1993年憲法修正案將“堅持改革開放”寫入憲法，2018年憲法修正案又將“改革”寫入憲法序言，將其明確為革命、建設(shè)、改革三個社會主義發(fā)展階段之一。這一變動不僅宣示了國家繼續(xù)推進和深化改革的決心，也反映出我國憲法的“改革憲法”屬性。回望我國憲法的修改歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)憲法的修改與改革開放具有強烈的正相關(guān)性，二者既是相互促進的關(guān)系，又統(tǒng)一于憲法權(quán)威性的樹立。

一、改革開放與憲法修改的相互促進性

（一）改革開放是憲法修改的動力源泉與核心價值。1.私營經(jīng)濟的發(fā)展推動了1988年修憲。十一屆三中全會以后，解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為國家的中心任務(wù)，為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要和改革開放的深入化，我國在1988年進行了憲法修改，明確了非公經(jīng)濟的法律地位和土地的可出讓性。2.市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革目標(biāo)的明確推動了1993年修憲。黨的十四大確定了建立社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)，這與憲法關(guān)于“實施計劃經(jīng)濟”的規(guī)定產(chǎn)生了直接沖突，進而推動了1993年憲法修正案的誕生，將憲法第十五條修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”，并修改了一系列相關(guān)性規(guī)定。3.經(jīng)濟體制改革的深入及政治體制改革的嘗試推動了1999年修憲。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種法治經(jīng)濟，這就對政府實行依法治國提出了要求。本次憲法修正案將鄧小平理論納入憲法，并明確了“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”等改革目標(biāo)。4.新世紀(jì)的新經(jīng)驗、新任務(wù)推動了2004年修憲。2002年黨的十六大系統(tǒng)總結(jié)了黨的十三屆三中全會以來中國特色社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗。本次修憲不僅將“三個代表”重要思想納入憲法，還首次將“尊重和保障人權(quán)”提升到憲法高度，并完善了土地征收、社會保障、緊急狀態(tài)等一系列制度。5.改革開放的深入促成了2018年修憲。改革開放的深入產(chǎn)生了許多新問題，黨和國家的事業(yè)又有了許多新的重要變化。2018憲法修正案將“新時代中國特色社會主義思想”寫入憲法，明確其對黨和國家事業(yè)的指導(dǎo)作用。同時在健全黨和國家監(jiān)督體系、推進政治體制改革等方面也進行了修改。（二）憲法修改為改革開放提供保障并發(fā)揮引領(lǐng)作用。1.憲法修改及時總結(jié)了我國改革開放的成熟經(jīng)驗。我國憲法修正案的主要內(nèi)容，不論是憲法政策性規(guī)定的變化，還是經(jīng)濟制度的變化，都是對上一階段我國改革開放實踐的科學(xué)總結(jié)。2.憲法修改為改革開放提供了最高法律效力保障。憲法修正案一方面將改革成果納入憲法規(guī)定，另一方面將“改革開放”直接寫入憲法文本，為改革開放提供了最高法律效力保障。3.憲法修改在改革開放的持續(xù)深入中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。我國社會主義建設(shè)的最終目標(biāo)通過憲法修正案的形式體現(xiàn)在憲法文本中，使憲法的內(nèi)容符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展方向，提升了憲法的權(quán)威性，同時用根本大法的形式將我國社會主義的發(fā)展方向明確化，有助于憲法在經(jīng)濟社會中發(fā)揮最高引領(lǐng)作用。綜上所述，改革開放與憲法修改之間是一種相互促進的關(guān)系。一方面，改革開放是憲法修改的動力源泉與核心價值；另一方面，憲法修改及時總結(jié)了改革開放的成熟經(jīng)驗，為改革開放提供保障并發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、改革開放與憲法修改統(tǒng)一于憲法權(quán)威性的樹立

（一）憲法的修改理念、原則與方式有利于憲法穩(wěn)定性的維護。首先，基于對憲法穩(wěn)定性與權(quán)威性的尊重，我國形成了“審慎修改、循序漸進”的憲法修改理念。在1993年修改憲法時，中共中央在《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的說明》指出：“這次憲法不是作全面修改，可改可不改的不改，有些問題今后可以采取憲法解釋的方式予以解決?！贝撕髷?shù)次憲法修正案都堅持了這一理念，最大程度上維護了憲法的穩(wěn)定性，實現(xiàn)了憲法適應(yīng)性與穩(wěn)定性的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，我國的憲法修改原則有助于維護憲法的穩(wěn)定性。我國的憲法修改原則包括三個方面：第一，堅持中國共產(chǎn)黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)地位原則，有助于克服憲法修改中視野的局限性和利益訴求的復(fù)雜性，使憲法修改能真正反映民意和社會主義的發(fā)展需求。第二，堅持民主集中制原則，充分凝聚民意，民意的廣泛性與多元化也有助于憲法穩(wěn)定性的維護。第三，堅持部分修改、逐步修改原則，這種修改方式有利于憲法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。最后，在憲法修改方式上，要嚴(yán)格依照法定程序修改憲法。憲法根本大法的地位要求其具有嚴(yán)格的修改程序。這有助于從程序上限制憲法的頻繁修改，維護憲法的穩(wěn)定性。（二）憲法的穩(wěn)定性在改革開放的過程中逐步提高。1.從憲法修改頻率來看，憲法的修改頻率在降低。從1982現(xiàn)行憲法實施，到目前我國進行了5次憲法修改。前4次憲法修改的間隔維持在5年左右，但第4次與第5次修改的間隔長達14年。充分說明我國憲法在逐步走向完善，憲法的穩(wěn)定性在逐步提高，因為一部穩(wěn)定的、合理的憲法是不需要頻繁進行修改的。2.從憲法的修改內(nèi)容來看，我國的經(jīng)濟體制改革趨于完善，政治體制改革進入攻堅階段。從憲法中關(guān)于經(jīng)濟制度的條文修改來看，五次憲法修改主要涉及經(jīng)濟制度條文修改的分別是2條（1988）、6條（1993）、4條（1999）、3條（2004）、0條（2018）。這種數(shù)量上的變化，反映了在經(jīng)濟制度領(lǐng)域，我國憲法的穩(wěn)定性在逐步提高。同時，我們也看到有關(guān)政治制度改革的條文數(shù)量在大幅上升，標(biāo)志著我國政治體制改革進入了攻堅階段。3.公民憲法意識的增強有助于憲法穩(wěn)定性的維護。改革開放以來，我國公民尊重和信仰憲法的意識不斷提高，從意識對物質(zhì)具有反作用的角度看，公民憲法意識的增強有助于維護我國憲法的穩(wěn)定性。三、新時代的改革開放與憲法修改2018年憲法的修改表明我國政治體制改革進入攻堅期，在新的改革背景下，我們應(yīng)該在正確認(rèn)識改革開放與憲法修改的基礎(chǔ)上，吸收憲法修改過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提升憲法修改技術(shù)，使憲法穩(wěn)定性與適應(yīng)性實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.要正確認(rèn)識改革開放與憲法修改間相互促進的關(guān)系。政治體制改革進入攻堅階段，要求我們正確面對政治體制改革中的某些變化，即使其與憲法不一致，也不能簡單地將其視為違憲而停止改革的進程，凡是符合“三個有利于”要求的變革我們都應(yīng)鼓勵其進行實驗，引導(dǎo)其成長。同時，在改革進入成熟期時，當(dāng)成熟的經(jīng)驗符合“制度突破—推行全國—黨的理論—憲法文本”的邏輯時，應(yīng)將其上升為憲法規(guī)定，及時總結(jié)改革開放經(jīng)驗、鞏固改革開放成果，指引改革開放的進一步發(fā)展。2.要堅持我國憲法修改的基本理念、原則與方式。憲法的發(fā)展歷程表明它具有良好的包容性和發(fā)展性。我國應(yīng)堅持“審慎修改、循序漸進”的修改理念，堅持中國共產(chǎn)黨在憲法修改中的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持依法修改、民主修改、部分修改的憲法修改原則，嚴(yán)格遵循憲法修改的法定程序，在政治、社會、經(jīng)濟的變革過程中維護憲法的穩(wěn)定性。3.要發(fā)展完善憲法變遷的新方式。我國的憲法變遷主要采取憲法修改的方式，全國人大常委會尚未作出過正式的憲法解釋。在我國憲法修改仍較為頻繁的情況下，發(fā)揮全國人大常委會的憲法解釋職能，不僅能夠降低憲法修改的頻率、及時回應(yīng)改革開放實踐、節(jié)省經(jīng)濟社會成本，對于維護憲法的穩(wěn)定性也大有裨益。4.要不斷提高憲法修改的技術(shù)水平，在改革開放背景下使憲法修正案具備前瞻性、指引性。首先，對于變化頻率較大的制度性規(guī)定，要使之寬泛化、原則化，減少憲法文本與社會現(xiàn)實的不適應(yīng)性，為憲法解釋提供空間。其次，要提高憲法修改的科學(xué)性、前瞻性，以減少修憲頻率，增強憲法的穩(wěn)定性。最后，要健全民眾參與憲法修改的機制。

作者:孫誠鈺 單位:河南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院

一教學(xué)目標(biāo)

基礎(chǔ)知識：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)改革、經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、對外開放格局。

能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的識圖能力和歷史思維能力。

情感態(tài)度、價值觀：樹立生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平思想、認(rèn)識到改革開放是一條強國之路。

二重點、難點

重點：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)改革、深圳經(jīng)濟特區(qū)。

一、鄧小平改革開放思想的歷史回顧

黨的十一屆三中全會拉開了我國社會主義改革開放的序幕。如今重讀《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》，我們會發(fā)現(xiàn)鄧小平改革開放思想構(gòu)成了一個完整的思想體系，其內(nèi)容十分豐富。主要表現(xiàn)在：

(一)關(guān)于改革開放的必要性

鄧小平從正反兩個方面做了闡釋。從正面說，“發(fā)展才是硬道理”；中國“要做到發(fā)展，必須堅持對外開放、對內(nèi)改革”；“中國一定要堅持改革開放，這是解決中國問題的希望”；“是決定中國命運的一招”。從反面說，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”；“不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設(shè)沒有希望”；“如果放棄改革開放，就等于放棄我們的根本發(fā)展戰(zhàn)略”。鄧小平認(rèn)為，改革是社會主義發(fā)展的直接動力，改革是當(dāng)代中國不可抗拒的時代潮流，改革是一場革命，改革是中國現(xiàn)代化的必由之路。關(guān)于對外開放，鄧小平從歷史、現(xiàn)實與未來等不同角度做了論述：其一，回顧歷史，“中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守”；其二，面向現(xiàn)實，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來、閉關(guān)自守是不可能的；其三，展望未來，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界”。

(二)關(guān)于改革的歷史地位和重要意義

鄧小平認(rèn)為，改革是一場革命，是中國的第二次革命。改革的意義“是為下一個十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展……這件事必須堅決干下去”。鄧小平說：“改革開放要貫穿中國整個發(fā)展過程，不是三年、五年、八年、十年，也不是二十年。”他從中華民族偉大復(fù)興和社會主義事業(yè)的興衰成敗來看改革的地位和意義，認(rèn)為“這場革命不僅影響中國，而且會影響世界”，“可以對世界上的社會主義事業(yè)和不發(fā)達國家的發(fā)展提供某些經(jīng)驗”。

如果我們將視野投向廣袤的歷史長河，審視“民族復(fù)興”這一近百年來無數(shù)中華兒女為之矢志奮斗的目標(biāo)，就會看到，改革開放30年來，民族復(fù)興的百年夢想從未如此接近。

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，近一個世紀(jì)以來，中國先后發(fā)生3次偉大革命：孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，為中國的進步打開了閘門；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，建立了新中國，確立了社會主義制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，引領(lǐng)中國人民走上了中國特色社會主義廣闊道路，迎來中華民族偉大復(fù)興光明前景。

在歷史長河中，30年只是瞬間。但這30年中華大地發(fā)生的大變革大發(fā)展，對于國家發(fā)展道路的探索，對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡的造就，對于中華民族的偉大復(fù)興，都具有里程碑意義。30年來，建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運盛會、中國人行走太空……中華兒女的一個個夢想得以實現(xiàn)；30年來，香港、澳門先后回歸祖國，中國以更加自信的姿態(tài)走向世界?；厥捉倌曛腥A民族跌宕曲折的歷程，回首改革開放30年激動人心的歲月，我們完全有理由說：改革開放，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

30年來，我們?nèi)〉昧藗ゴ蟪删?，但同我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由驕傲自滿、固步自封。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，當(dāng)前我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，我國生產(chǎn)力水平總體上還不高，我們的工作中還存在缺點和不足，在前進道路上還會遇到這樣那樣的困難和風(fēng)險。我們在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風(fēng)險也世所罕見。改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

成就屬于過去，未來仍需創(chuàng)造。我們一定要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)推進馬克思主義中國化；一定要堅持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；一定要堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更好地做到發(fā)展成果由人民共享；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，不斷開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

在改革開放的壯闊歷程中矚望未來，中華民族偉大復(fù)興的道路更加清晰：到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們的事業(yè)崇高而神圣，我們的前景光明而美好，我們的責(zé)任重大而光榮。只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠在中華民族偉大復(fù)興的道路上奏出更加雄渾壯美的樂章。

今年是我國改革開放30周年。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是對黨和國家發(fā)展具有劃時代意義的偉大事業(yè)。這場歷史上從未有過的大改革大開放，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。紀(jì)念改革開放30周年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是黨和國家政治生活中的一件大事。本報自今日起在理論版開辟“紀(jì)念改革開放30周年”專欄，陸續(xù)刊登文章、訪談、報道等，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上展現(xiàn)和闡述改革開放的偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗和前進方向。

今年是我國改革開放30周年。30年來我們所取得的成就和進步，無一不得益于改革開放這一偉大的實踐創(chuàng)新，無一不得益于中國特色社會主義理論體系這一偉大的理論創(chuàng)新。偉大的理論產(chǎn)生于偉大的實踐，又指導(dǎo)著偉大的實踐。中國特色社會主義理論體系與改革開放之間的關(guān)系，就是這樣一種理論與實踐之間的辯證關(guān)系。

實踐創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新――

中國特色社會主義理論體系形成于改革開放的嶄新實踐

中國共產(chǎn)黨與中華民族血肉相聯(lián)，是一個肩負(fù)著中華民族的歷史責(zé)任、為中華民族的偉大復(fù)興自覺奮斗的黨。在歷經(jīng)艱險、完成“求得民族獨立和人民解放”的歷史任務(wù)以后，我們黨又在社會主義條件下開始探索“實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富?！边@一歷史任務(wù)。為此，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，經(jīng)過長期曲折的艱辛探索，終于以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次理論飛躍，創(chuàng)立了由鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想組成的中國特色社會主義理論體系。

這一嶄新的理論體系的形成，既有理論根據(jù)、歷史根據(jù)，又有現(xiàn)實根據(jù)，其現(xiàn)實根據(jù)就是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。如果說，科學(xué)社會主義基本原則是中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的理論根據(jù)，那么，這一理論根據(jù)的意義就在于它為我們的理論創(chuàng)新指明了前進的正確方向；如果說中國和世界的社會主義歷史提供的經(jīng)驗是中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的歷史根據(jù)，那么，這一歷史根據(jù)的意義就在于它告訴我們在理論創(chuàng)新過程中哪些是不能做的、哪些是可以繼續(xù)做下去的。但是，要解決中國的問題，找到符合中國實際的正確的發(fā)展道路，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕，還是要靠我們自己的實踐，要靠我們自己的探索。黨的十一屆三中全會以來，從農(nóng)村改革到城市改革，從建立深圳等四個經(jīng)濟特區(qū)到全方位對外開放，從發(fā)展個體私營經(jīng)濟到國有企業(yè)改制，從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟，這些都是中國人民的偉大創(chuàng)造。中國特色社會主義理論體系，正是在這些嶄新實踐提供的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上形成和發(fā)展起來的。中國特色社會主義理論體系最深層的根據(jù)，就是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這一偉大實踐。歷史再一次說明：生動變化的實踐是馬克思主義保持蓬勃生機和活力的永恒源泉。

“改革開放，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇?！睕]有改革開放，就沒有我們今天這條繼承弘揚于當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的建設(shè)社會主義、發(fā)展社會主義、強盛社會主義的“中國特色”新路。改革開放，拓展了中國特色社會主義的探索實踐，推進了馬克思主義中國化的歷史進程，標(biāo)新了馬克思主義執(zhí)政黨的前進方向。

一、改革開放：拓展了中國特色社會主義的探索實踐

改革開放30年來，中國共產(chǎn)黨人對社會主義的重新認(rèn)識，是在“摸著石頭過河”的探索實踐中不斷深化和拓展的。建設(shè)有中國特色的社會主義，這一極具國家和民族的鮮明特點的探索實踐，不僅是對蘇東社會主義模式的突破，同時也是對馬克思、恩格斯關(guān)于社會主義構(gòu)想的發(fā)展和創(chuàng)新。

搞社會主義建設(shè)不改革開放不行。20世紀(jì)80年代末90年代初的東歐劇變、蘇聯(lián)解體，給世界的震撼是極大的。社會主義還行不行的問題，已經(jīng)嚴(yán)峻地擺在了世界各國馬克思主義者的面前。中國向何處去？鄧小平一言九鼎：“中國不搞社會主義不行，不堅持社會主義不行。如果沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞社會主義，不搞改革開放，就嗚呼哀哉了，哪里能有現(xiàn)在的中國？”不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。未來社會主義的發(fā)展，不能也不可能是那種純粹、單一的“模式”，而必將走變通、多樣化的具有本國民族特色的發(fā)展道路。

要改革開放就要“摸著石頭過河”?！懊?，就是“過河”的基本方法。我國的改革開放，首先在農(nóng)村實行家庭承包制實現(xiàn)突破，逐步理順了農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民與國家之間的關(guān)系。與此同時，以增強企業(yè)活力為中心，市場建設(shè)和價格、宏觀管理體制改革配套推進，城市、農(nóng)村以及科技、教育和政治體制改革全面展開。在此基礎(chǔ)上，進一步擴大對外開放。從開始經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)置，到沿海城市的開放、到沿海經(jīng)濟區(qū)域的開發(fā)，再到內(nèi)地……一個多層次、寬領(lǐng)域、點面結(jié)合、獨具特色的新格局初步形成，有效地把沿海經(jīng)濟發(fā)展同內(nèi)地經(jīng)濟開發(fā)密切地結(jié)合起來。這場前所未有的大改革、大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。

改革開放使中國經(jīng)濟社會大發(fā)展。從1978到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645.2億元人民幣增長到24.66萬億元人民幣，年均增長速度接近10%，經(jīng)濟總量躍居世界第四；進出口貿(mào)易總額由206.4億美元提高到21?738億元美元，位居世界第三；外匯儲備由1.67億美元增加到15?282億美元，位居世界首位；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，國內(nèi)經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重也由1%到提高5%以上；人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從2.5億多減少到1000多萬，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343.4元提高到13?786元，農(nóng)村居民的人均純收入由133.6元提高到4140元。在這30年中：市場經(jīng)濟體制確立、改革開放領(lǐng)域拓寬、民主法制建設(shè)有序、文化建設(shè)成效顯著、民族政策貫徹積極、社會建設(shè)發(fā)展全面、國防建設(shè)特色標(biāo)新、“一國兩制”進展重大、外事交往活躍異常、黨建工程推進扎實。

黨的十三大、十四大、十五大、十六大都對改革開放作了重要闡述，對指導(dǎo)改革開放發(fā)揮了重大作用。黨的十七大對**年來我國改革開放的歷史進程和寶貴經(jīng)驗作了大跨度的回顧總結(jié)。黨內(nèi)外普遍認(rèn)為，這一回顧總結(jié)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要聯(lián)系黨和國家工作全局、聯(lián)系我們各自的工作實際和思想實際，著重領(lǐng)會和把握黨的十七大集中論述改革開放歷史進程和寶貴經(jīng)驗的原因和背景，著重領(lǐng)會和把握改革開放這場新的偉大革命的目的和性質(zhì)，進一步堅定在新的歷史條件下繼續(xù)推進改革開放、走中國特色社會主義道路的決心和信心。

在黨的十七大報告醞釀和準(zhǔn)備階段，中央就提出，明年是我國改革開放30周年，在這樣一個重要歷史時刻，黨的十七大有必要對改革開放進行系統(tǒng)回顧總結(jié)。把改革開放的歷史進程和寶貴經(jīng)驗總結(jié)好了，對于深化黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，使全黨全國各族人民提高堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，萬眾一心為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗，是十分重要的。

我們黨在上世紀(jì)70年代末作出實行改革開放的重大決策，主要有兩方面的背景。一方面，從我國自身的情況看，“”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。鄧小平同志曾經(jīng)說，“”結(jié)束時，“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態(tài)；就整個經(jīng)濟情況來說，實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?！蔽覀儽仨毻ㄟ^改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。另一方面，從外部環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進潮流。正如鄧小平同志指出的：“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。這就把改革的目的說得很透徹、很深刻。黨的十七大把改革開放的目的概括為三句話：就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。改革開放的實踐充分表明，通過這場偉大革命的洗禮，中華民族大踏步趕上了時代前進潮流，社會主義中國巍然屹立在世界東方，我們黨昂首闊步走在了時代前列。關(guān)于改革開放的性質(zhì)，黨的十七大也說得很清楚，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。也就是說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放決不是要改掉社會主義制度。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放之所以實現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一，就在于我們既堅定不移地進行改革開放，又堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義，堅決排除各種錯誤思潮、錯誤傾向的干擾，始終沿著正確方向前進。

黨的十七大鮮明地強調(diào)：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路；等等。對于這些重大論斷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。

這里，我想重點講一講黨的十七大總結(jié)的我國改革開放“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。黨的十七大把這“十個結(jié)合”定性為我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。這是很有政治分量和理論內(nèi)涵的?！笆畟€結(jié)合”生動闡明了我們黨在改革開放實踐中是如何堅持和發(fā)展馬克思主義、如何堅持和發(fā)展社會主義、如何全面推進中國特色社會主義事業(yè)、如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的。其中，前三條是管總的，揭示了我國改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本；第四條到第七條，分別揭示了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的真諦；最后三條，則強調(diào)了營造良好國際環(huán)境、保持國內(nèi)社會政治穩(wěn)定、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位對改革發(fā)展的保證作用。

第一個結(jié)合，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，強調(diào)我國改革開放之所以成功，在于我們既沒丟老祖宗、又發(fā)展老祖宗，既堅持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國實踐和時展不斷推進馬克思主義中國化，使馬克思主義更好發(fā)揮對發(fā)展中國特色社會主義實踐的指導(dǎo)作用，賦予當(dāng)代中國馬克思主義勃勃生機。

今年是改革開放30周年。這30年是中國共產(chǎn)黨歷史上很不尋常的30年，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，黨的建設(shè)也取得了巨大進步，值得大書特書。在紀(jì)念改革開放30周年之際，回顧總結(jié)黨的建設(shè)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，對于我們?nèi)嫔羁痰卣J(rèn)識這30年的歷史，深入貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?；谝陨峡紤]，我今天專門講講改革開放30年黨的建設(shè)。30年黨的建設(shè)時間跨度長，內(nèi)容非常豐富，是一個很大的題目，是一篇很大的文章。這里，我只是從有限的幾個角度談?wù)勛约旱囊恍┏醪秸J(rèn)識和思考，同大家一起研究討論。

一、30年黨的建設(shè)的歷史背景和偉大進程

1978年12月，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會。以此為標(biāo)志，開啟了改革開放歷史新時期，也開啟了黨的建設(shè)的歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。總結(jié)這30年黨的建設(shè)，必須與黨在這一時期的歷史任務(wù)和偉大實踐緊密聯(lián)系起來，必須把黨的建設(shè)放到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景、大環(huán)境中去考察、去把握。

(一)這30年黨的建設(shè)，是在世界形勢發(fā)生重大而深刻變化的國際背景下進行的。黨的十一屆三中全會以來的30年，整個世界發(fā)生了大變化大調(diào)整，這種變化和調(diào)整的劇烈和深刻程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料。最顯著最重大的變化，就是和平與發(fā)展成為時代主題，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、兩極格局終結(jié)，世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重曲折，西方資本主義出現(xiàn)種種新情況，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。新科技革命及其帶來的重大科技發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)生了前所未有的深刻變化。所有這些，引起全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。與時代、實踐和科技的發(fā)展相聯(lián)系，從20世紀(jì)70年代后期開始，在世界范圍內(nèi)興起了以增強綜合國力為中心目標(biāo)的競爭浪潮，這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時間之長久，都具有標(biāo)志性的時代意義。如此深刻、如此巨大的變化，給我們黨和黨的建設(shè)帶來許多新機遇，有利于我們科學(xué)、全面地認(rèn)識世界、認(rèn)識自己，緊跟時代進步潮流，有利于廣大黨員和干部開闊視野、樹立世界眼光，煥發(fā)自強不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神，同時也給我們黨提出不少新挑戰(zhàn)新考驗?？茖W(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟全球化以及科技進步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在日益激烈的綜合國力競爭中又好又快地發(fā)展自己，在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，這是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實解決好這個重大課題，對加強和改進黨的建設(shè)，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、執(zhí)政能力特別是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，提出了新的更高要求。

(二)這30年黨的建設(shè)，是在我國經(jīng)歷舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境中進行的。黨的十一屆三中全會以來的30年，是世界發(fā)生大變化大調(diào)整的時期，也是中國發(fā)生廣泛而深刻變革的時期。這一時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進。30年來，從農(nóng)村到城市，從沿海到沿江沿邊到內(nèi)陸，從東部到中西部，從經(jīng)濟領(lǐng)域到政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，全面改革和對外開放的進程勢不可當(dāng)、蓬勃向前。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，使中國的社會生產(chǎn)力獲得新的巨大解放，社會主義在中國煥發(fā)出前所未有的強大生命力，馬克思主義在中國煥發(fā)出前所未有的強大感召力。改革開放不僅帶來了黨和人民事業(yè)的大發(fā)展，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，而且?guī)砹它h的建設(shè)的新進步，極大地增強了我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。同時必須看到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，既給黨注入巨大活力，也使黨在深刻變化的社會環(huán)境中面臨一系列新課題新考驗。如何在深化改革中結(jié)合新的實際繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕，堅定廣大黨員、干部正確的理想信念；如何在擴大對外開放的情況下適應(yīng)新要求、學(xué)習(xí)新知識、鍛煉新本領(lǐng)，既防止外來的錯誤和腐朽沒落思想文化的滲透，鞏固和加強馬克思主義在全黨全國的指導(dǎo)地位，又積極吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果來建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，這同樣是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實解決好這些重大課題，是我們黨必須經(jīng)受住的考驗。

(三)這30年黨的建設(shè)，是在黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻變化的情況下進行的。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)成為世界上黨員數(shù)量最多的特大型政黨。新中國成立之初，我們黨的黨員總數(shù)是440多萬，他們基本上都參加過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉。改革開放之初，我們黨的黨員總數(shù)發(fā)展到3600多萬，其中絕大多數(shù)是新中國成立后入黨的。到2007年底，全國黨員總數(shù)已達到7400多萬，近70%是改革開放以來入黨的。改革開放30年來，雖然新中國成立前入黨的黨員所占的比例越來越少，但一批又一批工人、農(nóng)民、知識分子、軍人以及新社會階層中的先進分子被吸收到黨內(nèi)來，為我們黨增添了新鮮血液，從而使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布得到新的改善和優(yōu)化。毫無疑問，黨員數(shù)量的大幅度增長，一方面壯大和充實了黨的力量，是我們黨興旺發(fā)達、富有凝聚力和吸引力的重要體現(xiàn)；另一方面，使教育和管理黨員的任務(wù)也比以往任何時候都更加艱巨繁重。如何把廣大黨員教育管理好，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特別是如何建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，是黨的自身建設(shè)必須解決好的一個重大問題。還要看到，改革開放以來我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化并不斷發(fā)展，人們的就業(yè)狀況發(fā)生了很大變化，活動的范圍和領(lǐng)域也更加廣泛，流動性比過去大大增強。截至2007年底，全國在新經(jīng)濟組織和新社會組織中就業(yè)的黨員總數(shù)為400多萬，全國流動黨員為200多萬。在這種情況下，黨的工作如何切實有效地覆蓋社會生活的各個領(lǐng)域，包括如何加強新經(jīng)濟組織和新社會組織中黨的工作，切實把這些領(lǐng)域的群眾團結(jié)和組織在黨的周圍，這無疑是黨的建設(shè)一個嶄新的課題。另外，隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。如何既最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨的蓬勃活力，又始終保證全黨同志按照黨的奮斗目標(biāo)、按照國家和人民的最高利益來行動，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象，這也是新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的重大問題。類似這樣的問題還有不少，都是我們必須認(rèn)真研究解決的。

回顧30年歷史，可以說，沒有當(dāng)時對馬克思主義教條式理解的突破，就沒有思想的解放，就沒有改革開放，就不可能產(chǎn)生中國特色社會主義理論。30年來，我們黨形成并確立的鄧小平理論、三個代表重要思想、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，就其邏輯演進程序而言，完全是以真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為起點的。中國特色社會主義理論體系是在黨和人民事業(yè)發(fā)展的實踐中形成的，并且隨著改革開放實踐的發(fā)展而不斷豐富完善，實踐性是其最鮮明特征。實踐的觀點是中國特色社會主義理論體系的邏輯起點和邏輯主線，是中國改革開放理論之第一的和基本的觀點。

改革方法論的堅實基礎(chǔ)。中國30年改革開放的成功是以科學(xué)的方法論做支撐的。這個方法論就是在真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論中深入黨心、民心的馬克思主義實踐觀。真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論雖然沒有產(chǎn)生新的思想，但是，卻使人們的思想撥亂反正，重新回歸真正的馬克思主義，更重要的是使人們對馬克思主義的實踐觀和實踐方法論有了深刻的認(rèn)識。大討論使人們在大是大非面前自覺或不自覺地堅持用實踐的觀點分析問題，用實踐的標(biāo)準(zhǔn)衡量是非。我們在改革開放之初的“不爭論”、“摸著石頭過河”以及后來的“抓大放小”、“有所為，有所不為”等都體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)方法。鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的形成，不僅依據(jù)了馬克思主義的一般原理，而且也是尊重群眾在實踐中的首創(chuàng)精神、集中全黨智慧、正確地總結(jié)改革開放實踐經(jīng)驗的產(chǎn)物。30年的歷程證明，只有立足于歷史的實踐，著眼于新的實踐，才能產(chǎn)生研究新情況、解決新問題的巨大理論勇氣，才能開創(chuàng)馬克思主義發(fā)展的新境界。

30年奮斗，30年拼搏，我們黨和人民經(jīng)受了一次又一次考驗，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，在探求真理，認(rèn)識真理，繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)方面，也給人以深刻的啟迪。

一：思想的束縛是最大的束縛，只有思想大解放，生產(chǎn)力才能大發(fā)展。

真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論所形成的精神，就是勇于沖破陳舊觀念和習(xí)慣勢力束縛的創(chuàng)新精神，就是敢于解放思想的大無畏精神。這是歷史留給我們最珍貴的精神財富。今天，我們要繼續(xù)推進改革，就必須發(fā)揚真理標(biāo)準(zhǔn)大討論精神，進一步解放思想，勇于沖破所有束縛。實踐永無止境，發(fā)展永無終點，舊的思想僵化解決了，新的思想僵化還會出現(xiàn)，因而，解放思想不可能畢其功于一役。30年改革開放的經(jīng)驗表明：思想的束縛是最大的束縛，思想的解放是最大的解放。沒有思想的解放，就不可能有體制、機制的解放?？梢哉f，每一次時代的大變革、社會的大進步，首先是一場思想的大解放、觀念的大更新。我們只有不斷適應(yīng)實踐的深化，敢想、敢試、敢冒、敢闖、敢干，勇于沖破思想、體制、機制的束縛，才能不斷解放生產(chǎn)力，才能使我們的民族、我們的國家、我們的黨永葆生機和活力。

二：深刻認(rèn)識國情，牢牢把握國情，堅持一切從國情出發(fā)。

今年是改革開放30周年。30年來，我國從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進程波瀾壯闊，成果豐碩；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的潮流勢不可擋，成就非凡。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，成功地開辟了中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，人民生活水平從溫飽不足發(fā)展到總體小康，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。為紀(jì)念改革開放30周年，本報今日起開辟《經(jīng)典中國·輝煌30年》專欄，全方位展示改革開放30年來我國在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面取得的偉大成就。

這是我國航天事業(yè)的又一個歷史性時刻——9月25日21時10分04秒，我國自行研制的神舟七號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。27日下午，中國人將歷史性地走出太空第一步。

2008年，在新中國59年成長歷程中，刻骨銘心。

從抗震救災(zāi)、北京奧運到神舟七號發(fā)射成功，改革開放30年的中國，經(jīng)受了檢驗和洗禮，譜寫了一曲民族精神的贊歌。

“中國加油”的吶喊聲綿延不絕，自強不息、頑強奮進的民族精神注入時代強音，把改革開放推向新的境界

今年是改革開放30年，又是北京奧運會舉辦之年、神七飛天之年。在這不平凡的一年里，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)接踵而來：部分地區(qū)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害、達賴集團制造拉薩“3·14”打砸搶燒事件、四川汶川發(fā)生里氏8．0級特大地震以及美國次貸危機引發(fā)世界經(jīng)濟減速……