工商局紅盾走訪工作報(bào)告

時(shí)間:2022-06-15 12:54:00

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工商局紅盾走訪工作報(bào)告

今年以來,市工商局緊緊圍繞“四個(gè)只有”、“五個(gè)更加”的要求,從8月開始,利用三個(gè)月的時(shí)間,組織基層干部職工開展了“紅盾走訪百日行”活動(dòng),充分發(fā)揮基層監(jiān)管觸角作用,有效助推各類市場主體平穩(wěn)發(fā)展。“紅盾走訪百日行”活動(dòng)開展以來,共走訪企業(yè)1400家、個(gè)體工商戶2800戶,走訪率分別達(dá)到75%和45%,組織召開各類座談會(huì)議11次,幫助經(jīng)營者解決實(shí)際經(jīng)營難題786件。

一、把握三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真實(shí)施“紅盾走訪百日行”活動(dòng)

(一)抓好分步實(shí)施環(huán)節(jié)。確定走訪活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。一是準(zhǔn)備階段(8月1日-8月10日)。堅(jiān)持“走訪對(duì)象全、覆蓋面廣、代表性強(qiáng)”的原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場為重點(diǎn),確定骨干企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶、被處罰業(yè)戶以及黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界群眾五類走訪對(duì)象,制定走訪方案,落實(shí)了工商所和各監(jiān)管片區(qū)的走訪任務(wù)。二是走訪階段(8月11日-11月20日)。深入監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾中,廣泛聽取意見和建議,真正了解監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和群眾最需要解決的困難和問題;認(rèn)真填寫《走訪記錄》、《征求意見表》,建立走訪檔案。三是總結(jié)階段(11月21日至11月25日)。對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行匯總和總結(jié),監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映比較突出的意見、建議和問題,及時(shí)開展有針對(duì)性的整改活動(dòng),并及時(shí)反饋結(jié)果。

(二)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。成立了“紅盾走訪百日行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各工商所也成立了相應(yīng)組織。按照局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干、各工商所按網(wǎng)格化監(jiān)管分片落實(shí)的原則進(jìn)行了責(zé)任分工。同時(shí)將走訪工作納入工商所崗位目標(biāo)責(zé)任考核中,充分利用績效考核手段,圍繞走訪時(shí)限、走訪進(jìn)度、走訪效果等環(huán)節(jié),強(qiáng)化跟蹤督查、靠上督查,確保工作落實(shí)到位。此外,通過政務(wù)信息上報(bào)、新聞媒體報(bào)道等多種形式及時(shí)宣傳“紅盾走訪百日行”活動(dòng)的組織和進(jìn)展情況,努力營造良好的工作氛圍。

(三)抓好職能結(jié)合環(huán)節(jié)。堅(jiān)持立足工商職能作用,確定了走訪活動(dòng)“五結(jié)合、五重點(diǎn)”原則。即,走訪“五結(jié)合”:與巡查監(jiān)管相結(jié)合、與送法上門相結(jié)合、與向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)相結(jié)合、與為民服務(wù)相結(jié)合。走訪“五重點(diǎn)”:“聽”,傾聽企業(yè)呼聲;“護(hù)”,認(rèn)真受理企業(yè)的有關(guān)申訴,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;“律”,引導(dǎo)企業(yè)依法自律;“導(dǎo)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī);“幫”,立足工商職能幫助企業(yè)排憂解難。真正做到邊走訪邊解決問題,全力為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象排憂解難。

二、建立三個(gè)機(jī)制,為“紅盾走訪百日行”活動(dòng)提供保障

(一)建立政企溝通機(jī)制。在工商所和企業(yè)注冊局配備了36名業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、責(zé)任心強(qiáng)的“紅盾聯(lián)絡(luò)員”,制定了《紅盾聯(lián)絡(luò)員工作手冊》,對(duì)紅盾聯(lián)絡(luò)員與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界聯(lián)絡(luò)的方式、聯(lián)系頻率、目標(biāo)效果、考核方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放了載有聯(lián)絡(luò)員姓名、電話、電子郵箱、辦公地址的《紅盾聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系卡》,暢通基層工商機(jī)關(guān)與企業(yè)、個(gè)體工商戶的聯(lián)系渠道。此外,借助“紅盾信息網(wǎng)”,開辟“紅盾走訪”專題頁面,向社會(huì)公開了工商所的職能職責(zé)和聯(lián)系方式,為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提供與工商部門相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(二)健全職能服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)是發(fā)揮企業(yè)注冊和抵押物登記職能優(yōu)勢,積極開展股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,拓寬企業(yè)融資渠道;發(fā)揮合同監(jiān)管職能優(yōu)勢,開展合同解憂幫扶活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“重合同、守信用”企業(yè),幫助企業(yè)建立信用管理運(yùn)行機(jī)制,促使企業(yè)注重信用管理,避免企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn);發(fā)揮商標(biāo)管理的職能優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,提高企業(yè)商標(biāo)總量,鼓勵(lì)其利用商標(biāo)戰(zhàn)略擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的知名度、影響力;發(fā)揮行政執(zhí)法職能優(yōu)勢,深入開展“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊制售假冒偽劣”的“雙打”活動(dòng),重點(diǎn)查處假冒、仿冒注冊商標(biāo)、包裝裝潢等侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

(三)完善行政指導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合走訪活動(dòng),在認(rèn)真聽取、了解監(jiān)管服務(wù)對(duì)象經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,監(jiān)管人員針對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶的行業(yè)、經(jīng)營范圍,堅(jiān)持在剛性監(jiān)管模式中引入了以指導(dǎo)為主要內(nèi)容的柔性監(jiān)管手段,積極運(yùn)用解釋、說服、教育、感化、規(guī)勸制止、警示等行政指導(dǎo)方式,對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象開展有針對(duì)性的行政指導(dǎo)。如重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營戶履行進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)貨查驗(yàn)“兩項(xiàng)制度”的檢查和指導(dǎo)。

三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)促進(jìn),“紅盾走訪百日行”活動(dòng)取得切實(shí)成效

(一)促進(jìn)了基層工商所全面履行監(jiān)管服務(wù)職能。在認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,結(jié)合走訪活動(dòng)認(rèn)真聽取建議,在該市行政服務(wù)中心工商窗口和11個(gè)工商所的注冊服務(wù)廳都設(shè)立了“小微企業(yè)綠色通道”;通過走訪活動(dòng),共辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記4起、動(dòng)產(chǎn)抵押登記15起,幫助企業(yè)融資1.7億元;采取書面或口頭形式,向企業(yè)發(fā)出行政建議193件、行政提醒165件、行政告誡151件、行政回訪92件。發(fā)揮工商部門掌握市場主體基礎(chǔ)信息、市場監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息等信息優(yōu)勢,向當(dāng)?shù)攸h委政府提交了調(diào)研材料2期,及時(shí)反映投資趨勢、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)走向、消費(fèi)動(dòng)態(tài)等情況,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)投資提供參考。

(二)促進(jìn)了基層工商所依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作不斷走向深入。根據(jù)走訪活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的建議,制定小微企業(yè)法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)教育和培訓(xùn),不斷提高企業(yè)的依法維權(quán)意識(shí),為其營造良好的法制環(huán)境。依托12315網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)企業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),開通維權(quán)專線;結(jié)合走訪活動(dòng)開展“送法上門”活動(dòng),向企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)放《個(gè)體工商戶條例》、《食品安全法》宣傳圖冊和法律法規(guī)條文700份,向企業(yè)、個(gè)體戶開展宣傳。

(三)促進(jìn)基層工商所與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界建立和諧融洽關(guān)系。如通過走訪50家被處罰業(yè)戶,向其了解行政處罰是否履行法定程序,是否存在“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為,同時(shí),查看被處罰對(duì)象是否已糾正違法行為,完全執(zhí)行行政處罰決定,并對(duì)被處罰對(duì)象進(jìn)行法制宣傳教育,防止新的違法行為發(fā)生,主動(dòng)征求其對(duì)工商行政執(zhí)法工作的意見和建議。通過這些措施,有效化解了被處罰對(duì)象可能產(chǎn)生的對(duì)立情緒,促使其依法規(guī)范經(jīng)營。此外,還結(jié)合“紅盾走訪百日行”活動(dòng)開展了“向市民請(qǐng)教、向社會(huì)匯報(bào)”活動(dòng),真正融洽了與社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的關(guān)系,樹立了工商形象。