商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)書

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商標(biāo):

申請(qǐng)?zhí)?初步審定號(hào)/注冊(cè)號(hào):

商標(biāo)局發(fā)文號(hào):

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摘要：對(duì)美國(guó)反傾銷法中的四種行政復(fù)審制度分別做了介紹，特別是年度復(fù)審和日落復(fù)審，內(nèi)容大多源于美國(guó)法典（UnitedStatesCode，USC）和美國(guó)聯(lián)邦行政法典（CodeofFederalRegulations，CFR）。美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度雖然復(fù)雜繁瑣，但相對(duì)比較成熟完備，了解美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度不僅可作為完善我國(guó)相關(guān)制度的借鑒，而且對(duì)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷也具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：行政復(fù)審年度復(fù)審日落復(fù)審

行政復(fù)審（administrativereview），是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動(dòng)①。美國(guó)反傾銷法規(guī)定了四種行政復(fù)審：年度復(fù)審（annualreview）、日落復(fù)審（sunsetreview）、新發(fā)貨商復(fù)審（newshipperreview）和情勢(shì)變更復(fù)審（reviewbasedonchangedcircumstances）。②

一、年度復(fù)審

反傾銷稅的征收有兩種方式：預(yù)期性征收和追溯性征收。歐盟采預(yù)期性征收方式，自做出反傾銷稅征收裁決之日起對(duì)將來所有產(chǎn)品征收。美國(guó)則采用追溯性征收方式，出口商先按照終裁確定的傾銷幅度交納保證金，最終實(shí)際交納的反傾銷稅，則由后來的行政復(fù)審根據(jù)出口商的實(shí)際出口價(jià)格計(jì)算出實(shí)際的傾銷幅度來確定③。這里提到的行政復(fù)審是狹義的，特指年度復(fù)審。美國(guó)1994年通過的《烏拉圭回合協(xié)定法》中規(guī)定，商務(wù)部必須在反傾銷稅令滿一年后，至少每12個(gè)月進(jìn)行一次審查，以確定反傾銷稅額。有學(xué)者認(rèn)為，年度復(fù)審屬于最終確定反傾銷稅額的范疇，并非WTO《反傾銷協(xié)議》第11條所規(guī)定的行政復(fù)審，應(yīng)當(dāng)受該協(xié)議第9條關(guān)于“反傾銷稅課征”的規(guī)定規(guī)范。也有學(xué)者認(rèn)為，年度復(fù)審就是期中復(fù)審，兩者只是譯法不同。年度復(fù)審有兩個(gè)作用：第一，商務(wù)部反傾銷稅令滿一年后的每個(gè)“周年月④”，應(yīng)利害關(guān)系人的年度復(fù)審請(qǐng)求，調(diào)查出口商的實(shí)際傾銷幅度并最終確定反傾銷稅率；第二，自反傾銷稅令之日起第三個(gè)及以后的“周年月”開始，可以應(yīng)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，審查反傾銷稅令的適當(dāng)性，做出是否取消反傾銷稅令的決定。由此可見，確定最終的反傾銷稅率并非年度復(fù)審的唯一作用，通過年度復(fù)審也可對(duì)某項(xiàng)反傾銷稅令的存在的正當(dāng)性進(jìn)行審查，而這正是行政復(fù)審的一項(xiàng)重要功能。因此，筆者認(rèn)為美國(guó)反傾銷法中的年度復(fù)審本質(zhì)仍應(yīng)屬行政復(fù)審之范疇，是具有美國(guó)特色的行政復(fù)審制度。

1．年度復(fù)審的發(fā)動(dòng)。1984年以前復(fù)審由商務(wù)部自行啟動(dòng)，后基于減輕主管機(jī)關(guān)行政負(fù)擔(dān)以及提高行政效率的考慮，改為依申請(qǐng)啟動(dòng)。商務(wù)部每月公布一次到期可以進(jìn)行年度復(fù)審的案件，以提醒當(dāng)事人提出復(fù)審請(qǐng)求⑤。對(duì)于確定反傾銷稅額的年度復(fù)審，利害關(guān)系人可在反傾銷稅令滿1年起，每個(gè)周年月提起。對(duì)于反傾銷稅令適當(dāng)性的復(fù)審，利害關(guān)系人只能在反傾銷稅令后的第三個(gè)及以后的每個(gè)周年月提起。

根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《縣迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作實(shí)施方案》中規(guī)定的我局迎查責(zé)任分工要求，為認(rèn)真完成省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾健康水平為目的，以保障公眾飲食安全為根本，以落實(shí)本部門衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù)為己任，進(jìn)一步明確責(zé)任，真抓實(shí)干，履職盡責(zé)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)我縣衛(wèi)生城工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)文明、和諧的幸福奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

根據(jù)《縣迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作實(shí)施方案》中規(guī)定的我局迎查責(zé)任分工要求，重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的復(fù)審準(zhǔn)備工作：

（一）開展局機(jī)關(guān)的迎查工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生教育，增強(qiáng)迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作意識(shí)，保證機(jī)關(guān)有個(gè)良好的辦公環(huán)境。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來，切實(shí)做好各項(xiàng)迎查工作，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審。會(huì)議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)建工作回顧

自2003年建成國(guó)家衛(wèi)生城市以來，通過全市上下共同努力，城市長(zhǎng)效管理工作保持了較高水平。

（一）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入。建成國(guó)家衛(wèi)生城市后，市委、市政府立即將工作重心轉(zhuǎn)移到城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理上來。愛國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的管理原則，實(shí)行屬地管理和層級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了愛國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。以開展“元旦、春節(jié)、五一、七一、十一”衛(wèi)生周活動(dòng)和每年一次的“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)為載體，通過加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理和開展衛(wèi)生周（月）活動(dòng)相結(jié)合，以周促月、以月促年，保證了群眾國(guó)衛(wèi)生得以深入、持久開展。市有關(guān)部門還設(shè)立并公開舉報(bào)電話，認(rèn)真及時(shí)辦理群眾在衛(wèi)生方面的投訴，得到了市民好評(píng)。

（二）市容環(huán)衛(wèi)管理不斷完善。近幾年來，我市不斷完善市容環(huán)衛(wèi)管理。2005年，市政府投入500多萬元建立了垃圾處置中心，將每天收集的百余噸生活垃圾經(jīng)機(jī)械壓縮后，用封閉式專用車運(yùn)往南通市指定地域進(jìn)行衛(wèi)生填埋，收集、清運(yùn)、處置過程均達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門前三包管理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、建筑工地管理等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市城管委每年多次組織城管、公安、工商、交通等部門進(jìn)行市容、交通、經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，取得了較好成效。

各有關(guān)單位：

根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期不超過三年。據(jù)此，凡年經(jīng)我局備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期將于年屆滿，有關(guān)單位需及時(shí)做好復(fù)審工作?，F(xiàn)通知如下：

一、復(fù)審的重點(diǎn)

1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中安全、衛(wèi)生要求是否符合現(xiàn)行的強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中引用的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

2、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)要求、指標(biāo)是否仍然適用。

二、有關(guān)手續(xù)

各省轄市中小企業(yè)局、人民銀行各市支行：

為進(jìn)一步強(qiáng)化全省中小企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，打造河南信用品牌，塑造河南企業(yè)新形象，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、融資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20*〕3號(hào)文件精神，鼓勵(lì)支持與引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)河南省中小企業(yè)誠(chéng)信工程實(shí)施方案的通知》精神，決定20*年繼續(xù)組織開展"河南省誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)"評(píng)審工作，同時(shí)對(duì)20*年度186家誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年度復(fù)審?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、20*年誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)推薦工作

（一）推薦對(duì)象

河南省內(nèi)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)。已組織開展誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)評(píng)審活動(dòng)的省轄市，原則上應(yīng)從省轄市誠(chéng)信企業(yè)中推薦；未開展的按豫中小企117號(hào)文件要求推薦。

（二）申報(bào)程序

2012年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)將對(duì)我市進(jìn)行第二輪國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，確保通過復(fù)審考核，現(xiàn)根據(jù)《市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和《市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審指標(biāo)任務(wù)分解表》等文件精神，結(jié)合文化廣電新聞出版工作實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的決策部署，對(duì)照《市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審指標(biāo)任務(wù)分解表》，緊密結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，以完成我局承擔(dān)的復(fù)審迎檢工作任務(wù)為重點(diǎn)，著力做好全局愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、新聞宣傳、健康教育、小娛樂場(chǎng)所和小網(wǎng)吧衛(wèi)生整治、病媒生物防制等方面的工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我局復(fù)審迎檢工作全部達(dá)標(biāo)。

二、工作任務(wù)

按照《市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審指標(biāo)任務(wù)分解表》和《市文化廣電新聞出版局目標(biāo)責(zé)任書》中的工作任務(wù)及分工，分解出我局迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作如下：

（一）積極參與全市集中開展的“食品安全‘三小’與公共場(chǎng)所‘五小’行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)”。全面抓好城區(qū)各類小娛樂場(chǎng)所和小網(wǎng)吧衛(wèi)生整治，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，治理店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，確保達(dá)標(biāo)。治理范圍重點(diǎn)突出公園、廣場(chǎng)、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、居民社區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及汽車站、火車站等公共環(huán)境。（責(zé)任單位：市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局）

根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)2016年工作安排，今年將對(duì)我市進(jìn)行國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。其中，省愛衛(wèi)辦將在3—4月組織不定期暗訪和明查； 5—11月，全國(guó)愛衛(wèi)辦將以暗訪為主的方式對(duì)我市復(fù)審。為進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實(shí)做好市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作（以下簡(jiǎn)稱"復(fù)審迎檢"），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》，以提高人民群眾身心健康為目標(biāo)，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》，針對(duì)城市長(zhǎng)效管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全市上下形成合力，積極組織群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展環(huán)境綜合整治，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，優(yōu)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城市管理水平，確保順利通過復(fù)審迎檢，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、任務(wù)分工

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求，衛(wèi)生城市復(fù)審檢查的內(nèi)容包括：愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面40項(xiàng)指標(biāo)。各區(qū)、各部門要按照責(zé)任分工認(rèn)真履行職責(zé)。

根據(jù)我市城市衛(wèi)生工作狀況和暗訪檢查情況，在抓好自查自糾、全面整改的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好以下方面：創(chuàng)建氛圍營(yíng)造；市容市貌管理；集貿(mào)市場(chǎng)管理；馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、店鋪外溢管理；建設(shè)工地、拆遷（收儲(chǔ)）地塊管理；背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部管理；食品安全"三小店" （小餐飲店、小食品店、小熟食店）管理；公共場(chǎng)所"四小店"（小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館）管理；開放式居民區(qū)和單位衛(wèi)生管理；城市水體、河道、鐵路沿線管理等。

2014年，省愛衛(wèi)會(huì)將對(duì)我縣省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行復(fù)審。為進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建結(jié)果，確保順利通過復(fù)審驗(yàn)收，按照《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和縣委辦發(fā)〔2014〕52號(hào)文件要求，結(jié)合我局涉及的相關(guān)工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，將省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建鞏固提升工作與促進(jìn)城市管理事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，全面提升城市管理工作水平。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、專業(yè)管理”的工作原則，健全完善創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)管考評(píng)等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮宣傳和整治載體作用，全面鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)效果，確保各項(xiàng)硬件建設(shè)、整改任務(wù)和軟件資料于2014年10月上旬前完成，為順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審貢獻(xiàn)屬于城管的一份力量。

三、實(shí)施步驟

年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)將對(duì)市國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)審，為進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好工作，確保順利通過復(fù)審，根據(jù)新頒布實(shí)施的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合工作實(shí)際及機(jī)構(gòu)調(diào)整后各單位職責(zé)，特制定本實(shí)施意見。

一、責(zé)任分工及工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的通知》（惠政文〔〕58號(hào)）精神，我區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作繼續(xù)堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、屬地負(fù)責(zé)的原則，現(xiàn)明確各部門責(zé)任分工及工作標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）區(qū)衛(wèi)生局

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。

2．區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)愛國(guó)衛(wèi)生工作職能，組織健全，具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中較好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各愛衛(wèi)工作成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管。