為充分發(fā)揮工商服務(wù)職能和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)工作職能，改變監(jiān)管服務(wù)方式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，積極幫助企業(yè)突圍解困，共度難關(guān)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，分局黨委和個(gè)私協(xié)會(huì)決定，利用一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展“紅盾幫扶工程”,廣泛開展大走訪活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家總局“四個(gè)統(tǒng)一”和“四高目標(biāo)”要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為中心，通過開展走訪企業(yè)活動(dòng)，摸清企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下的發(fā)展、變化情況，準(zhǔn)確把握企業(yè)對(duì)工商部門的要求，充分發(fā)揮工商職能，優(yōu)化服務(wù)方式，細(xì)化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

這次大走訪活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容：

1、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高企業(yè)年檢服務(wù)水平。各工商所要根據(jù)轄區(qū)和片區(qū)監(jiān)管實(shí)際，結(jié)合2008年度企業(yè)年檢工作，在走訪過程中幫助企業(yè)完善年檢材料，指導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行年檢，為實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上年檢目標(biāo)提供強(qiáng)力保障，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。同時(shí)，對(duì)市局新下放的企業(yè)，要通過走訪，及時(shí)溝通、摸清底數(shù)、掌握情況，幫助企業(yè)做好年檢工作。

一、努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上樹品牌

1.發(fā)揮紅盾幫扶優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》和小企業(yè)培育計(jì)劃為契機(jī)，支持引導(dǎo)個(gè)體工商戶、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索扶持小微企業(yè)快速發(fā)展，借鑒吸收外部經(jīng)驗(yàn)做法，積極爭(zhēng)取政府政策支持，創(chuàng)新思維，制定措施，力爭(zhēng)盡快破解難題、創(chuàng)出品牌。年內(nèi)，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶增量要同比增長(zhǎng)10%以上的。圍繞全區(qū)戰(zhàn)略部署，支持區(qū)域性建材、煤炭物流中心建設(shè)，加快中央商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。探索服裝城、建材城等專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造意見，培育、規(guī)范便民市場(chǎng)發(fā)展。健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，完善跟蹤指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)方式，支持大項(xiàng)目、大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、兼并重組、上市融資，幫助招商引資項(xiàng)目落地。支持引導(dǎo)小額貸款公司等民間金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押登記以及組織銀企合作等方面，敢于突破思維定式，做活文章，幫助骨干企業(yè)、中小企業(yè)提高融資能力。深挖個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)潛能，深入開展“五抓五送”活動(dòng)，建立完善紅木家具、水產(chǎn)行業(yè)專業(yè)委員會(huì)，為企業(yè)提供“專家”服務(wù)和“智囊”支持，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向其他行業(yè)拓展。繼續(xù)推進(jìn)非公黨建工作，提升非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治思想境界和經(jīng)營(yíng)管理謀略；要選樹一批典型，并重點(diǎn)培育1-2家全省乃至全國(guó)的先進(jìn)。

2.發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，圍繞全區(qū)功能分區(qū)和鎮(zhèn)域特點(diǎn)，要加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和市場(chǎng)主體信息統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)與各級(jí)黨委政府做好匯報(bào)、做好結(jié)合；同時(shí)，制定區(qū)域性、行業(yè)性服務(wù)發(fā)展意見，支持新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在服務(wù)政府決策、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝等文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)兼并重組，集中培育一批骨干文化企業(yè)和文化品牌。支持聊齋文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，促進(jìn)日用陶瓷、工藝美術(shù)、紅木家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升文化創(chuàng)意水平，打造地域特色文化品牌。繼續(xù)實(shí)施《全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃》和《建陶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃》，建立商標(biāo)注冊(cè)和爭(zhēng)創(chuàng)梯隊(duì)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有馳名、著名商標(biāo)的使用、保護(hù)和推廣，提升品牌影響力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增1件馳名商標(biāo)、2-3件省著名商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)量增長(zhǎng)15%以上。充分發(fā)揮廣告指導(dǎo)服務(wù)作用，提升廣告業(yè)創(chuàng)意策劃水平，為促進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷、提升企業(yè)形象營(yíng)造環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極穩(wěn)妥的開展好“守重”企業(yè)、文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信業(yè)戶和消費(fèi)者滿意單位評(píng)選活動(dòng)。

3.創(chuàng)新助農(nóng)服務(wù)思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為“三大抓手”，綜合運(yùn)用職能，創(chuàng)新服務(wù)思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、爭(zhēng)創(chuàng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模聯(lián)合、品牌重組、集群發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)、接“二”連“三”，引導(dǎo)工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，通過理念輸入、資本支持、技術(shù)指導(dǎo)和管理帶動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平。加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)組織培育、培訓(xùn)力度，不斷提升經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、促農(nóng)水平。扎實(shí)推進(jìn)文明集市創(chuàng)建，提升集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。大力推行合同示范文本，規(guī)范合同簽約行為，不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內(nèi)，農(nóng)民專業(yè)合作社增量同比增長(zhǎng)10%以上，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人120戶以上。

二、努力在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法上樹權(quán)威

1.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入開展“食品安全監(jiān)管責(zé)任年”活動(dòng)，切實(shí)打牢食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，防范風(fēng)險(xiǎn)。一要完善責(zé)任倒逼機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合、深化落實(shí)“四三二一”（食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”、食品經(jīng)營(yíng)自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)、“兩通一落實(shí)”制度）工作制度體系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)指導(dǎo)、倒逼責(zé)任，對(duì)外以批控零、以零驗(yàn)批，全面夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品批發(fā)商的全面管理。認(rèn)真總結(jié)半年來工商部門對(duì)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者和食品攤販監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平。二要整合資源，提高效能。進(jìn)一步完善食品安全培訓(xùn)制度，組織“簡(jiǎn)單、易行、管用”的培訓(xùn)，提高食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和監(jiān)管執(zhí)法人員能力。繼續(xù)鞏固推進(jìn)食品安全放心鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）創(chuàng)建成果，加強(qiáng)與各級(jí)政府、社區(qū)居委（村委）聯(lián)系協(xié)作，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用，形成群防群治的工作格局。三要深入開展食品市場(chǎng)整頓。突出抓好農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性食品等專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類食品制假售假行為。探索開展食品以及流通環(huán)節(jié)其它商品的質(zhì)量狀況、行業(yè)化自律管理工作。

同志們：

經(jīng)過大家的辛苦努力，_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村工作已初步得到落實(shí)。為了完善這項(xiàng)工作，促進(jìn)維權(quán)建設(shè)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，市局決定舉辦這次學(xué)習(xí)班，請(qǐng)大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互交流在維權(quán)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。今天，我代表黨組向大家提出三點(diǎn)要求。

一、端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。

_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村是一項(xiàng)惠民工程，是工商部門按照黨中央的的的指示，服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措之一。所以，請(qǐng)同志們站在政治的高度來認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，千萬不能有“走過場(chǎng)”、“無所謂”、“拖拉不執(zhí)行”的錯(cuò)誤思想傾向?？梢赃@樣說，態(tài)度決定方向，方向決定成敗，成敗決定了我們的形象。

二、精心指導(dǎo)，積極幫扶。

_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站掛了一塊牌子，聘請(qǐng)了義務(wù)維權(quán)員訂立了工作制度，但這只是這項(xiàng)工作的開始，如何把維權(quán)站運(yùn)作起來，就要求我們的同志深入實(shí)際，精心指導(dǎo)，積極幫扶，向群眾宣傳法律、法規(guī)、黨的政策、以及打假維權(quán)相關(guān)知識(shí)，并把維權(quán)工作的程序方法傳授給義務(wù)維權(quán)員，提高維權(quán)員的業(yè)務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，使_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站成為農(nóng)民值得信賴的維權(quán)“娘家”。

同志們：

經(jīng)過大家的辛苦努力，_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村工作已初步得到落實(shí)。為了完善這項(xiàng)工作，促進(jìn)維權(quán)建設(shè)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，市局決定舉辦這次學(xué)習(xí)班，請(qǐng)大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互交流在維權(quán)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。今天，我代表黨組向大家提出三點(diǎn)要求。

一、端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。

_____紅盾護(hù)農(nóng)進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村是一項(xiàng)惠民工程，是工商部門按照黨中央的的的指示，服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措之一。所以，請(qǐng)同志們站在政治的高度來認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，千萬不能有“走過場(chǎng)”、“無所謂”、“拖拉不執(zhí)行”的錯(cuò)誤思想傾向?？梢赃@樣說，態(tài)度決定方向，方向決定成敗，成敗決定了我們的形象。

二、精心指導(dǎo)，積極幫扶。

_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站掛了一塊牌子，聘請(qǐng)了義務(wù)維權(quán)員訂立了工作制度，但這只是這項(xiàng)工作的開始，如何把維權(quán)站運(yùn)作起來，就要求我們的同志深入實(shí)際，精心指導(dǎo)，積極幫扶，向群眾宣傳法律、法規(guī)、黨的政策、以及打假維權(quán)相關(guān)知識(shí)，并把維權(quán)工作的程序方法傳授給義務(wù)維權(quán)員，提高維權(quán)員的業(yè)務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，使_____紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站成為農(nóng)民值得信賴的維權(quán)“娘家”。

今年以來，市工商局緊緊圍繞基層監(jiān)管服務(wù)實(shí)際，深入挖掘紅盾信息網(wǎng)的應(yīng)用潛力，通過搭建四個(gè)平臺(tái)、把握四個(gè)特性、夯實(shí)三項(xiàng)保障，逐漸將紅盾信息網(wǎng)打造成綜合應(yīng)用型網(wǎng)站，強(qiáng)化了紅盾信息網(wǎng)的實(shí)用性，提升了基層監(jiān)管服務(wù)水平。

一、搭建四個(gè)平臺(tái)，組建綜合應(yīng)用型網(wǎng)站框架

(一)立足形象展示，搭建對(duì)外宣傳平臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)全面宣傳為目的，在紅盾信息網(wǎng)上設(shè)置系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)、管理職能、法律法規(guī)、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)合同、食品安全、消協(xié)之窗、個(gè)私園地、12315專欄等宣傳性欄目，對(duì)外公開系統(tǒng)內(nèi)的重大活動(dòng)、會(huì)議及工作要情，公開工商部門職能，普及法律法規(guī)，公布商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)、合同、食品安全、消費(fèi)維權(quán)管理等方面的即時(shí)工作動(dòng)態(tài)，個(gè)私會(huì)員服務(wù)信息和消費(fèi)警示信息等。

(二)立足服務(wù)民生，搭建基層便民平臺(tái)。借助網(wǎng)站訪問的便捷性，在紅盾信息網(wǎng)上設(shè)置紅盾幫扶專線、投訴舉報(bào)、局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上年檢、辦事指南、登記表格下載、合同示范文本下載等服務(wù)性欄目，為群眾提供投訴舉報(bào)，為企業(yè)提交維權(quán)申請(qǐng)、登陸網(wǎng)上年檢系統(tǒng)、了解業(yè)務(wù)辦理流程、打印注冊(cè)登記表格、下載合同示范文本等提供便捷服務(wù)。同時(shí)，為提升便民服務(wù)人性化水平，將應(yīng)用頻率較高的投訴舉報(bào)、辦事指南、表格下載等欄目設(shè)置為首頁顯示，方便群眾應(yīng)用。

(三)立足效能提升，搭建活動(dòng)輔助平臺(tái)。以輔助活動(dòng)開展為目的，在紅盾信息網(wǎng)首頁采用圖片顯示的方式預(yù)留活動(dòng)入口，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨務(wù)公開、學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年、黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)等活動(dòng)，設(shè)置創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄、黨務(wù)信息公開專欄、學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年成果展示專欄、以及黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)教育警示專欄，為相關(guān)活動(dòng)的開展增辟網(wǎng)上參與渠道。

(四)立足隊(duì)伍建設(shè)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。利用保密前提下內(nèi)外網(wǎng)均能訪問紅盾信息網(wǎng)的便利，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流的需要，借助紅盾信息網(wǎng)后臺(tái)管理系統(tǒng)，搭建僅限內(nèi)網(wǎng)可以訪問的登記注冊(cè)之窗專欄，為基層注冊(cè)員開展學(xué)習(xí)交流提供信息化平臺(tái)。借助外網(wǎng)訪問紅盾信息網(wǎng)的便捷性，依托建立基層消協(xié)投訴站系統(tǒng)，為基層投訴站快速記錄消費(fèi)投訴內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投訴情況的信息化報(bào)送和管理創(chuàng)造條件。

根據(jù)省、xx市局的統(tǒng)一部署，我局緊密結(jié)合實(shí)際、迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。上半年，共出動(dòng)工商執(zhí)法人員261人次，檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶532家次，發(fā)放宣傳資料692余份，查處各類農(nóng)資違法案件10件，罰沒款0.86萬元，推廣定單農(nóng)業(yè)710余份，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人32家，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

我局黨委對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)十分重視，把它作為“充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的一項(xiàng)重要工作來抓。省局、杭州市局文件下發(fā)后，我局立即召開了黨委會(huì)，結(jié)合實(shí)際對(duì)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)進(jìn)行了討論，制定下發(fā)了具體的活動(dòng)實(shí)施意見，明確了工作要求，原創(chuàng)：并召開中層干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分局成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xxx邵建春、xxx、xxx任副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為組員。各所也成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“紅盾護(hù)農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、鞏固成效，積極創(chuàng)建農(nóng)資放心店。

我局從“保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資”的角度出發(fā)，去年，與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合決定，在249家農(nóng)資店中開展“放心農(nóng)資店"創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，制訂了“放心農(nóng)資店"標(biāo)準(zhǔn)，要求創(chuàng)建店做到五統(tǒng)一，統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。經(jīng)評(píng)審，去年命名了16家首批“放心農(nóng)資店”。今年，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“放心農(nóng)資店”創(chuàng)建工作的通知》，自2006年5月起，對(duì)全市農(nóng)資放心示范店統(tǒng)一進(jìn)行改造，在原“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“統(tǒng)一門面、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽”，農(nóng)資放心示范商店的形象更加突出。同時(shí)在農(nóng)資放心示范商店開展了“聯(lián)村幫戶促效益”活動(dòng)，即：“一家放心農(nóng)資店，指導(dǎo)一百戶農(nóng)戶用科技，促進(jìn)一百畝農(nóng)田增產(chǎn)增效益”。目前農(nóng)資放心示范店?duì)巹?chuàng)勢(shì)頭良好。

三、注重長(zhǎng)效，扎實(shí)開展種子市場(chǎng)整頓

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)；實(shí)施步驟；整治重點(diǎn)和措施；具體要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：思想目標(biāo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念；工作步驟，宣傳動(dòng)員、春季“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)集中執(zhí)法、秋季“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)集中執(zhí)法；整治措施，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識(shí)、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資主體資格、農(nóng)資商品質(zhì)量及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管、集中行動(dòng)，加大案件查處力度、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警工作、加快農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律機(jī)制建設(shè)、開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動(dòng)，在扶農(nóng)上作好文章、充分發(fā)揮12315和“一會(huì)兩站”作用，強(qiáng)化保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的措施；具體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開展集中執(zhí)法行動(dòng)、加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)、密切配合，加大協(xié)作力度、加強(qiáng)反饋，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)省、市工商局統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，結(jié)合我縣實(shí)際，20*年繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，按照市工商局和縣政府的安排部署，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加大市場(chǎng)監(jiān)管和案件查處力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。樹立執(zhí)法為民觀念，把維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”的作用，積極受理農(nóng)民申訴舉報(bào)，及時(shí)解決農(nóng)資糾紛和投訴，幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者了解農(nóng)資商品質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)識(shí)假、防假，提高防范能力，加大市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警工作；完善利用農(nóng)資協(xié)會(huì)開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信用等級(jí)評(píng)定；確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管到位；加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面；探索和建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。通過發(fā)揮工商部門的整體執(zhí)法優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)監(jiān)管效能，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供放心的市場(chǎng)環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施步驟

（一）20*年3月1日—3月15日為宣傳動(dòng)員階段。

近年來，××市工商局圍繞檔案規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以基層檔案規(guī)范管理為依托，著力提升系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理水平，形成了以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案”為主的檔案規(guī)范化體系。他們的主要做法是：

一、抓好四個(gè)到位，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，確保認(rèn)識(shí)到位。結(jié)合“小局大所”改革和基層工商所建設(shè)，提出了“檔案工作是業(yè)務(wù)工作，也能促進(jìn)執(zhí)法力，促進(jìn)監(jiān)管效益”的理念，把工商所檔案規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，并邀請(qǐng)威海市局、××市檔案部門講解《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，提高了干部職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。成立了由分管局長(zhǎng)牽頭的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、所都配備了_名熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職或兼職檔案管理人員，切實(shí)做到“四有”：分管有領(lǐng)導(dǎo)、管理有制度、存放有裝具、管理有人員。同時(shí)，結(jié)合“崗位大練兵”活動(dòng)，舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_期，促進(jìn)了檔案人員綜合素質(zhì)的提高。

(三)加大投入，確保軟件硬件設(shè)施到位。為__個(gè)基層所建設(shè)檔案庫房___多平方米，配備檔案柜__組，更換了統(tǒng)一制式的檔案盒、資料卡片等，配備了微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等輔助設(shè)施。同時(shí)，制定了《××市工商局檔案管理工作制度匯編》，對(duì)立卷、歸檔、保管、保密、利用、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等__個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，使檔案管理工作立卷有據(jù)、歸檔有方、保管有制。

(四)完善考核獎(jiǎng)懲，確保檢查落實(shí)到位。將檔案工作納入崗位責(zé)任制考核，制定了考核獎(jiǎng)懲措施，與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。將檔案管理任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到工商所每名工作人員，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人。堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查、綜合檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)于工作開展好的單位給予表彰鼓勵(lì)，并在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜；對(duì)工作不力的單位，提出批評(píng)、限期改正，保證檔案管理工作到位。

近年來，××市工商局圍繞檔案規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以基層檔案規(guī)范管理為依托，著力提升系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理水平，形成了以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案”為主的檔案規(guī)范化體系。他們的主要做法是：

一、抓好四個(gè)到位，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，確保認(rèn)識(shí)到位。結(jié)合“小局大所”改革和基層工商所建設(shè)，提出了“檔案工作是業(yè)務(wù)工作，也能促進(jìn)執(zhí)法力，促進(jìn)監(jiān)管效益”的理念，把工商所檔案規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，并邀請(qǐng)威海市局、××市檔案部門講解《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，提高了干部職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。成立了由分管局長(zhǎng)牽頭的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、所都配備了_名熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職或兼職檔案管理人員，切實(shí)做到“四有”：分管有領(lǐng)導(dǎo)、管理有制度、存放有裝具、管理有人員。同時(shí)，結(jié)合“崗位大練兵”活動(dòng)，舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_期，促進(jìn)了檔案人員綜合素質(zhì)的提高。

(三)加大投入，確保軟件硬件設(shè)施到位。為__個(gè)基層所建設(shè)檔案庫房___多平方米，配備檔案柜__組，更換了統(tǒng)一制式的檔案盒、資料卡片等，配備了微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等輔助設(shè)施。同時(shí)，制定了《××市工商局檔案管理工作制度匯編》，對(duì)立卷、歸檔、保管、保密、利用、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等__個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，使檔案管理工作立卷有據(jù)、歸檔有方、保管有制。

(四)完善考核獎(jiǎng)懲，確保檢查落實(shí)到位。將檔案工作納入崗位責(zé)任制考核，制定了考核獎(jiǎng)懲措施，與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。將檔案管理任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到工商所每名工作人員，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人。堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查、綜合檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)于工作開展好的單位給予表彰鼓勵(lì)，并在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜；對(duì)工作不力的單位，提出批評(píng)、限期改正，保證檔案管理工作到位。

今年以來，市工商局緊緊圍繞“四個(gè)只有”、“五個(gè)更加”的要求，從8月開始，利用三個(gè)月的時(shí)間，組織基層干部職工開展了“紅盾走訪百日行”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層監(jiān)管觸角作用，有效助推各類市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展?！凹t盾走訪百日行”活動(dòng)開展以來，共走訪企業(yè)1400家、個(gè)體工商戶2800戶，走訪率分別達(dá)到75%和45%，組織召開各類座談會(huì)議11次，幫助經(jīng)營(yíng)者解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)難題786件。

一、把握三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真實(shí)施“紅盾走訪百日行”活動(dòng)

（一）抓好分步實(shí)施環(huán)節(jié)。確定走訪活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。一是準(zhǔn)備階段（8月1日-8月10日）。堅(jiān)持“走訪對(duì)象全、覆蓋面廣、代表性強(qiáng)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，確定骨干企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、被處罰業(yè)戶以及黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界群眾五類走訪對(duì)象，制定走訪方案，落實(shí)了工商所和各監(jiān)管片區(qū)的走訪任務(wù)。二是走訪階段（8月11日-11月20日）。深入監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾中，廣泛聽取意見和建議，真正了解監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和群眾最需要解決的困難和問題；認(rèn)真填寫《走訪記錄》、《征求意見表》，建立走訪檔案。三是總結(jié)階段（11月21日至11月25日）。對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行匯總和總結(jié)，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映比較突出的意見、建議和問題，及時(shí)開展有針對(duì)性的整改活動(dòng)，并及時(shí)反饋結(jié)果。

（二）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。成立了“紅盾走訪百日行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各工商所也成立了相應(yīng)組織。按照局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干、各工商所按網(wǎng)格化監(jiān)管分片落實(shí)的原則進(jìn)行了責(zé)任分工。同時(shí)將走訪工作納入工商所崗位目標(biāo)責(zé)任考核中，充分利用績(jī)效考核手段，圍繞走訪時(shí)限、走訪進(jìn)度、走訪效果等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化跟蹤督查、靠上督查，確保工作落實(shí)到位。此外，通過政務(wù)信息上報(bào)、新聞媒體報(bào)道等多種形式及時(shí)宣傳“紅盾走訪百日行”活動(dòng)的組織和進(jìn)展情況，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）抓好職能結(jié)合環(huán)節(jié)。堅(jiān)持立足工商職能作用，確定了走訪活動(dòng)“五結(jié)合、五重點(diǎn)”原則。即，走訪“五結(jié)合”：與巡查監(jiān)管相結(jié)合、與送法上門相結(jié)合、與向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)相結(jié)合、與為民服務(wù)相結(jié)合。走訪“五重點(diǎn)”：“聽”，傾聽企業(yè)呼聲；“護(hù)”，認(rèn)真受理企業(yè)的有關(guān)申訴，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；“律”，引導(dǎo)企業(yè)依法自律；“導(dǎo)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)；“幫”，立足工商職能幫助企業(yè)排憂解難。真正做到邊走訪邊解決問題，全力為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象排憂解難。

二、建立三個(gè)機(jī)制，為“紅盾走訪百日行”活動(dòng)提供保障