總書(shū)記在中央黨校的講話(huà)中明確提出了堅(jiān)持黨員主體地位問(wèn)題，它是黨的建設(shè)中十分重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。在共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展上，從創(chuàng)立開(kāi)始就非常重視黨員在黨的建設(shè)中的作用。雖然共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人并沒(méi)有明確提出“黨員主體地位”問(wèn)題，但從不同的角度對(duì)發(fā)揮黨員作用問(wèn)題進(jìn)行了一系列的闡述。這些闡述是確立和維護(hù)黨員主體地位的思想理論依據(jù)。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的活動(dòng)中，創(chuàng)立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨內(nèi)民主制度，這為確立和維護(hù)黨員主體地位奠定了基礎(chǔ)。列寧在黨內(nèi)民主的實(shí)踐中，使得黨內(nèi)民主理論得到進(jìn)一步豐富、完善和發(fā)展，為確立黨員在黨內(nèi)的主體地位進(jìn)行了探索。他們的思想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是確立了民主建黨原則。共產(chǎn)黨從創(chuàng)建開(kāi)始就是一個(gè)民主性質(zhì)的政黨，這給共產(chǎn)黨的發(fā)展奠定了歷史基礎(chǔ)。恩格斯曾就共產(chǎn)主義同盟組織非常明確地說(shuō)：“組織本身是完全民主的”，“一切都按這樣的民主進(jìn)行”列寧也曾明確指出：“現(xiàn)在整個(gè)黨組織是按民主原則建立的。這就是說(shuō)，全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會(huì)的委員等等，全體黨員討論和決定無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題，全體黨員確定黨組織的策略方針?！?/p>

二是強(qiáng)調(diào)黨員一律平等思想。在1847年6月共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立時(shí)，馬克思、恩格斯為之起草了《共產(chǎn)主義者同盟章程》，章程的基本精神，是將黨內(nèi)的生活制度、組織制度完全建立在民主的基礎(chǔ)上。特別強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)黨員一律平等，這個(gè)思想是確立和維護(hù)黨員主體地位的思想前提和條件，黨員不平等就談不上黨員主體地位的確立。恩格斯認(rèn)為：“任何一個(gè)身居高位的人，都無(wú)權(quán)要求別人對(duì)自己采取與眾不同的溫順態(tài)度?！睘榇?，他主張黨的領(lǐng)導(dǎo)人要認(rèn)真聽(tīng)取和善于采納群眾的不同意見(jiàn)，不要熱衷于強(qiáng)制手段。他認(rèn)為，在黨內(nèi)沒(méi)有上下級(jí)黨員之分，所有黨員的權(quán)利和義務(wù)都是平等的。正因?yàn)槿绱耍鞲袼乖谕砟?，特別反對(duì)任何形式的個(gè)人突出和個(gè)人迷信。他在1890年9月寫(xiě)的《給薩克森工人報(bào)編輯部的答復(fù)》中，明確提出在黨內(nèi)每個(gè)人都應(yīng)該從當(dāng)兵做起，必須自愿把自己列入戰(zhàn)士的行列。恩格斯在1892年2月給考茨基的信中指出：“不要再總是過(guò)分客氣地對(duì)待黨內(nèi)的官吏――自己的仆人，不要再總是把他們當(dāng)作完美無(wú)缺的官僚，百依百順?lè)乃麄?，而不進(jìn)行批評(píng)。”這里提出了一個(gè)重要思想，就是在黨內(nèi)的每個(gè)成員都必須接受監(jiān)督，黨的組織必須對(duì)每一個(gè)成員進(jìn)行監(jiān)督，任何人都不能例外，不能享有任何特權(quán)。

三是確定了黨內(nèi)的選舉制度。在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初，馬克思、恩格斯建議黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從基層到中央，都必須自下而上地選舉產(chǎn)生，而且可以隨時(shí)罷免；代表大會(huì)是全黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定全黨的一切重大問(wèn)題；中央委員會(huì)是全黨最高權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，有義務(wù)向代表大會(huì)報(bào)告工作。這些民主制的基本點(diǎn)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)。通過(guò)黨內(nèi)的制度才能從根本上保證黨員作用的很好發(fā)揮。確立和維護(hù)黨員主體地位必須通過(guò)制度來(lái)規(guī)范。而選舉制度是確立和維護(hù)黨員主體地位的根本保證，也是重要途徑。

四是提出了保障的實(shí)踐形式。1889年4月恩格斯給考茨基的信中明確地說(shuō)：“在一個(gè)大黨內(nèi)不能繼續(xù)存在嚴(yán)格的宗派紀(jì)律”。次年9月的信中又強(qiáng)調(diào)：“擁有幾百萬(wàn)人的黨，其紀(jì)律同只有幾百人的小宗派是完全不同的?！碧貏e是建議黨“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每年召開(kāi)一次黨代表大會(huì)”，“讓全黨哪怕一年一次發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，一般說(shuō)來(lái)也是重要的?！倍鞲袼沟倪@個(gè)主張涉及到一個(gè)極有價(jià)值的思想，即確立黨員在黨內(nèi)的主體地位及發(fā)揮黨員的主體作用問(wèn)題?，F(xiàn)在一些基層黨組織進(jìn)行的黨代表大會(huì)常任制實(shí)踐就是很好的探索。實(shí)踐證明，黨員的主體意志可以通過(guò)黨代表大會(huì)這種制度形式得到體現(xiàn)。

優(yōu)勢(shì)教育是一種強(qiáng)調(diào)先天優(yōu)勢(shì)，并以?xún)?yōu)勢(shì)帶動(dòng)其它方面的發(fā)展，從而達(dá)到全面發(fā)展的教育方法；優(yōu)勢(shì)教育是引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自覺(jué)地挖掘潛能，發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)的教育，是素質(zhì)教育的一種操作模式；是建立在受教育者先天優(yōu)勢(shì)的科學(xué)理解基礎(chǔ)之上的人性化教育過(guò)程。然而，優(yōu)勢(shì)教育理論依據(jù)有多種說(shuō)法，我認(rèn)為以下幾種比較容易理解，便于操作實(shí)踐。

一、在腦科學(xué)研究基礎(chǔ)之上的教育方式

美國(guó)著名腦科學(xué)家斯佩里的研究證明：人腦兩半球存在功能上的高度分化，右腦比較沉默，長(zhǎng)于辨認(rèn)形體；左腦比較積極，長(zhǎng)于言語(yǔ)功能。這一研究證明了右腦事實(shí)上在許多方面比左腦優(yōu)越，如在具體思維上，對(duì)空間的認(rèn)識(shí)能力以及對(duì)復(fù)雜文字的理解能力等方面都優(yōu)于左腦，尤其是在音樂(lè)理解和情緒表達(dá)時(shí)更是如此。

斯佩里博士的研究表明左腦為數(shù)學(xué)型，擔(dān)任著語(yǔ)言、計(jì)算、邏輯思維方面的任務(wù)；而右腦則是負(fù)責(zé)欣賞音樂(lè)、繪畫(huà)，從整體上接受事實(shí)、承擔(dān)真感、預(yù)測(cè)的責(zé)任，也就是掌管著人們感情方面的事情。

最近幾年，隨著腦科學(xué)研究取得了重大突破，“全腦革命”“全腦開(kāi)發(fā)”“全腦教育”也隨之興起。有學(xué)者提出了“全面開(kāi)發(fā)人腦”的三層含義：第一是指以人腦為核心的整個(gè)身心功能的全面發(fā)展，因?yàn)槟X與整個(gè)身心密不可分；第二是指腦各個(gè)部分的全面開(kāi)發(fā)；第三是指人腦三個(gè)層次水平的全面開(kāi)發(fā)，三個(gè)層次是指：現(xiàn)有水平（顯能）、潛能水平（潛能）和自我調(diào)控水平（“反思”功能）。

隨著腦科學(xué)研究的不斷深入，科學(xué)家對(duì)大腦的思維功能區(qū)已形成共識(shí)。大腦可分為知識(shí)智慧區(qū)（左前），經(jīng)驗(yàn)智慧區(qū)（左后），創(chuàng)造智慧區(qū)（右前），感覺(jué)智慧區(qū)（右后）四個(gè)主腦區(qū)；機(jī)械記憶區(qū)（左顳）及情境記憶區(qū)（右顳）兩個(gè)輔助區(qū)。四個(gè)主腦區(qū)都有優(yōu)勢(shì)，即全腦優(yōu)勢(shì)，但超常兒童是很少的，鳳毛麟角，約大部分的人都具有1—3個(gè)主腦優(yōu)勢(shì)區(qū)。就像世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉，世界上也不存在兩個(gè)完全一樣的大腦。每個(gè)人都有屬于自己的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)區(qū)，并且隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸定型，形成特有的優(yōu)勢(shì)通道。因此，教育不但要從幼兒抓起，更不應(yīng)忽視孩子大腦各不相同的事實(shí)，因此，在教育教學(xué)中要努力發(fā)展孩子的優(yōu)勢(shì)，加以引導(dǎo)和教育。

一、改革地方公債制度的現(xiàn)實(shí)必要性分析

（一）減輕中央財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)的需要

按照規(guī)定，我國(guó)財(cái)政彌補(bǔ)赤字的工具只能是發(fā)行國(guó)債。1998年-2002年，我國(guó)累計(jì)發(fā)行國(guó)債27500億元（其中增發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)債6600億元）；2003年發(fā)行1400億元人民幣建設(shè)國(guó)債，其中1150億元納入中央預(yù)算，250億元代地方政府發(fā)行，國(guó)債發(fā)行規(guī)模達(dá)到6280.1億元。2004年國(guó)債發(fā)行總規(guī)模進(jìn)一步增至7022億元，雖然長(zhǎng)期國(guó)債比2003年減少300億元，財(cái)政赤字也沒(méi)有變化，但總國(guó)債發(fā)行規(guī)模仍比上年多出700多億元。2001年我國(guó)財(cái)政債務(wù)依存度為26.5%，中央財(cái)政的債務(wù)依存度為42.5%.2002年，我國(guó)財(cái)政債務(wù)依存度為25.79%，中央財(cái)政的債務(wù)依存度為40.23%.這表明我國(guó)年度債務(wù)發(fā)行規(guī)模較大，尤其是中央財(cái)政作為直接債務(wù)主體負(fù)債過(guò)高。

同時(shí)，在我國(guó)財(cái)政收入總量形勢(shì)大好的情況下，地方政府財(cái)政困難的局面仍然沒(méi)有得到根本的解決，地方政府財(cái)政收入不足的結(jié)構(gòu)性矛盾反而日益凸現(xiàn)。這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政方面的問(wèn)題不是總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。賦予地方政府自主舉債的權(quán)利，顯然是解決問(wèn)題的方案之一。通過(guò)逐步建立地方公債制度，允許地方財(cái)政根據(jù)需要發(fā)行公債籌集資金，既可以有效解決地方公用事業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源，增強(qiáng)地方政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任，讓地方財(cái)政“把該管的事管起來(lái)”，又可以緩解中央財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)壓力，真正實(shí)現(xiàn)地方政府“自己的事自己做”。

（二）加快地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要

城市資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)）是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。地方政府是經(jīng)營(yíng)城市的主體，市政基礎(chǔ)設(shè)施一般被認(rèn)為是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此，建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施是地方政府義不容辭的責(zé)任。隨著城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)正處于新一輪城市大開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)。城市化進(jìn)程意味著對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的巨大需求，地方政府如何解決資金短缺問(wèn)題就顯得十分急迫。

優(yōu)勢(shì)教育是一種強(qiáng)調(diào)先天優(yōu)勢(shì)，并以?xún)?yōu)勢(shì)帶動(dòng)其它方面的發(fā)展，從而達(dá)到全面發(fā)展的教育方法；優(yōu)勢(shì)教育是引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自覺(jué)地挖掘潛能，發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)的教育，是素質(zhì)教育的一種操作模式；是建立在受教育者先天優(yōu)勢(shì)的科學(xué)理解基礎(chǔ)之上的人性化教育過(guò)程。然而，優(yōu)勢(shì)教育理論依據(jù)有多種說(shuō)法，我認(rèn)為以下幾種比較容易理解，便于操作實(shí)踐。

一、在腦科學(xué)研究基礎(chǔ)之上的教育方式

美國(guó)著名腦科學(xué)家斯佩里的研究證明：人腦兩半球存在功能上的高度分化，右腦比較沉默，長(zhǎng)于辨認(rèn)形體；左腦比較積極，長(zhǎng)于言語(yǔ)功能。這一研究證明了右腦事實(shí)上在許多方面比左腦優(yōu)越，如在具體思維上，對(duì)空間的認(rèn)識(shí)能力以及對(duì)復(fù)雜文字的理解能力等方面都優(yōu)于左腦，尤其是在音樂(lè)理解和情緒表達(dá)時(shí)更是如此。

斯佩里博士的研究表明左腦為數(shù)學(xué)型，擔(dān)任著語(yǔ)言、計(jì)算、邏輯思維方面的任務(wù)；而右腦則是負(fù)責(zé)欣賞音樂(lè)、繪畫(huà)，從整體上接受事實(shí)、承擔(dān)真感、預(yù)測(cè)的責(zé)任，也就是掌管著人們感情方面的事情。

最近幾年，隨著腦科學(xué)研究取得了重大突破，“全腦革命”“全腦開(kāi)發(fā)”“全腦教育”也隨之興起。有學(xué)者提出了“全面開(kāi)發(fā)人腦”的三層含義：第一是指以人腦為核心的整個(gè)身心功能的全面發(fā)展，因?yàn)槟X與整個(gè)身心密不可分；第二是指腦各個(gè)部分的全面開(kāi)發(fā)；第三是指人腦三個(gè)層次水平的全面開(kāi)發(fā)，三個(gè)層次是指：現(xiàn)有水平（顯能）、潛能水平（潛能）和自我調(diào)控水平（“反思”功能）。

隨著腦科學(xué)研究的不斷深入，科學(xué)家對(duì)大腦的思維功能區(qū)已形成共識(shí)。大腦可分為知識(shí)智慧區(qū)（左前），經(jīng)驗(yàn)智慧區(qū)（左后），創(chuàng)造智慧區(qū)（右前），感覺(jué)智慧區(qū)（右后）四個(gè)主腦區(qū)；機(jī)械記憶區(qū)（左顳）及情境記憶區(qū)（右顳）兩個(gè)輔助區(qū)。四個(gè)主腦區(qū)都有優(yōu)勢(shì)，即全腦優(yōu)勢(shì)，但超常兒童是很少的，鳳毛麟角，約大部分的人都具有1—3個(gè)主腦優(yōu)勢(shì)區(qū)。就像世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉，世界上也不存在兩個(gè)完全一樣的大腦。每個(gè)人都有屬于自己的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)區(qū)，并且隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸定型，形成特有的優(yōu)勢(shì)通道。因此，教育不但要從幼兒抓起，更不應(yīng)忽視孩子大腦各不相同的事實(shí)，因此，在教育教學(xué)中要努力發(fā)展孩子的優(yōu)勢(shì)，加以引導(dǎo)和教育。

[摘要]寶潔公司作為日用消費(fèi)品公司取得了極大的成功,成功的關(guān)鍵之一是公司實(shí)施多產(chǎn)品多片品牌,本文從理論的角度分析寶潔成功的原因:一是從產(chǎn)品壽命周期理論的角度;二是差異化營(yíng)銷(xiāo)的角度;三是從經(jīng)營(yíng)單位分析法的角度。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)品壽命周期理論差異化營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位組合分析法

美國(guó)寶潔公司是世界最大的日用消費(fèi)品公司之一,該公司實(shí)施“一品多牌”的多品牌戰(zhàn)略獲得了巨大的成功,成為世界日用消費(fèi)品市場(chǎng)的“龍頭老大”。當(dāng)然單一品牌延伸策略便于企業(yè)形象的統(tǒng)一,資金、技術(shù)的集中,減少營(yíng)銷(xiāo)成本,易于被顧客接受,但單一品牌不利于產(chǎn)品的延伸和擴(kuò)大,且單一品牌一榮俱榮,一損俱損。而多品牌雖營(yíng)運(yùn)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,但靈活,也利于市場(chǎng)細(xì)分。寶潔公司名稱(chēng)P&G寶潔沒(méi)有成為任何一種產(chǎn)品和商標(biāo),而根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分洗發(fā)、護(hù)膚、口腔等幾大類(lèi),各以品牌為中心運(yùn)作。要問(wèn)世界上哪個(gè)公司的牌子最多,恐怕非寶潔公司莫屬。多品牌的頻頻出擊,使公司在顧客心目中樹(shù)立起實(shí)力雄厚的形象。從深層次分析成功的理論依據(jù)主要包括以下三點(diǎn):

一、從產(chǎn)品壽命周期理論的角度

產(chǎn)品生命周期理論是美國(guó)哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)1966年在其《產(chǎn)品周期中的國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易》一文中首次提出的。產(chǎn)品生命周期是產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命,即一種新產(chǎn)品從開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)到被市場(chǎng)淘汰的整個(gè)過(guò)程。費(fèi)農(nóng)認(rèn)為:產(chǎn)品生命是指市上的營(yíng)銷(xiāo)生命,產(chǎn)中和人的生命一樣,要經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、成熟、衰退這樣的周期。就產(chǎn)品而言,也就是要經(jīng)歷一個(gè)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、成長(zhǎng)、成熟、衰退的階段。典型的產(chǎn)品生命周期一般可以分成四個(gè)階段,即引入期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。

通過(guò)多品牌戰(zhàn)略成功的實(shí)現(xiàn)了高的市場(chǎng)占有率,高的市場(chǎng)占有率帶來(lái)的較高的市場(chǎng)銷(xiāo)售數(shù)量,由此帶來(lái)高額利潤(rùn),更加促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,從而形成良性循環(huán),如上產(chǎn)品壽命周期圖所示,多條產(chǎn)品銷(xiāo)售曲線(xiàn)占領(lǐng)市場(chǎng),并且存在不斷上升的趨勢(shì)。

【內(nèi)容提要】

內(nèi)容摘要:近些年來(lái),我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,但是出口產(chǎn)品遭受到的反傾銷(xiāo)也日益嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展已造成不利影響。筆者認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中擔(dān)當(dāng)重任,解決目前反傾銷(xiāo)不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問(wèn)題。本文闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)參與并擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)重任的理論依據(jù)和其作用的有效發(fā)揮問(wèn)題。

論文分類(lèi)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場(chǎng)地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場(chǎng)

內(nèi)容摘要:近些年來(lái),我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,但是出口產(chǎn)品遭受到的反傾銷(xiāo)也日益嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展已造成不利影響。筆者認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中擔(dān)當(dāng)重任,解決目前反傾銷(xiāo)不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問(wèn)題。本文闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)參與并擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)重任的理論依據(jù)和其作用的有效發(fā)揮問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易反傾銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)

一、基本概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視。當(dāng)人們集中地談?wù)撘豁?xiàng)專(zhuān)利、一個(gè)商標(biāo)、一件作品的版權(quán)的價(jià)值,乃至企業(yè)的名稱(chēng)和商譽(yù)的價(jià)值的時(shí)候,似乎更關(guān)注它們的現(xiàn)時(shí)價(jià)值或價(jià)格,而往往忽略了該價(jià)值或價(jià)格是如何得出來(lái)的,也就是忽略了“評(píng)估”這一價(jià)值得以產(chǎn)生的關(guān)鍵步驟?？梢赃@樣說(shuō),不經(jīng)過(guò)評(píng)估,缺少這一關(guān)鍵步驟,所謂某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值不啻一個(gè)彌天大謊。

評(píng)估既然如此重要,那么,究竟什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估呢?在回答這一問(wèn)題之前,我們有必要先澄清幾個(gè)問(wèn)題。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不同于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估

在國(guó)內(nèi)一些有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的著述中,在一些評(píng)估者的實(shí)際評(píng)估中,甚至在一些地方政府制訂的關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法中,都不適當(dāng)?shù)匕褵o(wú)形資產(chǎn)簡(jiǎn)單地或?qū)嵱弥髁x地與知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃了等號(hào)。實(shí)際上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是無(wú)形資產(chǎn)當(dāng)中的一部分。如果聯(lián)系到一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)或科研單位,該企業(yè)或單位的無(wú)形資產(chǎn)除了它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、商業(yè)秘密等資產(chǎn)以外,還應(yīng)包括其商譽(yù)、廣告形象、許可證合同、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、員工素質(zhì)、客戶(hù)名單等資產(chǎn)。而后面的這一部分無(wú)形資產(chǎn)是不應(yīng)被忽略的。由此看來(lái),無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估絕不能等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。對(duì)某個(gè)企業(yè)或單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估所得出的價(jià)值,絕不是該企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的全部。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不同于技術(shù)評(píng)估

財(cái)務(wù)失控是目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)普遍存在的問(wèn)題。本文擬從企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式出發(fā)，闡述實(shí)行財(cái)務(wù)平衡控制的理論依據(jù)，并針對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題提出實(shí)行財(cái)務(wù)平衡控制的構(gòu)想。

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式及其特點(diǎn)

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶、以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，通過(guò)合理配置企業(yè)集團(tuán)資源，正確處理母公司與其子公司之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，以提高企業(yè)集團(tuán)資本運(yùn)作效率與經(jīng)營(yíng)效益水平為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。正確理解并處理好企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，對(duì)于提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)資源使用效率、不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，實(shí)踐中應(yīng)用的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式主要有兩種：財(cái)務(wù)集權(quán)控制模式和財(cái)務(wù)分權(quán)控制模式。

在財(cái)務(wù)集權(quán)控制模式下，母公司對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的集中控制與統(tǒng)一管理。其特點(diǎn)是：財(cái)務(wù)管理決策權(quán)高度集中于母公司，子公司只享有很少的財(cái)務(wù)決策權(quán)，其人財(cái)物及供產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)一由母公司控制，子公司的籌資、投資、利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免以及費(fèi)用開(kāi)支、工資及獎(jiǎng)金的分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)均由母公司集中管理。子公司的投資決策權(quán)完全集中于母公司。

在財(cái)務(wù)分權(quán)控制模式下，子公司享有充分的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)，母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)以原則上的間接控制為主。其特點(diǎn)是：子公司在籌資、投資、利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免、費(fèi)用開(kāi)支、工資及獎(jiǎng)金的分配等方面享有充分的決策權(quán)，并可根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及公司運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行相應(yīng)的決策調(diào)整。

筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)集權(quán)控制與財(cái)務(wù)分權(quán)控制都有其各自的缺陷，最好是實(shí)行財(cái)務(wù)平衡控制模式。在這種模式下，母公司只對(duì)關(guān)系企業(yè)集團(tuán)生死存亡及可能對(duì)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生重大影響的子公司或交易事項(xiàng)實(shí)行財(cái)務(wù)集權(quán)控制，而對(duì)那些與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)對(duì)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展影響不大的子公司或交易事項(xiàng)，則在母公司統(tǒng)一調(diào)控與指導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)務(wù)分權(quán)控制。其特點(diǎn)是：母公司對(duì)企業(yè)集團(tuán)的籌資、投資、稅收籌劃、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免等重大財(cái)務(wù)決策實(shí)行集權(quán)控制，而將子公司一定限額范圍內(nèi)的投資、費(fèi)用開(kāi)支、職工工資及獎(jiǎng)金的分配等決策叔交給子公司，母公司只對(duì)其實(shí)行必要的監(jiān)督檢查。

一、行政擔(dān)保的理論依據(jù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，行政管理也是一種法制化的管理。但在不同的歷史時(shí)期，行政法制有不同的特點(diǎn)，并有相應(yīng)的行政法制度。在資產(chǎn)階級(jí)啟蒙時(shí)期，理論上強(qiáng)調(diào)的是“斗爭(zhēng)哲學(xué)”。資本主義制度確立后，就以這一思想為指導(dǎo)，建立了權(quán)力分立和制衡的政治體制和法律制度；在行政法上既強(qiáng)調(diào)權(quán)力與服從的統(tǒng)治關(guān)系和行政行為的權(quán)力、強(qiáng)制、單方面意思表示等法律屬性，又強(qiáng)調(diào)“無(wú)法律即無(wú)行政”以防止行政走向君主專(zhuān)制。但在19世紀(jì)末以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治得到了鞏固，資本主義進(jìn)入了壟斷統(tǒng)治階段，在理論上強(qiáng)調(diào)的是“合作哲學(xué)”，即變性惡為性善，變對(duì)立為合作，變消極為積極，變機(jī)械為機(jī)動(dòng)。在法制上，變分權(quán)制衡為分工合作，變重法治的形式為重法治的目的；在行政法上，也就強(qiáng)調(diào)服務(wù)與合作關(guān)系和行政行為所要達(dá)到的目的。他們認(rèn)為，行政行為不再是一種消極防范行為，而是政府對(duì)公眾的一種積極服務(wù)，但公眾對(duì)這種服務(wù)也必須予以積極地配合與合作。于是，資本主義國(guó)家借鑒民法上的契約原理，建立起行政合同制度；要求只要能實(shí)現(xiàn)行政目的，都應(yīng)當(dāng)以行政合同來(lái)代替單方面的、強(qiáng)制性的行政行為。這樣，本屬民法領(lǐng)域中用以促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保制度，也被運(yùn)用于行政管理，以保證相對(duì)人履行其行政法上的義務(wù)，從而成為一種重要的行政合同制度。

我們認(rèn)為，行政是對(duì)公共利益的維護(hù)和分配。行政法是以一定層次的公共利益和個(gè)人利益關(guān)系為基礎(chǔ)和調(diào)整對(duì)象的法。公共利益和個(gè)人利益是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)服從公共利益，即以公共利益為本位。因此，行政行為具有意思先定力、公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，行政主體完全可以強(qiáng)制要求相對(duì)人履行行政法上的義務(wù)。但是，個(gè)人利益與公共利益又具有一致性，公共利益最終都要分配給相對(duì)人享受。在公有制社會(huì)里，它們之間的一致性更加明顯和突出。這就要求國(guó)家充分尊重公眾的個(gè)人利益，增強(qiáng)分配的公正性和行政的民主性，從而提高公眾對(duì)行政的信任度和滿(mǎn)意度。從行政法學(xué)上看，盡管行政主體可以通過(guò)行政強(qiáng)制措施迫使相對(duì)人履行義務(wù)或直接實(shí)現(xiàn)與相對(duì)人履行義務(wù)相同的狀態(tài)，但在維護(hù)行政法制嚴(yán)肅性的同時(shí)，應(yīng)盡可能不損害相對(duì)人的合法權(quán)益，并增強(qiáng)行政行為的可接受性。因此，行政法治和行政民主要求我們必須建立既能優(yōu)先保護(hù)公共利益又能充分尊重個(gè)人利益，既能維護(hù)行政法制嚴(yán)肅性又能增強(qiáng)行政行為可接受性的行政法制度。我們認(rèn)為，行政擔(dān)保就是其中之一。

行政擔(dān)保突出體現(xiàn)了行政法的精神，既能維護(hù)行政法制的尊嚴(yán)，又能充分尊重相對(duì)人的合法權(quán)益。行政擔(dān)保是相對(duì)人對(duì)公共利益表示尊重，履行行政法上義務(wù)的一種承諾。代表公共利益的行政主體之所以信任并接受相對(duì)人的這種承諾，并非完全基于本身的主觀(guān)判斷和幻想，而是具有客觀(guān)基礎(chǔ)的。這個(gè)客觀(guān)基礎(chǔ)就是相對(duì)人所提供的保證人、保證金和抵押物等。相對(duì)人違背自己的承諾將會(huì)帶來(lái)更為不利的法律后果。由于行政擔(dān)保的存在，相對(duì)人一般不致違背自己的承諾，即使違背自己的承諾也不致?lián)p害公共利益。同時(shí)，行政擔(dān)保也是行政主體對(duì)個(gè)人利益的尊重，是行政行為具有可接受性的具體體現(xiàn)。它既能滿(mǎn)足相對(duì)人的合理要求，避免對(duì)相對(duì)人個(gè)人利益的不必要損害，又能使相對(duì)人主動(dòng)履行其行政法上的義務(wù)和積極配合行政主體維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)行政目的。

總之，行政擔(dān)保是一種具有廣泛和重要應(yīng)用價(jià)值的行政法制度，但它的建立和完善應(yīng)體現(xiàn)以公共利益為本位的精神。

二、行政擔(dān)保的性質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是以為總書(shū)記的新的一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。它是在總結(jié)我國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是符合社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律的?！耙匀藶楸?，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，闡明了為誰(shuí)發(fā)展和如何發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！耙匀藶楸尽保前l(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，闡明了發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力?！叭?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”則闡明了發(fā)展的必由途徑。 “以人為本”的內(nèi)涵及其理論依據(jù)

2004年，同志《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話(huà)》中完整表述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，表述了“以人為本”的的深刻內(nèi)涵。他說(shuō)：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！?/p>

這一表述，是同經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)目的的理論相銜接的，是以世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)特別是我國(guó)建國(guó)以來(lái)半個(gè)多世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，反映了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀(guān)要求，因而是完全正確的。既然社會(huì)主義要消滅生產(chǎn)資料私有制和私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的階級(jí)差別，那么，作為社會(huì)主義發(fā)展的目的和動(dòng)力的“以人為本”的人，決不能是少數(shù)人，而必然是全社會(huì)廣大的人民群眾，要以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的客觀(guān)要求

“以人為本”闡明了發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力，而這一發(fā)展目標(biāo)必須要有相應(yīng)的發(fā)展途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)它。同志在闡述科學(xué)發(fā)展觀(guān)時(shí)指出，為了實(shí)現(xiàn)“以人為本”的目標(biāo)，必須貫徹“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求。他說(shuō)：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！比妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展同“以人為本”相聯(lián)系，完整地表述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)了黨對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的新認(rèn)識(shí)。

那么，科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”理論，從哪些方面體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)呢？我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：