今天，我們召開全縣開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員會議，主要是迅速貫徹落實省委、省政府，地委、行署對這兩項工作作出的重要部署。省委、省政府在全省開展這兩項工作，是為了確保省委十屆十次全會確定的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)作出的重大決策。地委、行署已于12月4日召開了全區(qū)這兩項工作的動員電視電話會議，要求各縣（市、區(qū)）和地直各部門在12月8日以前要擬定方案并啟動這兩項工作?？h委專門進(jìn)行了研究并下發(fā)了有關(guān)文件，對這兩項工作作了全面部署，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。在這里，我就切實抓好這兩項工作講幾點(diǎn)意見。

關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”

一、必須充分認(rèn)識開展“三個建設(shè)年”的重大意義

省委、省政府在深入分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上，決定開展這三項工作，目的在于通過這樣一個抓手，增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和主體意識，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項目建設(shè)帶動發(fā)展。在全省開展“三個建設(shè)年”活動，是一項帶有全局性、根本性意義的重要工作。

（一）充分認(rèn)識開展“三個建設(shè)年”是搶抓機(jī)遇、乘勢而上的迫切需要。我縣資源豐富，人民勤勞，同時我們身處畢節(jié)試驗區(qū)這個大環(huán)境中，我們的發(fā)展將會得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年中央11號文件明確指出：“繼續(xù)支持畢節(jié)試驗區(qū)的發(fā)展”，統(tǒng)一戰(zhàn)線把畢節(jié)作為多黨合作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，國家各有關(guān)部委和省委、省政府對畢節(jié)的支持力度加大，社會各界對畢節(jié)更加關(guān)注。這些就使我們的發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。同時我們也面臨挑戰(zhàn)，從外部因素講，就是全國、全省各地在新一輪發(fā)展中那種千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的態(tài)勢；從內(nèi)部因素講，就是我們干部的思想觀念、工作作風(fēng)與新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，我們的投資發(fā)展環(huán)境與擴(kuò)大開放、增比進(jìn)位不相適應(yīng)，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度與資源的稟賦、肩負(fù)的使命不相適應(yīng)。從總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)不容忽視。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，是擺在我們面前重大而緊迫的問題。開展“三個建設(shè)年”正是順應(yīng)這種發(fā)展大勢的迫切需要。

（二）充分認(rèn)識開展“三個建設(shè)年”是推進(jìn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的迫切需要。地委、行署在學(xué)習(xí)貫徹近一個時期召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省委十屆十次全會等一系列重要會議精神后，提出“十二五”乃至更長時期的試驗區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”。我縣也提出“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的總目標(biāo)，同時還明確了“突出兩個優(yōu)先、把握三個優(yōu)化、著力四個推進(jìn)、努力實現(xiàn)“兩提高兩上升”、抓實“六個突破”的工作思路，如何確保這一總目標(biāo)的實現(xiàn)？一是要靠干部的優(yōu)良作風(fēng)。也就是要有一種不怕風(fēng)險、不甘落后、敢為人先、奮勇爭先，始終保持敢于拼搏的精神狀態(tài)。二是要靠良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。我們能不能比別人發(fā)展得更快，關(guān)鍵就要看我們有沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，能不能形成使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素匯流聚集的“洼地”。三是要靠項目的有力支撐。我縣是一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的內(nèi)陸縣，基礎(chǔ)薄弱，我們的發(fā)展更需要靠項目的有力支撐。開展“三個建設(shè)年”正是順應(yīng)了這樣一種發(fā)展大勢的迫切需要。

11月下旬，省委、省政府作出了在全省范圍內(nèi)開展“三個建設(shè)年”活動和在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動的重大決策部署。12月4日，地委、行署召開了畢節(jié)地區(qū)深入開展“三個建設(shè)年”暨領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動動員電視電話會議。12月7日，縣委、縣政府召開了縣深入開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會，對全縣開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動進(jìn)行了全面動員和安排部署。12月10日、15日省委、地委召開匯報會，聽取各地各有關(guān)部門貫徹落實“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和實施“十大民生工程”情況匯報，對下一步工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步貫徹落實省委、地委的有關(guān)會議精神，了解和掌握全縣“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展情況，扎實推進(jìn)三項工作的開展，確保取得實效，縣委決定召開這次會議。

根據(jù)書記要求，我和部長、書記主持召開這次會議，主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位貫徹落實“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”情況匯報。剛才，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣檢察院等5個縣直單位和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就初步貫徹落實“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況作了匯報，其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個縣直單位作了書面交流。書記傳達(dá)了兩辦《關(guān)于加強(qiáng)督促檢查切實推動“三個建設(shè)年”“四幫四促”等各項工作部署貫徹落實的通知》精神?？偟膩砜矗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位貫徹落實三項工作的情況是好的，主要有以下三個特點(diǎn)：一是傳達(dá)及時，部署細(xì)致。從匯報情況看，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位通過召開黨委（組）會、干部職工大會等，對縣委相關(guān)文件和全縣動員大會精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門實際，制定了初步貫徹意見，對活動的開展作出了細(xì)致的部署。如雍熙鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、陽長鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣的會議后的幾天時間里，及時召開了動員部署會，提出了貫徹意見。二是高度重視，責(zé)任落實?？h委建立了“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動聯(lián)席會議制度，并成立了聯(lián)席會議辦公室和作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年、“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位高度重視，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個縣直單位都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對活動的領(lǐng)導(dǎo)，落實了工作責(zé)任。三是行動迅速，有序推進(jìn)。全縣深入開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會召開后的10多天時間里，在開展集團(tuán)式幫扶的基礎(chǔ)上，明確了35名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項目、重點(diǎn)企業(yè)78個，101個單位聯(lián)系幫扶49個貧困村444戶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位迅速行動，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶3戶貧困戶，副職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶2戶貧困戶。如縣檢察院通過印發(fā)資料送學(xué)、交流討論互學(xué)等方式，豐富了學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化了活動效果；縣交通運(yùn)輸局全體班子成員深入到聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶活動，幫助昆寨鄉(xiāng)巖上村解決通組公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明家園建設(shè)、危房改造、村辦公樓建設(shè)等10余個實際困難。活動開展以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員均深入到企業(yè)、聯(lián)系村進(jìn)行專題調(diào)研，開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，切實幫助基層、企業(yè)和困難群眾排憂解難。作風(fēng)建設(shè)方面，對12月8日省地暗訪組發(fā)現(xiàn)縣政務(wù)中心合管辦窗口3名工作人員遲到問題，縣委、縣政府經(jīng)過研究，決定將上班遲到的3名工作人員調(diào)至邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并在全縣通報批評，責(zé)成縣政務(wù)中心立即進(jìn)行整改。

總體上看，對“三項活動”的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位思想上高度重視，措施有力，行動及時。希望大家再接再厲，繼續(xù)把各項工作推向深入。三項工作啟動以來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不平衡，重視程度不一致，重安排、輕落實，存在重葫蘆畫樣、輕結(jié)合實際的現(xiàn)象。二是一些單位的活動辦公室人員力量薄弱，一定程度上影響了活動開展的時效和質(zhì)量。三是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，一些單位“一走訪兩承諾三評議”沒有落到實處。四是在“作風(fēng)建設(shè)”活動中，一些單位存在查找問題不深入，流于形式、浮于面上的現(xiàn)象。五是在“四幫四促”活動中，一些單位動作遲緩，幫扶不力，信息反饋不及時。關(guān)于三項工作，縣委、縣政府已下發(fā)一系列文件，書記在全縣深入開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會上已作了全面部署。下面，我就進(jìn)一步推動“三項活動”的開展，提五點(diǎn)要求。

一、認(rèn)識要提高。

開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是省委、省政府在深入分析貴州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件、民生問題等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上，作出的重大決策。三項工作中，作風(fēng)是保障，環(huán)境是基礎(chǔ)，項目是支撐，“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”是載體，最終目的都是為了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)等各種形式，深入學(xué)習(xí)省、地、縣有關(guān)文件和會議精神，深入學(xué)習(xí)省委戰(zhàn)書書記、地委如培書記、縣委書記的講話精神，讓廣大干部職工深刻領(lǐng)會開展“三項活動”精神實質(zhì)，全面掌握開展“三項活動”的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和方式方法，深刻認(rèn)識開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重大意義，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委、地委、縣委的決策部署和有關(guān)要求上來，為順利推進(jìn)三項工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)要突出。對于三項工作的開展，省、地、縣已經(jīng)有了總的要求，但具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，重點(diǎn)要解決什么，要結(jié)合各自實際認(rèn)真分析研究。

新農(nóng)村建設(shè)的做法及成果

我們堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為全縣發(fā)展的重中之重，著眼于加快新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)帶動新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，按照“二十字”方針要求，重點(diǎn)抓好“三建、四改、五提高”，扎實推進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)。

“三建”：一是建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面緊緊圍繞“增加財政收入、富裕人民群眾、構(gòu)建和諧社會”三大工作任務(wù)，堅持“向上爭取和自謀發(fā)展”兩條腿走路，大力實施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、新興產(chǎn)業(yè)富縣和改革開放活縣戰(zhàn)略，結(jié)合縣情實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力發(fā)展煤炭、米稻、乳肉、熱電、酒飲、旅游六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)，加快強(qiáng)縣富民步伐，不斷提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。另一方面，依托域內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在全縣建設(shè)了豆稻米煙、牛羊鵝鴨“八大基地”，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時，因村制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化扶持，在全縣省級新農(nóng)村試點(diǎn)“一鎮(zhèn)十村”實施“強(qiáng)村戰(zhàn)略”，初步建成了水稻、玉米、養(yǎng)殖、土地規(guī)模經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移等專業(yè)村，實現(xiàn)了“一村一品”的生產(chǎn)格局，增加了農(nóng)民收入，壯大了經(jīng)濟(jì)實力。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)“三化”建設(shè)，以建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為重點(diǎn)，加強(qiáng)防洪、除澇、灌溉等工程建設(shè)，旱澇保收面積達(dá)28.4萬畝，占全縣總播種面積的24%，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)水利化；落實農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，組建了6個固定資產(chǎn)達(dá)百萬元以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實施農(nóng)業(yè)科技入戶和測土配方施肥等工程，建設(shè)了23個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。三是建設(shè)公共設(shè)施。加強(qiáng)“一室四所”建設(shè)，在每個試點(diǎn)鎮(zhèn)村都建設(shè)了計劃生育服務(wù)室、體育活動場所、文化活動場所、衛(wèi)生（院）所和購物場所，實施了教學(xué)危房改造，全部消除了D級危房，實現(xiàn)了集中辦學(xué)?；謴?fù)了全縣調(diào)頻廣播，農(nóng)村廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，有線電視入戶率達(dá)80%以上，有效緩解了試點(diǎn)鎮(zhèn)村群眾就醫(yī)難、就學(xué)難、購物難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實現(xiàn)了小病不出村、健身有場所、購物有定點(diǎn)、求學(xué)有保障的基本愿望。

“四改”：一是改造鄉(xiāng)村道路。20*年完成了110多公里的通鄉(xiāng)、通村公路和試點(diǎn)鎮(zhèn)村主要街道硬質(zhì)化建設(shè)任務(wù)，試點(diǎn)鎮(zhèn)村通鄉(xiāng)通村公路、鎮(zhèn)村內(nèi)主要街道實現(xiàn)了100%硬質(zhì)化。二是改造人畜飲水。投資620萬元完成了11處水廠13個村屯飲水安全工程建設(shè)，保證了11,000人的飲水安全，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到50%以上，試點(diǎn)鎮(zhèn)村自來水入戶率達(dá)到100%。三是改造農(nóng)民房舍。試點(diǎn)鎮(zhèn)村改造住房150所，新建磚瓦房104棟，磚瓦化率達(dá)到60%。四是改造人居環(huán)境。加強(qiáng)村容村貌整治，重點(diǎn)實施了清垃圾、清污泥、清糞便的“三清”工程、改灶、改廁、改圈的“三改”工程和綠化、美化、凈化的“三化”工程建設(shè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。

“五提高”：一是提高農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。堅持“四輪驅(qū)動促增收”，第一，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個村屯進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)，提高了規(guī)模效益，達(dá)到了示范引導(dǎo)作用。深化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“米稻”戰(zhàn)略，20*年全縣糧食總產(chǎn)突破6億斤，創(chuàng)歷史最好水平，糧食優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90%以上。第二，做強(qiáng)有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)。堅持“打綠色牌、走特色路”，依托我縣已通過日本、歐盟、南京等地認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的水稻、大豆、奧里米鴨蛋有機(jī)食品標(biāo)識，建設(shè)45萬畝綠色優(yōu)質(zhì)食品基地，實現(xiàn)了以綠增收。第三，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；翀?，加快主輔換位進(jìn)程，牧業(yè)增加值突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了以牧增值。第四，做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，組建了7個外埠基地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9,600人次，占全縣農(nóng)村勞動力的30%，被確定為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基地縣，實現(xiàn)了三分之一的農(nóng)村勞動力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)、高效、規(guī)?；木珳?zhǔn)農(nóng)業(yè)，三分之一的農(nóng)村勞動力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)致富的格局，構(gòu)筑了農(nóng)民增收的長效機(jī)制。20*年全縣農(nóng)民人均純收入同比增長7%，試點(diǎn)鎮(zhèn)村農(nóng)民人均純收入同比增長32.2%。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。積極培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民，依托勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程，整合全縣教育資源，建立縣、鄉(xiāng)、村、村小組四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次，使培訓(xùn)過的農(nóng)民都能掌握一至兩項勞動技能，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了智力保障。三是提高社會保障功能。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，實行了城鄉(xiāng)居民最低生活保障，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)面工作，參合率達(dá)到86.5%，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧。深入開展十項利民行動，實施了一批重點(diǎn)民心工程，切實讓人民群眾充分享受到發(fā)展帶來的福祉。四是提高民主管理水平。深化和拓展了“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶”工程，制定出臺了《***縣農(nóng)村“兩委”班子規(guī)范化管理辦法》，切實加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，加快了農(nóng)村民主法治進(jìn)程。進(jìn)一步完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障了村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是提高文明和諧程度。大力開展平安***創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，把社區(qū)警務(wù)向農(nóng)村延伸，在中心村建立警務(wù)室，構(gòu)筑了新型農(nóng)村聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮第一道防線作用，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。在全縣農(nóng)村開展了“鄉(xiāng)爭十好、村爭十增、戶爭十重”的“三個十”精神文明之星創(chuàng)評活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)健康的生活方式和文明向上的道德風(fēng)尚，營造了文明、和諧的社會環(huán)境。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的保障措施與機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，為進(jìn)一步開闊眼界，理清工作思路，促進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。5月9日至11日，區(qū)委常委、組織部長葉建華同志率全區(qū)第六期村干部培訓(xùn)班全體同志、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室有關(guān)同志，赴遵義市遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村、遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村等地，實地考察了該地在新農(nóng)村建設(shè)中實施的富、學(xué)、樂、美“四在農(nóng)家”活動，極大地啟發(fā)了我們的思路。

一、考察點(diǎn)主要做法

遵義市在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合本地實際，扎實開展了以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，其具體內(nèi)涵就是“五通、三改、三建”，“五通”即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話；“三改”即改水、改廁、改環(huán)境；“三建”即建宣傳欄、建圖書閱覽室、建文藝場所，對中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“五句話，二十個字”目標(biāo)進(jìn)行了具體化，“五通、三改、三建”也成為遵義市建設(shè)新農(nóng)村的有力措施。在實施過程中，遵義市采取了一系列行之有效的措施和方法，促進(jìn)了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，現(xiàn)將遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村和匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村的經(jīng)驗做法介紹如下：

（一）南白鎮(zhèn)龍泉村

龍泉村位于遵義縣城東北角，在貴（州）遵（義）高速公路兩側(cè)，距縣城中心約4公里，共11個村民組、有654戶、3384人。村民多以種植蔬菜、商貿(mào)運(yùn)輸和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，為遵義市級小康村，在依托“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中，龍泉村的主要做法是：

1．做好三個規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)實施前，南白鎮(zhèn)黨委政府專門邀請工程技術(shù)人員到示范點(diǎn)進(jìn)行了實地考察，在廣泛聽取意見的情況下，結(jié)合實際制作了示范點(diǎn)總體建設(shè)規(guī)劃、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃、家庭建設(shè)規(guī)劃，從道路工程等硬件建設(shè)到宣傳標(biāo)語、制度建設(shè)等軟環(huán)境上都做了較為詳細(xì)的規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)工作有章可循，忙而不亂。

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，為進(jìn)一步開闊眼界，理清工作思路，促進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。5月9日至11日，區(qū)委常委、組織部長葉建華同志率全區(qū)第六期村干部培訓(xùn)班全體同志、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室有關(guān)同志，赴**市**縣南白鎮(zhèn)龍泉村、**市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村等地，實地考察了該地在新農(nóng)村建設(shè)中實施的富、學(xué)、樂、美“四在農(nóng)家”活動，極大地啟發(fā)了我們的思路。

一、考察點(diǎn)主要做法

**市在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合本地實際，扎實開展了以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，其具體內(nèi)涵就是“五通、三改、三建”，“五通”即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話；“三改”即改水、改廁、改環(huán)境；“三建”即建宣傳欄、建圖書閱覽室、建文藝場所，對中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“五句話，二十個字”目標(biāo)進(jìn)行了具體化，“五通、三改、三建”也成為**市建設(shè)新農(nóng)村的有力措施。在實施過程中，**市采取了一系列行之有效的措施和方法，促進(jìn)了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，現(xiàn)將**縣南白鎮(zhèn)龍泉村和匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村的經(jīng)驗做法介紹如下：

（一）南白鎮(zhèn)龍泉村

龍泉村位于**縣城東北角，在貴（州）遵（義）高速公路兩側(cè)，距縣城中心約4公里，共11個村民組、有654戶、3384人。村民多以種植蔬菜、商貿(mào)運(yùn)輸和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，為**市級小康村，在依托“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中，龍泉村的主要做法是：

1．做好三個規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)實施前，南白鎮(zhèn)黨委政府專門邀請工程技術(shù)人員到示范點(diǎn)進(jìn)行了實地考察，在廣泛聽取意見的情況下，結(jié)合實際制作了示范點(diǎn)總體建設(shè)規(guī)劃、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃、家庭建設(shè)規(guī)劃，從道路工程等硬件建設(shè)到宣傳標(biāo)語、制度建設(shè)等軟環(huán)境上都做了較為詳細(xì)的規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)工作有章可循，忙而不亂。

紅土地上的“貪官克星”

從事反貪工作22年來，先后組織指揮、主辦、參辦、協(xié)辦貪污、賄賂、挪用公款等各類職務(wù)犯罪案件300多件，查處縣處級干部20多人，被福建省委、省政府評為“嚴(yán)打”斗爭先進(jìn)工作者，三次被福建省檢察院、省人事廳評為優(yōu)秀偵查員、先進(jìn)工作者，先后榮立二次二等功、四次三等功……2005年榮獲龍巖市首屆“十佳檢察官”稱號，2006年2月，又被最高人民檢察院授予全國“模范檢察官”榮譽(yù)稱號，這位在閩西紅土地上令腐敗分子聞風(fēng)喪膽的反腐尖兵，就是福建省龍巖市檢察院反貪局政委郭祖霖。

“表情嚴(yán)肅、眼睛瞪人可能是天生的，也可能是長期從事反貪審訊工作養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣吧！審訊犯罪嫌疑人是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，對犯罪嫌疑人肯定要有一種震懾力，總不能和他們說說笑笑、嘻嘻哈哈吧，久而久之就形成了板著臉的這種習(xí)慣?！?/p>

郭祖霖今年54歲，1.7米的個頭，身材臉龐瘦削，膚色黝黑，戴一副400度的近視眼鏡，平時給同事的印象是不茍言笑，表情嚴(yán)肅，犀利的目光中透著一種威嚴(yán)，給人一種不易接近的感覺，正是這雙眼睛，不知曾讓多少腐敗分子不寒而栗、心驚膽顫！案件在他手上時，走路、吃飯、睡覺甚至做夢都在思考偵查思路和策略，經(jīng)常有同事在路上跟他點(diǎn)頭打招呼，他都沒注意作出回應(yīng)，搞得同事尷尬不已，所以后來有的同事干脆路上遇到他也懶得打招呼了。由于他辦案風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行，反貪局的同事暗地里就給他這個領(lǐng)導(dǎo)取了個“飛毛腿”的雅號。

“表情嚴(yán)肅、眼睛瞪人可能是天生的，也可能是長期從事反貪審訊工作形成的職業(yè)習(xí)慣吧！審訊犯罪嫌疑人是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，對犯罪嫌疑人肯定要有一種震懾力，總不能和他們說說笑笑、嘻嘻哈哈吧，久而久之就形成了板著臉的這種習(xí)慣，連老婆孩子都經(jīng)常怪我?！惫媪卣f道。

筆者發(fā)現(xiàn)郭祖霖?zé)煱a大，在交談過程中每隔三、四分鐘又點(diǎn)燃一根煙抽，他說每在思考案情或訊問犯罪嫌疑人時抽得更兇，幾乎是一根還沒抽完又接上一根，一場審訊下來，煙灰缸里的煙頭堆成了“小山頭”。他說這是一個壞毛病，也明知道抽煙有害健康，但他覺得這時抽煙思路才更敏捷，精神才更集中，索性就不戒了。

自治區(qū)煤礦百日安全專項行動第五督查組對我市專項行動第一階段開展情況進(jìn)行了督查，從督查情況看，我市煤礦在安全生產(chǎn)方面總體形勢較好，但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：部分煤礦企業(yè)對專項行動重要性的認(rèn)識不夠，自查自糾和隱患治理工作流于形式；煤礦企業(yè)普遍管理水平低，安全隱患多；煤礦基本建設(shè)和改擴(kuò)建秩序混亂，建設(shè)工程施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢；私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了正常的生產(chǎn)和建設(shè)秩序；承包、租賃經(jīng)營問題突出等。為認(rèn)真總結(jié)分析和有效解決第一階段專項行動中排查出的問題，切實做好專項行動第二階段督查整改工作，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任

各有關(guān)區(qū)（縣）、煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對專項行動重要性的認(rèn)識，在第一階段專項行動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，切實做好專項行動第二階段督查整改工作。通過專項行動達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、防患未然的目標(biāo)，確保我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運(yùn)會和紀(jì)念改革開放30周年等重大活動的成功舉辦創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各有關(guān)區(qū)（縣）人民政府對本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，行政一把手是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要具體抓。要深入轄區(qū)煤礦企業(yè)，定期下井，調(diào)查研究，督促煤礦企業(yè)結(jié)合各自實際制定隱患排查治理方案，積極開展自查互查和隱患治理工作。要不斷督促和檢查煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)查煤礦企業(yè)違章違法行為。對于嚴(yán)重違章違法，屢教不改，發(fā)生重大傷亡事故造成惡劣影響的煤礦，要采取果斷措施堅決予以關(guān)閉。今后，凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)的煤礦經(jīng)整改要求恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的，必須經(jīng)所在區(qū)（縣）行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核、簽字并報市煤炭局備案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。本市轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，在節(jié)日長假后或政府統(tǒng)一要求停產(chǎn)停業(yè)整頓后申請恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的，均按上述程序進(jìn)行，不再另行通知。

二、加強(qiáng)重大隱患整改及制度化建設(shè)

各有關(guān)區(qū)（縣）和煤炭管理部門要始終把瓦斯治理、頂板管理、水患防治、火工品管理及施工、生產(chǎn)現(xiàn)場管理作為預(yù)防煤礦重大事故隱患的重中之重。要及時掌握轄區(qū)煤礦重大隱患的整改情況，安排專人負(fù)責(zé)信息收集和報送工作，建立每周一報制度，定期通報煤礦百日安全督查活動開展情況。對安全生產(chǎn)工作做得好的單位和企業(yè)，要大力宣傳，對工作不力，隱患突出的要及時曝光，確保督查活動順利開展和全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、認(rèn)真做好淘汰礦井關(guān)閉工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃

同志們：

縣委、縣政府統(tǒng)一組織這次赴平利縣學(xué)習(xí)考察社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，對于了解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和要求，促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，作用深遠(yuǎn)。通過兩天多的現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，學(xué)習(xí)了建設(shè)經(jīng)驗，起到了統(tǒng)一認(rèn)識、明確要求、豐富建設(shè)思路的作用。下面，我就全縣社會主義新農(nóng)村的啟動建設(shè)工作講三點(diǎn)意見，請同志們在工作中結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和長期性

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大部署，是解決“三農(nóng)”問題的總體思路、總要求，是長期而艱巨的歷史性任務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是解決“三農(nóng)”問題的主陣地。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。黨的十六大以來，先后提出了的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性思路，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略取向，和以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。

建設(shè)新農(nóng)村，一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”和重點(diǎn)村建設(shè)（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。因此，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，破解我縣“三農(nóng)”難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。

2014年是中央確定的基礎(chǔ)組織建設(shè)年，為進(jìn)一步落實中央關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)要求，根據(jù)中共縣縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于對相機(jī)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門聯(lián)系服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)整的通知》寶委辦發(fā)通知精神，結(jié)合我局工作實際，特制定如下實施方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度

1、成立機(jī)構(gòu)，確保工作有實效。為切實推進(jìn)“縣級部門聯(lián)系幫扶工作”的有序進(jìn)行，確保該項工作取得實效，經(jīng)局務(wù)會會議研究，成立“聯(lián)系幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全體機(jī)關(guān)干部共同參與”的工作機(jī)制。

2、建立制度、強(qiáng)化工作措施。完善的工作機(jī)制是做好工作，取得成效的有效措施和根本保證。一是實行“聯(lián)系幫扶”工作議事制度。定期召開專題會議，聽取“聯(lián)系幫扶”工作計劃、完成情況和存在問題，研究和明確聯(lián)系幫扶措施和解決問題的辦法，并由辦公室具體負(fù)責(zé)落實，保證幫扶資金用在幫扶項目上。二是建立與聯(lián)系村的聯(lián)席會制度。確定責(zé)任股室與鄉(xiāng)及村保持經(jīng)常的工作聯(lián)系，及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和困難，及時制定解決措施和辦法推動聯(lián)系村各項工作的有效落實。三是建立聯(lián)系村服務(wù)工作調(diào)研制度。把聯(lián)系鄉(xiāng)、村列為我局調(diào)研基地之一，定期或不定期地組織班子成員、有關(guān)職能股室工作人員深入掛點(diǎn)村調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系村基層組織、民生工程、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。把聯(lián)系村服務(wù)擺上我局工作的重要位置、列入議事日程，并將其作為年度績效考評的內(nèi)容之一。

二、突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)

開展縣級部門聯(lián)系幫扶行政村工作，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是落實縣委“八聯(lián)一幫”的工作舉措，是加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的重大部署，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系的具體實踐，對促進(jìn)社會和諧具有十分重大的意義。結(jié)合工作實際，主要開展如下工作：

根據(jù)區(qū)“五個一”幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，認(rèn)真對照《區(qū)“雙聯(lián)雙幫”、干部駐村幫扶工作要求》認(rèn)真梳理，現(xiàn)將2020年駐村幫扶工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保幫扶規(guī)范化

領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對幫扶工作作為民政工作中的一項重要工作，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初把結(jié)對扶貧工作列入局重點(diǎn)工作，對全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署，成立了以黨組書記、局長任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，并專門安排局辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，并任命一名駐村幫扶干部常年駐村落實幫扶工作。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有檢查督導(dǎo);堅持做到落實任務(wù)、落實責(zé)任、落實資金，從實現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對待和落實幫扶工作，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化。單位黨組每兩月召開一次幫扶會議，研究近期幫扶工作，單位分管領(lǐng)導(dǎo)每月輪流到村指導(dǎo)脫貧攻堅，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作，按照既定幫扶方案穩(wěn)步推進(jìn)幫扶工作。

二、幫扶工作開展情況

（一）鞏固提升幫扶工作。2017年，在民政局的幫扶下，村所有貧困戶都實現(xiàn)了脫貧，2020年沒有計劃脫貧戶。把工作重點(diǎn)放在了鞏固脫貧成果，防止返貧上。一是對所有已脫貧戶、臨界貧困戶進(jìn)行再摸底，“回頭看”。組織工作人員與駐村工作隊成員一起對全村588戶農(nóng)戶進(jìn)行摸底，重點(diǎn)放在已脫貧戶、低保戶、五保戶、遭遇重大變故的家庭。經(jīng)過摸底，排查出房屋漏水、吃水困難的農(nóng)戶3戶，已經(jīng)進(jìn)行幫扶整改，全部達(dá)標(biāo)。二是落實好低保兜底保障政策。嚴(yán)格落實低保醫(yī)療救助的兜底政策，利用幫扶戶座談會，入戶走訪等方式，宣講脫貧攻堅政策，確保幫扶，不知曉各項幫扶政策，目前村76戶貧困戶中有29戶享受低保，78戶全部落實醫(yī)療救助政策，做到低保兜底，醫(yī)療救助政策的全覆蓋。三是以購代扶提高貧困戶收入。民政局幫扶干部改變以往的慰問式幫扶，采取以購代扶的形式，給貧困戶送雞苗，羊，化肥、飼料等生產(chǎn)物資，幫助他們開展家庭種養(yǎng)殖業(yè)。2020年，民政局購買貧困戶家的蔬菜、雞、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品8000多元，送去生產(chǎn)物資15000多元。通過幫助養(yǎng)，幫助購的方式，讓貧困戶通過自身努力增加收入，從而達(dá)到穩(wěn)定脫貧的目的。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。民政局協(xié)助開展五改三建項目和四好村建設(shè)，幫扶貧困戶不斷改善人居生活環(huán)境，區(qū)民政局共投入資金24000元，為42戶貧困戶進(jìn)行廁，廚房等改造；投入12000元為兩戶貧困戶在房頂搭建彩鋼，解決了他們房屋漏水的問題，極大的改善了貧困戶的居住環(huán)境。

（二）積極開展“雙引領(lǐng)”“假日走基層”活動。民政局黨支部與村黨支部結(jié)對，每季度都開展一次假日走基層活動。今年3月份，民政局組織所有黨員干部、志愿者前往村，開展精神宣講，到貧困戶家走訪，幫助貧困戶打掃衛(wèi)生，改善生活環(huán)境。5.12前夕，邀請村支部部分黨員一起前往成都科普基地，學(xué)習(xí)地震科普知識，聯(lián)合召開支部大會，給黨員過政治生日。10月，區(qū)民政局支部組織支部一起前往監(jiān)獄，開展警示教育。通過“假日”走基層，不僅與支部互相學(xué)習(xí)，而且了解了幫扶對象的實際情況，同時也在精神上也給予貧困戶幫助和鼓勵，拉近了干群的關(guān)系，建立了深厚的感情，為實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”打下了堅實的基礎(chǔ)。