按照學(xué)校2011年度考核工作要求，根據(jù)函授處的崗位職責(zé)和全年工作目標(biāo)，對(duì)照年度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年度個(gè)人德、能、勤、績(jī)等方面的表現(xiàn)以及履行職責(zé)和函授處完成工作任務(wù)情況，總結(jié)回顧如下：2011年，是全省黨校函授教育停止招生，強(qiáng)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的重要一年。一年來(lái)，在校黨委和上級(jí)函院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各處室縣區(qū)輔導(dǎo)站積極配合和共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，全處人員團(tuán)結(jié)一致，克服函授收尾階段管理工作的困難和壓力，為全市黨校函授教育平穩(wěn)過(guò)渡、圓滿收尾做出不懈的努力，并取得一定成績(jī)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況

2011年1月15日，省委黨校召開(kāi)全省黨校函授教育工作會(huì)議，會(huì)上提出，從2011年起停止函授招生，實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號(hào)。為全面貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們統(tǒng)一思想，著力做好以下幾方面工作：

1．3月11日召開(kāi)各縣（市）、區(qū)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、函授科長(zhǎng)參加的全市黨校函授教育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，并結(jié)合徐州函授教育工作實(shí)際，部署2011年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求。

2．對(duì)縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會(huì)議精神，提高函授教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)省函院的工作要點(diǎn)和分院工作計(jì)劃，我們從4月8日到5月17日，對(duì)全市黨校函授教育工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查，按照縣（市）、區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)計(jì)劃，深入班級(jí)聽(tīng)課，召開(kāi)任課教師和班主任座談會(huì)。并聽(tīng)取各縣（市）黨校負(fù)責(zé)人對(duì)省、市函授教育工作會(huì)議精神貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)。

3．召開(kāi)直屬學(xué)區(qū)班主任座談會(huì)。3月26日，直屬學(xué)區(qū)召開(kāi)班主任座談會(huì)，就如何抓好班級(jí)管理、學(xué)員管理，提高到課率、抓好考風(fēng)考紀(jì)等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，會(huì)上，各班班主任對(duì)搞好班級(jí)管理，提高學(xué)員到課率，抓好考風(fēng)考紀(jì)提出很好意見(jiàn)和建議。會(huì)后，根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議，印發(fā)了《學(xué)員管理規(guī)定》發(fā)給每個(gè)學(xué)員。

按照學(xué)校2011年度考核工作要求，根據(jù)函授處的崗位職責(zé)和全年工作目標(biāo)，對(duì)照年度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年度個(gè)人德、能、勤、績(jī)等方面的表現(xiàn)以及履行職責(zé)和函授處完成工作任務(wù)情況，總結(jié)回顧如下：2011年，是全省黨校函授教育停止招生，強(qiáng)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的重要一年。一年來(lái)，在校黨委和上級(jí)函院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各處室縣區(qū)輔導(dǎo)站積極配合和共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，全處人員團(tuán)結(jié)一致，克服函授收尾階段管理工作的困難和壓力，為全市黨校函授教育平穩(wěn)過(guò)渡、圓滿收尾做出不懈的努力，并取得一定成績(jī)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況

2011年1月15日，省委黨校召開(kāi)全省黨校函授教育工作會(huì)議，會(huì)上提出，從2011年起停止函授招生，實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號(hào)。為全面貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們統(tǒng)一思想，著力做好以下幾方面工作：

1．3月11日召開(kāi)各縣（市）、區(qū)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、函授科長(zhǎng)參加的全市黨校函授教育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，并結(jié)合徐州函授教育工作實(shí)際，部署2011年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求。

2．對(duì)縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會(huì)議精神，提高函授教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)省函院的工作要點(diǎn)和分院工作計(jì)劃，我們從4月8日到5月17日，對(duì)全市黨校函授教育工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查，按照縣（市）、區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)計(jì)劃，深入班級(jí)聽(tīng)課，召開(kāi)任課教師和班主任座談會(huì)。并聽(tīng)取各縣（市）黨校負(fù)責(zé)人對(duì)省、市函授教育工作會(huì)議精神貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)。

3．召開(kāi)直屬學(xué)區(qū)班主任座談會(huì)。3月26日，直屬學(xué)區(qū)召開(kāi)班主任座談會(huì)，就如何抓好班級(jí)管理、學(xué)員管理，提高到課率、抓好考風(fēng)考紀(jì)等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，會(huì)上，各班班主任對(duì)搞好班級(jí)管理，提高學(xué)員到課率，抓好考風(fēng)考紀(jì)提出很好意見(jiàn)和建議。會(huì)后，根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議，印發(fā)了《學(xué)員管理規(guī)定》發(fā)給每個(gè)學(xué)員。

編者按：本文主要從貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況；全年完成任務(wù)情況；2010年工作打算；主要措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：召開(kāi)全市黨校函授教育工作會(huì)議、傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議精神、部署**年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求、對(duì)縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查、召開(kāi)直屬學(xué)區(qū)班主任座談會(huì)、為保持良好的考風(fēng)考紀(jì)，為規(guī)范考務(wù)管理、嚴(yán)格按照總院和江蘇分院的規(guī)程和要求，精心組織安排，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，較好地完成了考試任務(wù)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)上級(jí)函院一系列方針政策，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)干部教育專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作能力、繼續(xù)貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作會(huì)議精神、繼續(xù)拓展與高校聯(lián)合辦學(xué)空間、加大廣告宣傳力度、采取走出去的方法、及時(shí)搜集和捕捉生源及招生的相關(guān)信息，拓寬辦學(xué)渠道等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

按照學(xué)校**年度考核工作要求，根據(jù)函授處的崗位職責(zé)和全年工作目標(biāo)，對(duì)照年度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就**年度個(gè)人德、能、勤、績(jī)等方面的表現(xiàn)以及履行職責(zé)和函授處完成工作任務(wù)情況，總結(jié)回顧如下：**年，是全省黨校函授教育停止招生，強(qiáng)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的重要一年。一年來(lái)，在校黨委和上級(jí)函院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各處室和縣區(qū)輔導(dǎo)站積極配合和共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，全處人員團(tuán)結(jié)一致，克服函授收尾階段管理工作的困難和壓力，為全市黨校函授教育平穩(wěn)過(guò)渡、圓滿收尾做出不懈的努力，并取得一定成績(jī)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況

**年1月15日，省委黨校召開(kāi)全省黨校函授教育工作會(huì)議，會(huì)上提出，從**年起停止函授招生，實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號(hào)。為全面貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們統(tǒng)一思想，著力做好以下幾方面工作：

1．3月11日召開(kāi)各縣（市）、區(qū)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、函授科長(zhǎng)參加的全市黨校函授教育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，并結(jié)合徐州函授教育工作實(shí)際，部署**年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求。

2．對(duì)縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會(huì)議精神，提高函授教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)省函院的工作要點(diǎn)和分院工作計(jì)劃，我們從4月8日到5月17日，對(duì)全市黨校函授教育工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查，按照縣（市）、區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)計(jì)劃，深入班級(jí)聽(tīng)課，召開(kāi)任課教師和班主任座談會(huì)。并聽(tīng)取各縣（市）黨校負(fù)責(zé)人對(duì)省、市函授教育工作會(huì)議精神貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)。

編者按：本文主要從貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況；全年完成任務(wù)情況；2010年工作打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門、繼續(xù)貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，為圓滿完成函授收尾工作繼續(xù)努力、除繼續(xù)與江蘇省青年管理干部學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)外，繼續(xù)拓展與高校聯(lián)合辦學(xué)空間等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

按照學(xué)校2009年度考核工作要求，根據(jù)函授處的崗位職責(zé)和全年工作目標(biāo)，對(duì)照年度考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就2009年度個(gè)人德、能、勤、績(jī)等方面的表現(xiàn)以及履行職責(zé)和函授處完成工作任務(wù)情況，總結(jié)回顧如下：2009年，是全省黨校函授教育停止招生，強(qiáng)化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的重要一年。一年來(lái)，在校黨委和上級(jí)函院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校各處室和縣區(qū)輔導(dǎo)站積極配合和共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨校、省委黨校關(guān)于函授教育收尾工作一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“從嚴(yán)辦學(xué)，注重質(zhì)量”的辦學(xué)方針，全處人員團(tuán)結(jié)一致，克服函授收尾階段管理工作的困難和壓力，為全市黨校函授教育平穩(wěn)過(guò)渡、圓滿收尾做出不懈的努力，并取得一定成績(jī)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議情況

2009年1月15日，省委黨校召開(kāi)全省黨校函授教育工作會(huì)議，會(huì)上提出，從2009年起停止函授招生，實(shí)現(xiàn)函授教育工作重心轉(zhuǎn)移，函授教育下一步主要工作任務(wù)就是，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量，維護(hù)黨校形象和辦學(xué)聲譽(yù)，把在校學(xué)員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號(hào)。為全面貫徹落實(shí)全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)，我們統(tǒng)一思想，著力做好以下幾方面工作：

1．3月11日召開(kāi)各縣（市）、區(qū)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、函授科長(zhǎng)參加的全市黨校函授教育工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省黨校函授教育工作會(huì)議精神，并結(jié)合徐州函授教育工作實(shí)際，部署2009年工作任務(wù)，并提出嚴(yán)格要求。

2．對(duì)縣（市）、區(qū)（學(xué)區(qū)）輔導(dǎo)站進(jìn)行督導(dǎo)檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會(huì)議精神，提高函授教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)省函院的工作要點(diǎn)和分院工作計(jì)劃，我們從4月8日到5月17日，對(duì)全市黨校函授教育工作進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查，按照縣（市）、區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)計(jì)劃，深入班級(jí)聽(tīng)課，召開(kāi)任課教師和班主任座談會(huì)。并聽(tīng)取各縣（市）黨校負(fù)責(zé)人對(duì)省、市函授教育工作會(huì)議精神貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)。

第一章總則

第一條根據(jù)原國(guó)家教委《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》（教成[19*]12號(hào)）、《關(guān)于建立函授站登記制度的通知》（教成司[19*]64號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整函授站布局和加強(qiáng)函授站管理等問(wèn)題的通知》（教成司[19*]84號(hào)）和教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大學(xué)方式舉辦本專科教育的意見(jiàn)》(教高[19*]2號(hào))、《關(guān)于普通高等學(xué)校函授、夜大學(xué)?？茖I(yè)和函授站備案的通知》(教高[1*9]78號(hào))等文件制定本辦法。

第二條本辦法適用于省內(nèi)、外普通高等學(xué)校在我省舉辦的成人函授教育輔導(dǎo)站(以下簡(jiǎn)稱函授站)。

第三條函授站是舉辦函授教育的普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱主辦學(xué)校）對(duì)函授生進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)、素質(zhì)教育和組織管理的機(jī)構(gòu)。

函授站必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為函授生接受函授教育提供必備條件。函授站只具有承擔(dān)成人函授教育輔導(dǎo)任務(wù)的職能，不得違反國(guó)家規(guī)定從事以函授站名義私自獨(dú)立辦學(xué)等超出函授站職能和建站協(xié)議范圍的活動(dòng)。

函授輔導(dǎo)站在業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受設(shè)站單位的領(lǐng)導(dǎo)，并接受函授站所在省、市教育主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

摘要:高校在異地設(shè)置成人高等教育函授站是招生規(guī)模擴(kuò)大后的一種常見(jiàn)管理模式。高校和函授站之間共生互補(bǔ)，但同時(shí)二者也面臨尋求最大經(jīng)濟(jì)效益和保持一定的社會(huì)口碑之間的矛盾。從高校的視角，探索教育部門、高校和函授站在成人高等學(xué)歷教育管理的聯(lián)動(dòng)關(guān)系中各自的位置和功能，全方位、多層次地研究函授站的目前的運(yùn)行狀態(tài)和管理機(jī)制，運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)和比較分析等方法，關(guān)注函授站管理機(jī)制提升的研究和規(guī)范目標(biāo)，教育部門、高校和函授站只有形成良性循環(huán)的管理鏈，才能促使成人高等教育體系的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校視角;函授站;管理機(jī)制;提升研究

一、函授站教育的發(fā)展背景

我國(guó)成人高等教育源于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)全國(guó)高考錄取率較低，國(guó)家為了推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展，采取了對(duì)成人高等教育積極扶持的方針。時(shí)至今日，全國(guó)幾乎所有高校都開(kāi)展了成人高等學(xué)歷教育的項(xiàng)目，成人教育成為高校一個(gè)不可或缺的業(yè)務(wù)組成部分?？梢?jiàn)，成人高等教育是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，高校成為最合適的載體和運(yùn)行者。(一)國(guó)家政策層面。經(jīng)歷了高考擴(kuò)招、高考錄取率逐年攀升的歷史變革，黨的十八大會(huì)議依舊提出了積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的意見(jiàn)，可見(jiàn)繼續(xù)教育在今后社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中仍然占有重要的位置。成人繼續(xù)教育學(xué)歷主要有四種形式，分別是高等教育自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育(遠(yuǎn)程教育)、成人高考、開(kāi)放大學(xué)(原廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育)。在提高全民素質(zhì)的目標(biāo)下，近幾年教育部開(kāi)始逐步規(guī)范繼續(xù)教育中的學(xué)歷教育，網(wǎng)絡(luò)教育因?yàn)殚L(zhǎng)期管理秩序混亂，文憑口碑較差引起了教育部的重視，國(guó)家在政策上開(kāi)始對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行收緊;自學(xué)考試雖然不設(shè)入學(xué)門檻，但因畢業(yè)證書通過(guò)率過(guò)低，社會(huì)人員對(duì)自考的熱度大幅降低，報(bào)考人數(shù)急劇減少;而開(kāi)放大學(xué)主要是依托地方廣播電視大學(xué)開(kāi)展，規(guī)模有限。上述種種原因，成人高等教育便成為學(xué)歷繼續(xù)教育中最重要最普及的國(guó)民學(xué)歷教育形式，是高校普通教育的重要補(bǔ)充。(二)高校層面。在黨的報(bào)告中，明確了高校應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)全民教育模式的探索和延伸的責(zé)任［1］。高校除了專注普通高等學(xué)歷教育，還要擔(dān)負(fù)起拓展繼續(xù)教育這一領(lǐng)域的使命。目前，大多數(shù)高校的繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)的主要業(yè)務(wù)分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。成人高等教育便是學(xué)歷教育的重要組成部分。根據(jù)教育部的文件，成人高等教育中的函授形式允許高校在學(xué)校周邊地區(qū)或者異地設(shè)立函授站點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)，因此函授是擴(kuò)大招生、實(shí)現(xiàn)教學(xué)規(guī)模化的主要組織形式，涉及的學(xué)生人數(shù)也最為龐大。由于成人高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)國(guó)家及各級(jí)地方物價(jià)部門核準(zhǔn)和備案，學(xué)費(fèi)價(jià)格普遍較低，因此高校必須借助函授站將招生辦學(xué)數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模才能獲得辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益。(三)教育管理部門層面。成人高等教育一般作為普通高等教育的學(xué)歷補(bǔ)充，其管理結(jié)構(gòu)和普通高等教育處于并行狀態(tài)。以浙江省為例，成人學(xué)歷原屬于省教育廳下設(shè)的高教處管理，高教處主要承擔(dān)本科院校教育教學(xué)宏觀管理和指導(dǎo)工作、指導(dǎo)高校研究生培養(yǎng)、本科教學(xué)和質(zhì)量評(píng)估工作，指導(dǎo)高水平大學(xué)建設(shè)、本科院校學(xué)科建設(shè)等。2019年，浙江省教育廳公開(kāi)發(fā)文，成人高等教育被劃入省職業(yè)教育與成人教育處管理，該處室承擔(dān)職業(yè)教育與成人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理工作，牽頭擬訂職業(yè)教育與成人教育發(fā)展政策和基本教學(xué)文件，指導(dǎo)成人教育的教育教學(xué)改革、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、終身教育等工作。浙江省教育廳對(duì)成人高等教育管理歸口的變更提供了一個(gè)信號(hào):成人學(xué)歷教育的補(bǔ)償性作用已經(jīng)弱化，管理部門有意識(shí)地將成人教育和職業(yè)教育、繼續(xù)教育更緊密地聯(lián)系在一起。

二、教育部門、高校和函授站的聯(lián)動(dòng)關(guān)系

教育部是國(guó)家管理教育事業(yè)的部門，其中一項(xiàng)主要職能就是統(tǒng)籌管理普通高等教育、研究生教育以及高等職業(yè)教育、成人高等教育、成人高等教育自學(xué)考試和繼續(xù)教育等工作。教育部在成人高等教育發(fā)展初期依托高校進(jìn)行培養(yǎng)，并給予政策傾斜，經(jīng)過(guò)多年的積累和扶持，成人高等教育規(guī)模迅速發(fā)展，獲得普遍的社會(huì)認(rèn)可度。高校一般歸屬不同地級(jí)的教育部門管理，高校根據(jù)教育部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦學(xué)并獲取招生資質(zhì)。多數(shù)高校將成人高等教育視作一個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的項(xiàng)目，在追求經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下必須擴(kuò)大招生規(guī)模，但一般高校自身的軟硬件資源有限，無(wú)法承擔(dān)大規(guī)模成教生的教學(xué)，因此在各地設(shè)立和擴(kuò)張函授站成為高校擴(kuò)大生源的根本途徑。從函授站的視角看，函授站一般是地方性的具有一定培訓(xùn)資質(zhì)的民辦企業(yè)單位或者民辦非企業(yè)單位，具備基本的教學(xué)場(chǎng)地和管理人員。與高校合作學(xué)歷教育，可以借助高校的學(xué)歷授權(quán)和品牌的效應(yīng)，對(duì)于函授站在社會(huì)上的認(rèn)可度起到了推動(dòng)的作用，在招生上也更具競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，高校和函授站在成人高等教育的合作上是一種互補(bǔ)共生的關(guān)系。高校需要下設(shè)函授站將生源覆蓋到各個(gè)地區(qū)，形成生源規(guī)模。函授站借助高校的品牌宣傳進(jìn)行招生以獲得利潤(rùn)。在經(jīng)濟(jì)效益的追逐上，二者具有一致的目標(biāo);在管理上，以高校為主導(dǎo)型管理，二者分工明確，高校只需負(fù)責(zé)錄取、學(xué)籍、培養(yǎng)計(jì)劃制訂等統(tǒng)籌工作，函授站根據(jù)高校的要求承擔(dān)招生和具體的教學(xué)過(guò)程，這樣二者形成了互補(bǔ)的合作關(guān)系。在成人高等教育的發(fā)展過(guò)程中，僅僅依靠高校和函授站的合作關(guān)系必然會(huì)顯現(xiàn)弊端，比如二者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益、管理缺乏監(jiān)督等，這些負(fù)面影響長(zhǎng)期存在便會(huì)影響到高校和函授站在社會(huì)上的口碑和信任度，進(jìn)而降低成人高等教育的含金量。如果失去了社會(huì)的認(rèn)可和市場(chǎng)的需求，不僅高校品牌效應(yīng)受到影響，成人高等教育也有可能出現(xiàn)生存危機(jī)。當(dāng)教育公信力下降到一定程度時(shí)，教育部勢(shì)必要對(duì)該種學(xué)歷的需求進(jìn)行重新規(guī)劃和建立新的學(xué)歷制度，成人學(xué)歷甚至有可能為新的學(xué)歷體制所替代。在成人高等教育的管理體制中，教育部門、高校、函授站分屬不同性質(zhì)的主體，分別履行各自的職能，但又相互關(guān)聯(lián)、相互作用，在成人教育管理上形成了一種循環(huán)的封閉式的管理機(jī)制鏈，教育部門、高校和函授站是從上到下的級(jí)差管理，但函授站最終產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)又會(huì)影響到高校的品牌效應(yīng)和社會(huì)口碑，甚至影響到教育部門的公信力，由此可能引起教育部門的政策變化。三者形成了循環(huán)作用又相互制約的關(guān)系(見(jiàn)圖1)。

為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和能力，我參加了成人高考，考取了貴州省函授教育學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)，于是開(kāi)始了三年的函授學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，本人各方面都有了較大的提高。

(一)政治思想上

本人有堅(jiān)定的政治方向，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，函授期間，我努力遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)興趣。尊敬師長(zhǎng)，熱愛(ài)自己的班級(jí)，與班級(jí)同學(xué)和睦相處，且關(guān)系融洽。班中事務(wù)主動(dòng)參與，且樂(lè)此不疲。我相信：樂(lè)于助人是快樂(lè)之本。

(二)學(xué)習(xí)目的及態(tài)度

我已圓滿的完成了學(xué)院規(guī)定的課程。函授雖然只有三年，但真正參加面授的時(shí)間只有幾個(gè)月，所以我非常珍惜面授的時(shí)間。上課期間，我保持以往學(xué)習(xí)時(shí)代的風(fēng)格，不遲到、不早退。有要事則向班主任請(qǐng)假。上課認(rèn)真聽(tīng)老師的講解，作好學(xué)習(xí)筆記，并把自己的困惑拿出來(lái)和老師共同探討。對(duì)老師布置的作業(yè)，我從來(lái)都是不折不扣的高質(zhì)量的完成。因?yàn)槲疑钌蠲靼祝哼@是我提高自己水平和能力的機(jī)會(huì)。

(三)收獲和體會(huì)

為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和能力，我參加了成人高考，考取了貴州省函授教育學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)，于是開(kāi)始了三年的函授學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，本人各方面都有了較大的提高。

(一)政治思想上

本人有堅(jiān)定的政治方向，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，函授期間，我努力遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)興趣。尊敬師長(zhǎng)，熱愛(ài)自己的班級(jí)，與班級(jí)同學(xué)和睦相處，且關(guān)系融洽。班中事務(wù)主動(dòng)參與，且樂(lè)此不疲。我相信：樂(lè)于助人是快樂(lè)之本。

(二)學(xué)習(xí)目的及態(tài)度

我已圓滿的完成了學(xué)院規(guī)定的課程。函授雖然只有三年，但真正參加面授的時(shí)間只有幾個(gè)月，所以我非常珍惜面授的時(shí)間。上課期間，我保持以往學(xué)習(xí)時(shí)代的風(fēng)格，不遲到、不早退。有要事則向班主任請(qǐng)假。上課認(rèn)真聽(tīng)老師的講解，作好學(xué)習(xí)筆記，并把自己的困惑拿出來(lái)和老師共同探討。對(duì)老師布置的作業(yè)，我從來(lái)都是不折不扣的高質(zhì)量的完成。因?yàn)槲疑钌蠲靼祝哼@是我提高自己水平和能力的機(jī)會(huì)。

(三)收獲和體會(huì)

為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和能力，我參加了成人高考，考取了貴州省函授教育學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)，于是開(kāi)始了三年的函授學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，本人各方面都有了較大的提高。

(一)政治思想上

本人有堅(jiān)定的政治方向，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，函授期間，我努力遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)興趣。尊敬師長(zhǎng)，熱愛(ài)自己的班級(jí)，與班級(jí)同學(xué)和睦相處，且關(guān)系融洽。班中事務(wù)主動(dòng)參與，且樂(lè)此不疲。我相信：樂(lè)于助人是快樂(lè)之本。

(二)學(xué)習(xí)目的及態(tài)度

我已圓滿的完成了學(xué)院規(guī)定的課程。函授雖然只有三年，但真正參加面授的時(shí)間只有幾個(gè)月，所以我非常珍惜面授的時(shí)間。上課期間，我保持以往學(xué)習(xí)時(shí)代的風(fēng)格，不遲到、不早退。有要事則向班主任請(qǐng)假。上課認(rèn)真聽(tīng)老師的講解，作好學(xué)習(xí)筆記，并把自己的困惑拿出來(lái)和老師共同探討。對(duì)老師布置的作業(yè)，我從來(lái)都是不折不扣的高質(zhì)量的完成。因?yàn)槲疑钌蠲靼祝哼@是我提高自己水平和能力的機(jī)會(huì)。

(三)收獲和體會(huì)

據(jù)《杭州市“四五”統(tǒng)計(jì)普法教育實(shí)施意見(jiàn)》(杭依普辦［2001］16號(hào))以及《杭州市“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收辦法》（杭統(tǒng)[2003]54號(hào)）的要求，今年是“四五”統(tǒng)計(jì)普法最關(guān)鍵的一年，為做好這項(xiàng)工作，推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)法》在我市的深入普及，決定于20*年4月至6月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“四五”統(tǒng)計(jì)普法第三期函授學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)習(xí)對(duì)象

1、凡20*年以來(lái)未參加過(guò)“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)的在杭中央、省屬、市屬具有各類法定報(bào)表起報(bào)單位的法定代表人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及未取得統(tǒng)計(jì)普法合格證的統(tǒng)計(jì)人員。

2、凡20*年以來(lái)未參加過(guò)“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)的市級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)以及新任領(lǐng)導(dǎo)。

3、區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局按照《杭州市“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收辦法》，根據(jù)本地區(qū)前二期“四五”統(tǒng)計(jì)普法函授學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的查漏補(bǔ)缺和面向企業(yè)法定代表人普法學(xué)習(xí)工作，迎接2005年省、市的驗(yàn)收檢查。

二、普法內(nèi)容