今天，縣政府召開年建議提案交辦會，這是“兩會”之后縣政府抓工作落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年建議提案辦理工作，對今年的建議提案辦理工作進行安排部署。剛才縣人大副主任和縣政協(xié)副主席就如何做好今年的建議提案辦理工作講了很好的意見，請各承辦單位認(rèn)真落實。下面，我講幾點意見：

一、年辦理工作的主要情況

年，縣人大代表和政協(xié)委員充分履行職責(zé)，從不同角度、不同層面，對政府工作和人民群眾關(guān)心的問題提出了許多好的建議和提案。其中，交由縣政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議52件、政協(xié)提案55件，共涉及政府系統(tǒng)承辦單位48個，所有建議提案均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。建議提案反映的大多數(shù)問題已經(jīng)得到解決，一些工作取得了階段性成果。從辦理結(jié)果來看，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）24件，占22.4%；正在解決或列入計劃準(zhǔn)備解決的（B類）48件，占44.85%；因條件限制或其它原因，需繼續(xù)研究解決的（C類）31件，占28.97%；因條件限制或政策不允許，目前不能解決或采納、留作參考的（D類）2件，占1.8%。在建議提案辦理工作中，縣政府及相關(guān)部門始終堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新辦理工作機制，強化辦理工作措施，突出重點，主動溝通，注重解決實際問題，確保了建議提案辦理質(zhì)量。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯策€存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。對辦理工作重視程度不夠，積極性、主動性不高，辦理力度不夠大，存在敷衍了事的現(xiàn)象；二是重答復(fù)、輕落實的問題依然存在。對建議提案的辦理，只在注重研究如何答復(fù)，沒有深入實際了解問題、研究解決問題的辦法。對承諾解決的問題，沒有抓好落實、徹底解決；三是面商溝通工作還有待加強。對一些由于政策限制或其它客觀原因一時還難以辦理的建議提案，有些承辦單位面商工作沒有及時跟進，對代表委員的解釋溝通不到位，沒有主動地爭取代表委員的支持和理解，代表委員滿意度不高。上述工作中存在的問題，反映了其背后存在的認(rèn)識、態(tài)度、作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的問題，希望各承辦單位進一步提高認(rèn)識，顧全大局，主動積極，克服困難，扎實做好今年的辦理工作。

二、今年“兩會”所提建議提案的基本情況

今年“兩會”期間，代表和委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出人大代表建議64件，政協(xié)委員提案45件。另外，收到省政協(xié)委員提案1件，州人大代表建議2件，州政協(xié)委員提案3件。代表委員們圍繞改善全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展社會事業(yè)、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題等，提出了大量有價值的建議，主題鮮明，內(nèi)容翔實，意見中肯，集中反映了人民群眾對縣委、縣政府搶抓發(fā)展機遇、促進晴隆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的熱切期望，具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和操作性。這些建議和提案，縣政府辦已進行了整理、分類、登記，并根據(jù)各單位的職責(zé)形成了《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理分解表》，今天正式交給各承辦單位，請各單位高度重視，及時清理核對，認(rèn)真進行梳理、分析、研究，并與本單位的工作同安排、同部署、同落實，切實抓緊抓實抓好。

同志們：

今天這個會議，目的是兩個：一是對去年工作進行總結(jié)表彰；二是對今年工作進行部署安排。等會，市人大、市政協(xié)的兩位領(lǐng)導(dǎo)還將提出具體要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、客觀估價年全市建議提案辦理工作

年，我市共辦理人大代表建議76件、政協(xié)提案122件，另辦理邵陽市人民政府交辦的代表建議和政協(xié)提案各1件。在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府高度重視，各承辦單位精心組織，所有建議提案均按法定時間全部辦結(jié)，辦理質(zhì)量與效率明顯提升。借此機會，我代表市人民政府，對所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。去年“兩會”結(jié)束后，市人大、市政府、市政協(xié)及時聯(lián)合召開了專門的交辦會議，迅速將建議和提案交給各承辦單位。市人大、市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)親自參與現(xiàn)場辦理；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱建議提案，各位班子成員根據(jù)分工，親自協(xié)調(diào)辦理建議提案，解決了一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾利益的重大問題。各承辦單位也非常重視建議提案辦理工作，交辦會后立即召開專題會議，分解任務(wù)，落實責(zé)任，部分承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還直接參與，親自答復(fù)，有效地促進了辦理工作的順利進行。如建設(shè)局、交通局、水利局等。二是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)。一年來，各承辦單位嚴(yán)格按照《邵陽市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作一般程序》的有關(guān)要求，積極采取多種措施，努力提高辦理質(zhì)量。如市財政局、國土資源局等部門，在不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了內(nèi)部辦理工作規(guī)則和獎懲制度；市公安局積極創(chuàng)新辦理方式，加強內(nèi)部管理，制定了《建議提案辦理任務(wù)分解責(zé)任書》，把辦理工作與年終考核聯(lián)系起來。在近幾年的辦理工作中，我們針對性地提出了“五定”和“六把關(guān)”的要求，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任；把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。各承辦單位按照“五定”、“六把關(guān)”的要求，把建議和提案辦理工作與各單位的中心工作相結(jié)合，與項目計劃和資金安排相銜接，做到了有安排、有計劃、有保障。三是創(chuàng)新方法效果好。各承辦單位進一步加強了與代表委員的聯(lián)系溝通，采取走出去、請進來的方法，積極開展現(xiàn)場辦理、面商辦理、公開答復(fù)等形式多樣、切實可行的辦理活動，虛心聽取和征求代表委員對辦理工作的意見建議。同時，繼續(xù)開展了“人大主任走訪代表”和“政協(xié)主席督辦重要提案”活動，采取了與代表和委員面對面研究解決問題的方式，保證了重點建議提案的落實，帶動了整個辦理任務(wù)的順利完成。

雖然去年的工作取得了一定成績，但我們必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是辦理質(zhì)量有待提高，對能夠解決的問題，解決的還不夠徹底；對正在辦理或列入計劃下步解決的問題，抓的不緊，進度緩慢，同時也沒有向代表委員作進一步的說明。二是對有些不屬于市本級職權(quán)的建議提案辦理答復(fù)，沒有引起足夠重視，特別是對國家、省、市現(xiàn)行政策的解釋不夠詳細、清楚，見面少、溝通少。三是列入聯(lián)合辦理的建議提案，單位之間存在推諉、扯皮。四是少數(shù)承辦單位的辦理答復(fù)內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，答復(fù)后既不與代表委員溝通，也不跟蹤落實。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門、省市駐區(qū)各單位：

為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，切實提高全區(qū)黨政機關(guān)的辦事效率和工作質(zhì)量，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策及重要工作部署得以順利實施，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定實施重點事項交辦、催辦、督辦制度。

一、交辦

（一）交辦內(nèi)容：

1．以區(qū)委、區(qū)政府及“兩辦”名義發(fā)文布置安排的事項；

2．區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)重要會議和區(qū)委常委會、書記辦公會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會以及其它專題性會議布置的工作；

一、函件處理

一、辦理范圍公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

中院信訪辦負(fù)責(zé)處理公民、法人和其他組織通過信件、電子郵件、傳真、電報等形式（以下通稱信訪函件）表達的涉及邯鄲市兩級法院的建議、意見或投訴。

二、拆閱

1、對收到的信訪函件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日拆封，當(dāng)日閱看完畢。對電子郵件，要責(zé)成專人辦理。

2、拆封時要注意保持信封、信籠、郵票、郵戳的完整，并妥善保管隨函件寄來的其他物品。

第一條為了做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，實現(xiàn)辦理工作的制度化、規(guī)范化、程序化，提高辦理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《遼寧省人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，負(fù)責(zé)對區(qū)縣（市）人民政府和市政府各部門建議提案辦理工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督辦、通報、表彰、績效考核和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第三條各區(qū)縣（市）人民政府、市政府各部門及直屬單位要以講政治和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把辦理建議提案作為貫徹執(zhí)行我國人民代表大會制度和政治協(xié)商、民主監(jiān)督制度以及加強社會主義民主與法制建設(shè)的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和改進政府工作的核心內(nèi)容，納入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，按時辦復(fù)。

第四條各區(qū)縣（市）人民政府、市政府各部門及各直屬單位要配備與建議提案辦理工作相適應(yīng)的工作人員。要把有較強協(xié)調(diào)能力和較高政策水平，熟悉本系統(tǒng)、本部門全面工作的人員安排在建議提案辦理工作崗位，并保持相對穩(wěn)定。同時，還要安排一定數(shù)量的較高職級的人員，從事辦理工作。

第二章辦理范圍

第五條建議提案的辦理范圍：

為穩(wěn)固擴展企業(yè)效勞運動效果,完美企業(yè)效勞長效機制,進一步增強企業(yè)反映問題處理任務(wù),確保處理結(jié)果,經(jīng)市當(dāng)局贊同,特提出本意見。

一、總體要求

依照“開好局、有作為、求打破”的總體要求,進一步強化企業(yè)效勞,樹立企業(yè)反映問題搜集、交辦、處理、督辦、反應(yīng)任務(wù)機制,不時提拔企業(yè)效勞程度,進一步優(yōu)化開展情況,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展。

二、任務(wù)流程

(一)搜集問題。市當(dāng)局決議每月召開一次企業(yè)政策征詢會,展開政策宣講,搜集企業(yè)問題,積極協(xié)調(diào)停決,推進企業(yè)開展。各單元要充沛應(yīng)用政策征詢會這一平臺,并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研、問卷查詢、企業(yè)效勞熱線、企業(yè)效勞電子信箱等路子,搜集企業(yè)反映的問題。市企業(yè)效勞運動辦公室(以下簡稱市企業(yè)效勞辦)要對搜集到的問題進行歸結(jié)梳理,樹立臺賬。

(二)分化交辦。市企業(yè)效勞辦要在收到企業(yè)反映問題之日起3個任務(wù)日內(nèi),提出分化落實定見,明白承辦單元、處理時限和處理要求,向承辦單元下發(fā)交辦告訴書。交辦告訴書還抄送市監(jiān)察局、市當(dāng)局督查室。

為進一步貫徹落實黨工委、管委會關(guān)于“優(yōu)化提升、繁榮發(fā)展”的決策部署，加快全區(qū)村級集體經(jīng)濟建設(shè)步伐，加快全區(qū)安置房建設(shè)進度，特成立村級產(chǎn)業(yè)園及幸福家園建設(shè)專項工作組（以下簡稱“兩園”建設(shè)專項工作組）。為認(rèn)真履行專項組職責(zé)，切實做好“兩園”工作落實，制定本實施方案。

一、明確目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實黨工委、管委會關(guān)于抓好“兩園”建設(shè)的指示精神，力爭用3年左右時間集中力量打造八個精品幸福家園，全面完成四大片區(qū)近160萬平米拆遷安置房的立項、選址、建設(shè)及安置指導(dǎo)監(jiān)管工作，為全區(qū)項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展用地提供堅強保障。同時，依托區(qū)城投公司這一融資建設(shè)平臺，力爭用3年左右時間完成村級產(chǎn)業(yè)園的用地選址、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)方向、項目建設(shè)及營運管理，使村級產(chǎn)業(yè)形成造血功能，讓開發(fā)建設(shè)成果惠及民生。

二、組建機構(gòu)

三、工作職責(zé)

1、辦公室職責(zé)：收集、整理需交專項工作組會議研究的各項事宜，做好例會籌備工作；跟蹤掌握專項工作組決定事項的落實情況，做好信息報送工作；完成專項工作組交辦的其他工作。

審議意見是各級人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要載體。運用好審議意見，對于增強監(jiān)督實效，充分行使人大監(jiān)督職權(quán)具有重要的作用。審議意見具有法律效力，要嚴(yán)把交辦、反饋、督辦和公開等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審議意見的效力。

一是形成要準(zhǔn)確。審議監(jiān)督取得實效，首先要形成切實可行的審議意見。常委會審議前，要組織常委會組成人員圍繞審議議題開展深入細致的調(diào)研，掌握第一手資料，為審議打好基礎(chǔ)。審議過程中，對每一項議題的審議要確定中心發(fā)言人，圍繞調(diào)查、檢查的情況進行綜合性審議發(fā)言，談成績不夸大，指問題不回避，找原因不繞道，提建議不敷衍。參加調(diào)查、檢查的常委會組成人員要作補充發(fā)言。其他常委會組成人員要結(jié)合實際，暢所欲言，充分發(fā)表意見，審到點子上，議在關(guān)鍵處。審議意見的整理是一項嚴(yán)肅而細致的工作，至關(guān)重要，要嚴(yán)肅認(rèn)真，如實記錄常委會組成人員的發(fā)言，綜合整理歸納大多數(shù)常委會組成人員的審議發(fā)言，形成審議意見。

二是交辦要嚴(yán)肅。常委會組成人員對專項工作報告、常規(guī)工作報告、執(zhí)法檢查報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。各地人大充分考慮審議意見的法律效力，對審議意見的交辦探索了一些作法，比較常見的有兩種：一種是以常委會文件進行交辦，另一種是制發(fā)審議意見專用文書進行交辦。筆者認(rèn)為，以上兩種交辦方式都具有強制性或約束力，符合監(jiān)督法的規(guī)定和要求，行之有效。為確保審議意見落實到實處，在交辦工作中，要明確辦理時限、承辦單位和責(zé)任。

三是反饋要客觀。監(jiān)督法規(guī)定，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)將審議意見的研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交常委會有關(guān)專門委員會或有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常委會提出書面報告。監(jiān)督法尚未明確“一府兩院”研究處理審議意見的具體時間。筆者認(rèn)為，審議意見的研究處理有必要明確具體的時間，“一府兩院”應(yīng)在收到審議意見后，一般在三個月內(nèi)向常委會提出整改情況的書面報告。對一些涉及全局、研究處理工作量大、短時間內(nèi)難于見效、不能如期報告的，向人大常委會說明情況并征得同意后，可以適當(dāng)延長辦理和反饋期限，但最長不能超過六個月。否則，有損審議意見的權(quán)威性。確定三個月的辦理時限，既有利于“一府兩院”按照審議意見改進工作，也體現(xiàn)了審議意見的嚴(yán)肅性和約束力。在辦理工作中，“一府兩院”要對照審議意見，認(rèn)真研究，明確努力方向，制訂改進措施，對癥下藥，講求實效，逐條整改到位。要誠懇征求常委會有關(guān)專門委員會或有關(guān)工作機構(gòu)對審議意見研究處理情況的意見。向常委會提出研究處理情況的報告要實事求是，客觀實在，對照審議意見逐條報告改進措施和取得的效果，不能倚輕倚重，敷衍應(yīng)付。對因受客觀條件限制一時不能處理的要說明原因，制訂規(guī)劃，逐步解決。

四是公開要廣泛。按照監(jiān)督法的規(guī)定，常委會要對聽取和審議的報告、審議意見、審議意見的研究處理情況向人大代表通報并向社會公布。這是人大常委會必須履行的法定義務(wù)。要結(jié)合實際，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公報等形式將監(jiān)督工作情況進行公開，接受社會公眾監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)權(quán)力機關(guān)代表人民行使國家權(quán)力的宗旨。

信訪工作是人民法院的“窗口”行業(yè)，是聯(lián)系社會的紐帶。處理好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的各類信訪案件是“窗口”作用得到充分發(fā)揮，紐帶的聯(lián)系作用更加緊密的重保證。近年來，在處理領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦案件的實踐中，我們采取上下聯(lián)動，積極疏導(dǎo)，綜合化解，分析查找成因，掌握一手資料，強化辦理措施等有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的信訪案件得到圓滿解決，取得了“一好兩滿意”的良好結(jié)果。即交辦領(lǐng)導(dǎo)滿意，信訪群眾滿意，社會效果好。

一、分析成因，掌握第一手資料，為做好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦信訪案件奠定堅實基礎(chǔ)。

隨著改革開放的不斷深入，一些群體利益的調(diào)整，眾多矛盾焦點日益突出，從而使人民法院的信訪工作面臨嚴(yán)峻形勢，工作難度不斷提升。特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批辦給人民法院的案件的日益增多，如果處理不當(dāng)，就會使法院工作陷入被動。面對此類案件的查處，首先是要分析成因，掌握案件的第一手資料，尋求做好交辦案件工作的有效途徑。通過多年來的工作實踐，形成領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦案件的成因主要有以下四個方面：

一是公民的法律意識不強是引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的首要原因。中華民族是一個封建君主專制很長的國度，人治歷史悠久，權(quán)大于法的觀念在一些公民頭腦中根深蒂固。普遍認(rèn)為法院是受黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)管的，遇到法律上的問題不是按照法律程序?qū)で蠓杀Ｗo，而是采取自認(rèn)為以權(quán)壓法的形式求助于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，形成信訪交辦。如我院在判決羅天輝訴丁志才合伙退伙糾紛一案中，判決被告丁志才承擔(dān)敗訴責(zé)任。而丁不服，而導(dǎo)致判決還在上訴期內(nèi)丁志才不按程序上訴，而是信訪于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)批示由法院處理。辦案人員對其進行了耐心細致地法律解釋，可上訪人固執(zhí)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)已批示由法院處理，就由法院處理，而拒不上訴，以致貽誤上訴期，形成申訴案件。

二是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)個人主觀傾向和法律知識水平的限制，使信訪群眾投機信訪。信訪群眾在信訪中的事實與理由是千篇一律的以自己的利益為軸心，而領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)看到的信訪件只是單方面“言辭懇切”的陳述，大部分不是事實的全部或真實事實，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)個人在批示或答復(fù)信訪人時答復(fù)不當(dāng)，引導(dǎo)不當(dāng)，使信訪人對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生信任度和依賴感，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說的全是對的，答復(fù)的都是合法正確的，法院應(yīng)該遵照辦理，從而為法院正確解決信訪案件增加了難度。如**農(nóng)行訴**縣蠶桑公司職工借款合同還款糾紛案件中，蠶桑公司部分職工借款收購蠶繭，到期未還而被起訴，法院連訴書副本還未送出去，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就對此案做出了先不予辦理的批示，造成了權(quán)利人要求主張權(quán)利，而義務(wù)人卻振振有詞的說某某領(lǐng)導(dǎo)已說了，案子暫不處理，造成法院連副本都無法送達的尷尬局面。

三是來自領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)管理方面的需要而形成的批辦信訪件。隨著我國涉農(nóng)、涉企改政策的調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，系列涉農(nóng)、企業(yè)下崗職工安置、投資環(huán)境、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類敏感性案件，事關(guān)局部利益的調(diào)整和一個地方的穩(wěn)定，作為領(lǐng)導(dǎo)不聞不問勢必造成管理錯覺，影響領(lǐng)導(dǎo)個人的政治前途。因此，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就不得不過問，從而形成批辦信訪。如我院在審理符仁乾訴王東合伙內(nèi)部糾紛案件中，案件還在審理中，縣投資環(huán)境整治辦的批件就到了法院，稱被告王東是私營企業(yè)主，為保護投資環(huán)境，法院應(yīng)該怎么辦理等批示，而置原、被告二人原為合伙辦企業(yè)的事實不顧，認(rèn)為這個案子如果王東敗訴了，就影響到了投資環(huán)境的錯誤認(rèn)識。

為確保區(qū)普通高等學(xué)校招生考試安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤?，建立、健全各類安全事件的處置機制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度降低損失程度，保障社會的安全與穩(wěn)定，結(jié)合區(qū)實際，特制定本方案：

一、適用范圍

普通高等學(xué)校招生考試安全突發(fā)事件特指在考試組織管理過程中所發(fā)生的試卷丟失、泄密、發(fā)錯卷，考點安全，考生及考點工作人員發(fā)生疾病等重大事件。

二、組織機構(gòu)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立普通高等學(xué)校招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，主任馬斯琴兼，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。