為切實(shí)做好2012年度“國家安全人民防線”各項(xiàng)工作，地區(qū)建設(shè)局嚴(yán)格按照《2012年度地區(qū)地（中、區(qū)）直單位國家安全人民工作考評辦法》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展“國家安全人民防線”建設(shè)工作?，F(xiàn)將我局2012年度國家安全人民防線工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全。我局國家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此項(xiàng)工作，把安全人民防線具體工作列入重要議事日程，把新時(shí)期國家安全人民防線建設(shè)工作擺在重要位置，每季度召開一次人民防線建設(shè)工作會(huì)議，布置相關(guān)工作任務(wù)。建立健全了各項(xiàng)工作制度。

二、機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。及時(shí)成立地區(qū)建設(shè)局安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記同志擔(dān)任，副組長由分管局長同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員為局辦公室主任王銀春同志。局辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分明，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組整體作用，時(shí)時(shí)保持領(lǐng)導(dǎo)小組的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。聯(lián)絡(luò)員具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能積極做好上傳下達(dá)的聯(lián)絡(luò)工作。

三、建章立制，管理規(guī)范。根據(jù)建設(shè)工作實(shí)際，建立了相關(guān)的工作制度和保密制度，確保了安全人民防線各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

四、內(nèi)外協(xié)調(diào)，關(guān)系暢通。小組聯(lián)絡(luò)員切實(shí)發(fā)揮好了組織協(xié)調(diào)作用，使小組內(nèi)部關(guān)系融洽，認(rèn)真抓好本單位小組工作任務(wù)的落實(shí)，每季度組織召開一次落實(shí)會(huì)議。并與國家安全機(jī)關(guān)保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極做好與國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)助、配合工作，積極主動(dòng)與國家安全機(jī)關(guān)溝通有關(guān)工作情況，主動(dòng)接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極協(xié)助和配合國家安全機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作。

五、建立信息員隊(duì)伍。根據(jù)部門工作特點(diǎn)，建立了一支政治責(zé)任性高、敏銳性強(qiáng)的信息員隊(duì)伍。結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，建立反映靈敏的的信息網(wǎng)絡(luò)，配套科學(xué)、布局合理。對涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的的信息反饋及時(shí)，并能及時(shí)正確處理。

在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（200*-201*年）》、省第十次黨代會(huì)提出的加快農(nóng)村住房改造等村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門的努力，全省農(nóng)村住房條件、村鎮(zhèn)環(huán)境、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等都發(fā)生了巨大變化，圓滿地完成了全省新農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，涌現(xiàn)出一批農(nóng)房改造和村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)典型，積累和創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，有力地推進(jìn)了全省農(nóng)房改造和村鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定對全省涌現(xiàn)出來的農(nóng)房改造和村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)市（地、系統(tǒng)）、縣（市、區(qū)）、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和優(yōu)秀工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。授予大慶市等7個(gè)市（地、系統(tǒng)）為先進(jìn)市（地、系統(tǒng)），哈爾濱市南崗區(qū)等24個(gè)縣（市、區(qū)）為先進(jìn)縣（市、區(qū)），哈爾濱市建委村鎮(zhèn)建設(shè)處等96個(gè)單位為先進(jìn)集體，哈爾濱市南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)等166個(gè)小城鎮(zhèn)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哈爾濱市南崗區(qū)曙光村等700個(gè)村莊為先進(jìn)村，哈爾濱市魏偉等628名同志為優(yōu)秀工作者。

希望受到表彰的市（地、系統(tǒng)）、縣（市、區(qū)）、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)人再接再勵(lì)，發(fā)揮先進(jìn)帶動(dòng)作用，認(rèn)真貫徹和落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)全省“百鄉(xiāng)千村”、“農(nóng)村康居”和“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”等活動(dòng)，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐，為加快我省小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

各地可根據(jù)本地實(shí)際情況對獲得先進(jìn)的單位和優(yōu)秀工作者等給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

*

黨校是在各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，也是干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。在新舊世紀(jì)交替、國際局勢發(fā)生深刻變化的條件下，我們黨及黨的干部能否經(jīng)受住改革開放、執(zhí)政和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步，保持社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安，直接取決于我們黨的思想政治理論素質(zhì)，取決于我們黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨校作為培訓(xùn)和輪訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要陣地，作為干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和理論隊(duì)伍的工作中，肩負(fù)著特殊作用。因?yàn)辄h員干部通過黨校學(xué)習(xí)，能進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題的能力；能進(jìn)一步堅(jiān)定走有中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心；能進(jìn)一步明確堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線的重要性，貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針、政策；能更加牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔奉公；能進(jìn)一步增強(qiáng)黨性和貫徹執(zhí)行民主集中制原則的自覺性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，自覺地在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。因此，必須進(jìn)一步加深對黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)心、支持黨校建設(shè)，使黨校的作用能夠得以充分發(fā)揮，更好地為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

我們黨歷來重視黨校工作，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期更加重視黨校建設(shè)。經(jīng)過近十年、多方面聽取意見和修改，中共中央于**年9月頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，作為有關(guān)黨校建設(shè)的系列法規(guī)之一，把黨校建設(shè)進(jìn)一步納入了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。這是新時(shí)期黨中央加強(qiáng)黨校工作的一件大事，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。湖北省委、省政府歷來也十分重視黨校工作：**年10月，專門召開了關(guān)于貫徹落實(shí)《條例》的省委常委會(huì)議；**年4月，省委、省政府還到省委黨校聯(lián)合召開了現(xiàn)場辦公會(huì)議，研究解決了黨校建設(shè)中的具體問題，為黨校建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，并提出力爭把省委黨校建設(shè)成為全國省級一流黨校的奮斗目標(biāo)。我省各級財(cái)政部門，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行自己的職責(zé)，盡力為黨校建設(shè)貢獻(xiàn)力量，促使全省各級黨校得到了較大的、健康地發(fā)展。八十年代中期，我省黨校一直被作為一個(gè)行政部門，財(cái)政對黨校的預(yù)算安排也是按行政單位對待，學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。為了支持黨校工作，我們財(cái)政廳行財(cái)處的同志主動(dòng)到中央黨校了解情況，又根據(jù)我省黨校干部培訓(xùn)的對象、規(guī)模、黨校的教學(xué)和生活條件，建議將省委黨校的預(yù)算安排由行政序列改為學(xué)校序列，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由不到大專水平提高到研究生水平，得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的采納，使省委黨校當(dāng)年預(yù)算基數(shù)提高了50%。今年，省財(cái)政廳又對省委黨校按研究生水平安排到5000元，按可比口徑計(jì)算，比普通高等學(xué)校研究生的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高77%。我省財(cái)政對省委黨校的預(yù)算定額是科學(xué)的，在全國也是領(lǐng)先的。盡管財(cái)政對黨校的支持盡了最大努力，但離黨校的要求特別是“一流黨?！钡囊筮€有一定的距離。為了更多地支持黨校工作，今年我廳積極建議借給省委黨校周轉(zhuǎn)金，幫助黨校發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)收抵支的辦法增強(qiáng)黨校自我發(fā)展能力。今后，我們還將同有關(guān)部門一起，從政策上對黨校進(jìn)行支持，從經(jīng)費(fèi)上盡可能多地給予幫助，通過共同努力，使黨校這個(gè)重要陣地在我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，既賦予了黨校重要的使命，也對黨校教育提高了更高地要求?；趥€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)，我認(rèn)為黨校教育要不斷地得到發(fā)展，還必須注意解決以下問題：

第一，要進(jìn)一步提高干部對學(xué)習(xí)理論重要性的認(rèn)識(shí)，更加珍惜在學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。如同任何形式的教育一樣，教學(xué)質(zhì)量的提高有賴于教與學(xué)兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。黨校建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于不斷提高教學(xué)質(zhì)量，這一方面需要黨校不斷改善軟件和硬件條件；另一方面也需要學(xué)員自身的配合與努力。黨校要通過各種形式，對學(xué)員進(jìn)行思想教育，克服少數(shù)人輕視學(xué)習(xí)的傾向，調(diào)動(dòng)全體學(xué)員的積極性，使學(xué)員能夠在有限的時(shí)間里，掌握更多的知識(shí)。

第二，黨校教育要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把著力點(diǎn)放在進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)上。黨校雖然具有學(xué)校的性質(zhì)，但不是一般的學(xué)校。黨校姓黨，黨校的教學(xué)對象是黨員干部，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)目的等方面，有著自己的特點(diǎn)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作暫行條例》指出：黨校通過輪訓(xùn)和培訓(xùn)，提高學(xué)員五個(gè)方面的素質(zhì)。應(yīng)該說，這五個(gè)方面的素質(zhì)，作為負(fù)責(zé)一個(gè)方面工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是必須具備的。黨員到黨校學(xué)習(xí)，應(yīng)該是進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。這就要求黨校教育要站在更高的層次上，使學(xué)員經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)能得到更大的提高。

第三，要通過教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。黨校目前的基本教學(xué)格局是“一個(gè)中心、四個(gè)結(jié)合”，這一格局符合改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，也符合當(dāng)前黨員干部教育的要求。干部到黨校學(xué)習(xí)，一般只有幾個(gè)月的時(shí)間。如何合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員能夠在相對短的時(shí)間內(nèi)，掌握規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并能同實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步提高分析問題、解決問題的能力，是事關(guān)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要問題。我感到，無論是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在具體專題的設(shè)置上要注意把全面理解與重點(diǎn)掌握結(jié)合起來，使學(xué)員能夠通過對理論實(shí)質(zhì)的把握，有針對性地解決一些具體問題，真正做到學(xué)以致用。同時(shí)，對旨在開闊學(xué)員視野、擴(kuò)大學(xué)員知識(shí)面的專題，要進(jìn)行認(rèn)真的斟酌、選擇，使學(xué)員能夠最大限度地把需要掌握的知識(shí)學(xué)到手。

黨的十七大報(bào)告中黨的建設(shè)部分最突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并且提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措。這充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢、具有與時(shí)俱進(jìn)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新偉大工程，是順利完成黨肩負(fù)的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代精神的核心，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要靠黨的建設(shè)新的偉大工程來保證。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的馬克思主義政黨，要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終站在時(shí)代前列團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，黨的工作必須改革創(chuàng)新。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨正確應(yīng)對新課題新考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨已經(jīng)成立86年，在全國執(zhí)政58年，這使我們黨積累了治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。要適應(yīng)新變化、經(jīng)受新考驗(yàn)、解決新課題，就必須在黨的建設(shè)中大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新精神，不斷進(jìn)行黨的建設(shè)制度、機(jī)制和工作方式等方面的創(chuàng)新。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是解決黨的建設(shè)自身存在問題的現(xiàn)實(shí)需要。黨的大以來，我們把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的能力和水平進(jìn)一步提高，黨同人民群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。我們黨的建設(shè)在取得巨大成績的同時(shí)，也還存在一些問題和不足。比如，黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要從根本上解決這些問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項(xiàng)制度和辦法。

執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)是主線

黨的十七大報(bào)告指出，必須把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這是新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和根本思路，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了努力方向，提出了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

完善和發(fā)展黨內(nèi)民主，用黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，對于我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，對于我們保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于我們鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力，都具有非常重要的意義。

**總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話（下稱《講話》）強(qiáng)調(diào)：我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，而黨內(nèi)民主制度建設(shè)是一個(gè)子系統(tǒng)，起著其他建設(shè)不可替代的重要作用，因此，《講話》十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨內(nèi)民主制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《講話》，結(jié)合學(xué)習(xí)十六大以來以**同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的論述，使我們更加深了對完善和發(fā)展什么樣的黨內(nèi)民主制度、為什么要以及怎樣完善和發(fā)展黨內(nèi)民主制度的認(rèn)識(shí)。

一、黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的先進(jìn)性本質(zhì)決定的

黨內(nèi)民主是黨的生命，這是黨的十六大總結(jié)我們黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。我們黨的歷史表明：我們黨之所以長盛不衰，富于生機(jī)和活力，黨的事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)，就是因?yàn)槲覀冇悬h內(nèi)民主；缺乏黨內(nèi)民主，或者黨內(nèi)民主受到削弱、破壞，就不可能有黨的生機(jī)和活力，也不可能有黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

黨內(nèi)民主是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)決定的。共產(chǎn)黨是一個(gè)沒有自身私利的黨，它是代表工人階級和廣大人民群眾的根本利益并為之奮斗的黨，是為人民服務(wù)的黨，也是為人民爭取和實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利的黨。這樣的黨，勢必在黨自身內(nèi)部實(shí)行民主。馬克思、恩格斯在談到世界上第一個(gè)國際性的無產(chǎn)階級的政黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)指出：“其組織本身是完全民主的”。列寧在建立俄國無產(chǎn)階級政黨過程中也指出：“整個(gè)黨組織是按民主原則建立的”，“是民主地組織起來的”。同志也多次談到黨內(nèi)民主，他指出：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟，是使黨在偉大斗爭中生動(dòng)活潑，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個(gè)重要武器?！秉h內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)是，黨的制度和黨內(nèi)生活中，由全體黨員一律平等地、直接或間接地決定黨內(nèi)一切重大事務(wù)的權(quán)利。可見，黨內(nèi)民主是黨本身的一種根本性制度和根本性原則，是作為黨的權(quán)利主體的共產(chǎn)黨員的根本權(quán)利。在奪取政權(quán)前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾進(jìn)行革命斗爭，由于受到戰(zhàn)爭環(huán)境等多方面因素的影響，黨內(nèi)民主的發(fā)展帶有某種必然的局限性。而在奪權(quán)全國政權(quán)后，我們黨成為執(zhí)政黨，充分發(fā)展黨內(nèi)民主也帶有客觀的必然性。在這方面，我們黨既有“八大”前后可貴的探索，也有“”的深刻教訓(xùn)。十一屆三中全會(huì)以后，出現(xiàn)了發(fā)展黨內(nèi)民主的轉(zhuǎn)機(jī)，進(jìn)入了民主法制建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)的新時(shí)期。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在長期執(zhí)政的條件下，要完善和發(fā)展黨內(nèi)民主，必須確保黨員直接或間接地決定和處理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，使黨章規(guī)定的黨員權(quán)利得到切實(shí)保障和充分實(shí)現(xiàn)，并以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主。

二、發(fā)展黨內(nèi)民主是政治體制改革的重要內(nèi)容，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要途徑

加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 梁占峰 前言 一、淺析臨縣文化 二、促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強(qiáng)文化建設(shè) 三、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，塑造臨縣新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 四、結(jié)尾 文化是一個(gè)民族的根，是一個(gè)民族的魂。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。 當(dāng)代人類社會(huì)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且文化的發(fā)展，已成為社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。文化已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。沒有文化作支撐，生產(chǎn)力就不可能獲得質(zhì)的提升和大的發(fā)展。文化借助科技武裝，形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，其吸引力、影響力越來越強(qiáng)。因此，文化對一個(gè)民族、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展越來越重要。國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，在某種程度上是文化的競爭。沒有深厚的文化底蘊(yùn)，沒有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒有文化創(chuàng)新的持久推動(dòng)，在競爭中就要落后，就要被淘汰。我們必須把改造文化建設(shè)作為臨縣加快發(fā)展的新戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。 一、淺析臨縣文化 文化是一個(gè)大概念。從最寬泛的意義上講，文化是指人類物質(zhì)和精神活動(dòng)及其成果的總和，反映了社會(huì)總體文明；從廣義上講，文化是指人類物質(zhì)活動(dòng)以外所有活動(dòng)及其成果的總和，包括政治法律和各種精神活動(dòng)及其成果，反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的所有上層建筑現(xiàn)象；從一般意義上講，文化是指人類除物質(zhì)活動(dòng)和政治法律以外的各種精神活動(dòng)及其成果，包括教育、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等；從狹義上講，文化是指思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種活動(dòng)和成果。我們加強(qiáng)文化建設(shè)所指的文化，主要指一般意義上的文化。 臨縣歷史文化源遠(yuǎn)流長，底蘊(yùn)深厚。早在原始氏族公社的繁榮時(shí)期，境內(nèi)就有人類繁衍生息。亦稱古老文明之邑，據(jù)小馬坊新石器文化遺址考古發(fā)現(xiàn)，從春秋戰(zhàn)國到秦漢時(shí)期，這里就是政治、軍事、文化活動(dòng)的重要地區(qū)。漢武帝元朔四年置臨水縣，北周置烏突縣，隋改太和，唐置臨泉，金復(fù)臨水，元升臨州，明洪武二年，降臨州為臨縣至今。 臨縣有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，先后發(fā)生過七次較大規(guī)模的農(nóng)民起義。臨縣有著繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，開發(fā)于隋唐時(shí)代的招賢鎮(zhèn)，到宋代以瓷、鐵、煤聞名遐邇。被譽(yù)為“小都會(huì)”的磧口鎮(zhèn)，清道光年間以其得天獨(dú)厚的黃河黃金水道的地理優(yōu)勢，成為商賈云集、店鋪櫛比的水陸碼頭和晉商的西大門，直到民國初年，仍有大小商號360余家。 臨縣文化屬于比較典型的黃河文化，它一方面匯集了我們?nèi)A夏文化一脈相承的深厚底蘊(yùn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也打上了兩千余年封建文化的烙印，也即與專制集權(quán)和自然經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生的官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)。官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)既是一種歷史沉淀，也是我們臨縣人乃至中國人的一種根深蒂固的國民意識(shí)。這種國民意識(shí)在封建時(shí)代一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，體現(xiàn)了中國社會(huì)制度及其文化體系的先進(jìn)性，以《易》為根的儒學(xué)、道學(xué)、理學(xué)、中醫(yī)學(xué)、天文學(xué)的“四大發(fā)明”曾經(jīng)在人類進(jìn)化史上遙居領(lǐng)先地位。然而機(jī)器大工業(yè)首先在西歐出現(xiàn)，意大利文藝復(fù)興的一場革命，宣告了中國封建制度及其文化體系的衰落，實(shí)質(zhì)上也就是官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)喪失其據(jù)以戰(zhàn)勝奴隸制文化的先進(jìn)性，蛻變?yōu)閷Ｖ啤⒚孕?、封閉、保守的落后文化。 一曰“官本位”意識(shí)。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，有了官，就有了錢；有了錢，就有了權(quán)；有了權(quán)，就有了一切；反之，“丟了官就丟了一切”。“官對民是至高無上的，是一種絕對的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系”，“官就是公”，“官就是真理，官大一級壓死人”。在這種意識(shí)的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、能保官為中心的人生信條，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來決定自己的言行。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的一些干部對工作無所用心，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；對群眾疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁，甚至巧取豪奪，作威作福；在工作中樂于搞各種“達(dá)標(biāo)”項(xiàng)目、“政績”工程，勞民傷財(cái)，沽名釣譽(yù)，甚至弄虛作假，騙取榮譽(yù)；為官處世明哲保身，不思進(jìn)取，但求無過，可以說均與“官本位”意識(shí)的作祟有著密切的聯(lián)系。 “官本位”的思想基礎(chǔ)是封建等級觀念。我國的等級觀念由來已久，西周時(shí)期就有“天有十日，人有十等”的說法。然而，“官本位”意識(shí)的逐步形成與強(qiáng)化，還是在封建社會(huì)。在那個(gè)漫長的等級森嚴(yán)的封建社會(huì)里，處于社會(huì)下層的人們，要擺脫貧困、低賤的社會(huì)地位，除了入仕，別無他途。于是，是否入仕為官，入仕以后能否官居高位，就成了衡量一個(gè)人奮斗成功與否的一種重要標(biāo)志?！度辶滞馐贰分锌坍嫷姆哆M(jìn)中舉后的那種神態(tài)，可以說正是這種觀念的生動(dòng)反映?！肮俦疚弧弊鳛橐欢v史條件的產(chǎn)物，在現(xiàn)代社會(huì)，其落后本質(zhì)已暴露無遺。因此，破除“官本位”意識(shí)，既是改進(jìn)工作作風(fēng)所必需，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。 臨縣出干部在全國也小有名氣；臨縣出專業(yè)人才更鮮為人知，拒不完全統(tǒng)計(jì)，僅副教授以上的專家就不下數(shù)十名，在學(xué)術(shù)研究上獨(dú)樹一幟的也大有人在，自學(xué)成才者，如中國科學(xué)院年僅32歲的候小榮副教授，問題在于：就專業(yè)人才的開發(fā)而言，千里馬常有，而“伯樂”太少。何也？官本位意識(shí)太濃而人才觀念淡薄。所以，加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須徹底根除“官本位”意識(shí)。 二曰小農(nóng)意識(shí)。所謂小農(nóng)意識(shí)，我認(rèn)為就是為滿足個(gè)人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協(xié)作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習(xí)慣。其具體表現(xiàn)概括如下： （一）小富即安。有小農(nóng)意識(shí)的人，其追求相對較低，只要超過了旱澇保收，吃飽喝足略有結(jié)余的目標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生富有的感覺。其結(jié)果一是沒有了從前那種吃苦耐勞，不干活就要餓肚子的危機(jī)感；二是有了結(jié)余就開始琢磨著享受，“燒香修墳包二奶”而不懂得把結(jié)余投入再生產(chǎn)，讓結(jié)余有更多的結(jié)余；三是飄然自得，不可一世?！皼]有我哪來的小富”。連罵幾句老婆，踹兩腳自家的狗都以為比美國總統(tǒng)的能耐還大。 （二）缺乏自律。由于小農(nóng)生產(chǎn)方式是典型的個(gè)體行為，自家的地、自家的犁、想下地就下地，想種啥就種啥。所以，沒有規(guī)章，也不懂得什么是制度，不需要約束，哪來的自律。有小農(nóng)意識(shí)的人一般很隨心所欲，公私不分、上下不分、內(nèi)外不分、輕重不分，不用說作為一個(gè)主官應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，就連作為一個(gè)人與社會(huì)相處的標(biāo)準(zhǔn)分寸都談不上。 （三）宗派親族。個(gè)體經(jīng)營，勢單力薄，沒有組織，沒有協(xié)作，沒有利益責(zé)權(quán)的共存，自然也就沒有抗風(fēng)險(xiǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力。風(fēng)調(diào)雨順的時(shí)候養(yǎng)尊處優(yōu)，一旦出現(xiàn)了自然災(zāi)害和突發(fā)事件，叫天不應(yīng)，求助無門。唯一可以依賴的就是宗派親族，有小農(nóng)意識(shí)的人只相信同姓同血緣的本家人。為了集合力量戰(zhàn)勝災(zāi)難除了拉幫結(jié)派，任人唯親，恐怕再也沒有別的辦法了。 林林總總，小農(nóng)意識(shí)的表現(xiàn)遠(yuǎn)不止這些。毫無疑問，這些表現(xiàn)不僅有害于個(gè)人的成長，更有害于我們事業(yè)的發(fā)展壯大。 我認(rèn)為，有小農(nóng)意識(shí)的人不是壞人，只能說是有缺憾的人。小農(nóng)意識(shí)不同于道德品質(zhì)，道德品質(zhì)有明確的善惡標(biāo)準(zhǔn)，有很濃厚的先天屬性，而小農(nóng)意識(shí)是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自然產(chǎn)生的一種思想觀念，有較強(qiáng)的環(huán)境作用屬性。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自給自足必然形成小富即安的思想，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體既是所有者又是勞動(dòng)者，其生產(chǎn)的目的不是交換，而是自己消費(fèi)，必然形成以我為主，缺乏自律的狹隘定式。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同于集約化大生產(chǎn)，所以不可能形成集中、約束、協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)和相互制約的人事關(guān)系，只有靠宗族派別來行事。 二、促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強(qiáng)文化建設(shè) （一）加強(qiáng)文化建設(shè)，順應(yīng)馬克思主義發(fā)展規(guī)律。 馬克思主義基本原理告訴我們：先進(jìn)的思想文化對社會(huì)的發(fā)展起積極促進(jìn)作用，而落后的思想文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。順應(yīng)這一發(fā)展規(guī)律，在歷史發(fā)展的長河中，在思想的指引下，全黨和全國人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個(gè)嶄新的中國；在改革開放進(jìn)程中，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界，創(chuàng)造了人類歷史上最激動(dòng)人心的“春天的故事”。為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，黨的十六大號召全黨全國人民“要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的文化、觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的文化、思想和觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端?！币虼?，加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，不但順應(yīng)了馬克思主義發(fā)展規(guī)律，而且也是十六大的具體要求。 （二）加強(qiáng)文化建設(shè)是適應(yīng)新形勢變化的必然要求。 從國際形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易與投資國際化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和集團(tuán)化步伐加快，任何國家和地區(qū)都不能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地進(jìn)行自己的建設(shè)。從國內(nèi)形勢看，我國社會(huì)政治穩(wěn)定，綜合國力不斷增強(qiáng)，改革發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段。加之十六大的勝利召開，全國全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的提出，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，臨縣要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極參與國際國內(nèi)分工和國際國內(nèi)競爭，唯一的途徑就是必須加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。 （三）加強(qiáng)文化建設(shè)是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本原因。 “觀念轉(zhuǎn)變天地寬”。如地處東部沿海和長江三角洲的溫州、寧波、蘇州、無錫4個(gè)市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度和城鄉(xiāng)人民生活水平均處于全國領(lǐng)先水平。之所以發(fā)展快、成績大，文化建設(shè)是關(guān)鍵，思想的解放是根本，敢于打破思想上的束縛，不唯書不唯上只唯實(shí)。如“溫州模式”的形成，首先是因?yàn)樗麄兙哂胁辉甘芨F，不等靠要的自主觀念；不愿寄人籬下的創(chuàng)業(yè)觀念;不怕吃苦,為達(dá)目的百折不撓的負(fù)重觀念;敢闖、敢冒,只要一息尚存,摔倒再爬起來的風(fēng)險(xiǎn)觀念以及親商、愛商、重商、留商觀念。在這些觀念的指引下，大膽改革、大膽創(chuàng)新,只要符合“三個(gè)有利于”就無錢不賺、無孔不入、無利不圖、無所不為。因此，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展,就要樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念,文化德大建設(shè)，以思想的大解放，促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 （四）加強(qiáng)文化建設(shè)，是臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。 當(dāng)前，我縣正與全國、全省一起進(jìn)入了全國建設(shè)小康社會(huì)的新階段。要加快發(fā)展，必須下大決心深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓市場，搞活流通，舍此別無捷徑可走。然而，推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不可能一蹴而就，必須首先掃清思想障礙，打一場文化、思想、觀念更新的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把人們的思維方式從各種羈絆中解放出來，緊緊抓住一切有利條件，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把心思和精力都集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，振興臨縣，脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康的大目標(biāo)上來。上下一起努力，共同開動(dòng)腦筋，圍繞大目標(biāo)，大做文章，做大文章，盡快縮小我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。 三、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，塑造臨縣新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）在營造臨縣對外開放新環(huán)境上：寬松的政策環(huán)境--必須在發(fā)展政策上作要徹底打破舊框框，重新為臨縣對外開放政策“定位”。首先應(yīng)當(dāng)看到，臨縣雖然有自己獨(dú)特優(yōu)勢，但由于多種原因，這些優(yōu)勢還不能與發(fā)展較快的地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相論；其次，臨縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，差距還相當(dāng)大，可以說，我們是拼命追趕的落伍者；第三，臨縣的對外開放，除引進(jìn)人才、資金、管理和技術(shù)，重要的恐怕還是新文化、新思想、新觀念的引進(jìn)。基于以上三點(diǎn)：臨縣的優(yōu)惠政策，只能放在比其它地區(qū)更優(yōu)惠的位置上。就是說，政策上要最大限度地放寬，要在國家允許范圍內(nèi)最大限度放開搞活。要讓投資者有帳算，有錢可賺，要讓先進(jìn)的管理和技術(shù)在引進(jìn)合作中有足夠的實(shí)惠。 務(wù)實(shí)的人才環(huán)境--要自始至終堅(jiān)持“人才至上”和“筑巢引鳳”的方針。優(yōu)化人文、政策、制度、法制、服務(wù)和物質(zhì)等“六個(gè)環(huán)境”，增強(qiáng)對人才的凝聚力和吸引力，同時(shí)要充分開發(fā)利用好國際、國內(nèi)和省內(nèi)人才市場、人才資源。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有海納百川的胸懷，要形成一種機(jī)制，形成一種風(fēng)氣，讓敢于開拓進(jìn)取的人想干、能干，讓阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的人和事沒有市場，讓人家看到臨縣真正形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才環(huán)境，構(gòu)筑有形的“梧桐樹”，形成臨縣特色，那么，更多的鳳凰才會(huì)拍翅飛來。 便捷的投資環(huán)境--要減化辦事程序和手續(xù)，形成便捷、優(yōu)勢的服務(wù)的環(huán)境。各級政府、各職能部門承擔(dān)著對外開放的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和導(dǎo)向的重任，必須切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把文化的建設(shè)、觀念的轉(zhuǎn)變落實(shí)在行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，樹立起大開放、大服務(wù)的意識(shí)，緊緊圍繞“開放的臨縣”創(chuàng)造性地工作。亂設(shè)關(guān)卡要堅(jiān)決撤除，稅費(fèi)要堅(jiān)持按規(guī)定收，減化辦事程序，減少辦事手續(xù)，摒棄劃地為牢的“山大王”習(xí)氣，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，共同拆除擋在開放大門上的樊籬。 一流的文明環(huán)境--長期不懈地開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)；長期不懈地開展以環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)秩序安定、社會(huì)服務(wù)全面、鄰里關(guān)系和睦、文化生活豐富為主要特征的城市文明和社區(qū)文明建設(shè)；長期不懈地高舉“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”這面旗幟，提高臨縣人的整體文明素質(zhì)，增強(qiáng)文明環(huán)境人人有責(zé)的意識(shí)，展現(xiàn)出現(xiàn)代文明風(fēng)貌。 （二）在塑造臨縣對外開放新形象上： 改革開放新形象--發(fā)揮臨縣區(qū)位優(yōu)勢，突出臨縣特色，在全縣范圍內(nèi)形成改革開放的濃厚氣氛。改革不僅是領(lǐng)導(dǎo)者思考的問題，而且是人民群眾普遍關(guān)心的事；開放不僅體現(xiàn)在比外地更加優(yōu)惠的政策上，而且體現(xiàn)在干部群眾全方位開放的意識(shí)上。讓敢闖、敢干、敢冒的志士能人大量涌理，并且得到社會(huì)的普遍公認(rèn)和贊揚(yáng)。 加快發(fā)展新形象--“低速度就等于停步，甚至等于后退。”要依托豐富資源，持續(xù)艱苦奮斗，善于借助外力，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)濟(jì)增幅保持在兩位數(shù)百分點(diǎn)以上。經(jīng)濟(jì)格局形成有自己特色的支柱產(chǎn)業(yè)群體，以大生產(chǎn)促集約化，以大流通闖大市場，敢于同國際經(jīng)濟(jì)接軌?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力顯示威力，高科技產(chǎn)業(yè)和群眾性科技推廣相得益彰。基礎(chǔ)設(shè)施舍得下功夫，水、電、路面貌日益改善。 民間文化新形象--具有廣泛影響力的特色文化形象，能夠產(chǎn)生知名度效應(yīng)，有利于樹立對外開放形象。臨縣人口眾多，傳統(tǒng)文化多姿多彩，但還缺乏突出的文化形象。文化界人士應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，致力于“精品工程”，勇于創(chuàng)造出臨縣的“傘頭秧歌”、“臨縣道情”，樹立起具有臨縣特色的典型民間文化形象。 在解放思想、更新觀念的過程中，我們要敢于向頭腦中的小生產(chǎn)觀念和小農(nóng)意識(shí)挑戰(zhàn)，打破封閉、保守、狹隘的觀念，敢于推倒思想上的土圩子，樹立起真正的大開放意識(shí)。不要怕蚊子、蒼蠅飛幾只進(jìn)來，不要怕別人當(dāng)老板，不要怕別人賺走了錢，把眼光放遠(yuǎn)些，要多考慮我們在對外開放中得到了什么？只要能發(fā)展自己，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要大開綠燈，把對外開放的環(huán)境搞得寬松再寬松。這樣，才符合鄧小平同志倡導(dǎo)的“敢闖、敢冒、敢試”的精神，敢只有這樣，才能營造臨縣對外開放的新環(huán)境,樹好臨縣對外開放的新形象。 （三）人才觀念創(chuàng)新，作為“第一資源”開發(fā)。 加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，要更新五個(gè)人才觀念：一是樹立人才是“第一資源”的觀念。就趨勢看，人才已成為發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素，誰占有人才高地，誰就能占據(jù)事業(yè)的制高點(diǎn)，就能在發(fā)展的道路上先拔頭籌；二是樹立人才是“活資源”的觀念。無論是生產(chǎn)還是科研，都以“人”為中心，其他的資源配置都“因人而動(dòng)”，有了人才，也就有了最佳狀態(tài)的生產(chǎn)要素配置；三是樹立“勝任本職工作就是人才，有一技之長就是人才，敢于開拓創(chuàng)新就是優(yōu)秀人才”的觀念。從最大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，為人才標(biāo)準(zhǔn)重新定義。四是樹立“人才國際化”的觀念。培養(yǎng)與使用人才都必須與國際慣例接軌，按照參與國際競爭的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)人才。五是樹立人才競爭“零距離”的觀念。要認(rèn)識(shí)到人才競爭無界限的趨勢，增強(qiáng)人才爭奪的緊迫感。在具體工作中，要做到“三個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人事制度，以制度創(chuàng)新適應(yīng)新情況。要進(jìn)一步完善人才管理制度，加快并深化機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革；制訂和實(shí)施好人才資源開發(fā)規(guī)劃，逐步建立起規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配置科學(xué)的人才隊(duì)伍。徹底改革企業(yè)辦社會(huì)，單位辦社會(huì)的事基礎(chǔ)，即由權(quán)利配置人才資本的舊體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲萌肆Y本的新機(jī)制。建立公開、公平、競爭的人才機(jī)制，使“企業(yè)人”、“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，實(shí)現(xiàn)人才的自由流動(dòng)。二是創(chuàng)新人才管理，以管理創(chuàng)新適應(yīng)新變化。要徹底變革“封閉自守”的人才管理模式，向公開、透明、開放的人才管理模式轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)從重審批向重監(jiān)管，從重微觀向重宏觀，從重政策向重法制，從重制約向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；依托我縣科技發(fā)展項(xiàng)目，積極開展院校合作，選派優(yōu)秀企業(yè)管理骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或到大公司、大企業(yè)研修學(xué)習(xí)，加快企業(yè)高層經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，做到人盡其才、才盡其用。對已離退休，但身體狀況較好，有一技之長的人才，也要注意發(fā)揮好他們的作用；進(jìn)一步建立和完善人才引進(jìn)政策和機(jī)制，加強(qiáng)與縣外人才、技術(shù)信息中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極吸引各類人才參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)基金制度，充分調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性。三是創(chuàng)新人才服務(wù)，以服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)新發(fā)展。要全面強(qiáng)化為人才服務(wù)、為用人單位服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，真正解決好科學(xué)服務(wù)、平等服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題；建立人才資源庫，完善運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的人才市場，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。 （四）科技觀念創(chuàng)新，為跨越謀篇。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新始終成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這是臨縣全面建設(shè)小康社會(huì)的必然?？萍加^念的創(chuàng)新，在未來一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想上，要更加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展。原始性創(chuàng)新孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是當(dāng)今世界科技競爭的制高點(diǎn)。要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)與自身優(yōu)勢結(jié)合起來，以改革開放為動(dòng)力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培植支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使科技對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率快速提高，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。二是圍繞構(gòu)建技術(shù)支持體系，進(jìn)一步調(diào)整科技力量布局結(jié)構(gòu)。加速企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的進(jìn)程；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；大力扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；組織企業(yè)聯(lián)合共建一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)基地。與縣外科研機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)行合作，組建科學(xué)研究基地，加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力建設(shè)。三是在科技創(chuàng)新的管理體制上，樹立“以人為本”的價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院確定“科教興國”的戰(zhàn)略方針以及省委、省政府制定的一系列發(fā)展科技的政策措施。四是切實(shí)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。五是進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新體系的開放與合作，建設(shè)與外界科技發(fā)展密切交流的渠道體系。多渠道開展與外界科技發(fā)展的交流與合作，增強(qiáng)吸收和享用全球科學(xué)技術(shù)知識(shí)的能力。同時(shí)，要不懈強(qiáng)化“百年大計(jì)，教育為本”的意識(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。 （五）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制意識(shí)。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)是培養(yǎng)各級干部的法律意識(shí)。能否實(shí)施依法治縣，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者能否公正執(zhí)法，領(lǐng)導(dǎo)者能否公正執(zhí)法，取決于執(zhí)政者法制意識(shí)的強(qiáng)弱，培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)是依法治縣的關(guān)鍵。各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，真正認(rèn)識(shí)法律的最高權(quán)威性，在社會(huì)治理過程中，善于從法律的角度認(rèn)識(shí)、思考和處理行政活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，評價(jià)各種社會(huì)現(xiàn)象和行為。正確處理法律和權(quán)力的關(guān)系，清除“人大于法”的霸道作風(fēng)、特權(quán)思想；始終堅(jiān)持法大于權(quán)，捍衛(wèi)法的尊嚴(yán)；保持公正廉潔的職業(yè)操守，不偏不倚，不徇私情，一身正氣，兩袖清風(fēng)；用法制觀念正視社會(huì)，以君子固窮的意識(shí)，堅(jiān)守執(zhí)法者掌權(quán)者的道德防線。使我縣的各級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)公正、嚴(yán)格地執(zhí)行法律，從而在全社會(huì)樹立起法律的權(quán)威，進(jìn)而順利實(shí)施依法治縣。 堅(jiān)持依法行政，最根本的是培養(yǎng)和樹立全縣各族干部群眾的法律意識(shí)。一是法律至上意識(shí)。法治區(qū)別于人治的最顯著的特征是確立法律至高無上的權(quán)威。任何人都應(yīng)該維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，服從法律的制約，依法辦事；二是法律平等意識(shí)。公民在法律面前人人平等，不因其民族、性別、職業(yè)、出生、財(cái)產(chǎn)狀況，宗教信仰等的差異而有所區(qū)別。堅(jiān)持有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許任何組織和公民個(gè)人有凌駕于憲法和法律之上的特權(quán)；三是權(quán)利意識(shí)。公民在法律規(guī)定的界限內(nèi)享有價(jià)值選擇、行為自由和利益選擇的權(quán)利。在法制宣傳教育中，我們往往注重守法教育，而忽視了權(quán)利教育。要使公民了解自己在法律關(guān)系中的主體地位，主動(dòng)地捍衛(wèi)和追求自己的權(quán)利，并承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)；四是守法意識(shí)。守法的前提是懂法，要懂法就必須在全州各族人民中普及法律知識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好法律宣傳工作，做到人人懂法，人人守法。在全體公民中樹立和培養(yǎng)法制意識(shí)，是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，必須持之以恒，貴在堅(jiān)持，常抓不懈。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要把“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”落在實(shí)處，能否擁有一條好的發(fā)展思路十分關(guān)鍵，文化的先導(dǎo)作用極其重要，在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期尤其如此。實(shí)踐證明，每當(dāng)歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，都必然會(huì)出現(xiàn)一次新的文化解放運(yùn)動(dòng)，而每次文化的大解放必然會(huì)帶來一次經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要更進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，解放思想，創(chuàng)新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，奮力推進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新步伐，努力開創(chuàng)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 作者介紹:梁占峰,山西太原尖草坪區(qū)人,大學(xué)學(xué)歷，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，中共黨員，2002年5月參加＂山西省委組織部優(yōu)秀大學(xué)生赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作＂公務(wù)員考試，9月赴山西呂梁市臨縣林家坪人民政府工作，2004年3月至2005年9月在臨縣人民政府辦公室秘書科工作，任分管全縣工業(yè)＼安全＼交通＼煤炭的副縣長的秘書．現(xiàn)在山西省委黨校讀馬克思主義理論在職研究生. 此文是作者原創(chuàng)作品,2004年曾在縣級刊物上發(fā)表.

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，（以下簡稱委托人）與

（以下簡稱人）就（工程名稱）的招標(biāo)事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡稱“本工程”）概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程項(xiàng)目審批文件：

3、資金來源：

各位代表、同志們：

正當(dāng)全國糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的*精神，奮力開創(chuàng)糧食工作新局面的重要時(shí)刻，召開全國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作會(huì)議，研究如何深入貫徹*精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，做好新時(shí)期的協(xié)會(huì)工作，圍繞全國糧食工作的中心任務(wù)搞好服務(wù)，很有必要，也很及時(shí)。

當(dāng)前，糧食工作正處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作也正面臨新形勢和新任務(wù)?？倳浽?報(bào)告中指出，要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織，健全社會(huì)信用體系”，這是對新時(shí)期協(xié)會(huì)工作提出的新的要求。各級糧食行業(yè)協(xié)會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記的講話精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)工作，把黨的*精神扎扎實(shí)實(shí)地落到協(xié)會(huì)工作的實(shí)處，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。

多年來，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和各省、區(qū)、市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大相關(guān)企業(yè)，在加強(qiáng)政府和企業(yè)之間以及企業(yè)和企業(yè)之間的聯(lián)系、溝通市場信息、銜接糧食產(chǎn)銷、推廣先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、開展行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面做了大量的工作，特別是在實(shí)施放心糧油工程，保障糧油食品安全方面，發(fā)揮了重要作用，取得了可喜的成績，得到了廣大企業(yè)和消費(fèi)者的好評。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作。今年7月，國務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議，研究部署食品安全工作，并先后了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。遵照黨中央、國務(wù)院的指示精神，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和各省、區(qū)、市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加大了放心糧油工程的工作力度，先后發(fā)出《關(guān)于“兩節(jié)”期間進(jìn)一步加強(qiáng)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)宣傳推廣和產(chǎn)銷服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和特別規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)放心糧油質(zhì)量管理的通知》，召開了全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議。在國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、召開電視電話會(huì)議后，迅速組織骨干糧油企業(yè)加快實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量追溯和退市召回制度，于9月2日在北京召開“全國百家糧油骨干企業(yè)確保糧油食品安全公開承諾新聞會(huì)”。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等全國性主要媒體都作了宣傳報(bào)導(dǎo)，各地方報(bào)刊和有關(guān)網(wǎng)站也都進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，引起較大社會(huì)反響。普遍認(rèn)為：糧食行業(yè)百家骨干企業(yè)率先就實(shí)行質(zhì)量追溯和退市召回制度、保障食品安全向全社會(huì)做出公開承諾，在全國食品業(yè)中帶了一個(gè)頭，對推動(dòng)全國食品企業(yè)加快建立和實(shí)行質(zhì)量追溯和退市召回制度，確保食品安全，具有重要的示范作用。

一年來，各地糧食行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)也進(jìn)一步加大了放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社我工作力度，取得了新的進(jìn)展,不僅在山東、河南、河北等省份，而且在南方地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)也都有新的發(fā)展。

將廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來，這是同志對反腐倡廉建設(shè)的新要求，是對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全黨同志提出的一個(gè)重要要求。

廉政和勤政，是對干部的基本要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)相互聯(lián)系的重要目標(biāo)。廉政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，正確使用權(quán)力，為勤政建設(shè)創(chuàng)造良好條件；勤政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，充實(shí)精神生活，為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)。

抓好廉政建設(shè)，需要重視教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、做表率，認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權(quán)力濫用。需要堅(jiān)持民主集中制，積極開展批評自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性。需要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定。需要改革和完善公務(wù)消費(fèi)管理制度，認(rèn)真清理違規(guī)建設(shè)樓堂館所，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。需要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范，健全反腐倡廉法規(guī)制度，減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。

廉政建設(shè)，既要立足于當(dāng)前的工作重心和工作布局，又要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。既著力解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的老問題，又注重研究和解決引發(fā)腐敗現(xiàn)象的新問題，有針對性地拓展懲治和預(yù)防腐敗工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。

抓好勤政建設(shè)，關(guān)鍵是提高廣大干部貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高為人民服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)對黨和人民事業(yè)的責(zé)任心，同時(shí)把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè)之中，通過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。廣大干部應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，滿腔熱情、高度負(fù)責(zé)地承擔(dān)和履行自己的職責(zé)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的大政方針和工作部署。老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平；堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，創(chuàng)造性地開展工作；深入基層、深入群眾，敢于直面困難、正視矛盾，努力打開工作局面。

【摘要】隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的深入，醫(yī)院中心機(jī)房建設(shè)也倍受關(guān)注。建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)院中心機(jī)房是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的重要保障。本文分析醫(yī)院信息化建設(shè)中存在的問題，探討醫(yī)院中心機(jī)房建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院信息化建設(shè)；中心機(jī)房建設(shè)；存在的問題；建設(shè)關(guān)鍵

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)院信息化建設(shè)的加快，使中心機(jī)房建設(shè)及管理的重要性日益突出。中心機(jī)房對維護(hù)醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行和保存、利用醫(yī)療數(shù)據(jù)意義重大。為了確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的實(shí)效性，加強(qiáng)中心機(jī)房建設(shè)十分重要。

1醫(yī)院信息化建設(shè)的中心機(jī)房建設(shè)中存在的問題

1.1應(yīng)用軟件不夠先進(jìn)

目前服務(wù)于醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)處理功能不夠先進(jìn)、完善，難以保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。沒有明確醫(yī)保和農(nóng)合接口，不能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)藥房藥品數(shù)量及功能，無法實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營成本的快速核算及查詢。由于經(jīng)濟(jì)條件有限，一些醫(yī)院的信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件沒有及時(shí)更新，導(dǎo)致與醫(yī)療發(fā)展相沖突，且不具有維護(hù)功能，極容易造成信息數(shù)據(jù)的丟失。