人輕傷。盡管這幾種假設(shè)行為人的客觀行為和結(jié)果都是一樣的,但是要評(píng)價(jià)其行為是否失當(dāng)、是否應(yīng)當(dāng)處罰,則結(jié)論顯然不同。前兩種是應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)為犯罪的,而第三種顯然只需承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。形成這樣評(píng)價(jià)的主要一個(gè)因素,并不是行為人行為上的不同,而是其行為目的的差異,行為人行為源目的是直接故意的,符合故意傷害輕傷的犯罪構(gòu)成;行為人行為源目的是間接故意的,則符合危險(xiǎn)駕駛罪;行為人沒有傷人的源目的的,只是一種過失,并不構(gòu)成犯罪。2.行為違法性與源目的違法性的契合。一般認(rèn)為,行為違法性,是指行為對(duì)刑法所保護(hù)的合法權(quán)益的實(shí)質(zhì)侵害性。也就是說,主觀的因素是否違法屬于責(zé)任范疇,行為的違法性則是一種純粹的客觀判斷。正如前面所述,貝林格等人最初就認(rèn)為,違法性是以法的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)判斷的,客觀因素與主觀因素是相分離的,是犯罪構(gòu)成的兩面。但這種理論很快就遭到刑法學(xué)者的廣泛質(zhì)疑。在回應(yīng)這些質(zhì)疑和缺陷的過程中就產(chǎn)生了新的理論,德國H•A•費(fèi)舍爾(H.A.Fischer)就指出,不是這樣的客觀事件被禁止,而是是否禁止或被允許,完全取決于行為人實(shí)施犯罪的思想。①隨后,有學(xué)者就提到了目的犯的目的理論,海格勒(Hegler)就提出,雖然目的犯中的目的等要素,只須單純存在于行為人的內(nèi)心即可,不要求客觀上存在與之相對(duì)應(yīng)的客觀要素,但它不是責(zé)任要素,而是違法性的要素,其矛頭直接指向目的的違法性。他舉例說明,根據(jù)德國刑法的規(guī)定,偽造貨幣罪必須出于使用的目的,因此,如果行為人不是出于使用的目的偽造貨幣的,其行為便不符合偽造貨幣罪的構(gòu)成要件,不具備違法性。鑒于此,海格勒提出,罪犯的目的是一種不要求與之相對(duì)應(yīng)的客觀要素的較為超脫的內(nèi)心傾向。目的違法說最終演變?yōu)橹饔^違法要素的理論,則來自于德國刑法學(xué)家梅茨格(EdmundMezger)結(jié)束了舊學(xué)說時(shí)代把不法及客觀要素歸于一類,而把罪責(zé)及主觀要素又歸于一類,而嚴(yán)加區(qū)分之主張。②在梅茨格看來,行為的違法取決于行為人的意愿方向來源,取決于主體的、內(nèi)心世界的因素。他明確提出了犯罪的目的屬于主觀的違法要素,認(rèn)為這個(gè)因素足以影響到行為違法性的存在與否與強(qiáng)弱程度,如偽證罪所為的虛偽陳述的行為,必須是確信是不真實(shí)的陳述,亦即偽證罪須以明知為不實(shí)的事項(xiàng),而故意虛偽陳述,始能成立。若行為人無此確信或明知,而予以陳述,雖足以使他人遭受刑事處分,亦不成立偽證罪。③主觀違法要素的理論從提出之后到能夠受到普遍承認(rèn),“蓋因可罰的違法雖系行為之客觀性質(zhì),但人類外部行為無一不起源于內(nèi)在的精神活動(dòng),法律于規(guī)律外部行為之際,有時(shí)不得不顧及其內(nèi)在的心意狀態(tài),遇此情形,欲確定何者為違法,如不兼從行為之根源——主觀因素并加以判斷,尚無從得其真相?!雹芎?jiǎn)單地說,就是當(dāng)某種行為符合某種犯罪構(gòu)成要件時(shí),其行為是非法的,是構(gòu)成犯罪的,但其主觀的源目的則是該行為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。如其目的違法,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;如其目的不違法,則無需承擔(dān)犯罪責(zé)任。3.源目的的判斷與行為司法評(píng)價(jià)的契合邁耶的犯罪論體系所述認(rèn)為,犯罪構(gòu)成要件與違法性、有責(zé)性分而并列,而違法性、司法評(píng)價(jià)性、該受處罰性顯然是幾個(gè)不同的概念。在我國,邵維國教授也表達(dá)了幾乎類似的觀點(diǎn),他指出:犯罪不是一個(gè)事實(shí)問題,而是一個(gè)價(jià)值判斷。犯罪絕不是生活行為內(nèi)部固有的屬性,它只是生活行為與社會(huì)需要、目的產(chǎn)生聯(lián)系的關(guān)系屬性。⑤也就是說,犯罪的構(gòu)成要件是一種法律的評(píng)價(jià),它決定著犯罪的構(gòu)成與否,但真正的司法評(píng)價(jià)才是決定是否該處罰的決定性評(píng)價(jià)。盡管在確定行為人的行為是否構(gòu)成犯罪時(shí)無需對(duì)其主觀要素進(jìn)行分析考察,但這并不排斥在司法評(píng)價(jià)的范圍內(nèi)討論主觀要素,犯罪的構(gòu)成要件更多的考慮了客觀行為因素,而主觀要素,即目的的正當(dāng)性判斷則應(yīng)當(dāng)納入是否處罰的范疇之中。這種考慮就是一種司法評(píng)價(jià),而從司法實(shí)踐來看,這種司法評(píng)價(jià)更加注重對(duì)行為人行為源目的的判斷。(三)民事正當(dāng)權(quán)利的行使與刑事禁止行為。根據(jù)前面的論述,筆者似乎可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,那就是:當(dāng)一個(gè)行為從客觀上符合某種犯罪的構(gòu)成要件時(shí),就可以從法律上評(píng)價(jià)其已經(jīng)構(gòu)成犯罪,而在有目的的犯罪中,犯罪行為源目的的正當(dāng)與否就是一種司法評(píng)價(jià),而這種評(píng)價(jià)決定了行為人是否應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題:源目的的正當(dāng)往往源自其權(quán)利的行使,特別是民事權(quán)利的行使,那么這種民事權(quán)利的行使與刑事禁止行為發(fā)生沖突時(shí),如何確定其行為的構(gòu)成與刑罰的處罰呢?對(duì)此,筆者認(rèn)為,在行為人以行使正當(dāng)民事權(quán)利為源目的行為時(shí),如果其行為構(gòu)成刑事禁止行為,那么其源目的是否實(shí)現(xiàn),不影響該犯罪的成立,但是特定源目的的正當(dāng)與否則決定著犯罪將給予何種司法評(píng)價(jià)和處罰。具體如下:其一,行為人行使正當(dāng)?shù)拿袷聶?quán)利,應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)?shù)某绦蚝驼?dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行,民事權(quán)利的行使不得侵犯他人的合法權(quán)利,更不得以刑法所禁止的方式行使。確定一個(gè)行為是否構(gòu)成犯罪,主要看該行為是否符合刑法所規(guī)定的犯罪要件,行為人行使民事權(quán)利的源目的即使是正當(dāng)?shù)?,但如果其行為作為犯罪的后目的明顯獨(dú)立存在,且已經(jīng)符合了刑法規(guī)定的犯罪要件,其行為明顯屬于刑法所禁止的犯罪行為,應(yīng)當(dāng)確定其行為構(gòu)成犯罪。其二,刑事司法的任務(wù)除了作出公正的判決,使犯罪人因其行為而受到應(yīng)有的懲罰,更為重要的任務(wù)是通過對(duì)犯罪人的判決宣告,對(duì)未然違法犯罪行為進(jìn)行預(yù)防和警示,對(duì)公民的行為進(jìn)行指引和評(píng)價(jià)。行為人非法行使民事正當(dāng)權(quán)利是否構(gòu)成犯罪,是一個(gè)對(duì)他人民事權(quán)利保護(hù)的價(jià)值判斷和社會(huì)評(píng)價(jià)。司法應(yīng)當(dāng)有一個(gè)正確的法律評(píng)價(jià),同時(shí),也應(yīng)當(dāng)給社會(huì)一個(gè)正確的指引,因而對(duì)于某種犯罪行為的刑事處罰,則更應(yīng)傾向于對(duì)存在危險(xiǎn)的人的震懾和使其失去犯罪能力為限,這就要求司法機(jī)關(guān)對(duì)行為人的行為主觀惡性的判斷,也就是說要評(píng)價(jià)其源目的的正當(dāng)性與否,源目的的正當(dāng)性也決定了該行為的社會(huì)危害性的大小,而根據(jù)其危害性進(jìn)行判斷量刑是刑罰的應(yīng)有之義。也就是說,行為是否應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰,主要看其行為源目的的正當(dāng)性與否,如果行為人合法的源目的未發(fā)生改變,必然阻卻了犯罪的主觀因素,不應(yīng)當(dāng)做出構(gòu)成犯罪的司法評(píng)價(jià);如果行為人的源目的發(fā)生變化,目的轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立存在的犯罪目的,應(yīng)當(dāng)確定構(gòu)成犯罪,但在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮源目的與后目的之間的關(guān)聯(lián)性,并根據(jù)關(guān)聯(lián)程度情況做出不同的量刑評(píng)價(jià)。
二、冒險(xiǎn)行為中源目的偏離的危險(xiǎn)分析
前面筆者說了犯罪源目的正當(dāng)與否的司法價(jià)值評(píng)價(jià),此外還有一種情形,那就是行為人的源目的往往與行為之間發(fā)生偏離,也就是說,行為人的行為已經(jīng)不在源目的的軌道上運(yùn)行,而是發(fā)生了偏離,從而產(chǎn)生了一定的風(fēng)險(xiǎn),即行為人是一種冒險(xiǎn)行為。對(duì)此行為如何進(jìn)行司法評(píng)價(jià),這就是下面要說的源目的偏離的危險(xiǎn)問題。其實(shí),在實(shí)踐中,這類情況并不鮮見,如行為人駕車撞死搶劫自己財(cái)物的劫匪;①行為人抓小偷致傷小偷;②熱心車主幫助失主追逐或捉拿小偷,致小偷死亡,甚至誤傷、致死他人等等。③那么,先看看對(duì)這些行為危險(xiǎn)如何界定。1.何為冒險(xiǎn)行為?所謂冒險(xiǎn),就是行為人在可能發(fā)生或必然發(fā)生危險(xiǎn)的情況下,去完成某種行為。冒險(xiǎn)行為在社會(huì)活動(dòng)中是十分常見的,一般來說,對(duì)冒險(xiǎn)行為大多是權(quán)衡其行為目的與危險(xiǎn)行為的權(quán)重,來判斷冒險(xiǎn)行為的正當(dāng)性,而在法律層面上將冒險(xiǎn)行為的后果限制在一定的范圍內(nèi),就是冒險(xiǎn)的合法性問題。冒險(xiǎn)行為的合法性在刑法層面上是用“合理的”這個(gè)詞來表述的。在刑法理論中,合理的冒險(xiǎn)內(nèi)涵包括兩個(gè)方面:一方面是合理冒險(xiǎn)的權(quán)利可以在生活的任何領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn),而不考慮冒險(xiǎn)主體的職業(yè)特點(diǎn)和行為性質(zhì)。另一方面指冒險(xiǎn)必須是合理的。合理冒險(xiǎn)行為的條件則有三條:其一,冒險(xiǎn)是為了要達(dá)到對(duì)社會(huì)有益的目的,而不是對(duì)社會(huì)無益或者是有害的目的,在這種情況下給刑法保護(hù)的利益造成的損害是無罪的。其二,該利益只能通過冒險(xiǎn)作為才能達(dá)到的情況下進(jìn)行的。如果忽視采用一般的非冒險(xiǎn)的方法就可以達(dá)到目的的可能性,從而引起受法律保護(hù)利益的損害的,屬于一般意義上的犯罪行為,要受到刑事處罰。只有冒險(xiǎn)主體在某一時(shí)刻采用通常的大家熟知的方法不能達(dá)到目的時(shí),冒險(xiǎn)才是合理的。其三,冒險(xiǎn)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)是可容許的危險(xiǎn)。如果冒險(xiǎn)顯然伴隨著對(duì)眾多人生命的威脅,有造成生態(tài)浩劫或社會(huì)性災(zāi)難的危險(xiǎn),那么無論在什么情況下,冒險(xiǎn)都不能被認(rèn)為是合理的。不合理的冒險(xiǎn)要承擔(dān)一般的犯罪刑事責(zé)任。④盡管世界各國都有關(guān)于合理冒險(xiǎn)的刑法理論,但就目前而言,對(duì)這一問題的研究,除了俄羅斯,大多數(shù)國家學(xué)者還停留在僅對(duì)合理冒險(xiǎn)行為條件的第三個(gè)條件,即危險(xiǎn)是可容許的危險(xiǎn)方面。那么,什么是可容許的危險(xiǎn)呢?2.何為可容許的危險(xiǎn)行為?可容許危險(xiǎn)行為理論最早由德國學(xué)者馮巴爾在《刑法中的因果關(guān)系》中提出。他認(rèn)為社會(huì)生活中不可避免地存在一些危險(xiǎn)性活動(dòng)和行為,由于其所帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它給人們的生命或財(cái)產(chǎn)帶來的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),所以這種危險(xiǎn)的活動(dòng)和行為得到了社會(huì)的允許??扇菰S危險(xiǎn)行為理論的產(chǎn)生有兩個(gè)方面的依據(jù):一是社會(huì)實(shí)踐依據(jù)。在現(xiàn)代工業(yè)化或后工業(yè)化社會(huì)中,生產(chǎn)、生活以及科學(xué)實(shí)踐等社會(huì)生活日益復(fù)雜化,危險(xiǎn)行為明顯增多,但這類行為在社會(huì)中不可避免地存在著。有些危險(xiǎn)社會(huì)予以漠視,有些危險(xiǎn)對(duì)社會(huì)的存在和發(fā)展甚至是必要的或有用的,從利益權(quán)衡或政策角度考慮沒有必要全部予以禁止,因此應(yīng)當(dāng)允許或容忍,如大型重化工業(yè)或高端工業(yè)、高速交通運(yùn)輸業(yè)、競(jìng)技體育以及一些沒有明顯被害人的行為,它們雖然存在相當(dāng)程度的危險(xiǎn),但刑法并不認(rèn)為是犯罪。也不把它們納入犯罪圈。這些危險(xiǎn),就是刑法可以允許的危險(xiǎn)。二是過失理論的發(fā)展。本來的過失理論是以危害結(jié)果的預(yù)見義務(wù)為中心或本質(zhì)的,即只要行為人可能預(yù)見到危害結(jié)果,而結(jié)果又發(fā)生了,就存在過失。這種以結(jié)果預(yù)見義務(wù)為中心的過失理論由于過分注重對(duì)危害結(jié)果的預(yù)見義務(wù),而這種預(yù)見義務(wù)通常又很容易認(rèn)定,行為人要否定自己的過失幾乎不可能,結(jié)果的發(fā)生幾乎成了認(rèn)定過失的唯一依據(jù)。這種結(jié)果責(zé)任觀存在導(dǎo)致擴(kuò)大處罰范圍的危險(xiǎn),因而為許多學(xué)者所否定。一種較新的過失理論則在批判上述理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。這種理論認(rèn)為,過失的本質(zhì)不只是對(duì)結(jié)果預(yù)見義務(wù)的違反,而且違反了結(jié)果避免義務(wù)。雖然行為人在某些場(chǎng)合預(yù)見到了危害結(jié)果的發(fā)生,但只要盡了結(jié)果回避義務(wù),即遵守了行為通常所必需的規(guī)則,以一般人應(yīng)有的謹(jǐn)慎態(tài)度行事,即便存在一定危險(xiǎn),出現(xiàn)了危害結(jié)果,也不認(rèn)為有過失,當(dāng)然也不能認(rèn)為構(gòu)成犯罪,即這種情況下的危險(xiǎn)是允許的危險(xiǎn)。3.合理冒險(xiǎn)行為如何處罰?犯罪是侵害社會(huì)生活共同秩序的行為,然而并非所有侵害社會(huì)生活共同秩序的行為都是犯罪,犯罪不包括社會(huì)可以容認(rèn)的危險(xiǎn)行為,所以國家和社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)的容忍度在確定犯罪標(biāo)準(zhǔn)上起著決定性作用。因此,犯罪所制造的危險(xiǎn),是國家與社會(huì)不能允許的危險(xiǎn)。反之,即便危險(xiǎn)在一些人看來并不重大,如社會(huì)不能容許,則仍有可能成為犯罪。危險(xiǎn)遞增理論也說明了容許的危險(xiǎn)在確定行為的犯罪性上的意義,即危險(xiǎn)只有遞增到一定量的時(shí)候,國家刑罰權(quán)的介入才是正當(dāng)和必要的。①也就是說,當(dāng)危險(xiǎn)還只停留在可允許的程度時(shí),沒有犯罪,因而也沒有刑罰。合理冒險(xiǎn)行為是否應(yīng)當(dāng)處罰,還取決于該行為是否能得到國家和社會(huì)的容忍,而這個(gè)容忍度,往往取決于行為人源目的的正當(dāng)與否。那么,如何評(píng)判某個(gè)冒險(xiǎn)行為是否合理、某個(gè)危險(xiǎn)是否可容忍?行為人的目的是否不存在非法損害他人合法利益?是否進(jìn)行處罰?這就需要司法者對(duì)行為人的目的特別是源目的進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、司法實(shí)踐中對(duì)非法維權(quán)和冒險(xiǎn)行為源目的的評(píng)價(jià)
非法校園貸法律思考
摘要:近年來,信息技術(shù)在我國獲得了快速的發(fā)展,并因此使人們的生活也發(fā)生了非常大的變化。貸款即是其中具有較大變化的一項(xiàng)內(nèi)容,網(wǎng)上貸款也逐漸成為了一種趨勢(shì),且逐漸進(jìn)入到了校園當(dāng)中。而在校園當(dāng)中,也存在著一定的非法校園貸情況,并因此對(duì)學(xué)生權(quán)益造成了非常大的危害。本文將從法律層面對(duì)非法校園貸進(jìn)行一定的研究。
關(guān)鍵詞:非法;校園貸;網(wǎng)上貸款近年來,非法校園貸
在我國校園當(dāng)中,特別是大學(xué)校園里,獲得了快速的發(fā)展,種類眾多且存在較多的亂象,經(jīng)常突破法律的底線,對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)以及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。對(duì)于該種情況,即需要從法律角度對(duì)其進(jìn)行研究,在對(duì)其形成正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上做好問題解決。
一、非法校園貸的丑惡一面
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,非法校園貸在我國得到了野蠻生長(zhǎng),對(duì)學(xué)生安全以及高校穩(wěn)定都造成了非常大的危害。雖然我國銀監(jiān)會(huì)以及教育部曾經(jīng)發(fā)文對(duì)校園貸市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與整頓,也獲得了一定的效果,但卻并沒有根除,其依然在校園中對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)造成影響。2017年,陜西一名大學(xué)生先后在多個(gè)校園貸平臺(tái)上借款,共欠款20多萬元,最終因無法還清欠款自殺。同年,安徽一名大學(xué)生為了幫助同學(xué),而向校園貸平臺(tái)借款1.7萬元,之后為了還錢,而采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式借款,在3個(gè)月內(nèi),共在20個(gè)平臺(tái)中具有貸款,共貸款額25萬元。而面對(duì)后續(xù)這些機(jī)構(gòu)的暴力催款,最終選擇割腕自殺??梢哉f,大學(xué)生采取校園貸方式借款所發(fā)生的悲劇行為還有很多,且在近年來具有增加的趨勢(shì),不得不說,非法校園貸平臺(tái)雖然借款手續(xù)非常簡(jiǎn)單,但如果欠款不還,則將以非常暴力、難以想象的方式催款,在對(duì)學(xué)生施加非常大壓力的情況下使其最終走向悲劇,也正是其丑惡一面的表現(xiàn)。
二、非法校園貸的法律性質(zhì)
縣打擊非法融資指導(dǎo)方案
促進(jìn)全縣金融業(yè)健康有序發(fā)展,為了切實(shí)維護(hù)我縣金融秩序。根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法融資有關(guān)問題的通知》陜政辦發(fā)〔2011〕9號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為,健全和完善打擊非法融資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制,有效遏制非法融資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延,維護(hù)我縣良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,以維護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法融資案件為出發(fā)點(diǎn)。集中開展一次非法融資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),盡快掌握情況,同時(shí)結(jié)合排查結(jié)果有針對(duì)性地采取措施,遏制各類非法融資活動(dòng)的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“摸清底子,分類處置,依法打擊,維護(hù)穩(wěn)定”目標(biāo)。
打擊非法采礦經(jīng)驗(yàn)材料
打擊非法采礦經(jīng)驗(yàn)材料
嚴(yán)厲打擊非法采礦
實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們陽城縣位于山西東南端,國土總面積1968平方公里,縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,已探明各類礦產(chǎn)資源22種,其中煤炭資源儲(chǔ)量56.18億噸,白云巖儲(chǔ)量42億噸。全縣現(xiàn)有各類礦山企業(yè)231個(gè),2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.86億元、利稅5.35億元,利潤(rùn)3.49億元。我縣歷來重視礦業(yè)秩序的治理整頓工作,素有“基礎(chǔ)好、管理嚴(yán)”的美譽(yù)。十多年來,全縣沒有發(fā)生一起因無證開采和越層越界而導(dǎo)致的傷亡事故。我縣打擊非法采礦的主要做法是:
一、加強(qiáng)宣傳,搞好預(yù)防,在全縣構(gòu)筑了打擊非法采礦的“防火墻”
治理非法采供血方案
為全面貫徹落實(shí)全國、全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整頓工作電視電話會(huì)議精神,根據(jù)衛(wèi)生部等四部門《關(guān)于印發(fā)20**年全國非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20**〕178號(hào))和有關(guān)采供血管理的法律法規(guī)要求,結(jié)合各部門工作職責(zé),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展非法采供血專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范血站的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為,認(rèn)真查找血液安全的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲打擊非法組織他人賣血的犯罪活動(dòng),依法查處非法組織他人賣血的“血頭”、“血霸”,凈化采供血執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和血液安全。加強(qiáng)對(duì)單采血漿站和血液制品生產(chǎn)單位的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處在原料血漿采集、供應(yīng)過程中的違法違規(guī)行為,保障供漿員身體健康和血液制品的質(zhì)量安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)肅查處血站頻繁、超量采血和采集冒名頂替者血液的行為,推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作,杜絕有償供血。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)(尤其是粵東、粵西偏遠(yuǎn)地區(qū))擅自采集、供應(yīng)臨床用血的行為,杜絕未經(jīng)檢測(cè)的血液直接在臨床輸注的事件,保證臨床用血安全。
非法傳銷研究論文
內(nèi)容提要:隨著改革開放腳步的加快,我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速增長(zhǎng)時(shí)期,在這種特殊的歷史條件下,一種新型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)呈日趨上升態(tài)勢(shì),即利用傳銷和變相傳銷手段犯罪。由于這種犯罪活動(dòng)的出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益,同時(shí)也干擾正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。由于傳銷和變相傳銷犯罪活動(dòng)具有較大的欺騙性、隱蔽性,對(duì)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的危害性,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,從上至下各級(jí)地方政府及公安機(jī)關(guān)對(duì)此類犯罪非常重視。本文從實(shí)際出發(fā)淺析此類犯罪形成,特點(diǎn)并提出打擊對(duì)策。
關(guān)鍵詞:非法傳銷形成特點(diǎn)打擊對(duì)策
傳銷是一種無店鋪經(jīng)營方式,從商品經(jīng)營營銷學(xué)來看,傳銷是企業(yè)通過傳銷商(包括傳銷人)建立的銷售網(wǎng)絡(luò)來直接向客戶銷售商品或提供服務(wù),并依據(jù)傳銷商及其銷售網(wǎng)絡(luò)的銷售額決定對(duì)該傳銷商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的一種營銷方式,是屬于商品銷售方式中直銷的一個(gè)外延。
按照商品經(jīng)營營銷學(xué)中銷售層次劃分,傳銷同直銷一樣,基本可分為單層次傳銷和多層次傳銷,隨著傳銷的發(fā)展,單層次傳銷已經(jīng)逐漸退出,而以多層次傳銷為主。誠然,在商品經(jīng)濟(jì)的大潮中,傳銷作為區(qū)別于傳統(tǒng)銷售模式的一種新型的銷售方式,大大降低了商品銷售環(huán)節(jié)中的成本,具有一定的生命力,但是由于傳銷本身存在缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制的死癥,在多層次傳銷中,一些別有用心的不法分子打著傳銷的名義推行變質(zhì)的多層次傳銷,來非法斂財(cái)。我國現(xiàn)階段存在的非法傳銷均以高額回報(bào)為誘餌,主要表現(xiàn):以購買一定數(shù)量的商品取得自己推銷該商品的資格,傳銷員的收益不僅從自己推銷該商品的業(yè)績(jī)中提成,而且也從其介紹的他人推銷商品的業(yè)績(jī)中提成,在實(shí)際操作中以從其介紹的他人推銷商品的業(yè)績(jī)中提成為主,介紹的“下線”及“下線”介紹的“下線”人員越多,收益也越豐厚。由此在短時(shí)間內(nèi)吸引大量人員加入,并急速聚集巨額資金。這種國外被稱為“金字塔陰謀”、東南亞地區(qū)被稱為“獵頭會(huì)”的非法傳銷方式自八十年代末九十年代初傳入我國后,由于我國現(xiàn)階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)尚不完善,管理手段落后,被一些不法分子利用來大肆進(jìn)行非法經(jīng)營、集資詐騙、偷稅等違法犯罪活動(dòng),特別是在近幾年中更是越演越烈,在相當(dāng)程度上嚴(yán)重的危及社會(huì)政治穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
現(xiàn)階段的非法傳銷活動(dòng)的組織不僅組織嚴(yán)密,還充分利用人性的弱點(diǎn)制定出了一整套的工作方法,主要表現(xiàn)為以下二個(gè)方面:
1、利用人民群眾急于發(fā)財(cái)?shù)男睦怼kS著我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的加快,不可避免的出現(xiàn)了部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差異,犯罪分子充分利用部分人民群眾急于發(fā)財(cái)、想一夜暴富的心理,以高額回報(bào)、快速致富為誘餌,利用傳銷或者非法傳銷手段,大肆非法吸收社會(huì)閑散資金和公眾存款,來達(dá)到組織者牟取暴利的目的。
非法刊物鑒別技巧
1)只有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,而沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,或者雖然有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,但CN號(hào)有問題的一定是非法出版物。我校教師和研究人員應(yīng)該了解一些關(guān)于CN號(hào)碼的知識(shí)?!吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定:CN號(hào)是由國家出版管理部門負(fù)責(zé)分配給各省連續(xù)出版物的代號(hào)。它以“CN”為前綴,由6位數(shù)字和分類號(hào)組成,其結(jié)構(gòu)格式為:CNXX-XXXX/YY.CN與6位數(shù)字之間空半個(gè)漢字空,6位數(shù)字的前2位與后4位之間用半字線“-”隔開,前2位為地區(qū)號(hào),依據(jù)GB/T2260-1999中的“中華人民共和國行政區(qū)劃代碼”數(shù)字碼前兩位給出(見附錄)。后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào),其中,0001~0999為報(bào)紙的序號(hào),1000~5999為印刷版連續(xù)出版物的序號(hào),6000~8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào),9000~9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤等)的序號(hào)。分類號(hào)主要用來說明連續(xù)出版物的主要學(xué)科范疇,通常是按《中國圖書館分類法(第4版)》的基本大類給出,如:文化教育類為G,分類號(hào)置在國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)6位數(shù)字之后,用一斜線“/”隔開。連續(xù)出版物較多的北京地區(qū),當(dāng)?shù)貐^(qū)代碼“11”使用完畢后,北京地區(qū)的連續(xù)出版物使用“10為擴(kuò)充代碼。
2)非法出版物的刊號(hào)最常見的問題有這樣幾種:
①在境外注冊(cè)刊號(hào),在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者,他們通常只在版權(quán)頁上注明國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,而不標(biāo)注國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN。
②表面上既有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,又有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,所不同的是它的CN號(hào)后邊加括號(hào)或綴有別的字母(如HK、NR、H),說明它是在港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)的,這類報(bào)刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進(jìn)行出版、印刷和發(fā)行活動(dòng)也是非法的。
③假冒國內(nèi)刊號(hào)。比如,CN后面的前兩位數(shù)(地區(qū)號(hào))為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的,都是假冒的國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào),因?yàn)椤吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定的地區(qū)號(hào)中沒有這些號(hào);也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號(hào)。
④一個(gè)刊號(hào)多個(gè)版本。比如,某大學(xué)學(xué)報(bào),它的ISSN和CN都沒有問題,但每期學(xué)報(bào)都出版兩個(gè)或多個(gè)版本,其中只有一個(gè)版本是正式的、合法的、對(duì)外的、公開的,其它版本則是收費(fèi)的、非公開的、只給作者收藏的,這種情況下,如果只看刊號(hào),很難發(fā)現(xiàn)問題,只有對(duì)比其他的幾個(gè)版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。
非法刊物幾點(diǎn)鑒別技巧
號(hào)稱是香港刊物,或帶有香港刊物刊號(hào)的非法刊物有以下幾點(diǎn)鑒別技巧:
(1)據(jù)考證,幾乎所有號(hào)稱是香港的刊物都是非法刊物。
(2)目前,香港的刊物多以教育類刊物出現(xiàn),因此對(duì)于帶有“教育”字樣的刊物請(qǐng)慎重。
(3)號(hào)稱香港刊物,但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話等內(nèi)容卻是內(nèi)地的,幾乎都是非法刊物。
(4)號(hào)稱香港刊物,但是其主管、主辦單位在網(wǎng)上根本查不到,或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關(guān)聯(lián)的,該刊物就是非法的。
不要認(rèn)為在國家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的,就是合法出版物。前不久,《光明日?qǐng)?bào)》、《中國教育報(bào)》、《教育文摘周報(bào)》和《中國青年報(bào)》,都曾為非法出版物《中國教育教學(xué)》雜志做過廣告。
非法營運(yùn)保險(xiǎn)研究論文
目前全國各大城市均存在“黑的”現(xiàn)象,所謂“黑的”,就是指未取得營運(yùn)證書的車輛,它們穿梭在城市的各條街道上,以低于正常出租市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格進(jìn)行拉客,擾亂了正常的營運(yùn)市場(chǎng),給社會(huì)治安帶來了嚴(yán)重隱患,因此,各地政府均將“黑的”列為打擊之列。因大量的“黑的”在非法營運(yùn)中被盜、被搶,從而又帶來了大量的保險(xiǎn)合同糾紛,本文所指的非法營運(yùn)保險(xiǎn)案件,就是指被保險(xiǎn)人或其允許的駕駛?cè)耍ㄒ韵陆y(tǒng)稱被保險(xiǎn)人)將家庭用車擅自改為營業(yè)用車,在非法營運(yùn)期間發(fā)生被盜、被搶事故后因與保險(xiǎn)公司理賠不成訴至法院的案件。在審理該類案件時(shí),對(duì)什么是非法營運(yùn),如何根據(jù)證據(jù)認(rèn)定非法營運(yùn),在認(rèn)定非法營運(yùn)成立后該如何適用法律,司法實(shí)踐還處于相對(duì)混亂狀態(tài)。筆者曾數(shù)起該類案件,對(duì)上述問題在此試作探討,以期拋磚引玉。
一、非法營運(yùn)的認(rèn)定。
討論這個(gè)問題之前,先看2007年7月16日刊登在《人民法院報(bào)》的一期話題:“據(jù)廣東媒體報(bào)道,廣州近期開展了一場(chǎng)整治客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),私車搭客賺錢成為嚴(yán)打重罰對(duì)象。廣州交通部門規(guī)定,無道路運(yùn)輸證的車輛進(jìn)行搭客即構(gòu)成非法營運(yùn),包括順路送人并收取油費(fèi)或過路過橋費(fèi)行為。此舉引發(fā)廣大市民關(guān)注,不少人認(rèn)為對(duì)小區(qū)業(yè)主拼車上下班減輕道路壓力、減少出行成本的好辦法應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。有意見認(rèn)為,搭順風(fēng)車是為了車主收回成本和損耗,略交一點(diǎn),也屬合理勞務(wù)支付,簡(jiǎn)單定為非法運(yùn)營,法律依據(jù)不足?!睆脑掝}中可以看出,人們對(duì)什么是非法營運(yùn)的意見不盡一致,查看我國法律、行政法規(guī),到目前為止,均沒有涉及非法營運(yùn)這一概念,只是在國務(wù)院相關(guān)部門的相關(guān)通知、指導(dǎo)意見[①]中出現(xiàn)過“非法營運(yùn)”字眼,但也沒有對(duì)非法營運(yùn)作出相應(yīng)的解釋。法院在審理該類案件時(shí),由于對(duì)非法營運(yùn)理解不同,在部分案件的審理結(jié)果上也出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,損害了司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。筆者在此對(duì)非法營運(yùn)的定義和構(gòu)成要件提出自己的看法,期望對(duì)將來國家立法和司法實(shí)踐有所裨益。本文認(rèn)為,所謂非法營運(yùn),是指未取得營運(yùn)證書,以營利為目的,利用車輛從事旅客運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸?shù)男袨?,其須滿足以下三個(gè)構(gòu)成要件:
第一,未取得營運(yùn)證書。是否取得營運(yùn)證書是非法營運(yùn)和合法營運(yùn)的分界線。司法實(shí)踐中,因被保險(xiǎn)人對(duì)取得營運(yùn)證書的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任,法院對(duì)該項(xiàng)事實(shí)比較容易查明。
第二,以營利為目的。營利,就是謀取利潤(rùn)。一般來說,被保險(xiǎn)人將家庭用車長(zhǎng)期用于營運(yùn),這時(shí)判斷、認(rèn)定其以營利為目的是沒有問題的。但有幾種情形比較難以判斷,實(shí)踐中也經(jīng)常存在爭(zhēng)議:第一種情形是被保險(xiǎn)人只是一次性、臨時(shí)性或短期性的提供運(yùn)輸服務(wù)。針對(duì)該種情形,有觀點(diǎn)認(rèn)為非法營運(yùn)不以次數(shù)為限,只要與第三人協(xié)商運(yùn)費(fèi),就可以認(rèn)定為以營利為目的;有觀點(diǎn)認(rèn)為該種情形被保險(xiǎn)人不是長(zhǎng)期以此為業(yè),不可能以此作為謀利手段,不能認(rèn)定為以營利為目的。第二種情形是順路送人并收取油費(fèi)、過路、過橋費(fèi)行為(時(shí)稱“拼車”)。針對(duì)該種情形,有觀點(diǎn)認(rèn)為未取得營運(yùn)證書的車輛,被保險(xiǎn)人不能向第三人收取運(yùn)費(fèi),如果其與第三人協(xié)商運(yùn)費(fèi),該運(yùn)費(fèi)無論是計(jì)入被保險(xiǎn)人的收入,還是計(jì)入其油費(fèi)、其他損耗等成本,均會(huì)給被保險(xiǎn)人帶來利潤(rùn):前一種情況下,被保險(xiǎn)人的成本沒變,但是收入從零增加到收取的運(yùn)費(fèi)金額,利潤(rùn)增加了,后一種情況下,被保險(xiǎn)人的收入沒變,但是成本從一個(gè)人承擔(dān)到兩個(gè)人分擔(dān),明顯降低了,利潤(rùn)也增加了,因此,不管怎樣,只要被保險(xiǎn)人與第三人協(xié)商運(yùn)費(fèi),均可以認(rèn)定其以營利為目的。有觀點(diǎn)認(rèn)為,分?jǐn)傆唾M(fèi)、過路、過橋費(fèi)雖然降低了成本,但不具有營利的目的。上述觀點(diǎn)可謂都有道理,認(rèn)為兩種情形均構(gòu)成非法營運(yùn)的,一般是代表決策者的觀點(diǎn),因?yàn)樗麄兠鎸?duì)怎么整治非法營運(yùn)的大難題;認(rèn)為兩種情形均不構(gòu)成非法營運(yùn)的,一般是代表普通老百姓的觀點(diǎn),因?yàn)樗麄冋J(rèn)為上述兩種情形并非是謀利的手段。筆者認(rèn)為,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)非法營運(yùn)時(shí),一定要將它與合法營運(yùn)進(jìn)行對(duì)比,因?yàn)榉欠I運(yùn)與合法營運(yùn)的本質(zhì)區(qū)別就在于前者沒有取得營運(yùn)證書,除此之外,兩者應(yīng)該具備相同的特點(diǎn),政府打擊非法營運(yùn)的原因也在于非法營運(yùn)車輛未取得營運(yùn)證書,如果已取得營運(yùn)證書,則自然不會(huì)被列為打擊之列。因此,發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)合法營運(yùn)以營利為目的的特征或許能為我們認(rèn)識(shí)非法營運(yùn)以營利為目的的特征提供一些幫助。針對(duì)上面兩個(gè)爭(zhēng)議問題,我們?cè)嚳纯春戏I運(yùn)以營利為目的的特征:第一,在合法營運(yùn)的情形下,被保險(xiǎn)人收取的運(yùn)費(fèi)減去成本之后稱之為利潤(rùn),并且該利潤(rùn)構(gòu)成了企業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營或者生活消費(fèi)的主要來源部分。因此,僅是追求收入與成本之間的差額還是不夠的,被保險(xiǎn)人必須將該部分差額作為其生產(chǎn)經(jīng)營或者生活消費(fèi)的主要來源才能認(rèn)定為以營利為目的。第二,在合法營運(yùn)的情形下,被保險(xiǎn)人都具有長(zhǎng)期營運(yùn)的心里準(zhǔn)備,也只要在長(zhǎng)期營運(yùn)的情形下,其才能收取獲得可觀的利潤(rùn)作為其生產(chǎn)經(jīng)營或者生活消費(fèi)的主要來源,而如果被保險(xiǎn)人只打算一次性、臨時(shí)性或者短期性地提供運(yùn)輸服務(wù),其收取的運(yùn)費(fèi)就只能看作偶然所得,該偶然所得絕對(duì)不構(gòu)成其生產(chǎn)經(jīng)營或者生活消費(fèi)的主要來源。第三,在合法營運(yùn)的情形下,被保險(xiǎn)人收取的運(yùn)費(fèi)肯定高于油費(fèi)、過路、過橋費(fèi)等其他運(yùn)輸成本,因?yàn)槿绻涫杖〉倪\(yùn)費(fèi)低于或等于油費(fèi)、過路、過橋費(fèi)等其他運(yùn)輸成本的話,就無法長(zhǎng)期以此為業(yè),并將其作為謀利手段。在非法營運(yùn)情形下,被保險(xiǎn)人收取的運(yùn)費(fèi)雖然低于市場(chǎng)出租價(jià),但是也高于油費(fèi)、過路、過橋費(fèi)等其他運(yùn)輸成本。通過上面的分析,我們不難發(fā)現(xiàn),一次性、臨時(shí)性或短期性的提供運(yùn)輸服務(wù)和順路送人并收取油費(fèi)或過路、過橋費(fèi)的行為均不具備以營利為目的的主觀心態(tài),不構(gòu)成非法營運(yùn)。
第三,從事客運(yùn)或者貨運(yùn)行為。在具備了未取得營運(yùn)證書和以營利為目的的兩個(gè)構(gòu)成要件后,是否就可以在法律上認(rèn)定為非法營運(yùn)呢?答案是否定的,法律評(píng)價(jià)的只是行為,而不是單純的思想,如果某人有了營利的目的,但未從事客運(yùn)或者貨運(yùn)行為,當(dāng)然不能認(rèn)定其為非法營運(yùn),因此,非法營運(yùn)的最后一個(gè)構(gòu)成要件就是從事客運(yùn)或者貨運(yùn)行為。一般來說,被保險(xiǎn)人在有了營利的目的后會(huì)立即提供營運(yùn)服務(wù),但也存在一些特殊情形,如被保險(xiǎn)人已經(jīng)有了營利的目的,但暫時(shí)苦于沒有差事,正在驅(qū)車尋找客戶,或者與第三人正處于協(xié)商階段,該些情形能否認(rèn)定為從事客運(yùn)或者貨運(yùn)行為呢?筆者認(rèn)為,上述情形下,被保險(xiǎn)人已經(jīng)有了長(zhǎng)期提供運(yùn)輸服務(wù)并收取高于其運(yùn)營成本的運(yùn)費(fèi)的目的,并已經(jīng)開始準(zhǔn)備實(shí)施營運(yùn)行為,如因客觀原因?qū)е缕湮磳?shí)際提供運(yùn)輸服務(wù)的,應(yīng)認(rèn)定為非法營運(yùn)的預(yù)備狀態(tài)。例如,張某在某晚報(bào)上刊登帶車求職廣告,某“老板”看中后與張某進(jìn)行了初步的協(xié)商,并給其1000元的定金,第二天,張某趕往某酒店與“老板”協(xié)商簽訂正式的聘用合同,到達(dá)酒店某房間后,遭“老板”及其他同伙搶劫。本案中,張某在晚報(bào)上刊登帶車求職廣告,并收取他人定金,足以認(rèn)定其具備以營利為目的的主觀心態(tài)。雖然張某被搶前實(shí)際上尚未提供運(yùn)輸服務(wù),但是其已經(jīng)作出了相應(yīng)的準(zhǔn)備,只是在準(zhǔn)備的過程中遭遇他人搶劫,應(yīng)認(rèn)定為非法營運(yùn),只是對(duì)其進(jìn)行行政處罰時(shí),可以從輕、減輕或者免除處罰[②]。
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