摘要：人民幣銀行結(jié)算賬戶管理是人民銀行支付結(jié)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范了人民幣銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和使用。就準(zhǔn)確把握《辦法》施行以來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及今后賬戶管理的方向，提出時(shí)人民幣銀行賬戶管理的建議。

關(guān)鍵詞：人民幣；支付結(jié)算；賬戶管理

銀行結(jié)算賬戶管理是人民銀行支付結(jié)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效的銀行結(jié)算賬戶管理，可以為中央銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、維護(hù)金融秩序提供有力的支持。銀行結(jié)算賬戶作為集中反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金收付結(jié)算的起點(diǎn)與終點(diǎn)，也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金往來(lái)的基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行于2003年9月1日起開(kāi)始施行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），此辦法的出臺(tái)，為有效保證支付結(jié)算工作的正常進(jìn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的改革和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

1《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題

1.1賬戶的開(kāi)立和使用中存在的問(wèn)題

一、我國(guó)單位銀行結(jié)算賬戶管理歷史沿革及現(xiàn)狀

1994年11月1日起實(shí)施的《銀行賬戶管理辦法》替代1977年10月中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《銀行賬戶管理辦法》后，我國(guó)開(kāi)始對(duì)活期存款賬戶實(shí)施分類(lèi)管理，即將存款賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專(zhuān)用存款賬戶，并對(duì)基本存款賬戶實(shí)行開(kāi)戶許可證制度。2003年《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施后，我國(guó)仍然對(duì)單位活期存款賬戶實(shí)行分類(lèi)管理，具體分類(lèi)未作變動(dòng)，人民銀行核準(zhǔn)的賬戶類(lèi)別由原先的基本賬戶，擴(kuò)大到臨時(shí)賬戶（注冊(cè)增驗(yàn)資除外）、預(yù)算單位專(zhuān)用賬戶和特殊專(zhuān)用賬戶，四大分類(lèi)制及人民銀行核準(zhǔn)制實(shí)行已近17年。

二、我國(guó)單位銀行結(jié)算賬戶管理存在的主要問(wèn)題

（一）單位銀行結(jié)算賬戶四大分類(lèi)亟待變革《辦法》規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專(zhuān)用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶，突出了基本存款賬戶的統(tǒng)馭地位。同時(shí)，存款人日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金收付及其工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金支取，應(yīng)通過(guò)基本賬戶辦理；存款人因借款和其他結(jié)算的資金收付，通過(guò)一般賬戶辦理；專(zhuān)用存款賬戶用于辦理各項(xiàng)專(zhuān)用資金的收付。但隨著各單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理的需要，《辦法》已暴露出了諸多弊端。第一，金融市場(chǎng)的發(fā)展要求給予金融機(jī)構(gòu)和存款人更多的自主權(quán)和靈活性，減少甚至消除不必要的限制。第二，目前違規(guī)開(kāi)立、使用銀行結(jié)算賬戶問(wèn)題仍然較為嚴(yán)重。第三，電子商務(wù)、網(wǎng)上支付和信用卡等新興業(yè)務(wù)的發(fā)展及個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，對(duì)單位銀行結(jié)算賬戶的管理提出了新的要求。

1.基本存款賬戶的統(tǒng)馭地位受到挑戰(zhàn)。部分單位的工資、獎(jiǎng)金及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金已不局限于從基本存款賬戶進(jìn)行收支，有的以形式通過(guò)專(zhuān)用存款或一般存款戶支付，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金通過(guò)一般存款賬戶和專(zhuān)用存款賬戶進(jìn)行收支的現(xiàn)象普遍發(fā)生。特別是《中國(guó)人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)的通知》（銀發(fā)[2007]154號(hào)）下發(fā)后，從單位銀行結(jié)算賬戶向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)單筆超過(guò)5萬(wàn)元人民幣時(shí)，取消付款單位在付款用途欄或備注欄注明事由后再附付款依據(jù)的規(guī)定，人民銀行已明確付款單位應(yīng)對(duì)支付款項(xiàng)事由的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。單位從一般賬戶支付給個(gè)人款項(xiàng)日益頻繁、金額日漸加大，加之個(gè)人收到款項(xiàng)后提取現(xiàn)金不受現(xiàn)金管理?xiàng)l例制約，大有摒棄“基本賬戶”之勢(shì)。

2.“多頭開(kāi)戶”的管理禁區(qū)形同虛設(shè)?！掇k法》規(guī)定只要存款人具有借款和其他結(jié)算需要，均可申請(qǐng)開(kāi)立一般存款賬戶，存款人開(kāi)立存款賬戶不存在數(shù)量限制，但不能在基本戶開(kāi)戶行開(kāi)立。實(shí)際操作中，存款人往往需要在基本戶開(kāi)戶行開(kāi)立多個(gè)賬戶，雖不能開(kāi)立一般賬戶，但存款人通常變通開(kāi)戶資料開(kāi)立專(zhuān)用賬戶，既滿足經(jīng)營(yíng)需要又規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

第一章總則

第一條為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行結(jié)算賬戶)的開(kāi)立和使用，加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條存款人在中國(guó)境內(nèi)的銀行開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)存款人，是指在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)、個(gè)體工商戶和自然人。

本辦法所稱(chēng)銀行，是指在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行(含外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行)、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

本辦法所稱(chēng)銀行結(jié)算賬戶，是指銀行為存款人開(kāi)立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

第一章總則

第一條為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行結(jié)算賬戶）的開(kāi)立和使用，加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條存款人在中國(guó)境內(nèi)的銀行開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)存款人，是指在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)、個(gè)體工商戶和自然人。

本辦法所稱(chēng)銀行，是指在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

本辦法所稱(chēng)銀行結(jié)算賬戶，是指銀行為存款人開(kāi)立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度關(guān)于增值稅的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題1.由于增值稅會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)內(nèi)容多、數(shù)量大、相對(duì)比較復(fù)雜，再加上現(xiàn)有核算增值稅業(yè)務(wù)的有關(guān)明細(xì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置過(guò)多，明細(xì)核算內(nèi)容過(guò)于繁瑣復(fù)雜，不僅增加了會(huì)計(jì)人員的工作量，而且不易為會(huì)計(jì)人員所理解和接受?！蛾P(guān)于對(duì)增值稅會(huì)計(jì)處理有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定》的通知（簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》）下達(dá)后，大部分企業(yè)仍然不能很好地貫徹其精神，未能準(zhǔn)確地運(yùn)用“未交增值稅”科目核算及填列“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”。

2.相應(yīng)的“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”的項(xiàng)目表述不清，使不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的人看著相應(yīng)的報(bào)表不知所云。單從明細(xì)表來(lái)看，不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的人根本無(wú)法知道當(dāng)年應(yīng)交多少稅、已交多少稅，即使懂得財(cái)務(wù)知識(shí)的人也要通過(guò)計(jì)算才能得出結(jié)果，特別是“應(yīng)交增值稅——已交稅金”與“未交增值稅——本年已交數(shù)”兩欄容易使人混淆并產(chǎn)生歧義。

3.不便于會(huì)計(jì)電算化年末數(shù)據(jù)的結(jié)轉(zhuǎn)。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，年終結(jié)算后“應(yīng)交增值稅”的下級(jí)明細(xì)科目余額不能正確地自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下年，須人工制作憑證才能正確結(jié)轉(zhuǎn)。

4.科目定義不規(guī)范，“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（已交稅金）”科目應(yīng)該全面反映本期、本年累計(jì)上繳增值稅的情況，而現(xiàn)在規(guī)定交納上期的增值稅要通過(guò)“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目核算，這就使“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（已交稅金）”科目不能全面反映本期、本年累計(jì)上繳增值稅的情況。增設(shè)“轉(zhuǎn)出多交增值稅”和“轉(zhuǎn)出未交增值稅”科目顯得畫(huà)蛇添足，不設(shè)這兩個(gè)科目，照樣能將多交或未交增值稅額轉(zhuǎn)出。

二、完善增值稅會(huì)計(jì)核算應(yīng)采取的措施1.取消“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目下的“轉(zhuǎn)出多交增值稅”、“轉(zhuǎn)出未交稅金”、和“已交稅金”三個(gè)明細(xì)科目，其他明細(xì)科目不變；更改“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目為“應(yīng)交稅金——待交增值稅”科目，其下級(jí)明細(xì)科目除“進(jìn)項(xiàng)稅額”科目外，其他明細(xì)科目“銷(xiāo)項(xiàng)稅額”、“出口退稅”、“進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出”、“減免稅”的借貸性質(zhì)不變，核算內(nèi)容不變?！斑M(jìn)項(xiàng)稅額”借方反映待抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，貸方反映通過(guò)稅務(wù)局認(rèn)定后允許抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，期末余額反映未抵扣數(shù)；更改“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目為“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目，其借方核算當(dāng)期已交稅金，貸方反映應(yīng)交增值稅額（即納稅申報(bào)數(shù)）。若當(dāng)期借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則差額的絕對(duì)值為當(dāng)期多交增值稅；若相反，則差額為當(dāng)期應(yīng)交未交增值稅，科目余額反映未交增值稅或多交增值稅。

月份終了，企業(yè)根據(jù)納稅申報(bào)數(shù)，將當(dāng)期“應(yīng)交稅金——待交增值稅”科目下的所有明細(xì)科目按科目借貸屬性的當(dāng)月發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目貸方，借方科目發(fā)生額以負(fù)數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)，其中“應(yīng)交稅金——待交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目只結(jié)轉(zhuǎn)允許抵扣額。結(jié)轉(zhuǎn)后，如當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣完，“應(yīng)交增值稅”科目貸方結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)大于零即表示當(dāng)期應(yīng)交增值稅額大于零；如當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額不能全部抵扣完，“應(yīng)交增值稅”科目貸方結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)等于零即表示當(dāng)期應(yīng)交增值稅額為零。“待交增值稅”科目余額即為未抵扣數(shù)。2.企業(yè)對(duì)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”也需作相應(yīng)的調(diào)整，具體格式如下：

摘要：人民幣銀行結(jié)算賬戶管理是人民銀行支付結(jié)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范了人民幣銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和使用。就準(zhǔn)確把握《辦法》施行以來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及今后賬戶管理的方向，提出時(shí)人民幣銀行賬戶管理的建議。

關(guān)鍵詞：人民幣；支付結(jié)算；賬戶管理

銀行結(jié)算賬戶管理是人民銀行支付結(jié)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效的銀行結(jié)算賬戶管理，可以為中央銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、維護(hù)金融秩序提供有力的支持。銀行結(jié)算賬戶作為集中反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金收付結(jié)算的起點(diǎn)與終點(diǎn)，也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金往來(lái)的基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行于2003年9月1日起開(kāi)始施行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），此辦法的出臺(tái)，為有效保證支付結(jié)算工作的正常進(jìn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的改革和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

1《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題

1.1賬戶的開(kāi)立和使用中存在的問(wèn)題

根據(jù)穗商銀發(fā)字[20****]27號(hào)文件，關(guān)于《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢(qián)規(guī)定、防范洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)》的通知，我支行經(jīng)常利用晨課時(shí)間向全體體員工灌輸反洗錢(qián)思想精神，力求使每位員工都能夠深刻地領(lǐng)會(huì)反洗錢(qián)的精神和意義，牢固樹(shù)立反洗錢(qián)法律責(zé)任和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思想，因此我們制定“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)辦法”來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)大額和可疑支付交易的監(jiān)測(cè)，以構(gòu)建更加完善的金融機(jī)構(gòu)管體系，從而更好地發(fā)揮人民銀行的監(jiān)管職能，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法、穩(wěn)健運(yùn)作。

在本季度我支行能堅(jiān)持做到：

一、在單位開(kāi)立結(jié)算賬戶時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查六證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)代碼證、國(guó)稅、地稅、開(kāi)戶許可證）及經(jīng)辦人身份證的真實(shí)性、完整性、合法性，并詳細(xì)詢問(wèn)了解客戶有關(guān)情況，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)立相對(duì)應(yīng)的科目賬戶；在為單位客戶辦理存款、結(jié)算等業(yè)務(wù)，均按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定要求其提供有效證明文件和資料，進(jìn)行核對(duì)并登記。

二、對(duì)于開(kāi)立個(gè)人賬戶，嚴(yán)格按實(shí)名制的有關(guān)規(guī)定審查開(kāi)戶資料，要求客戶出示本人（或連同代辦人）的有效身份證件進(jìn)行核對(duì)，并登記其身份證件的姓名和號(hào)碼進(jìn)行開(kāi)戶操作，對(duì)于未能依法提供相關(guān)證明材料的個(gè)人賬戶一概不予辦理開(kāi)戶手續(xù)。

三、對(duì)現(xiàn)有的賬戶進(jìn)行全面清理，按《人民幣大額和可凝支付交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定建立存款人信息資料庫(kù)，對(duì)不符合要求的存款賬戶（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期或被注銷(xiāo)的），已通知客戶盡快提供新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理銷(xiāo)戶手續(xù)。

四、提取現(xiàn)金方面，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批的制度，對(duì)明顯套現(xiàn)的賬戶不給予現(xiàn)金支付。我支行堅(jiān)持每天對(duì)每筆超過(guò)20萬(wàn)元（含）的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控，并要求個(gè)人或單位需提前一天預(yù)約提現(xiàn)金額；單位結(jié)算賬戶100萬(wàn)元以上的單筆轉(zhuǎn)賬交易和個(gè)人結(jié)算賬戶20萬(wàn)元以上的大額支付交易和單位結(jié)算賬戶發(fā)生與個(gè)人結(jié)算賬戶之間（含他代本）單筆20萬(wàn)元以上的大額轉(zhuǎn)賬交易都設(shè)立了手工登記本，并把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成EXCEL格式保存。

我是一個(gè)名銀行的會(huì)計(jì)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)，雖然近年來(lái),隨著中央銀行監(jiān)管力度的逐步加強(qiáng),銀行賬戶管理已逐步納入了規(guī)范化的軌道,銀行賬戶管理作為中央銀行結(jié)算監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容,具有牽涉面廣、工作量大、難度高的特點(diǎn)，加上由于缺乏有效的制約措施和科學(xué)的管理手段,銀行賬戶管理仍然存在不少問(wèn)題,影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融和信用秩序因此,必須建立科學(xué)、完善的銀行賬戶管理體制。

銀行結(jié)算賬戶是銀行為存款人開(kāi)立的辦理資金收付結(jié)算的活期存款賬戶。如何保證結(jié)算賬戶資金安全,是銀行進(jìn)行銀行帳戶管理的目的。自20**年**月《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái),有效規(guī)范了銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和使用,遏制了賬戶違法犯罪行為維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序,促進(jìn)了廉政建設(shè)和和諧社會(huì)建立，基本上達(dá)到了銀行帳戶管理的目的。但是目前銀行在賬戶管理上仍然存在一些問(wèn)題，包括：目前財(cái)政內(nèi)部開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶過(guò)多過(guò)濫、預(yù)算單位賬戶無(wú)法做到單一、專(zhuān)項(xiàng)資金集中管理后核算與管理脫節(jié)等，致使財(cái)政對(duì)預(yù)算單位監(jiān)管的難度加大。為了保證結(jié)算賬戶資金的安全，本人建議今后從以下方面加大銀行賬戶管理的力度：

1、進(jìn)一步研究銀行賬戶管理問(wèn)題，集中結(jié)算賬戶。建議明確規(guī)定預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算單位原有基本賬戶、經(jīng)營(yíng)收入賬戶、往來(lái)資金賬戶等賬戶的性質(zhì)，從而便于預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶，以及規(guī)范使用其他銀行賬戶。同時(shí)針對(duì)目前結(jié)算賬戶分散的弊病,借助多種高科技技術(shù)手段以及《電子簽名法》對(duì)電子簽名合法地位的確認(rèn),可以考慮將分散在網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)算賬戶集中到支行一級(jí)的機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行一行一個(gè)賬戶庫(kù),在此基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步集中到城市行營(yíng)業(yè)部,實(shí)行一個(gè)城市一個(gè)賬戶庫(kù)。

2、建立全國(guó)統(tǒng)一的賬戶管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用電子化技術(shù)對(duì)銀行賬戶進(jìn)行管理，杜絕多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象。全國(guó)統(tǒng)一的賬戶管理信息系統(tǒng)將存儲(chǔ)所有單位和個(gè)人的銀行賬戶信息,人民銀行、各商業(yè)銀行及工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)管理部門(mén)將實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng),并與同城票據(jù)交換系統(tǒng)相連接,實(shí)時(shí)監(jiān)控各類(lèi)存款賬戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存款人和銀行的違規(guī)操作行為,防止企業(yè)單位“多頭開(kāi)戶”,遏制存款人利用“多頭開(kāi)戶”進(jìn)行逃貸、逃債、逃稅和洗黑錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)隨著銀行管理制度改革向縱深發(fā)展，財(cái)政資金通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系核算成為，必然趨勢(shì)，完全可以保證專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地支付到位，沒(méi)有必要設(shè)置過(guò)多的銀行專(zhuān)戶。

3、規(guī)范存款人異地銀行賬戶的管理。存款人異地銀行賬戶的管理隨著“網(wǎng)上支付”業(yè)務(wù)的發(fā)展，“網(wǎng)上銀行”的出現(xiàn)，存款人異地開(kāi)戶將會(huì)越來(lái)越多?！躲y行賬戶管理?xiàng)l例》應(yīng)有一定的前瞻性與超前性，應(yīng)對(duì)存款人異地開(kāi)戶的管理作出規(guī)定?？偟脑瓌t應(yīng)是允許異地開(kāi)戶，但要強(qiáng)化管理。存款人異地開(kāi)戶，應(yīng)按屬地原則向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申報(bào)、核準(zhǔn)，核發(fā)開(kāi)戶證，同時(shí)須向開(kāi)戶銀行所在地人民銀行申報(bào)賬戶信息，納入其賬戶管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)力量，建立現(xiàn)代化管理銀行賬戶業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、單位、銀行一體化管理?，F(xiàn)行銀行賬戶管理方式大部分是手工操作的，對(duì)單位究竟開(kāi)立了多少賬戶，不能一目了然。為此，建議建立一個(gè)全面的、完備的、細(xì)致的預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的建立可以達(dá)到以下幾個(gè)目的：一是詳細(xì)、清楚地掌握單位銀行賬戶情況，對(duì)單位銀行賬戶資料進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是實(shí)三是加強(qiáng)銀行賬戶管理與日常財(cái)政業(yè)務(wù)的有機(jī)聯(lián)系，提高銀行賬戶管理的工作效率。

2010年，在總行會(huì)計(jì)結(jié)算部的指導(dǎo)和營(yíng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的積極配合下，我部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，堵塞管理漏洞，各項(xiàng)工作取得了積極的階段性成果，一年來(lái)，總行營(yíng)業(yè)部沒(méi)有發(fā)生一起會(huì)計(jì)結(jié)算方面重大違章違規(guī)事件，初步實(shí)現(xiàn)了安全、合規(guī)、效益、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，F(xiàn)將總行營(yíng)業(yè)部2010年會(huì)計(jì)結(jié)算工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立并適時(shí)調(diào)整內(nèi)控考核指標(biāo)

為完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，提升我部的內(nèi)控管理水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出納制度的執(zhí)行力度，堅(jiān)持貫徹總行內(nèi)控考核的“客觀性、公平性、實(shí)操性、綜合性”原則，制定網(wǎng)點(diǎn)在會(huì)計(jì)結(jié)算方面的內(nèi)控考核指標(biāo)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的變化和趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整了我部銀企對(duì)賬、單位結(jié)算賬戶管理和事后監(jiān)督三個(gè)方面的考核內(nèi)容，不斷加強(qiáng)和細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理，通過(guò)長(zhǎng)期有效的內(nèi)控考核機(jī)制，有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)對(duì)人民幣單位結(jié)算賬戶的管理，順利完成2010年賬戶年檢和賬戶管理系統(tǒng)批量遷移兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保我部結(jié)算賬戶的有效性、合規(guī)性

（一）嚴(yán)格按照《佛山順德農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司人民幣單位銀行結(jié)算賬戶操作規(guī)程》的有關(guān)要求，對(duì)單位賬戶的開(kāi)立、變更、備案等業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保資料齊全，手續(xù)完備。目前我部存量單位結(jié)算賬戶共戶，2010年新開(kāi)各類(lèi)結(jié)算賬戶270戶，變更賬戶資料120戶，撤銷(xiāo)各類(lèi)賬戶118戶。

（二）按總行信息中心ECIF賬戶系統(tǒng)的管理要求，嚴(yán)格審閱賬戶資料的完整性、規(guī)范性，確保資料歸檔的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。2010年通過(guò)ECIF系統(tǒng)傳遞資料共1250份。

總行會(huì)計(jì)結(jié)算部的指導(dǎo)和營(yíng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的支持下，2010年。各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的積極配合下，部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，堵塞管理漏洞，各項(xiàng)工作取得了積極的階段性效果，一年來(lái)，總行營(yíng)業(yè)部沒(méi)有發(fā)生一起會(huì)計(jì)結(jié)算方面重大違章違規(guī)事件，初步實(shí)現(xiàn)了平安、合規(guī)、效益、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，F(xiàn)將總行營(yíng)業(yè)部2010年會(huì)計(jì)結(jié)算工作總結(jié)如下：

一、建立并適時(shí)調(diào)整內(nèi)控考核指標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)控管理。

提升我部的內(nèi)控管理水平，為完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出納制度的執(zhí)行力度，堅(jiān)持貫徹總行內(nèi)控考核的客觀性、公平性、實(shí)操性、綜合性”原則，制定網(wǎng)點(diǎn)在會(huì)計(jì)結(jié)算方面的內(nèi)控考核指標(biāo)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的變化和趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整了部銀企對(duì)賬、單位結(jié)算賬戶管理和事后監(jiān)督三個(gè)方面的考核內(nèi)容，不時(shí)加強(qiáng)和細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理，通過(guò)臨時(shí)有效的內(nèi)控考核機(jī)制，有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、順利完成2010年賬戶年檢和賬戶管理系統(tǒng)批量遷移兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)人民幣單位結(jié)算賬戶的管理。確保我部結(jié)算賬戶的有效性、合規(guī)性

（一）嚴(yán)格依照《佛山順德農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司人民幣單位銀行結(jié)算賬戶操作規(guī)程》有關(guān)要求。確保資料齊全，手續(xù)完備。目前我部存量單位結(jié)算賬戶共戶，2010年新開(kāi)各類(lèi)結(jié)算賬戶270戶，變卦賬戶資料120戶，撤銷(xiāo)各類(lèi)賬戶118戶。

（二）按總行信息中心ECIF賬戶系統(tǒng)的管理要求。確保資料歸檔的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。2010年通過(guò)ECIF系統(tǒng)傳送資料共1250份。