摘要：傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給林業(yè)部門參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)林業(yè)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息提供也提出了挑戰(zhàn)。文章分析了林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供的不足之處，就林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)施提出了建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

目前，我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。林業(yè)的地位特殊，在國(guó)家生態(tài)建設(shè)中居首要地位，其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出；生產(chǎn)過(guò)程特殊，如林木生產(chǎn)期比較長(zhǎng)；資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)方式特殊，除了企業(yè)資本金、社會(huì)公共財(cái)政資金也占有相當(dāng)大的比重；企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)特殊，即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益。

林業(yè)會(huì)計(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，有著特殊核算內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算。需要在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下針對(duì)林業(yè)的特殊性制定一個(gè)專門的會(huì)計(jì)核算辦法，即林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。目前林業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍相對(duì)較窄，林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位四套會(huì)計(jì)核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)信息披露不夠完整也不夠充分。

一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部門的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部門信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。

尊敬的主任、副主任、常委：

這次，組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果常委會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命，我將在以下四個(gè)方面努力：

一要虛心學(xué)習(xí)

在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí)；其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹?；第三，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問(wèn)題；學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略，就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù)，從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的，是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺(jué)地接受人民的監(jiān)督。要多向人大常委會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺(jué)接受人大常委會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。

一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部門的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部門信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。

1.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，“信息孤島”日漸突出。當(dāng)前，林業(yè)會(huì)計(jì)還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)模式上，會(huì)計(jì)的管理目標(biāo)是站在國(guó)家的角度反映營(yíng)林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標(biāo)的完成情況。向上級(jí)主管部門提供所定的報(bào)表和數(shù)據(jù)，既不考慮經(jīng)濟(jì)效益，更不重視生態(tài)和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)部門核算的營(yíng)林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營(yíng)林部門的營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失去了對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(zhǎng)，每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，成本得不到及時(shí)補(bǔ)償，林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部門外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部門不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部門以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。

2.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，成本核算信息準(zhǔn)確度較低。從實(shí)踐看，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很好地納入林業(yè)成本核算體系，在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量，這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償問(wèn)題。因此，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無(wú)法滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)資源與環(huán)境問(wèn)題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門無(wú)法實(shí)時(shí)了解和預(yù)測(cè)資金需求，不能適時(shí)地管理，不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的成本核算，以有效控制成本。

3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國(guó)有林區(qū)中的森工企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)部門特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同，這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比，使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，給國(guó)家的宏觀調(diào)控帶來(lái)一定的困難，各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息。

4.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì)計(jì)電算化還沒(méi)有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開，縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操作為主。財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)、使用未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì)，更不利于財(cái)務(wù)管理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對(duì)林業(yè)顯得尤為重要，以會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息對(duì)管理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部門的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部門信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。

1.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，“信息孤島”日漸突出。當(dāng)前，林業(yè)會(huì)計(jì)還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)模式上，會(huì)計(jì)的管理目標(biāo)是站在國(guó)家的角度反映營(yíng)林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標(biāo)的完成情況。向上級(jí)主管部門提供所定的報(bào)表和數(shù)據(jù)，既不考慮經(jīng)濟(jì)效益，更不重視生態(tài)和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)部門核算的營(yíng)林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營(yíng)林部門的營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失去了對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(zhǎng)，每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，成本得不到及時(shí)補(bǔ)償，林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部門外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部門不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部門以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。

2.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，成本核算信息準(zhǔn)確度較低。從實(shí)踐看，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很好地納入林業(yè)成本核算體系，在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量，這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償問(wèn)題。因此，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無(wú)法滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)資源與環(huán)境問(wèn)題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門無(wú)法實(shí)時(shí)了解和預(yù)測(cè)資金需求，不能適時(shí)地管理，不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的成本核算，以有效控制成本。

3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國(guó)有林區(qū)中的森工企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)部門特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同，這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比，使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，給國(guó)家的宏觀調(diào)控帶來(lái)一定的困難，各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息。

4.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì)計(jì)電算化還沒(méi)有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開，縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操作為主。財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)、使用未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì)，更不利于財(cái)務(wù)管理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對(duì)林業(yè)顯得尤為重要，以會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息對(duì)管理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。

一年來(lái)，為配合全區(qū)綜合治理工作，我局堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合本單位反腐倡廉、普法、行政執(zhí)法等工作，采取了一系列防范措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)?；仡櫼荒陙?lái)的綜合治理工作，我們主要做了以下工作：

一、統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)

在局領(lǐng)導(dǎo)身先垂范的帶動(dòng)下，全局上下統(tǒng)一思想，形成

共識(shí)，按照全區(qū)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，成立了“綜治”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為本單位綜合治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全局經(jīng)濟(jì)工作及政治、思想穩(wěn)定工作的落實(shí)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，基本實(shí)現(xiàn)工作制度化、法制化

積極組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，除學(xué)習(xí)與公民生活、工作

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，始終突出“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)”這一主題，堅(jiān)持依法治林，科技興林，各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī)。

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門自省”變“開門評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開門評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。

順應(yīng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新形式新要求，努力開創(chuàng)監(jiān)督工作的新局面；切實(shí)加強(qiáng)“三總量”控制，遏制超限額采伐行為的發(fā)生；加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)駐在局森林資源和林政管理水平的不斷提高；加大林政案件督查力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；加大了對(duì)征、占用林地管理的監(jiān)督力度，為派出機(jī)關(guān)和上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作決策提供可靠依據(jù)?，F(xiàn)從以下幾個(gè)方面予以總結(jié)。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）狠抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)督隊(duì)伍。

用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)塑造新時(shí)期監(jiān)督隊(duì)伍的新形象，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)充實(shí)和武裝自已的頭腦，需要我們從中吸取新的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)。圍繞省辦年森林資源監(jiān)督工作要點(diǎn)和駐在局資源監(jiān)督工作實(shí)際，我辦重新修定了學(xué)習(xí)規(guī)劃，規(guī)定每月的日為政治學(xué)習(xí)日，日為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日。

首先是從政治學(xué)習(xí)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高全體人員的政治思想覺(jué)悟，樹立受崗敬業(yè)精神，

二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，森林資源監(jiān)督工作作為一項(xiàng)政策性、原則性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作，它是高層次管理，目的在于調(diào)整行政權(quán)的失衡，防止行政權(quán)的變異，矯正行政權(quán)運(yùn)行的偏差。這就需要監(jiān)督工作者有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)林業(yè)的法律、法規(guī)和森林資源監(jiān)督管理辦法及有關(guān)規(guī)定，增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。

區(qū)林業(yè)局按照區(qū)委王書記調(diào)研指示要求，認(rèn)真謀劃年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，明確政策措施，加快林業(yè)發(fā)展。

年，區(qū)林業(yè)局將圍繞打造“宜居宜業(yè)的綠色區(qū)、生態(tài)區(qū)”，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家綠化模范區(qū)為總抓手，著力實(shí)施荒山綠化、水系綠化、綠色通道、花卉苗木等建設(shè)，搞好規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增加森林覆蓋率，提高綠化美化水平；突出抓好退耕還果、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和特色示范園建設(shè)，培育林業(yè)品牌，健全服務(wù)體系，按照“有特色、成規(guī)模、出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，落實(shí)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾造林、管林、護(hù)林的積極性；全力搞好美國(guó)白蛾防控、森林防火、林業(yè)執(zhí)法等工作，鞏固好來(lái)之不易的建設(shè)成果，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為林業(yè)建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火工作。近期風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷攀升，為此堅(jiān)持把森林防火做為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來(lái)抓。加強(qiáng)森林防火宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍，提高全民的防范意識(shí)。認(rèn)真組織開展護(hù)林員培訓(xùn)工作，到目前已完成對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)護(hù)林員的巡回培訓(xùn)工作。在重點(diǎn)抓好區(qū)森林消防隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，積極督促各街鎮(zhèn)組建專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)裝備，抓好訓(xùn)練，搞好防范，切實(shí)做好森林防火各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

加大招商引資力度。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，捕捉信息，搶抓機(jī)遇，加大力度，靠上工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。按照“完善一批，建設(shè)一批，儲(chǔ)備一批”的思路，在搞好原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的項(xiàng)目建設(shè)，提前做好今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)篩選，重點(diǎn)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，加強(qiáng)與各街鎮(zhèn)和區(qū)直各有關(guān)部門的協(xié)作，為招商引資工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，始終突出“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)”這一主題，堅(jiān)持依法治林，科技興林，各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī)。

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門自省”變“開門評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開門評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。

年，縣林業(yè)工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為總體要求，積極貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，按照縣委“三個(gè)三”的發(fā)展思路，加大“向南要市場(chǎng)、向北爭(zhēng)政策、向內(nèi)挖潛力”的工作力度，堅(jiān)持依法管好森林、林地、林木、濕地、野生動(dòng)植物資源，保護(hù)生態(tài)屏障；全面完成各類林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工作，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加大造林、管林、護(hù)林力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

年林業(yè)工作的總體思路是：圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)三大體系，拓寬四大融資渠道，把握五個(gè)關(guān)鍵，抓好六項(xiàng)工作。即“123456”工作思路。

（一）圍繞一個(gè)中心：圍繞生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心，加快建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)：突出生態(tài)恢復(fù)和集體林權(quán)制度改革。

（三）建設(shè)三大體系：建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系。

（四）拓寬四大融資渠道：積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、各級(jí)地方政府投資、社會(huì)投資、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資，力爭(zhēng)年向上爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元以上。