今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開(kāi)建議、提案交辦會(huì)，主要是總結(jié)20*年度辦理工作，同時(shí)對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行部署。剛才縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)羅萬(wàn)平親臨會(huì)議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協(xié)提案發(fā)了專門文件，會(huì)上還表彰了20*年度代表建議和委員提案承辦先進(jìn)單位。這是對(duì)人大建議和政協(xié)提案工作的重視和支持，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見(jiàn)》的具體體現(xiàn)，在這我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步從構(gòu)建和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)提案辦理的重要意義。提案是人民政協(xié)履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽(tīng)取各界人士意見(jiàn)、體察民情、集納民智、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態(tài)度對(duì)待提案辦理工作。其一，辦理政協(xié)提案是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權(quán)利，各承辦單位一定要從堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案工作的重要性，可以說(shuō)辦好提案，是各承辦單位的重要職責(zé)，必須嚴(yán)肅對(duì)待。其二，認(rèn)真辦理提案，是黨委、政府實(shí)施民主決策、科學(xué)決策的需要，是各承辦部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見(jiàn)，就是重視社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好提案承辦工作的關(guān)鍵。政協(xié)的提案工作一直得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)。今年的提案質(zhì)量進(jìn)一步提高，提案提出的問(wèn)題和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認(rèn)識(shí)到這些提案的價(jià)值，綜合運(yùn)用好提案，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，要把政協(xié)提案，特別是重點(diǎn)提案，與本部門的工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，吸收好的建議意見(jiàn)，納入決策過(guò)程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把承辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政務(wù)工作來(lái)抓。一要擺上議事日程，交辦會(huì)后各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。經(jīng)常過(guò)問(wèn)、親自督辦落實(shí)；二要明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)提案辦理工作。及時(shí)答復(fù)委員；三要對(duì)涉及兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案，部門之間要各負(fù)其責(zé)，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對(duì)重點(diǎn)提案的辦理要選精兵強(qiáng)將，重點(diǎn)解決。要自覺(jué)開(kāi)展提案辦理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)前兩年沒(méi)有很好落實(shí)的提案，特別是今年的提案內(nèi)容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點(diǎn)加以解決，要防止和避免出現(xiàn)委員年年提，我們年年答，就是不落實(shí)的現(xiàn)象。四是對(duì)委員不滿意的提案回復(fù)。承辦單位應(yīng)重新研究辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)委員，盡量達(dá)到委員滿意。五是對(duì)不屬于本部門、本單位辦理的提案，應(yīng)及時(shí)向政府辦說(shuō)明情況，并在接到提案之日起10日內(nèi)退回，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓拖延。

三、認(rèn)真辦理，講求實(shí)效。提案的作用，最終要落實(shí)到提高辦理質(zhì)量，發(fā)揮提案實(shí)效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質(zhì)量放在首位，使提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其次，要加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量，在提高辦理質(zhì)量過(guò)程中，各承辦單位要通過(guò)邀請(qǐng)政協(xié)委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內(nèi)容，特別是一些涉及面廣、情況復(fù)雜的提案，更要了解其來(lái)龍去脈，掌握問(wèn)題的癥結(jié)，努力與提案人取得共識(shí)，對(duì)證下藥，增強(qiáng)提案的針對(duì)性，提高辦結(jié)率、滿意率。要實(shí)行“開(kāi)門辦案”、“現(xiàn)場(chǎng)辦案”，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效性。第三，要認(rèn)真開(kāi)展復(fù)查落實(shí)工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實(shí)；因條件所限短期內(nèi)不能實(shí)施的，要通過(guò)溝通，取得共識(shí)，共同研究辦理措施。對(duì)通過(guò)努力確是難以辦到的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復(fù)、輕落實(shí)，甚至敷衍搪塞的現(xiàn)象。第四，要加強(qiáng)督查督辦力度，各承辦單位對(duì)提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)度，關(guān)注工作全過(guò)程，及時(shí)組織各種督查活動(dòng)，持續(xù)不斷地推進(jìn)辦理進(jìn)程，一抓到底，直至問(wèn)題解決。要堅(jiān)決保證按期優(yōu)質(zhì)辦復(fù)所有提案、參考案?？h政府辦和縣政協(xié)提法委要不定期地開(kāi)展督查活動(dòng)，互通情況。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責(zé)，辦理結(jié)果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報(bào)批評(píng)。

縣政協(xié)確定今年為政協(xié)提案工作的質(zhì)量年。我們將對(duì)提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高或“只注重文字答復(fù)，不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促提案辦理單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，認(rèn)真辦理委員提案，爭(zhēng)取通過(guò)提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

同志們：

今天,區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹區(qū)“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作,安排部署今年建議提案辦理任務(wù)。目的是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),動(dòng)員各承辦部門進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好今年的建議提案辦理工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年建議提案辦理工作回顧

在去年的建議提案辦理工作中，區(qū)政府及各承辦部門始終堅(jiān)持“讓代表委員滿意，讓群眾滿意”的辦理宗旨，把辦理工作與建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府緊密結(jié)合，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地辦好每一件建議和提案，真正做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，落實(shí)上督查到位，較好地完成辦理任務(wù)?；仡欉^(guò)去一年的辦理工作，可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，成效明顯”三句話。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府歷來(lái)高度重視建議提案辦理工作，去年區(qū)“兩會(huì)”結(jié)束后，區(qū)政府辦根據(jù)部門職責(zé)對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，及時(shí)召開(kāi)了交辦會(huì)，明確了辦理時(shí)限和辦理要求。區(qū)政府與各承辦單位簽定了建議提案辦理工作責(zé)任書;分管副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)分管聯(lián)系的工作職責(zé)，對(duì)分管部門的建議提案一一逐件審閱簽批，實(shí)行簽批督辦落實(shí)制，加強(qiáng)督辦。辦理過(guò)程中，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取建議提案辦理工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，及時(shí)解決辦理工作中存在的困難和問(wèn)題。承辦部門和全體承辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好建議提案交辦工作，把辦理工作作為實(shí)施四項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的重中之重放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上，做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位、協(xié)商到位、協(xié)調(diào)到位、檢查到位、落實(shí)到位，確保了各項(xiàng)建議提案的辦結(jié)工作如期完成。

(二)措施有力。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門按照科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的要求，把辦好建議提案擺在重要位置，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)，努力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。具體體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)投入。根據(jù)區(qū)三屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合人大代表建議和政協(xié)委員提案，區(qū)政府切實(shí)加大改善民生方面的財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入各級(jí)財(cái)政資金4.39億元，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)41.8%，農(nóng)民人均純收入突破6000元。全區(qū)47個(gè)村(居)委會(huì)154個(gè)村(居)民小組開(kāi)展了舊村改造，2001戶群眾建蓋了新房，農(nóng)村民居抗震保安工程完成改造新建1400戶，群眾居住條件得到明顯改善。投入2.63億元認(rèn)真組織實(shí)施了11項(xiàng)“民心工程”，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高;完成8個(gè)自然村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，農(nóng)村人畜飲水、道路交通條件明顯改善;珊瑚路、七星街水患整治工程順利完成，太極中路建成通車，中心城區(qū)交通壓力得到有效緩解;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7626人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5982人。群眾較為關(guān)注的讀書、醫(yī)療、交通、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等民生問(wèn)題逐步得到有效解決。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。圍繞重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案的辦理，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入群眾，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。區(qū)政府辦公室多次組織召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決綜合性、疑難性問(wèn)題。各有關(guān)部門自覺(jué)理順主辦、協(xié)辦的關(guān)系，在整合資源上下功夫，在溝通協(xié)調(diào)上下功夫，在形成合力上下功夫，有力、有序、有效地推進(jìn)了建議提案辦理工作。三是加強(qiáng)督查。始終把督促檢查貫穿于整個(gè)辦理工作的全過(guò)程，前期抓內(nèi)部交辦，中期抓辦理進(jìn)度，后期抓工作落實(shí)。區(qū)政府辦充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，將辦理工作與政務(wù)督查相結(jié)合，會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，定期不定期對(duì)各承辦單位的辦理進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查，對(duì)辦理不力，超過(guò)時(shí)限不答復(fù)等情況及時(shí)進(jìn)行督辦，有效推動(dòng)了辦理工作任務(wù)的落實(shí)，確保了意見(jiàn)建議件件有結(jié)果、事事有回音。四是加強(qiáng)創(chuàng)新。各承辦單位在實(shí)踐中不斷探索改進(jìn)辦理方法，大力推行“先面商，后答復(fù)”的辦理方式，積極和人大代表、政協(xié)委員面商，共同探討解決問(wèn)題的途徑，并深入調(diào)查研究，切實(shí)了解代表和委員提出意見(jiàn)建議的初衷，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。對(duì)代表、委員所提問(wèn)題涉及多個(gè)方面，需要幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的，相關(guān)承辦單位主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)商，開(kāi)展聯(lián)合辦理，提高了辦理效果。對(duì)涉及人民群眾切身利益的水、電、路等問(wèn)題，區(qū)政府辦組織相關(guān)部門，邀請(qǐng)人大代表參加，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦。整個(gè)辦理工作過(guò)程扎實(shí)細(xì)致，確保了質(zhì)量和效果，代表和委員的滿意率明顯提高。

為了加大我縣重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，確?？h委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本制度。

一、本制度適用于縣領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的需要開(kāi)展效能監(jiān)督的事項(xiàng)，主要包括機(jī)關(guān)單位作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，以及辦事效率低下等問(wèn)題。

二、凡有下列情形之一的，縣領(lǐng)導(dǎo)可以直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦監(jiān)督事項(xiàng)：

1、機(jī)關(guān)單位大局意識(shí)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力、重點(diǎn)工作落實(shí)不力的；

2、機(jī)關(guān)單位在承擔(dān)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作任務(wù)中，主觀上不努力，強(qiáng)調(diào)客觀理由，推脫責(zé)任甚至上交矛盾的；

3、機(jī)關(guān)單位破解難題不力，工作打不開(kāi)局面，造成工作被動(dòng)，影響發(fā)展大局的；

同志們

一、總結(jié)成績(jī)、查找不足。

市政府系統(tǒng)共收到人大建議、政協(xié)提案239件，2011年。其中省人大建議1件、市人大建議77件、市政協(xié)提案161件。收到這些建議和提案后，市政府辦認(rèn)真進(jìn)行梳理和分解，及時(shí)轉(zhuǎn)交到47個(gè)政府部門和4個(gè)縣（市、區(qū)）政府承辦；各承辦單位嚴(yán)格按照辦理工作的有關(guān)規(guī)定和要求，基本做到規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率達(dá)到100%從辦理質(zhì)量來(lái)看，僅有的1件省人大建議已列入規(guī)劃，正在解決，達(dá)到B類辦件要求；市人大建議中，已經(jīng)解決或基本解決的A類辦件10件、占13%列入規(guī)劃并正在解決的B類辦件52件、占67.5%限于客觀條件、一時(shí)未能解決的C類辦件15件、占19.5%沒(méi)有僅供參考的D類辦件；市政協(xié)提案中，已經(jīng)解決或基本解決的A類辦件18件、占12.1%列入規(guī)劃并正在解決的B類辦件117件、占78.5%限于客觀條件、一時(shí)未能解決的C類辦件14件、占9.4%沒(méi)有僅供參考的D類辦件。從反饋情況來(lái)看，省人大代表比較滿意辦理結(jié)果。市人大代表對(duì)承辦單位答復(fù)和落實(shí)感到滿意的54件、占70.1%基本滿意的23件、占29.9%市政協(xié)委員對(duì)提案辦理滿意和基本滿意率為98.7%

與市委、市政府高度重視、勤督力促分不開(kāi)的更是與各承辦單位履職盡責(zé)、真抓實(shí)干分不開(kāi)的具體來(lái)說(shuō)，之所以能夠取得上述辦理成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

確保辦理工作有落實(shí)。市政府歷來(lái)高度重視辦理工作，一是高度重視、高位推進(jìn)。始終將高質(zhì)量地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案當(dāng)作問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民的最佳途徑來(lái)看待。去年3月25日，全市人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)上，龔市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要從增強(qiáng)執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平、共謀趕超發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)辦理工作的重要意義。辦理建議的過(guò)程中，市政府各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就分管范圍內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的建議與提案，做到親自批示、親自指導(dǎo)、親自督辦。比如，對(duì)羅坤等代表提出的關(guān)于解決中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題的建議》市政府分管副市長(zhǎng)多次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，專門進(jìn)行研究部署，認(rèn)真研究和推進(jìn)“大班額”問(wèn)題的化解。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)教育部門上下聯(lián)動(dòng)，廣泛、細(xì)致、認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于解決中心城區(qū)大班額問(wèn)題的工作方案》統(tǒng)籌中心城區(qū)教育資源，加快發(fā)展步伐，推進(jìn)素質(zhì)教育，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，基本解決中心城區(qū)中小學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題，努力將“育人工程”辦成令人民滿意的事業(yè)。

推進(jìn)辦理工作有突破。為使每件建議、提案得到妥善辦理，二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)換方式。各承辦單位按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，把辦理工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、承辦人員具體做的三級(jí)辦理”責(zé)任制，并經(jīng)常性地召開(kāi)班子會(huì)議專題研究部署，不斷加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通，認(rèn)真聽(tīng)取代表和委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。具體辦理過(guò)程中，絕大多數(shù)市直部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變以前“文來(lái)文往”辦理方式，基本做到主動(dòng)登門拜訪征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公處理問(wèn)題，有效提升了辦理工作質(zhì)量。特別是多個(gè)單位聯(lián)合辦理的情況下，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位密切配合，共同做好建議、提案辦理工作。比如，對(duì)胡齋水委員提出的關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理袁山公園居民聚集地KTV議案》市文化和新聞出版局予以高度重視、積極對(duì)待，及時(shí)派出文化稽查支隊(duì)前往調(diào)查，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)部管理，并聯(lián)合市綜治、公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管等部門，組織開(kāi)展了城區(qū)娛樂(lè)“陽(yáng)光工程”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，限期整改噪音擾民問(wèn)題，有效規(guī)范了城區(qū)娛樂(lè)市場(chǎng)秩序。再比如，對(duì)曾春芽委員提出的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督的提案》市發(fā)改委主動(dòng)征求市財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的意見(jiàn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與投資效益等方面，提出了5條具體措施，切實(shí)加強(qiáng)了市“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

關(guān)于第**號(hào)網(wǎng)上信訪交辦件的復(fù)函

網(wǎng)上信訪辦公室：

你辦于2010年**月21日交辦的第**號(hào)關(guān)于反映詳詳細(xì)細(xì)“學(xué)校要求教師周一到周五晚19：40-21：00必須坐班，認(rèn)為違反勞動(dòng)法規(guī)，希望解決”的網(wǎng)上信訪交辦件收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：

一、事情原因

來(lái)信人反映：詳詳細(xì)細(xì)要求所有的老師、工作人員，星期一到星期五每天晚上19：40-21：00都必須坐班，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)合法嗎，國(guó)家法律是否有教育部門晚上也必須上班的規(guī)定？是不是違反了我們國(guó)家現(xiàn)行的勞動(dòng)方面的法律法規(guī)？期待你的回復(fù)。并期待這個(gè)問(wèn)題能夠得到合理合法的解決。

二、信訪人反映的情況經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們與人大聯(lián)合召開(kāi)提案交辦會(huì)，是縣委政府大力關(guān)心和支持政協(xié)工作的具體表現(xiàn)，也是各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案辦理工作的表現(xiàn)，在這里，我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝！

提案工作提人民政協(xié)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，提案是政協(xié)委員為促進(jìn)烏什發(fā)展和穩(wěn)定，積極獻(xiàn)策出力的一個(gè)重要方式，也是政協(xié)組織協(xié)助縣委和政府加強(qiáng)與各族各界人民的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。在實(shí)踐工作中，政協(xié)提案對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)重要決策具有參謀咨詢作用，對(duì)全縣物質(zhì)文明和精神文明及政治文明建設(shè)起著補(bǔ)充和完善作用，對(duì)重要方針政策的貫徹執(zhí)行有著促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔茫瑢?duì)反腐倡廉和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還起著民主監(jiān)督作用，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展和完善中國(guó)共黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更有積極的促進(jìn)作用，這些作用的發(fā)揮，說(shuō)明提案是人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效形式，也是政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的一個(gè)好舞臺(tái)。

幾年來(lái)，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界委員，努力圍繞縣委政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極運(yùn)用提案的形式履行職能，服務(wù)大局，為縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。在政協(xié)第十一屆三次全體委員會(huì)議期間，政協(xié)委員堅(jiān)持以十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)縣委第十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，結(jié)合本縣實(shí)際，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和與人民群眾切身利益普遍有關(guān)的重要問(wèn)題，在充分調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，積極利用提案形式為黨政建言獻(xiàn)策。在政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員共提出提案115件，經(jīng)提案委員會(huì)初步篩選、合并，整理為51件，經(jīng)主席會(huì)議和提案委員會(huì)最后討論確定，正式立案31件。

提案工作是政協(xié)委員參政議政的重要渠道，它不同于其它反應(yīng)意見(jiàn)的渠道，提案也是不同于一般的人民來(lái)信，是政協(xié)委員針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重大決策的實(shí)施等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)深思熟慮、認(rèn)真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委員的心血，代表了人民的心聲，真實(shí)地反映了社情民意，是高層次、高水平的參政議政，提案辦理單位應(yīng)當(dāng)按照十六大和十六屆四中全會(huì)精神要求，高度重視提案的辦理工作，承辦單位要本著向委員向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每一件提案認(rèn)真進(jìn)行研究，并協(xié)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行的詳細(xì)解決辦法和實(shí)施意見(jiàn)，并組織力量切實(shí)將提案的辦理工作落到實(shí)處。承辦單位還要及時(shí)將提案的辦理情況以隨辦隨答和一案一答的書面形式，及時(shí)答復(fù)給我們及委員，最晚8月下旬要全部初步答復(fù)完畢，以便政協(xié)適時(shí)組織委員跟蹤辦案。今年，要狠抓提案辦理質(zhì)量，我們將對(duì)提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高，或“只注重文字答復(fù)、不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促提案承辦單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真辦理委員提案，爭(zhēng)取通過(guò)提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政、反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

我的講話完了。

同志們：

今天在這里召開(kāi)黨代表提案提議表彰暨交辦會(huì)，我感到很重要，也很有意義，這是全區(qū)試行黨代表常任制以來(lái)第三次召開(kāi)這樣的會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)幾年來(lái)的有效運(yùn)作，我們?cè)邳h代表提案提議工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，在省市也產(chǎn)生了良好的影響。剛才，我們對(duì)**年5件優(yōu)秀黨代表提案提議和5件提案提議承辦件進(jìn)行了表彰，曹部長(zhǎng)對(duì)今年區(qū)黨代表提案提議情況作了通報(bào)。下面，我就黨代表提案提議的辦理工作談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨代表提案提議辦理工作的責(zé)任感

黨的十七大提出，要“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》也于今年8月起開(kāi)始實(shí)行。根據(jù)這一要求，我區(qū)成立了區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，明確了聯(lián)絡(luò)辦一名正處一名副處的職級(jí)配置，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨代表常任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在各代表團(tuán)建立了“黨代表之家”等代表經(jīng)常性活動(dòng)載體，年初制定下發(fā)了全年工作計(jì)劃，廣泛開(kāi)展了黨代表提案提議、“黨代表社區(qū)行”、“黨代表聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層黨組織”等代表調(diào)研、視察、服務(wù)活動(dòng)，積極探索有效發(fā)揮黨代表作用、推進(jìn)黨內(nèi)民主的途徑和方法，形成了“議、行、評(píng)”三位一體的黨代表常任制實(shí)踐模式，打造了我區(qū)黨代表工作的特色品牌，受到了省市的充分肯定，先后多次接待外省市的學(xué)習(xí)考察。黨代表提案提議作為黨代表常任制的一項(xiàng)重要工作，對(duì)待提案提議辦理工作，首要的是要提高認(rèn)識(shí)。首先，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。黨代表提出提案提議，是代表參政議政、行使民主權(quán)利的重要形式。重視并做好提案提議辦理工作，對(duì)于順利推進(jìn)我區(qū)黨代表常任制工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作。黨代表提案提議涉及到提出的全體黨代表，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，涉及到辦理的區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門、單位，一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)辦理工作，進(jìn)而使各方面密切協(xié)作、形成合力，共同推進(jìn)辦理工作。第三，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾的工作。承辦單位所辦理的代表提案提議，大都是本部門的職能工作，同時(shí)又是人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)，是部門工作與群眾愿望的結(jié)合點(diǎn)，與部門工作在本質(zhì)上是一致的。各承辦單位要把辦理代表提案提議與推動(dòng)部門工作很好地結(jié)合起來(lái)，以辦理代表提案提議為契機(jī)，推動(dòng)并提升自身的工作。

二、切實(shí)采取措施，提高黨代表提案提議辦理工作的水平

代表的提案提議件件關(guān)系民生、體現(xiàn)民意，檢驗(yàn)辦理工作做得怎樣，最為直接的就是看代表的滿意程度如何，群眾認(rèn)可度高低。要著力從三個(gè)方面提高提案提議辦理工作的水平：一要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通。各承辦單位要主動(dòng)征詢意見(jiàn)，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表的溝通和交流，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，贏得代表對(duì)辦理工作的滿意。二要積極探索新思路，不斷創(chuàng)新辦理方法。各承辦單位要拓寬思路，積極探索，主動(dòng)借鑒區(qū)人大、區(qū)政協(xié)提案提議辦理的成功經(jīng)驗(yàn)和兄弟區(qū)縣的先進(jìn)做法，大膽創(chuàng)新黨代表提案提議的辦理方法，提高辦理質(zhì)量和效果。三要加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)揮好區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室的作用。區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦檢查。對(duì)辦理工作突出，代表滿意的部門要及時(shí)表?yè)P(yáng)；對(duì)辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表普遍反映不滿意的部門要給予批評(píng)。

同志們：

今年的"兩會(huì)"已經(jīng)勝利閉幕了，這是在我國(guó)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議，對(duì)于我們以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和**精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將起到重大的作用。在"兩會(huì)"期間召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，總書記和總理對(duì)進(jìn)一步做好水利工作提出了新的更高的要求，為我們今后的水利工作指明了方向。"兩會(huì)"期間，水利仍然倍受關(guān)注，人大代表和政協(xié)委員為做好水利工作積極建言獻(xiàn)策，針對(duì)水利工作所提建議和提案又創(chuàng)歷史新高。

今年我部共收到人大建議和政協(xié)提案384件，比去年增加39件（去年345件），增長(zhǎng)近11％。主要內(nèi)容集中在建議國(guó)家進(jìn)一步加大水利投入，建設(shè)城市防洪體系等各類水利工程，確保防洪安全；加強(qiáng)水土保持和水污染防治力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；制定相關(guān)水利法律法規(guī)，規(guī)范水電有序開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。"三農(nóng)"問(wèn)題是今年"兩會(huì)"的熱點(diǎn)問(wèn)題，代表和委員們呼吁加大對(duì)農(nóng)村（牧區(qū)）水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保糧食安全和農(nóng)民增收。關(guān)于加強(qiáng)水利法制建設(shè)，依法治水和水資源統(tǒng)一管理的建議和提案有所增加，反映了代表和委員們希望加快水利改革與發(fā)展的迫切愿望。

去年，各單位在工作十分繁重的情況下，克服"非典"疫情的影響，圓滿完成了我部負(fù)責(zé)的人大建議和政協(xié)提案辦理工作。在今年政協(xié)十屆二次會(huì)議所審議的《關(guān)于政協(xié)十屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告》中，全國(guó)政協(xié)對(duì)我部在提案辦理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、形式多樣、注重實(shí)效的做法給予了充分肯定，并將我部去年提案辦理情況作為六個(gè)典型材料之一，印發(fā)全體委員和各承辦單位參閱。今年我們要再接再厲，采取有力措施，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量，推動(dòng)我部人大建議和政協(xié)提案辦理工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人大建議和政協(xié)提案是人大代表行使人民當(dāng)家作主權(quán)利和政協(xié)委員參政議政的重要形式。人大代表和政協(xié)委員日常深入群眾，廣泛調(diào)研，把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以及改進(jìn)政府部門工作的意見(jiàn)和建議等通過(guò)人大建議和政協(xié)提案的形式提出來(lái)，反映了人民群眾最強(qiáng)烈的愿望、要求和呼聲，對(duì)我們開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)自身建設(shè)等具有重要意義。人大建議和政協(xié)提案的辦理是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)我們必須認(rèn)真完成的政治任務(wù)。各單位要把辦好建議和提案作為推動(dòng)和改進(jìn)本單位工作的一種動(dòng)力，看作是我們立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體表現(xiàn)。

信訪工作是人民法院的“窗口”行業(yè)，是聯(lián)系社會(huì)的紐帶。處理好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的各類信訪案件是“窗口”作用得到充分發(fā)揮，紐帶的聯(lián)系作用更加緊密的重保證。近年來(lái)，在處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件的實(shí)踐中，我們采取上下聯(lián)動(dòng)，積極疏導(dǎo)，綜合化解，分析查找成因，掌握一手資料，強(qiáng)化辦理措施等有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件得到圓滿解決，取得了“一好兩滿意”的良好結(jié)果。即交辦領(lǐng)導(dǎo)滿意，信訪群眾滿意，社會(huì)效果好。

一、分析成因，掌握第一手資料，為做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦信訪案件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些群體利益的調(diào)整，眾多矛盾焦點(diǎn)日益突出，從而使人民法院的信訪工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工作難度不斷提升。特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批辦給人民法院的案件的日益增多，如果處理不當(dāng)，就會(huì)使法院工作陷入被動(dòng)。面對(duì)此類案件的查處，首先是要分析成因，掌握案件的第一手資料，尋求做好交辦案件工作的有效途徑。通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件的成因主要有以下四個(gè)方面：

一是公民的法律意識(shí)不強(qiáng)是引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的首要原因。中華民族是一個(gè)封建君主專制很長(zhǎng)的國(guó)度，人治歷史悠久，權(quán)大于法的觀念在一些公民頭腦中根深蒂固。普遍認(rèn)為法院是受黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管的，遇到法律上的問(wèn)題不是按照法律程序?qū)で蠓杀Ｗo(hù)，而是采取自認(rèn)為以權(quán)壓法的形式求助于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，形成信訪交辦。如我院在判決羅天輝訴丁志才合伙退伙糾紛一案中，判決被告丁志才承擔(dān)敗訴責(zé)任。而丁不服，而導(dǎo)致判決還在上訴期內(nèi)丁志才不按程序上訴，而是信訪于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)批示由法院處理。辦案人員對(duì)其進(jìn)行了耐心細(xì)致地法律解釋，可上訪人固執(zhí)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)已批示由法院處理，就由法院處理，而拒不上訴，以致貽誤上訴期，形成申訴案件。

二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀傾向和法律知識(shí)水平的限制，使信訪群眾投機(jī)信訪。信訪群眾在信訪中的事實(shí)與理由是千篇一律的以自己的利益為軸心，而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)看到的信訪件只是單方面“言辭懇切”的陳述，大部分不是事實(shí)的全部或真實(shí)事實(shí)，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在批示或答復(fù)信訪人時(shí)答復(fù)不當(dāng)，引導(dǎo)不當(dāng)，使信訪人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生信任度和依賴感，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的全是對(duì)的，答復(fù)的都是合法正確的，法院應(yīng)該遵照辦理，從而為法院正確解決信訪案件增加了難度。如**農(nóng)行訴**縣蠶桑公司職工借款合同還款糾紛案件中，蠶桑公司部分職工借款收購(gòu)蠶繭，到期未還而被起訴，法院連訴書副本還未送出去，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)此案做出了先不予辦理的批示，造成了權(quán)利人要求主張權(quán)利，而義務(wù)人卻振振有詞的說(shuō)某某領(lǐng)導(dǎo)已說(shuō)了，案子暫不處理，造成法院連副本都無(wú)法送達(dá)的尷尬局面。

三是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管理方面的需要而形成的批辦信訪件。隨著我國(guó)涉農(nóng)、涉企改政策的調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，系列涉農(nóng)、企業(yè)下崗職工安置、投資環(huán)境、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類敏感性案件，事關(guān)局部利益的調(diào)整和一個(gè)地方的穩(wěn)定，作為領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn)勢(shì)必造成管理錯(cuò)覺(jué)，影響領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政治前途。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就不得不過(guò)問(wèn)，從而形成批辦信訪。如我院在審理符仁乾訴王東合伙內(nèi)部糾紛案件中，案件還在審理中，縣投資環(huán)境整治辦的批件就到了法院，稱被告王東是私營(yíng)企業(yè)主，為保護(hù)投資環(huán)境，法院應(yīng)該怎么辦理等批示，而置原、被告二人原為合伙辦企業(yè)的事實(shí)不顧，認(rèn)為這個(gè)案子如果王東敗訴了，就影響到了投資環(huán)境的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

今天，縣政府召開(kāi)年建議提案交辦會(huì)，這是“兩會(huì)”之后縣政府抓工作落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年建議提案辦理工作，對(duì)今年的建議提案辦理工作進(jìn)行安排部署。剛才縣人大副主任和縣政協(xié)副主席就如何做好今年的建議提案辦理工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)各承辦單位認(rèn)真落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、年辦理工作的主要情況

年，縣人大代表和政協(xié)委員充分履行職責(zé)，從不同角度、不同層面，對(duì)政府工作和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題提出了許多好的建議和提案。其中，交由縣政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議52件、政協(xié)提案55件，共涉及政府系統(tǒng)承辦單位48個(gè)，所有建議提案均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。建議提案反映的大多數(shù)問(wèn)題已經(jīng)得到解決，一些工作取得了階段性成果。從辦理結(jié)果來(lái)看，代表所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）24件，占22.4%；正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的（B類）48件，占44.85%；因條件限制或其它原因，需繼續(xù)研究解決的（C類）31件，占28.97%；因條件限制或政策不允許，目前不能解決或采納、留作參考的（D類）2件，占1.8%。在建議提案辦理工作中，縣政府及相關(guān)部門始終堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新辦理工作機(jī)制，強(qiáng)化辦理工作措施，突出重點(diǎn)，主動(dòng)溝通，注重解決實(shí)際問(wèn)題，確保了建議提案辦理質(zhì)量。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)辦理工作重視程度不夠，積極性、主動(dòng)性不高，辦理力度不夠大，存在敷衍了事的現(xiàn)象；二是重答復(fù)、輕落實(shí)的問(wèn)題依然存在。對(duì)建議提案的辦理，只在注重研究如何答復(fù)，沒(méi)有深入實(shí)際了解問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的辦法。對(duì)承諾解決的問(wèn)題，沒(méi)有抓好落實(shí)、徹底解決；三是面商溝通工作還有待加強(qiáng)。對(duì)一些由于政策限制或其它客觀原因一時(shí)還難以辦理的建議提案，有些承辦單位面商工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)代表委員的解釋溝通不到位，沒(méi)有主動(dòng)地爭(zhēng)取代表委員的支持和理解，代表委員滿意度不高。上述工作中存在的問(wèn)題，反映了其背后存在的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的問(wèn)題，希望各承辦單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，主動(dòng)積極，克服困難，扎實(shí)做好今年的辦理工作。

二、今年“兩會(huì)”所提建議提案的基本情況

今年“兩會(huì)”期間，代表和委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出人大代表建議64件，政協(xié)委員提案45件。另外，收到省政協(xié)委員提案1件，州人大代表建議2件，州政協(xié)委員提案3件。代表委員們圍繞改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題等，提出了大量有價(jià)值的建議，主題鮮明，內(nèi)容翔實(shí)，意見(jiàn)中肯，集中反映了人民群眾對(duì)縣委、縣政府搶抓發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)晴隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的熱切期望，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。這些建議和提案，縣政府辦已進(jìn)行了整理、分類、登記，并根據(jù)各單位的職責(zé)形成了《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理分解表》，今天正式交給各承辦單位，請(qǐng)各單位高度重視，及時(shí)清理核對(duì)，認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析、研究，并與本單位的工作同安排、同部署、同落實(shí)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。