摘要:創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要基地。目前，高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理存在著管理制度和模式落后、師資力量不足、學(xué)生積極性不高等問(wèn)題。本文提出利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，建設(shè)智能化精細(xì)化開(kāi)放管理系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)手段，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，提高教師和學(xué)生參與的積極性，建立校企合作實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)企業(yè)新的需求和技術(shù)，全方位提高高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理水平，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放；管理；創(chuàng)新；人才培養(yǎng)

1引言

隨著以人工智能、機(jī)器人技術(shù)、量子信息技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的第四次工業(yè)革命的到來(lái)，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量[1]。如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力是各高校亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室是高等教育教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，積極發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在高校教育教學(xué)中的作用，是提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的重要途徑。隨著社會(huì)和人類科技的發(fā)展，各高校都加強(qiáng)了對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。除了日常教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，涌現(xiàn)出越來(lái)越多的科研實(shí)驗(yàn)室及各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。隨著教學(xué)實(shí)踐需求的不斷發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的封閉式管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求。如何搞好實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理，充分發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，是高校重點(diǎn)研究的課題。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放是指各類實(shí)驗(yàn)室在完成計(jì)劃內(nèi)教學(xué)及科研任務(wù)的前提下，利用現(xiàn)有師資、儀器設(shè)備、設(shè)施等實(shí)驗(yàn)條件，面向?qū)W生開(kāi)放，供學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)和科學(xué)研究之用[2]。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放是學(xué)生深入探究專業(yè)學(xué)科知識(shí)，了解學(xué)科科學(xué)研究水平，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的有效途徑，對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有著十分重要的作用。

2問(wèn)題及現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放管理，不僅指在時(shí)間和空間上對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行開(kāi)放，同時(shí)也要開(kāi)放實(shí)驗(yàn)研究的具體內(nèi)容，充分利用開(kāi)放式管理來(lái)激發(fā)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索的主觀能動(dòng)性。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)高校對(duì)創(chuàng)新型人才和技能型人才的培養(yǎng)[3]，以更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。目前，溫州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室除了常規(guī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)外，其開(kāi)放主要通過(guò)開(kāi)放項(xiàng)目的形式。具體措施是：每年學(xué)校會(huì)劃撥專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)（學(xué)院也可以自籌經(jīng)費(fèi)），學(xué)校教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)組織各學(xué)院完成對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目的申報(bào)，學(xué)校教學(xué)管理部門和學(xué)院共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題等工作。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理的實(shí)施對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、科學(xué)的探究精神、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣起到了積極作用。但是現(xiàn)階段學(xué)校開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理仍存在著管理制度不完善、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室力量比較薄弱等問(wèn)題，在一定程度上影響了對(duì)學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)。2.1管理制度。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放沒(méi)有較完善的管理模式和管理制度，學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展迅速，相關(guān)的管理理念卻未及時(shí)跟上，各實(shí)驗(yàn)室基本獨(dú)立運(yùn)行管理；雖然大部分實(shí)驗(yàn)室基本已經(jīng)采用門禁管理，安裝視頻監(jiān)控，但是學(xué)校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的管理制度和智能化管理系統(tǒng)，缺少統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放預(yù)約依賴于手工的填報(bào)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不利于智能化的管理?，F(xiàn)行的管理制度，不能對(duì)學(xué)校有效的資源進(jìn)行合理的配置，管理工作效率低下，實(shí)驗(yàn)室利用率較低，不利于高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。2.2開(kāi)放項(xiàng)目的內(nèi)容。傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式中，實(shí)驗(yàn)課時(shí)數(shù)偏少，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容偏窄，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室大多為了完成教學(xué)任務(wù)和課程作業(yè)，或者在已有的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展與課程有關(guān)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)[4]。目前學(xué)校申請(qǐng)的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目需要學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性的實(shí)驗(yàn)較少；又因?qū)嶒?yàn)室軟硬件條件不足、設(shè)備陳舊等多方面條件限制，相關(guān)課程開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)沒(méi)有緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)最新的先進(jìn)技術(shù)，內(nèi)容缺乏新意，學(xué)生參與學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)造的興趣和積極性不高，不利于學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。2.3實(shí)驗(yàn)室相關(guān)力量。因?yàn)閷W(xué)校各專業(yè)發(fā)展不平衡，學(xué)校經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地限制等各方面原因，很多實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊，硬件方面沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，在配套和設(shè)施購(gòu)置等方面不到位。另外實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)不足，缺乏技術(shù)精湛、掌握最新先進(jìn)技術(shù)、精通儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，學(xué)生實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)力量不足。實(shí)驗(yàn)員承擔(dān)的管理任務(wù)十分繁重，管理制度不夠完善。學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)員工作缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，待遇偏低，發(fā)展空間相對(duì)較窄。這些軟硬件條件都限制了實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放的廣度和深度。2.4參與者積極性。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目的申報(bào)基本是教師申報(bào)為主，學(xué)生被動(dòng)參與。教師在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，大多是結(jié)合自身科研項(xiàng)目，學(xué)生僅參與協(xié)助完成。教師因教學(xué)和科研任務(wù)較重，能帶的學(xué)生人數(shù)有限，另外實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目對(duì)教師工作量等方面體現(xiàn)不足，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)等方面激勵(lì)政策不足，教師和學(xué)生參與的積極性均不高。除了有實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的學(xué)員，其余自主自發(fā)到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究探索的人數(shù)較少。一方面因?yàn)閷W(xué)生不熟悉實(shí)驗(yàn)室相關(guān)環(huán)境、儀器設(shè)備的使用，另外一方面學(xué)生在實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中遇到問(wèn)題，不能及時(shí)得到解決和指導(dǎo)，限制了學(xué)生探索的積極性。

一、何謂開(kāi)放題？

（1）開(kāi)放題是指那些答案不唯一，并在設(shè)問(wèn)方式上要求學(xué)生進(jìn)行多方面、多角度、多層次探索的問(wèn)題。（2）開(kāi)放題并不是普通的數(shù)學(xué)問(wèn)題，而是為了達(dá)到一定的教育目的而精心編制設(shè)計(jì)的數(shù)學(xué)問(wèn)題。

一道數(shù)學(xué)題的開(kāi)放性（開(kāi)放度）在很大程度上取決于這道題采用何種設(shè)問(wèn)方式。即使是一道傳統(tǒng)的封閉性數(shù)學(xué)題，也可以通過(guò)改變其設(shè)問(wèn)方式而將其改編為具有開(kāi)放性的習(xí)題。要求學(xué)生進(jìn)行多方面、多角度、多層次探索是一種“開(kāi)放性的解題要求”，通常使用“試盡可能多地……”一類的詞語(yǔ)來(lái)提出，它對(duì)學(xué)生具有“鼓勵(lì)參與，激勵(lì)優(yōu)化，追求卓越”的作用。

二、為何研究開(kāi)放題

目前人們普遍認(rèn)為素質(zhì)教育的核心是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，而開(kāi)放題教學(xué)是推進(jìn)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的一個(gè)切入點(diǎn)和突破口。開(kāi)放題給學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)提供了寬松、自由的環(huán)境，它的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、開(kāi)放題的教育作用：

傳統(tǒng)的教師中心“遺傳”基因，直到今天依然存在，而且嚴(yán)重地影響著數(shù)學(xué)教師的教

學(xué)觀念，影響著數(shù)學(xué)教育的發(fā)展。

近年來(lái)，數(shù)學(xué)開(kāi)放題作為一個(gè)具有時(shí)代特色的數(shù)學(xué)教育改革的亮點(diǎn)，已日益引起我國(guó)數(shù)學(xué)教育界的注意，逐漸形成為數(shù)學(xué)教學(xué)改革的一個(gè)熱點(diǎn)。1998年的全國(guó)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試數(shù)學(xué)試題里“開(kāi)放題”居然也堂皇入室。

一、何謂開(kāi)放題？

（1）開(kāi)放題是指那些答案不唯一，并在設(shè)問(wèn)方式上要求學(xué)生進(jìn)行多方面、多角度、多層次探索的問(wèn)題。（2）開(kāi)放題并不是普通的數(shù)學(xué)問(wèn)題，而是為了達(dá)到一定的教育目的而精心編制設(shè)計(jì)的數(shù)學(xué)問(wèn)題。

一道數(shù)學(xué)題的開(kāi)放性（開(kāi)放度）在很大程度上取決于這道題采用何種設(shè)問(wèn)方式。即使是一道傳統(tǒng)的封閉性數(shù)學(xué)題，也可以通過(guò)改變其設(shè)問(wèn)方式而將其改編為具有開(kāi)放性的習(xí)題。要求學(xué)生進(jìn)行多方面、多角度、多層次探索是一種“開(kāi)放性的解題要求”，通常使用“試盡可能多地……”一類的詞語(yǔ)來(lái)提出，它對(duì)學(xué)生具有“鼓勵(lì)參與，激勵(lì)優(yōu)化，追求卓越”的作用。

在較長(zhǎng)一段時(shí)期中，“問(wèn)題解決”成為我國(guó)數(shù)學(xué)教育界的重要議題，現(xiàn)在把議題轉(zhuǎn)移到開(kāi)放題上來(lái)，可以認(rèn)為是“問(wèn)題解決”研究的進(jìn)一步深入，本文擬對(duì)開(kāi)放題的含義以及怎樣在中學(xué)數(shù)學(xué)教科書中引入開(kāi)放題的問(wèn)題作初步探討。

一、什么是開(kāi)放題

在對(duì)開(kāi)放題的討論中，對(duì)于什么是開(kāi)放題，大家的意見(jiàn)尚不一致，因而有必要對(duì)開(kāi)放題的含義作一個(gè)規(guī)定。此外，有的同仁把某些探索性問(wèn)題也歸入開(kāi)放題，雖然對(duì)探索題的研究具有公認(rèn)的意義，但在討論與研究開(kāi)放題的時(shí)候，有必要把這兩者加以區(qū)別。

以下是一些學(xué)者關(guān)于什么是開(kāi)放題的論述：

(1)答案不固定或者條件不完備的習(xí)題，我們稱為開(kāi)放題；

(2)開(kāi)放性題是條件多余需選擇、條件不足需補(bǔ)充或答案不固定的題；

1、什么是遠(yuǎn)程教育？它有哪些主要特征？

答：遠(yuǎn)程教育是學(xué)生和教師、學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)之間，主要采用多媒體手段異地進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式。

其主要特征：在整個(gè)學(xué)習(xí)期間，師生準(zhǔn)永久性地分離；教育機(jī)構(gòu)或組織通過(guò)學(xué)習(xí)材料和支持服務(wù)兩方面對(duì)學(xué)生的施加影響；利用多種媒體聯(lián)系師生并下載課程內(nèi)容；提供雙向交流；在整個(gè)學(xué)習(xí)期間，準(zhǔn)永性地不設(shè)學(xué)習(xí)集體，學(xué)生主要是作為個(gè)人在自主學(xué)習(xí)，為了社交和教學(xué)目的進(jìn)行必要的會(huì)面。

2、開(kāi)放教育的主要特點(diǎn)是什么？

答：其主要特點(diǎn)是：以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心；采用多種教和學(xué)的方法與手段；取消和突破種種對(duì)學(xué)習(xí)的限制和障礙。

3、什么是現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育？它的突出特點(diǎn)是什么？

摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)政稅收制度與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也有著推動(dòng)的效果。當(dāng)前，國(guó)家迫切的需要將財(cái)務(wù)稅收的體制得到完善與更新，這樣才能促使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)施。而財(cái)政稅收體制現(xiàn)狀尚不樂(lè)觀，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約。目前，財(cái)務(wù)管理人員需要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，注重推進(jìn)財(cái)政稅收問(wèn)題的改革，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；體制改革；機(jī)制；創(chuàng)新

在改革開(kāi)放以后，為了使不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求得到滿足，我國(guó)始終致力于對(duì)財(cái)政稅收體制實(shí)行改革。但是在稅收體制剛剛開(kāi)始改革的時(shí)間段，其主要依據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、放權(quán)的思想去進(jìn)行讓利，使企業(yè)在財(cái)務(wù)稅收中的負(fù)擔(dān)得到減小，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政擴(kuò)大的目的。并且，在改革開(kāi)放政策深入以后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步得到了加快。受到經(jīng)濟(jì)體制迅猛發(fā)展的影響，有關(guān)于財(cái)政稅收體制的相關(guān)要求也得到了轉(zhuǎn)變。其根本任務(wù)變成了實(shí)現(xiàn)分稅制的財(cái)政管理體制，以及完善構(gòu)建我國(guó)財(cái)政稅收新體制，實(shí)現(xiàn)稅收支出、預(yù)算的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型等。本文將基于當(dāng)前財(cái)政稅收體制現(xiàn)狀入手，分析體制創(chuàng)新與改革的必要性，并探索實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制改革的有效途徑。

一、我國(guó)財(cái)政稅收體制的現(xiàn)狀

當(dāng)前階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上受到財(cái)政稅收體制改革的影響，這是由于稅收體制改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近幾年，隨著改革開(kāi)放的政策逐漸深入，我國(guó)財(cái)政稅收體制不健全、不完善的問(wèn)題被暴露出來(lái)。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政稅收體制中較為凸顯的一些問(wèn)題，需要對(duì)其展開(kāi)綜合分析，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行探討。目前發(fā)現(xiàn)財(cái)政稅收體制中，主要存在著監(jiān)管落實(shí)不到位、財(cái)稅管理難以及民主管理不健全等方面的問(wèn)題[1]。

二、實(shí)施財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的必要性

一、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持繼發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大；

2．市場(chǎng)主體不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局初步形式；

3．體制改革不斷深入，保險(xiǎn)市場(chǎng)的微觀運(yùn)行機(jī)制與宏觀管理體制逐步建立；

4．保險(xiǎn)法律規(guī)體系初步形成，為保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)；

公園養(yǎng)護(hù)管理不到位，有些公園重建不重管，花灌木修剪不到位，缺苗斷壟補(bǔ)栽、枯死枝清理不及時(shí)，綠地草坪放任生長(zhǎng)，雜草叢生，病蟲(chóng)害防治不及時(shí)，造成病蟲(chóng)害發(fā)生、蔓延，影響美觀及來(lái)年生長(zhǎng)。管理費(fèi)用高，經(jīng)費(fèi)緊張。沒(méi)有門票收入的綠地公園一方面缺少管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，另一方面又增加了由故意破壞和不當(dāng)使用造成的維護(hù)、維修費(fèi)用的支出。目前國(guó)內(nèi)市政公園的經(jīng)費(fèi)主要是從地方政府撥款，但這筆經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持公園最基本的運(yùn)營(yíng)。國(guó)外公園除政府撥款外，還有社會(huì)贊助及基金會(huì)，而國(guó)內(nèi)市政公園很難吸納到民間資金，同時(shí)我國(guó)稅法、遺產(chǎn)法沒(méi)有向市政公園傾斜，以致免費(fèi)開(kāi)放的公園大多數(shù)都面臨著經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題。政府對(duì)公園撥付綠化管護(hù)費(fèi)不足，制約著公園園林綠化水平的提升。甚至出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，致使植物長(zhǎng)勢(shì)不良，影響園林景觀。

在有限的空間內(nèi)，為了方便游人休憩、鍛煉，又能更好地保護(hù)綠地，可以把靠近街道的區(qū)域設(shè)計(jì)成休息、鍛煉的場(chǎng)所，能夠有效減少游人對(duì)公園綠地的損壞。在不影響公園整體景觀的基礎(chǔ)上，為給游人提供更多的活動(dòng)場(chǎng)所，可以在綠地的邊角處以及公園的角落增設(shè)一些健身場(chǎng)地，并增添一些健身器材。如果空間允許，可以在公園內(nèi)開(kāi)辟專用活動(dòng)區(qū)，這樣可以有效避免游人與綠化爭(zhēng)奪空間的矛盾，如開(kāi)辟歌海區(qū)、休憩區(qū)、健身區(qū)、晨練專區(qū)[3]。應(yīng)充分利用植物的隔斷功能，保護(hù)綠地。公園在種植設(shè)計(jì)上，必須對(duì)近期效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行充分考慮，一定要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行種植設(shè)計(jì)。當(dāng)設(shè)計(jì)種植的距離較遠(yuǎn)時(shí)，就會(huì)為游人的穿行與攀折枝葉提供一定的客觀條件，導(dǎo)致園林綠化的景點(diǎn)還沒(méi)有見(jiàn)效成景，就會(huì)由點(diǎn)到面地遭到破壞。所以可以利用速生樹(shù)種和慢生樹(shù)種合理密植來(lái)降低游人在公園綠地隨意穿行的機(jī)率，同時(shí)還能起到綠化改造成景早、見(jiàn)效快的重要作用[4]。園林植物的選擇與配置決定了綠地質(zhì)量，是園林景觀的重要組成部分，花灌木、色葉喬、宿根植物的合理選擇與搭配，可增加公園綠地色彩變化和景觀效果。因此，植物的選擇與配置應(yīng)多樣化。并以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，鄉(xiāng)土樹(shù)種不僅能很好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候等條件，還能更好地體現(xiàn)地方風(fēng)格。公園綠化應(yīng)以人為本，堅(jiān)持實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。植物配置應(yīng)突出“草鋪底、喬遮陰、花藤灌木巧點(diǎn)綴”的特點(diǎn)，模擬自然，組成有層次、有結(jié)構(gòu)的生物多樣性群落，最大限度地利用空間，以提高生態(tài)效益與景觀質(zhì)量[5-6]。根據(jù)不同植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)和病蟲(chóng)害防治合理配置植物，防止病蟲(chóng)害交叉感染，使植物能更好的生長(zhǎng)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的公園環(huán)境。植物造景材料的選擇應(yīng)堅(jiān)持安全性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、景觀性的原則，以無(wú)毒無(wú)害、揚(yáng)絮少、尖刺少的種類為佳，優(yōu)先選擇一些耐踐踏、成本低、適合粗放式管理、節(jié)約用水的植物品種。在植物品種組合上，應(yīng)建立一種生態(tài)型植物景觀，以形成結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定的復(fù)層群落，按生態(tài)原理將喬木、灌木、草本植物結(jié)合起來(lái)進(jìn)行配置，最終形成能自我演替的城市公園自然景觀，減少管理維護(hù)成本。

建立一支專業(yè)性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。配備專門的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化水平和工作效率。廣泛宣傳綠化的作用，培養(yǎng)游客對(duì)公園設(shè)施的關(guān)愛(ài)意識(shí)，提高人民群眾愛(ài)護(hù)綠化成果的自覺(jué)性。樹(shù)木種植前，要做好規(guī)劃，遠(yuǎn)離建筑物、管道、線路，最大限度地避免對(duì)樹(shù)木的損傷。栽植時(shí)要根據(jù)植物自身特性規(guī)范栽植，大規(guī)格的苗木必須設(shè)立支架，加強(qiáng)植物的抗倒伏能力。公園部分地方保水保肥能力差，晴天和干旱天氣應(yīng)加大灌溉量，生長(zhǎng)期及時(shí)追施速效復(fù)合肥料或葉面肥料，休眠期施足長(zhǎng)效農(nóng)家肥，改善土壤肥力，使花草樹(shù)木更好的生長(zhǎng)[7]。木本花卉的修剪本著年年有花開(kāi)的原則，使其具有旺盛的生命力。喬灌木的修剪要根據(jù)其自身生長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，剪出需要的藝術(shù)景觀造型，符合觀賞要求。全面推廣病蟲(chóng)無(wú)公害防治技術(shù)，采取有效措施，綜合防治，減少植物病蟲(chóng)危害。公園引種時(shí)加強(qiáng)植物檢疫，禁止在植物病蟲(chóng)害疫區(qū)引種，從而防止某些危險(xiǎn)性病蟲(chóng)人為性傳入。在植物配置時(shí)，充分利用園林生物群落間相互依存、相互制約的客觀規(guī)律，合理配置，使害蟲(chóng)得到有效控制。對(duì)已經(jīng)傳入的病蟲(chóng)要采取有效措施消滅或控制其蔓延[8]。做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要做到及早發(fā)現(xiàn)、及早防治。在修剪過(guò)程中把病蟲(chóng)枝、干枯枝徹底清除。冬季對(duì)植株周圍土壤進(jìn)行深翻，捕捉地下害蟲(chóng)，摘除越冬蟲(chóng)囊和挖除越冬蟲(chóng)繭。進(jìn)行樹(shù)干涂白，減少越冬蟲(chóng)源。并采用黑光燈和頻振式殺蟲(chóng)燈等物理手段誘殺害蟲(chóng)成蟲(chóng)，為益鳥(niǎo)的棲息和繁殖創(chuàng)造條件。城市免費(fèi)開(kāi)放公園，應(yīng)屬公益性的服務(wù)單位。開(kāi)放式公園的資金來(lái)源主要是政府財(cái)政補(bǔ)貼，要保證公園的正常運(yùn)行，各級(jí)政府要把公園建設(shè)、管理和人員工資納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，確保公園園林綠化設(shè)計(jì)層次和養(yǎng)護(hù)管理水平穩(wěn)步提高，增強(qiáng)公園園林綠化發(fā)展后勁。此外，公園應(yīng)多渠道籌集公園綠化資金，做到政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多措并舉，促進(jìn)公園健康、持續(xù)發(fā)展。如可利用公園的地理位置，鼓勵(lì)企業(yè)利用裝飾燈、廣告牌等方式在公園內(nèi)做廣告；在公園內(nèi)建設(shè)合適的游樂(lè)設(shè)施，增加經(jīng)濟(jì)收入。

傳統(tǒng)封閉式的城市公園用護(hù)欄和圍墻將城市空間分割，并打破了交通的連續(xù)性，在某種程度上破壞了城市的整體性，在公園與城市居民之間形成一道隔膜，讓人難以共享芳澤。開(kāi)放式公園是人們休閑、放松的公共場(chǎng)所，它兼有社會(huì)、生態(tài)、文化等多種功能。因此，開(kāi)放式城市公園綠化應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，促進(jìn)城市公園的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：葛紅艷工作單位：河北省徐水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

摘要：政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享對(duì)于促進(jìn)政府自身轉(zhuǎn)型、社會(huì)需求獲取模式轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都具有重要意義。政府作為政務(wù)大數(shù)據(jù)的主要擁有者，在宏觀層面發(fā)揮公共管理與公共服務(wù)的導(dǎo)向作用時(shí)，也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本文從政務(wù)大數(shù)據(jù)全生命周期管理角度出發(fā)，重點(diǎn)聚焦政務(wù)大數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用、銷毀等階段涉及的安全問(wèn)題并提出相應(yīng)解決思路和方法。

關(guān)鍵詞：政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)放及共享安全；數(shù)據(jù)全生命周期管理

國(guó)家高度重視政務(wù)大數(shù)據(jù)安全、開(kāi)放、共享工作。2021年9月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》[1]明確提出，國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度；建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制；建立數(shù)據(jù)安全審查制度；國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)的需要收集、使用數(shù)據(jù)；國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。隨著政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享工作的有序推進(jìn)，數(shù)據(jù)的安全性問(wèn)題也日益突出，亟待開(kāi)展政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)放及共享安全問(wèn)題研究。政務(wù)大數(shù)據(jù)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，具有高度敏感性。因此必須加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)全生命周期的安全建設(shè)為核心建立政務(wù)大數(shù)據(jù)安全開(kāi)放及交換體系。下面從數(shù)據(jù)生命周期的五個(gè)階段分別闡述政務(wù)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享中所面臨的安全問(wèn)題及解決思路。

1數(shù)據(jù)采集

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們需要更加全面的數(shù)據(jù)來(lái)提高分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度，這就需要依賴于更多便捷和自動(dòng)的數(shù)據(jù)采集工具。然而，在政務(wù)大數(shù)據(jù)采集時(shí)將面臨以下幾類安全問(wèn)題：

1.1數(shù)據(jù)采集的合法性、正當(dāng)性、必要性

摘要：在較長(zhǎng)一段時(shí)期中，“問(wèn)題解決”成為我國(guó)數(shù)學(xué)教育界的重要議題，現(xiàn)在把議題轉(zhuǎn)移到開(kāi)放題上來(lái)，可以認(rèn)為是“問(wèn)題解決”研究的進(jìn)一步深入，本文擬對(duì)開(kāi)放題的含義以及怎樣在中學(xué)數(shù)學(xué)教科書中引入開(kāi)放題的問(wèn)題作初步探討。

一、什么是開(kāi)放題

在對(duì)開(kāi)放題的討論中，對(duì)于什么是開(kāi)放題，大家的意見(jiàn)尚不一致，因而有必要對(duì)開(kāi)放題的含義作一個(gè)規(guī)定。此外，有的同仁把某些探索性問(wèn)題也歸入開(kāi)放題，雖然對(duì)探索題的研究具有公認(rèn)的意義，但在討論與研究開(kāi)放題的時(shí)候，有必要把這兩者加以區(qū)別。

以下是一些學(xué)者關(guān)于什么是開(kāi)放題的論述：

(1)答案不固定或者條件不完備的習(xí)題，我們稱為開(kāi)放題；

(2)開(kāi)放性題是條件多余需選擇、條件不足需補(bǔ)充或答案不固定的題；