編者按：本文主要從檔案需求動(dòng)機(jī)實(shí)用性的緣起；檔案需要?jiǎng)訖C(jī)實(shí)用性的表現(xiàn)；檔案需求動(dòng)機(jī)實(shí)用性的影響進(jìn)行論述。其中，主要包括：檔案利用者一般是指為了滿足自身某種特定需要或某種特定目的而實(shí)際參與檔案利用活動(dòng)、檔案利用者參與檔案利用活動(dòng),主要是為了滿足自身某種特定需要或某種特定目的、需求是在一定條件下個(gè)人對(duì)客觀事物的“欲望”與“要求”的具體反映、人的需求通常是以人的意向、愿望、動(dòng)機(jī)等形式表現(xiàn)出來(lái)的、檔案利用者吸收與獲取檔案信息的根本目的、檔案利用需求與作為檔案利用者對(duì)檔案信息的一種“獲得滿足的要求與欲望”、檔案利用需求的“滿足”、檔案利用動(dòng)機(jī)的“產(chǎn)生”等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,檔案利用者一般是指為了滿足自身某種特定需要或某種特定目的而實(shí)際參與檔案利用活動(dòng),并與檔案管理者形成特定對(duì)應(yīng)關(guān)系的社會(huì)群體或個(gè)人。檔案利用者是構(gòu)成檔案利用活動(dòng)的“雙主體”之一,也是整個(gè)檔案管理工作賴以存在和發(fā)展的根本因素所在。探討研究檔案利用者需求動(dòng)機(jī)的實(shí)用性,有助于使檔案利用服務(wù)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性,是完善檔案管理工作不可回避的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

一、檔案需求動(dòng)機(jī)實(shí)用性的緣起

檔案利用者參與檔案利用活動(dòng),主要是為了滿足自身某種特定需要或某種特定目的。因此,其必然要求通過(guò)實(shí)際參與檔案利用活動(dòng),達(dá)到吸收與獲取具有一定數(shù)量、質(zhì)量及“專指度”的檔案信息,解決其在社會(huì)活動(dòng)中所遇到的各種難題。

心理學(xué)理論認(rèn)為:需求是在一定條件下個(gè)人對(duì)客觀事物的“欲望”與“要求”的具體反映。在一個(gè)人的內(nèi)心深處,需求表現(xiàn)為一種因缺乏某種“東西”而具有的不足之感或者因期望得到某種“東西”而產(chǎn)生的有求之感。也正是不足之感、有求之感兩種狀態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一,共同形成了一個(gè)人主、客觀有機(jī)統(tǒng)一的心理現(xiàn)象——人的需求。

人的需求通常是以人的意向、愿望、動(dòng)機(jī)等形式表現(xiàn)出來(lái)的。而檔案利用需求則是檔案利用者在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的、出自內(nèi)心渴求的、對(duì)檔案信息的不足之感與有求之感兩種狀態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一,并聚合成為檔案利用者的意向、愿望與實(shí)際動(dòng)機(jī)。正是檔案利用需求成為檔案利用者實(shí)際參與檔案利用活動(dòng)的“動(dòng)因”與行為支撐。每當(dāng)檔案利用需求降低或消失之后,其實(shí)際參與檔案利用的行為就會(huì)變得“似有還無(wú),甚至不被”檔案利用者自身所認(rèn)可;反之,檔案利用需求一旦受到某方面刺激而高漲之時(shí),其實(shí)際參與檔案利用活動(dòng)的行為則會(huì)表現(xiàn)得“難以遏制”,成為其產(chǎn)生吸收與獲取檔案信息行為的重要推動(dòng)力量。

現(xiàn)今檔案使用過(guò)程中，檔案壽命越來(lái)越受到重視。通過(guò)新檔案法的頒布，提出了現(xiàn)代各類檔案管理保護(hù)辦法。在實(shí)際工作中，只有堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)臺(tái)”的原則來(lái)管理檔案才能更好延長(zhǎng)檔案壽命。凡是檔案保管條件好的，檔案的變化就慢,檔案的“壽命”就會(huì)延長(zhǎng)。所以說(shuō)尋求科學(xué)的保管檔案的技術(shù)方法，是安全保管檔案的關(guān)鍵所在。目前比較通行的檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)定義是：“檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)是研究檔案制成材料損壞規(guī)律及科學(xué)保護(hù)檔案技術(shù)方法的一門(mén)學(xué)科。它的任務(wù)是最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命?！痹跈n案管理過(guò)程中影響檔案壽命因素種類繁多，那么如何針對(duì)影響檔案壽命因素，采取何種措施解決問(wèn)題。在此，本文就科學(xué)管理紙質(zhì)檔案、電子檔案、磁盤(pán)檔案延長(zhǎng)使用壽命作課題探討。

關(guān)鍵詞：種類繁多；影響因素；壽命延長(zhǎng)

在21世紀(jì)到來(lái)之際，我國(guó)檔案現(xiàn)代化工作有很好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，面臨一次發(fā)展的大好機(jī)遇。然而在以“信息時(shí)代”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為特征的21世紀(jì)，辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過(guò)程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行，說(shuō)明檔案管理已朝信息化發(fā)展。如今眾多檔案管理辦法比比皆是，如紙質(zhì)檔案、電子檔案、磁盤(pán)檔案等，然而影響它們使用壽命的因素也很多。

1電子檔案文件及保護(hù)

電子檔案文件是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)來(lái)閱讀和處理的信息，從其載體的形式來(lái)看，它不再是傳統(tǒng)的紙張和字跡，而是新型的載體材料即磁性載體和光盤(pán)載體。

1.1電子檔案文件損毀的主要原因

現(xiàn)今檔案使用過(guò)程中，檔案壽命越來(lái)越受到重視。通過(guò)新檔案法的頒布，提出了現(xiàn)代各類檔案管理保護(hù)辦法。在實(shí)際工作中，只有堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)臺(tái)”的原則來(lái)管理檔案才能更好延長(zhǎng)檔案壽命。凡是檔案保管條件好的，檔案的變化就慢,檔案的“壽命”就會(huì)延長(zhǎng)。所以說(shuō)尋求科學(xué)的保管檔案的技術(shù)方法，是安全保管檔案的關(guān)鍵所在。目前比較通行的檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)定義是：“檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)是研究檔案制成材料損壞規(guī)律及科學(xué)保護(hù)檔案技術(shù)方法的一門(mén)學(xué)科。它的任務(wù)是最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命?！痹跈n案管理過(guò)程中影響檔案壽命因素種類繁多，那么如何針對(duì)影響檔案壽命因素，采取何種措施解決問(wèn)題。在此，本文就科學(xué)管理紙質(zhì)檔案、電子檔案、磁盤(pán)檔案延長(zhǎng)使用壽命作課題探討。

關(guān)鍵詞：種類繁多；影響因素；壽命延長(zhǎng)

在21世紀(jì)到來(lái)之際，我國(guó)檔案現(xiàn)代化工作有很好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，面臨一次發(fā)展的大好機(jī)遇。然而在以“信息時(shí)代”和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為特征的21世紀(jì)，辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化等事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過(guò)程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行，說(shuō)明檔案管理已朝信息化發(fā)展。如今眾多檔案管理辦法比比皆是，如紙質(zhì)檔案、電子檔案、磁盤(pán)檔案等，然而影響它們使用壽命的因素也很多。

1電子檔案文件及保護(hù)

電子檔案文件是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)來(lái)閱讀和處理的信息，從其載體的形式來(lái)看，它不再是傳統(tǒng)的紙張和字跡，而是新型的載體材料即磁性載體和光盤(pán)載體。

1.1電子檔案文件損毀的主要原因

摘要：近年來(lái)，在當(dāng)今信息時(shí)代快速發(fā)展的背景下，檔案資源管理的地位日漸凸顯，如何提高檔案資源的利用率，選擇適宜的利用服務(wù)模式，是相關(guān)檔案工作人員需充分重視的問(wèn)題。與此同時(shí)，在充分重視檔案利用服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，需要綜合考慮電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)，提升檔案利用服務(wù)水平，進(jìn)一步充分發(fā)揮檔案資源的利用價(jià)值。本文主要在分析電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了電子政務(wù)環(huán)境對(duì)檔案利用服務(wù)模式的影響，并結(jié)合電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理工作現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出具體的提高策略，旨在全面提升電子政務(wù)檔案利用服務(wù)質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；檔案利用；服務(wù)水平；影響；現(xiàn)狀問(wèn)題；提高策略

檔案利用服務(wù)作為區(qū)域政務(wù)工作的主要組成部分，在日常政務(wù)工作中的價(jià)值作用顯著。為有效提升政務(wù)檔案資源的利用價(jià)值，滿足社會(huì)大眾檔案查詢、使用的需求，應(yīng)充分重視檔案利用服務(wù)工作的開(kāi)展，保證政務(wù)檔案信息資源利用服務(wù)的質(zhì)量。近些年來(lái)，受電子政務(wù)環(huán)境的影響，傳統(tǒng)滯后的檔案利用服務(wù)模式難以滿足當(dāng)下單位或個(gè)人的使用需求。因此，相關(guān)政務(wù)服務(wù)中心需以電子政務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)為依據(jù)，選擇適宜的檔案利用服務(wù)模式，強(qiáng)調(diào)保證檔案利用服務(wù)的質(zhì)量，深入挖掘檔案信息資源，持續(xù)拓展檔案利用服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域?？傮w而言，從政務(wù)檔案利用服務(wù)質(zhì)量水平全面提高角度考慮，本文圍繞“電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)水平提高策略”進(jìn)行分析研究具有重要的價(jià)值意義。

一、電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)趨勢(shì)分析

傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理及服務(wù)模式呈現(xiàn)單一化的特點(diǎn)，在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)明顯，具體表現(xiàn)如下：1.信息服務(wù)方式發(fā)生變革在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，電子政務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)?；陔娮诱?wù)的概念層面分析，即指的是國(guó)家機(jī)關(guān)處于政務(wù)活動(dòng)開(kāi)展期間，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)等全方位應(yīng)用，通過(guò)辦公、管理等工作的優(yōu)化，進(jìn)一步為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新管理模式。值得注意的是，在電子政務(wù)大環(huán)境下，檔案信息服務(wù)的渠道也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富多樣，并且在網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響下，使相關(guān)檔案部門(mén)的館藏優(yōu)勢(shì)受到一定程度的弱化，用戶可利用搜索引擎、網(wǎng)站、數(shù)字文獻(xiàn)信息系統(tǒng)等媒介，獲取自身所需的檔案信息資源。顯然，在此情況下檔案資源檢索、查閱等基礎(chǔ)服務(wù)將面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案的類型越來(lái)越多，包括文字、圖片、音頻、視頻等檔案信息，為了提升服務(wù)，有必要及時(shí)革新電子政務(wù)檔案信息服務(wù)的方式方法。2.檔案信息資源更加豐富在統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支持下，電子政務(wù)目標(biāo)才能夠有效實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，政務(wù)信息主要以數(shù)字化載體方式呈現(xiàn)。在電子政務(wù)環(huán)境下，信息流通和共享的效率得到大幅度提高，進(jìn)一步使政務(wù)信息建設(shè)的集成化及體系化程度越來(lái)越成熟。在此背景下，檔案信息資源更加豐富，顯然，傳統(tǒng)單一化的管理方法難以滿足電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)工作的需求，應(yīng)及時(shí)革新服務(wù)方式方法，使豐富的檔案信息資源得到高效存儲(chǔ)管理及開(kāi)發(fā)利用。比如，重視電子政務(wù)檔案資源體系建設(shè)，使電子檔案信息基于實(shí)體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、前后端形成完整的體系，進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)檔案服務(wù)效率及質(zhì)量的全面提升。3.檔案利用服務(wù)內(nèi)容細(xì)化在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)內(nèi)容細(xì)化是檔案利用服務(wù)工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。一方面，隨著檔案信息資源的增多，需對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行合理分類，分成學(xué)術(shù)利用檔案、生活利用檔案、文化教育利用檔案、人事利用檔案、科研利用檔案等。由此可見(jiàn)，電子政務(wù)環(huán)境下，檔案利用服務(wù)的內(nèi)容細(xì)化程度非常高。另一方面，傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)較為分散，一般分散到各個(gè)檔案管理部門(mén)，這利用服務(wù)方式存在較多弊端，如部門(mén)與部門(mén)之間分散，難以集中管理，從而使檔案信息資源的利用效率難以得到有效提高。對(duì)此，在對(duì)信息檔案資源利用服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一化管理模式，即對(duì)檔案信息資源進(jìn)行集中利用管理，解決傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)管理的不足問(wèn)題，使電子政務(wù)檔案利用服務(wù)水平得到全面提高。

二、電子政務(wù)環(huán)境對(duì)檔案利用服務(wù)模式的影響分析

檔案利用服務(wù)是檔案界一直以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在專業(yè)方面，它是檢驗(yàn)檔案保管和編研等各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量并推進(jìn)其發(fā)展的主導(dǎo)性環(huán)節(jié)，代表著檔案工作的根本目的；在社會(huì)方面，它是檔案工作與社會(huì)聯(lián)系的窗口，是滿足社會(huì)需求、實(shí)現(xiàn)檔案專業(yè)社會(huì)功能的基本途徑。公共管理形勢(shì)下的時(shí)代在進(jìn)步，人們對(duì)檔案的利用需求越來(lái)越多，對(duì)服務(wù)要求也越來(lái)越高，對(duì)于檔案相關(guān)工作者來(lái)說(shuō)，需要主動(dòng)適應(yīng)，才能更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。

一、公共管理視閾下開(kāi)展檔案利用服務(wù)工作的必要性

1.信息社會(huì)發(fā)展的客觀要求。為了適應(yīng)當(dāng)下瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，幾乎各個(gè)行業(yè)都與信息化有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，這種客觀因素?zé)o論是誰(shuí)都無(wú)法回避。在信息化社會(huì)中，檔案信息資源更加多元化，不僅僅局限于最初的紙質(zhì)檔案，還融入了聲像檔案、電子檔案等載體形式的檔案，人們利用檔案的形式更加多樣，檔案利用服務(wù)工作的開(kāi)展更為廣泛，檔案事業(yè)取得的進(jìn)步也更加迅猛。2.檔案事業(yè)建設(shè)的主觀要求。信息時(shí)代的檔案事業(yè)需要提升自身的高度，增強(qiáng)其在社會(huì)上的認(rèn)可度，需要從其利用服務(wù)方面來(lái)加強(qiáng)。檔案各項(xiàng)管理工作對(duì)于檔案信息資源的處理更接近于信息化，而想要真正立足于與其他各個(gè)部門(mén)各項(xiàng)工作競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地，檔案工作者就必須為更多的社會(huì)公眾服務(wù)，就必須從提供利用服務(wù)著手，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，吸收更廣泛的工作技巧，制定出更加方便快捷的工作方案，將提供利用服務(wù)工作做更好，為更多的人所熟知、所稱贊。3.檔案部門(mén)進(jìn)步的必然選擇。在信息社會(huì)的客觀要求和檔案事業(yè)的主觀要求下，檔案部門(mén)想要取得更大的進(jìn)步，還需要更大的認(rèn)知度和認(rèn)可度。盡管時(shí)代在進(jìn)步，但是檔案這一資源對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，依舊是相當(dāng)陌生的。檔案部門(mén)需要開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，盡可能地使檔案走進(jìn)尋常百姓家，使人們打破常規(guī)觀念，重新認(rèn)識(shí)檔案，積極利用檔案，從中得到收獲，從而轉(zhuǎn)變看法，并彼此宣揚(yáng)，使檔案的利用服務(wù)更加深入、廣泛，最大化地發(fā)揮檔案的價(jià)值，讓其真正地做到取之于民用之于民。社會(huì)的進(jìn)步、檔案事業(yè)的進(jìn)步以及檔案部門(mén)的進(jìn)步，都與檔案利用服務(wù)工作相互影響相互作用不可分離。

二、檔案利用服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)檔案利用服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.利用價(jià)值凸顯。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展變化，使得各個(gè)行業(yè)對(duì)檔案價(jià)值和作用的認(rèn)識(shí)有所提升，檔案利用服務(wù)越來(lái)越受到重視。檔案利用目的呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，利用價(jià)值也越來(lái)越廣泛，從過(guò)去基本的行政管理和編史修志，逐步擴(kuò)展為學(xué)術(shù)研究、工作利用、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)甚至維護(hù)自身權(quán)益等諸多方面，涉及公民生活的方方面面，人們從利用服務(wù)中感受到了檔案自身的價(jià)值魅力。2.利用群體廣泛。公共管理視閾下，檔案用戶的群體呈現(xiàn)出日益廣泛的趨勢(shì)。過(guò)去，利用檔案的用戶以機(jī)關(guān)工作人員和史學(xué)研究者為主。而現(xiàn)在，用戶的范圍已經(jīng)不斷擴(kuò)大，不僅包括企、事業(yè)單位的管理者，機(jī)關(guān)的工作人員，還有科研人員、文藝和教育工作者，甚至普通公民以及在校學(xué)生們也包括在內(nèi)。當(dāng)然，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)的檔案利用服務(wù)工作已經(jīng)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，利用群體也將越來(lái)越廣泛，人們對(duì)檔案的利用也將越來(lái)越普及。3.利用需求豐富。由于檔案利用群體十分廣泛，而且利用目的各有千秋，因此檔案的利用需求變得非常豐富：一是利用者查檔的范圍和內(nèi)容涉及面廣、時(shí)間跨度大，利用目的不同，使得用戶查檔的內(nèi)容和范圍非常廣泛；二是利用者查檔的節(jié)奏不斷加快，利用需求更加急迫；三是利用者查閱檔案的針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)檔案的查準(zhǔn)率和查全率要求比較高；四是利用方式復(fù)雜、形式多樣，包括咨詢服務(wù)、編輯出版、制作交互式光盤(pán)、網(wǎng)上自助查詢、信息交流、宣傳報(bào)道等等。

一、上海服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀分析

1.服務(wù)業(yè)利用FDI的總量變動(dòng)分析

從總量變動(dòng)看,2001年～2008年,上海服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資總額呈逐年上升之勢(shì),2001年為17.24億美元,2008年為68.35億美元,年均增長(zhǎng)率為18.79%(見(jiàn)表1)。

2.服務(wù)業(yè)FDI占FDI總量的比重變化與貢獻(xiàn)分析

2001年～2008年,上海服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占FDI總額的比重,由2001年的39.25%上升到2008年的67.78%(見(jiàn)表2),服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占利用外資的比例總體上為55.67%。進(jìn)入2003年以來(lái),這一比例大幅提升,尤其是2007和2008年,比重達(dá)到了60%以上,這與全球性的FDI流向服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)相符。

為了分析服務(wù)業(yè)FDI對(duì)FDI總量的貢獻(xiàn),應(yīng)該計(jì)算FDI總量增長(zhǎng)速度,服務(wù)業(yè)FDI貢獻(xiàn)度和服務(wù)業(yè)FDI貢獻(xiàn)率。

摘要：在新的環(huán)境下，做好檔案的利用服務(wù)工作，不僅是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是企業(yè)檔案部門(mén)所面臨的新課題。本文中筆者就如何更好的利用檔案資源，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)提出了自己的見(jiàn)解，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：檔案資源；企業(yè)發(fā)展；服務(wù)

一、前言

做好企業(yè)檔案編研工作，把企業(yè)檔案中潛在的具有行業(yè)特點(diǎn)的信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的直接開(kāi)發(fā)和利用，是企業(yè)利用檔案信息資源為自身發(fā)展建設(shè)服務(wù)的重要手段。而作為企業(yè)檔案工作如何走出傳統(tǒng)的思維和工作模式以適應(yīng)這一新環(huán)境的變化，進(jìn)而全面準(zhǔn)確地把握企業(yè)變革的脈搏，有效地增強(qiáng)檔案利用服務(wù)的功能，就成為新時(shí)期我們檔案工作者必須面對(duì)的一個(gè)嶄新的課題。

二、豐富室藏，加強(qiáng)檔案的編研工作

1.豐富室藏內(nèi)容，做好檔案的收集工作

1引言

土壤侵蝕是指土壤或其他地面組成物質(zhì)在自然營(yíng)力或人類活動(dòng)的共同作用下被剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)和沉積的過(guò)程，是威脅生態(tài)安全的重要問(wèn)題之一，已受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注［1，2］。健康的生態(tài)系統(tǒng)需要一定的侵蝕和沉積，但土壤侵蝕過(guò)度會(huì)破壞耕地資源，造成一系列自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展［3］。土壤保持是生態(tài)系統(tǒng)提供的重要服務(wù)功能之一，主要包括侵蝕控制和沉積物保持。土壤保持與地形地貌、土壤性質(zhì)、植被蓋度、降雨強(qiáng)度和農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工程建設(shè)等人為因素密切相關(guān)［4］。退耕還林（草）等生態(tài)工程對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)變化影響巨大，而土地利用結(jié)構(gòu)變化與土壤保持服務(wù)存在強(qiáng)烈耦合關(guān)系［5，6］。隴南市文縣處于秦巴山區(qū)的最西端，西秦嶺侵蝕構(gòu)造中高山地區(qū)，為甘肅省地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育，危害最嚴(yán)重的縣區(qū)之一［7］，自1999年實(shí)施退耕還林（草）等生態(tài)工程后，文縣的土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，土壤保持功能也隨之改變，但目前在該區(qū)域研究生態(tài)工程的實(shí)施對(duì)土地利用和土壤保持的影響相對(duì)較少。通用土壤流失方程USLE（UniversalSoilLossEquation）以潛在土壤侵蝕量和實(shí)際侵蝕量之差來(lái)計(jì)算土壤保持量，是目前應(yīng)用最廣泛的土壤侵蝕模型［8］。但該模型未考慮地塊自身攔截上游沉積物的能力。InVEST模型（TheIntegrateValuationofE－cosystemServicesandTradeoffsTool）是由美國(guó)斯坦福大學(xué)環(huán)境森林研究所、世界自然基金（WWF）和大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）于2007年共同研發(fā)的一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與權(quán)衡綜合評(píng)估模型［9］。該模型的土壤保持模塊考慮了地塊本身攔截上游沉積物的能力，不僅能更加準(zhǔn)確地計(jì)算地塊的潛在土壤侵蝕量、實(shí)際土壤侵蝕量、土壤保持量，而且還能夠結(jié)合沉積物清除成本、水庫(kù)設(shè)計(jì)和貼現(xiàn)率來(lái)計(jì)算沉積物保留價(jià)值，為水庫(kù)管理者提供決策參考［10］。鑒于此，本研究以文縣為研究區(qū)，采用InVEST模型和ArcGIS平臺(tái)，選擇2000年和2015年兩個(gè)研究時(shí)段，評(píng)估區(qū)域退耕還林（草）等生態(tài)工程實(shí)施后土地利用的變化和土壤保持服務(wù)的變化，以期為該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理和土壤侵蝕治理方案制定提供科學(xué)依據(jù)。

2研究區(qū)概述

文縣隸屬甘肅省隴南市，處于甘肅省與四川省的交界處，地理位置介于E104°16′16″～105°27′29″，N32°35′43″～33°20′36″，總面積約5000km2［11］。區(qū)域地處西秦嶺侵蝕構(gòu)造中高山地區(qū)，地勢(shì)西北高東南低，地表起伏大，海拔介于550～4187m，屬亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，多年平均降水量介于400～1000mm，地震活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)［12］。2018年文縣的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為24．33％∶24．31％∶51．36％，其中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有悠久的歷史，但耕地多為陡坡旱地，土壤肥力低，形成粗放落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；礦產(chǎn)資源豐富，已探明的金屬非金屬礦藏30余種。且隨著人口的增多，新開(kāi)墾耕地面積增多，水利工程興建，炸山開(kāi)路，修路建房等一系列人類活動(dòng)，造成大面積的水土流失，加劇自然災(zāi)害的發(fā)生頻數(shù)［7］。

3研究方法

3．1土地利用變化分析

論文關(guān)鍵詞：檔案利用服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)現(xiàn)代化

論文摘要：擋案的利用服務(wù)是整個(gè)檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重要組成部分，對(duì)這一服務(wù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是目前迫切需要解決的問(wèn)題。檔案館提供的復(fù)制、編研與參考等傳統(tǒng)服務(wù)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域，檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化利用服務(wù)也需要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。需要從健全法規(guī)體系、完善技術(shù)支持、加快隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)組織管理等方面升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)視野下的檔案服務(wù)。

檔案的利用服務(wù)是整個(gè)檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重要組成部分。在檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)中。都貫穿著社會(huì)需要和提供利用服務(wù)工作的要求，檔案的利用服務(wù)工作直接體現(xiàn)了檔案工作的目的和方向。

隨著人們檔案意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)檔案認(rèn)識(shí)的不斷深化．檔案利用服務(wù)的需求越來(lái)越大，要求檔案開(kāi)放的呼聲也越來(lái)越高。因此，檔案管理單位根據(jù)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，依法向社會(huì)公眾和組織公開(kāi)未列入保密與豁免公開(kāi)范圍的檔案文件信息內(nèi)容，并通過(guò)有效方式及時(shí)提供給有關(guān)組織及個(gè)人，滿足其合法利用需求的社會(huì)化服務(wù)政策與措施。[1](P3OO)在開(kāi)放檔案提供利用服務(wù)的過(guò)程中。部分內(nèi)容會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。這種權(quán)利包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的．具有保存價(jià)值和利用價(jià)值的原始數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的記錄。檔案從其材料的形成到檔案的形成。整個(gè)過(guò)程中都凝結(jié)著形成者和管理者的辛勤勞動(dòng)與智慧結(jié)晶。因此，檔案當(dāng)然也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)政府從2O世紀(jì)80年代初起。逐步申請(qǐng)加入了國(guó)際各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，并且陸續(xù)頒布實(shí)施了《商標(biāo)法》、‘專利法》、‘著作權(quán)法>、<計(jì)算機(jī)保護(hù)條例>等法律法規(guī)，基本健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。既保障了著作權(quán)人的發(fā)明權(quán)和專利權(quán)，也考慮到了信息傳播和知識(shí)產(chǎn)品用戶的利益。<中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第26條規(guī)定：“利用、公布檔案，不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定?！币韵聦臋n案利用服務(wù)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化兩個(gè)方面．系統(tǒng)分析檔案利用服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

一、檔案?jìng)鹘y(tǒng)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(一)復(fù)制。隨著社會(huì)需求的增長(zhǎng)和技術(shù)條件的改善，制發(fā)復(fù)制本已成為檔案部門(mén)特別是檔案館提供利用服務(wù)的一種日趨發(fā)展的方式。檔案復(fù)制根據(jù)利用單位的不同需要，分為副本和摘錄兩種。副本反映檔案原件的所有組成部分，而摘錄只選取文件某些部分。復(fù)制的方法大體可分為：手抄、打字、印刷以及攝影、復(fù)印等。哪由于復(fù)制技術(shù)的飛速發(fā)展和復(fù)印機(jī)的普及。相關(guān)著作權(quán)受到了沖擊。嚴(yán)重侵害到著作權(quán)人的權(quán)利。復(fù)制權(quán)屬于著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利中使用權(quán)范疇，它是以印刷、復(fù)制、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利‘J根據(jù)我國(guó)<著作權(quán)法>第十條，著作權(quán)人可以許可他人行使復(fù)制權(quán)、全部或者部分轉(zhuǎn)移復(fù)制權(quán)，并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬的權(quán)利。為維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，有的國(guó)家設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)向復(fù)印者收取費(fèi)用．有的國(guó)家實(shí)行所謂“一攬子復(fù)印合同制”。即版稅征收機(jī)構(gòu)與復(fù)印享有版權(quán)的作品的單位簽訂合同，收取“復(fù)印版稅”，還有一些國(guó)家實(shí)行“錄制設(shè)備征稅制”，即由復(fù)印機(jī)和復(fù)印紙的生產(chǎn)廠家預(yù)收復(fù)印版稅，然后再轉(zhuǎn)給版稅征收組織。1310~o-’35)我國(guó)雖然沒(méi)有特別制定相關(guān)制度。但在《著作權(quán)法》中還是有一定的法律保障。如第二十二條中規(guī)定，為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，或者為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等收藏的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。除此以外，《著作權(quán)法》第三十七條、第四十一條、第四十七條和第四十四條均強(qiáng)調(diào)，在行使復(fù)制權(quán)時(shí)，必須事前征得權(quán)利人的授權(quán)許可，并按規(guī)定支付報(bào)酬，否則將構(gòu)成侵權(quán)行為。

摘要：本文探討社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)，力求在全面掌握社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)需求基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)信息的廣泛收集，從而發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；信息化；服務(wù)模式；效果研究

信息化已經(jīng)成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要發(fā)展趨勢(shì)[1]，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，解決社區(qū)居民的實(shí)際問(wèn)題。

1信息化在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)信息化優(yōu)勢(shì)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化是基于人口老齡化背景開(kāi)展的服務(wù)模式[2]，它可以有效的應(yīng)用對(duì)社區(qū)居民治療慢性病，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求增加，綜合家庭醫(yī)生制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)。首先，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)療體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，使用信息化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，不僅可以提高衛(wèi)生服務(wù)的效率，而且可以降低衛(wèi)生服務(wù)的成本，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求。其次，在我國(guó)建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)下，推廣開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化，可以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，并且實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息的廣泛收集，有助于完善我國(guó)基層衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。第三，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化是有效落實(shí)深化衛(wèi)生體系改革意見(jiàn)的重要措施，可以在網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)療信息的全面收集，并且為實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的醫(yī)療服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時(shí)有助于制定完善的醫(yī)療服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源的全面優(yōu)化配給，解決社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際問(wèn)題。1.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化現(xiàn)狀。目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)社區(qū)已經(jīng)嘗試建立開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè)工作，已經(jīng)建立起基本的社區(qū)衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)，但是社區(qū)信息化衛(wèi)生服務(wù)的差異性較明顯，還有待逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)[3]。1.3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化的問(wèn)題。雖然社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化是主流發(fā)展趨勢(shì)，但是我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的軟硬件條件不足，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化體系的建設(shè)。首先，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化發(fā)展不平衡，有些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化設(shè)施建設(shè)不足。其次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化收集的資源沒(méi)能實(shí)現(xiàn)共享，現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系沒(méi)能有效提高信息的精準(zhǔn)性與質(zhì)量，收集信息的水平較低，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息分類管理，沒(méi)能有效的根據(jù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行社區(qū)居民的針對(duì)性管理，使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息與大信息沒(méi)能有效對(duì)接。

2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的任務(wù)