第一條為加強(qiáng)國家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)有關(guān)科研、開發(fā)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家科委“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”，吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo)，擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。

第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱國家科委）負(fù)責(zé)對國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題。第四條承擔(dān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標(biāo)確定，由任務(wù)的上一級(jí)管理單位（項(xiàng)目組織部門、課題主持單位、專題承擔(dān)單位）作為招標(biāo)方；凡符合承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方，投標(biāo)方應(yīng)具備的條件：

1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；

2招標(biāo)文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

國家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

目錄

第一章總則

第二章組織管理

第三章立項(xiàng)

第四章實(shí)施

一、總體要求

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和市場導(dǎo)向原則，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重心前移、綜合考核、重點(diǎn)突破”的思路，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，強(qiáng)化優(yōu)勢集成和扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強(qiáng)縣，著力提高企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力，積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、申報(bào)范圍

圍繞“新農(nóng)村建設(shè)科技專項(xiàng)、院市合作科技專項(xiàng)、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項(xiàng)、特色種養(yǎng)殖科技專項(xiàng)、制造業(yè)信息化科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng)、提高減災(zāi)防災(zāi)能力科技專項(xiàng)”等重點(diǎn)科技專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)改進(jìn)、重點(diǎn)優(yōu)勢資源開發(fā)、重大管理技術(shù)創(chuàng)新等，申報(bào)20*年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

三、申報(bào)原則

1、自主創(chuàng)新原則。申報(bào)項(xiàng)目必須明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，必須突出原始創(chuàng)新、引進(jìn)和集成創(chuàng)新以及消化再創(chuàng)新主題，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

一、總體要求

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和市場導(dǎo)向原則，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重心前移、綜合考核、重點(diǎn)突破”的思路，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，強(qiáng)化優(yōu)勢集成和扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強(qiáng)縣，著力提高企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力，積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、申報(bào)范圍

圍繞“新農(nóng)村建設(shè)科技專項(xiàng)、院市合作科技專項(xiàng)、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項(xiàng)、特色種養(yǎng)殖科技專項(xiàng)、制造業(yè)信息化科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng)、提高減災(zāi)防災(zāi)能力科技專項(xiàng)”等重點(diǎn)科技專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)改進(jìn)、重點(diǎn)優(yōu)勢資源開發(fā)、重大管理技術(shù)創(chuàng)新等，申報(bào)20*年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

三、申報(bào)原則

1、自主創(chuàng)新原則。申報(bào)項(xiàng)目必須明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，必須突出原始創(chuàng)新、引進(jìn)和集成創(chuàng)新以及消化再創(chuàng)新主題，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)產(chǎn)品精深加工研究與開發(fā)

通過高新技術(shù)的應(yīng)用，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，擴(kuò)大內(nèi)需。本年度重點(diǎn)支持：

1、糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、包裝工藝技術(shù)研究；

2、小麥、玉米、芝麻、大豆、花生等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究；

3、功能性乳制品的開發(fā)研究；

一、立項(xiàng)的背景和意義

二十一世紀(jì)的生命科學(xué)將是基因科學(xué),隨著人類基因組圖譜的全部破譯，基因治療腫瘤將使醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代?；蛑委熂夹g(shù)研究的迅速發(fā)展，IL-24在腫瘤治療方面將會(huì)是一座新的里程碑。

基因治療惡性實(shí)體腫瘤是臨床醫(yī)生面臨的挑戰(zhàn)性課題，由于腫瘤易轉(zhuǎn)移的特性，使手術(shù)、化療和放療等傳統(tǒng)治療方法對晚期腫瘤的治療有限。研究表明，腫瘤生長的關(guān)鍵因素是血管形成，實(shí)體瘤表達(dá)，如血管生長因子、堿性成纖細(xì)胞生長因子和血小板源性生長因子等血管形成介導(dǎo)腫瘤產(chǎn)生新血管，利用原發(fā)腫瘤的血管的形成而轉(zhuǎn)移。因此，尋找抑制腫瘤生長和血管形成進(jìn)而阻止腫瘤轉(zhuǎn)移的方法尤為重要，基因療法為惡性實(shí)體腫瘤的治療提供了這種可能性。理想的功能基因表達(dá)產(chǎn)物應(yīng)能誘導(dǎo)腫瘤細(xì)胞調(diào)亡、抑制腫瘤生長和腫瘤血管形成，對正常組織細(xì)胞無明顯毒副作用。白細(xì)胞介素-24（IL-24）具有上述功能。目前,利用白細(xì)胞介素-24（IL-24）對惡性腫瘤的基因治療,是發(fā)達(dá)國家的研究熱點(diǎn)之一。

白細(xì)胞介素-24（IL-24）是1995年JiangH等人首先克隆并分離出該細(xì)胞因子，原名稱黑色瘤分化相關(guān)抗原（mda－7），2002年，mda－7因其分子結(jié)構(gòu)、基因定位和細(xì)胞因子樣特性而被正式命名為白細(xì)胞介素－24（IL-24）。

研究表明，借助腺病毒表達(dá)載體，將人白細(xì)胞介素－24基因轉(zhuǎn)染腫瘤細(xì)胞，可特異性抑制腫瘤細(xì)胞生長，誘導(dǎo)其調(diào)亡，但不會(huì)影響正常細(xì)胞。IL-24的這種作用在至少50余種人類惡性腫瘤細(xì)胞實(shí)驗(yàn)中得到證實(shí)，包括黑色素瘤、神經(jīng)膠質(zhì)細(xì)胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宮頸癌、肺癌、結(jié)腸癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等。可以認(rèn)為IL-24是目前發(fā)現(xiàn)的唯一能即抑制腫瘤細(xì)胞生長又表達(dá)刺激免疫系統(tǒng)的蛋白基因。目前，P53、P10、Rb等抑癌基因正在用于基因治療的臨床試驗(yàn)（其中重組人P53腺病毒注射液已在我國生產(chǎn)上市，也是世界上第一個(gè)上市的基因治療藥物），但均不具有通過刺激免疫應(yīng)答來殺傷腫瘤細(xì)胞的特性。所以，通過比較可以證明IL-24的研究有著重要的臨床意義。

通過腺病毒介導(dǎo)人IL-24基因進(jìn)行治療腫瘤的基因治療的技術(shù)，具有非常重要的社會(huì)、理論和臨床意義。基因治療產(chǎn)品使細(xì)胞產(chǎn)生內(nèi)源性的目的蛋白質(zhì)或多肽，產(chǎn)生特異的生物治療?；蛑委熓菇o藥更加特異、高效和安全，達(dá)到醫(yī)學(xué)科學(xué)所期望達(dá)到的最高目標(biāo)?；蛑委熕幬飳蚬こ痰鞍踪|(zhì)或者肽類藥物也形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，用基因治療方法可代替反復(fù)使用、費(fèi)用極高的蛋白質(zhì)藥物，一次注射，可帶來長久的療效或根治。

一、項(xiàng)目概述

1.項(xiàng)目提出背景、意義及必要性

2.攻關(guān)目標(biāo)和內(nèi)容

3.項(xiàng)目形成成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及完成時(shí)間

二、項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性及市場需求分析

1．項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)的必要性

項(xiàng)目名稱：

申報(bào)單位：

組織部門：

重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)二ΟΟ*年四月制編寫說明

1．“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”編寫要求：

（1）總體目標(biāo)集中、明確、可考核，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性；

第一條為加強(qiáng)國家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)有關(guān)科研、開發(fā)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家科委“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”，吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo)，擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。

第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱國家科委）負(fù)責(zé)對國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題。第四條承擔(dān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標(biāo)確定，由任務(wù)的上一級(jí)管理單位（項(xiàng)目組織部門、課題主持單位、專題承擔(dān)單位）作為招標(biāo)方；凡符合承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方，投標(biāo)方應(yīng)具備的條件：

1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；

2招標(biāo)文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2006年，市科技局重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新模式的研究、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范為突破口，逐步提高我市農(nóng)業(yè)科技含量。此間全市共申報(bào)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目32項(xiàng)，申請省級(jí)農(nóng)業(yè)科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)897.0余萬元；申請省級(jí)棉花工程技術(shù)研究中心1個(gè)，申請經(jīng)費(fèi)200萬元；申報(bào)2006年度國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目5項(xiàng)，申請無償科技經(jīng)費(fèi)380萬元；申報(bào)省級(jí)以上星火科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，申請科技開發(fā)貸款9700.0萬元；受理市級(jí)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目86項(xiàng)。截止2006年11月底，以下達(dá)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，資助科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)101.0萬元；已批準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)棉花工程技術(shù)研究中心1個(gè)，科研經(jīng)費(fèi)100.0萬元；以下達(dá)國家省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，批準(zhǔn)科技貸款額度8860.0萬元；下達(dá)國家級(jí)農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)50.0萬元；下達(dá)省級(jí)星火貼息項(xiàng)目4項(xiàng)，貼息金額50.0萬元；下達(dá)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)104.5萬元。具體工作如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、以實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目為依托，組織全方位協(xié)作攻關(guān)

1、組織全市農(nóng)科專家開展糧、棉、油、瓜、果、菜等新品種選育與科技創(chuàng)新，為荊州農(nóng)業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在棉花育種方面，由省科技廳下達(dá)、荊州農(nóng)科院承擔(dān)的省級(jí)農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目成果“鄂荊雜一號(hào)”，其優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)抗病性能居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了湖北省的空白，并被確定為我省“十五”期間主推品種；鄂雜棉一號(hào)、二號(hào)、四號(hào)的相繼選育成功，標(biāo)志著我市棉花育種由常規(guī)、豐產(chǎn)躍上了雜交、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)多抗的新水平，達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)，成為湖北棉花區(qū)試對照品種?，F(xiàn)已推廣到湖北、河南、安徽、湖南等四省，面積達(dá)1100萬畝。2006年湖北省推廣面積260.0萬畝，占湖北省400.0萬畝棉花種植面積的60.5%。2006年推廣面積280.0萬畝，并獲湖北省人民政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。由于有較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備，2006年在農(nóng)業(yè)部資助下荊州農(nóng)科院已建成國家棉花原原種擴(kuò)繁基地，并先后被農(nóng)業(yè)部、湖北省科技廳批準(zhǔn)為國家棉花改良中心荊州分中心和湖北省棉花工程技術(shù)研究中心。由省科技廳下達(dá)、荊州農(nóng)科院承擔(dān)的省級(jí)農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“優(yōu)質(zhì)西瓜新品種選育”，已先后選育出鄂西瓜新品種五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)，均以其品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高上市后供不應(yīng)求，深受廣大瓜農(nóng)和消費(fèi)著歡迎。在實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻工程中，荊州豐樂種業(yè)公司、荊楚種業(yè)公司選育的“豐兩優(yōu)1號(hào)”等新品種畝產(chǎn)達(dá)650kg，米質(zhì)國標(biāo)二級(jí)。同時(shí)還重點(diǎn)發(fā)展了“中國香稻”、楊稻6號(hào)等品種。在雙低油菜子產(chǎn)業(yè)化示范工作中，荊州市科技局同市農(nóng)業(yè)局、湖北天頤科技公司一道，以國家、省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“雙低油菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”為基礎(chǔ)，利用“中雙四號(hào)”、“華雜4號(hào)”、“中油雜1號(hào)”等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，建示范基地120.5萬畝，且全部實(shí)現(xiàn)訂單化。

2、在農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)方面，市科技局組織湖北天頤科技公司、新力實(shí)業(yè)公司依托大院大所開展技術(shù)攻關(guān)，先后攻克了我市雙低油菜籽及冬瓜深加工的關(guān)鍵技術(shù)難題，并先后爭取到國家科技部、省科技廳作為重大項(xiàng)目予以資助。目前我市雙低油菜籽及冬瓜深加工技術(shù)名列全省及全國前列。雙低油菜籽年加工能力達(dá)到50萬噸、冬瓜年加工能力達(dá)到5萬噸，已發(fā)展成為引導(dǎo)農(nóng)民奔小康的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以天頤科技公司為載體的國家雙低油菜工程中心正在建設(shè)之中。

3、在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面也取得了新的突破。今年市科技局組織湖北農(nóng)學(xué)院、洪湖市水產(chǎn)品養(yǎng)殖公司等單位承擔(dān)的省級(jí)重大科技招標(biāo)項(xiàng)目“黃鱔種苗人工繁殖及集約化養(yǎng)殖技術(shù)研究”，經(jīng)水產(chǎn)技術(shù)人員多年的刻苦攻關(guān)已取得重大進(jìn)展。在黃鱔苗種繁育技術(shù)方面，通過采用人工注射催產(chǎn)技術(shù)，使黃鱔的產(chǎn)卵率由天然狀態(tài)下的百分之幾提高到現(xiàn)在的64%；孵化率由天然狀態(tài)下的較低水平提高到目前的90%。在幼鱔開口餌料配制技術(shù)方面，保證了幼鱔成活率由天然狀態(tài)下的不足50%提高到目前的85%以上。在黃鱔集約化養(yǎng)殖技術(shù)方面，實(shí)施按其生育進(jìn)程及個(gè)體大小適時(shí)分池高密度飼養(yǎng)，解決了黃鱔相互蠶食的問題，有效提高了成鱔率及商品率，該項(xiàng)科技成果目前正在申請省級(jí)審定。由于有省市級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目的先導(dǎo)示范作用，2006年全市黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量由原來的70萬口增加到155萬口（20平方米/口網(wǎng)箱），洋鱔農(nóng)戶由原來的3.8萬戶增加到7.95萬戶，養(yǎng)鱔產(chǎn)值從原來的10.5億元增加到21億元，畝平純收入由原來的3000.0元增加到5000.0元。黃鱔養(yǎng)殖目前已成為荊州市的支柱產(chǎn)業(yè)，并受到廣大農(nóng)民的稱贊。荊州市水產(chǎn)科學(xué)研究所承擔(dān)的科技部農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目“黃顙魚養(yǎng)殖技術(shù)及苗種繁育技術(shù)”現(xiàn)已初具規(guī)模，年產(chǎn)黃顙魚苗種已達(dá)1000余萬尾并行銷全國，成為農(nóng)民致富奔小康的短、平、快項(xiàng)目。

二、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)、實(shí)施精深農(nóng)業(yè)工程