【摘要題】數(shù)字信息化

【正文】

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，數(shù)字檔案館的建設(shè)與研究成為檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。但是，研究的重點(diǎn)大都集中在介紹數(shù)字檔案館的概念、特征、功能和技術(shù)層面的問(wèn)題上，對(duì)數(shù)字檔案館非技術(shù)方面的問(wèn)題及其背后深層次的問(wèn)題研究不夠。而對(duì)這些問(wèn)題如果不給以足夠的重視與研究，將會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)數(shù)字檔案館的認(rèn)識(shí)，及其建設(shè)與運(yùn)行。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題給以冷靜的理性思考。

1數(shù)字檔案館：能不能提高利用率

檔案館作為永久保存國(guó)家檔案的基地，它一直把自身建成提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)的信息中心，實(shí)現(xiàn)檔案信息全社會(huì)共享，提高檔案利用率作為夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。但是，在以往的條件下，這個(gè)目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。數(shù)字檔案館的出現(xiàn)為其實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了途徑。數(shù)字檔案館“是一個(gè)電子化信息的倉(cāng)儲(chǔ)，能夠存儲(chǔ)大量各種形式的信息，用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便地訪問(wèn)它，以獲得這些信息，并且其信息存儲(chǔ)和用戶訪問(wèn)不受地域限制。它能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲(chǔ)管理、查詢和支布集成在一起，使這些信息得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從而最大限度地利用這些信息”。[1]真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，館藏超時(shí)空化，服務(wù)有線化，利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文，”[2]實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享。數(shù)字檔案館為實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享鋪平了道路，使檔案信息共享成為可能。然而，數(shù)字檔案館的建成并實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，并不等于就能提高檔案利用率。檔案館作為信息部門(mén)的“弱勢(shì)群體”，在建立了數(shù)字檔案館后，并不一定就能解決傳統(tǒng)檔案館面臨的檔案利用困境問(wèn)題?；仡櫄v史，我們可以看到建國(guó)以來(lái)所謂的檔案利用高潮僅僅出現(xiàn)過(guò)兩次，一次是改革開(kāi)放初期撥亂反正中利用檔案平反了大批冤假錯(cuò)案；另一次是上世紀(jì)80年代全國(guó)范圍內(nèi)的編史修志促成的利用高潮。這兩次利用高潮可以說(shuō)是在特定歷史條件下，為特定的目的而形成的特殊現(xiàn)象。因而，這種檔案利用高潮會(huì)隨著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而退潮。事實(shí)也證明，隨著時(shí)間的推移，大規(guī)模的編史修志工作的基本完成，檔案利用工作再次走入低谷。盡管，檔案部門(mén)想盡各種辦法，豐富館藏、改善館藏結(jié)構(gòu)、建立開(kāi)放檔案目錄中心、開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制等等，但是，檔案館門(mén)前依舊是“門(mén)可羅雀”，檔案利用工作仍然在低谷中徘徊，毫無(wú)起色。“我國(guó)國(guó)家檔案館利用程度不高是不爭(zhēng)的事實(shí)，接待查閱檔案者日均二三人次的省級(jí)檔案館，日均不足一次的區(qū)、縣檔案館決非個(gè)別現(xiàn)象”。[3]傳統(tǒng)檔案館所面臨的檔案利用率低下的困境依然會(huì)擺在數(shù)字檔案館面前，這個(gè)問(wèn)題并不會(huì)因數(shù)字檔案館的建立而馬上解決立刻消失，數(shù)字檔案館對(duì)此恐怕也無(wú)良策。因?yàn)閿?shù)字檔案館雖然可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的全社會(huì)共享，但是，檔案信息的共享還需要建立在對(duì)這些檔案信息的需求之上。如果沒(méi)有對(duì)這些檔案信息的需求，檔案信息的共享也就沒(méi)有了意義。檔案信息的共享，說(shuō)到底實(shí)際上是建立在對(duì)異地檔案信息的需求之上的。我們清楚一般的檔案館保存的檔案大部分是有關(guān)本地區(qū)的社會(huì)記錄，尤其是市（地）級(jí)以下的檔案館都是以本地區(qū)的利用者為主。試想一下，連本地區(qū)，守著家門(mén)的利用者都不去利用的檔案，異地的利用者還能對(duì)其有利用需求？或者說(shuō)，連對(duì)本地的檔案都沒(méi)有利用需求的利用者，還會(huì)對(duì)本地區(qū)沒(méi)有關(guān)系的檔案產(chǎn)生利用需求？更何況這些檔案館保存的檔案大部分都是黨政機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案，可以說(shuō)從內(nèi)容上是大同小異的，而且與異地的利用者沒(méi)有多少關(guān)系。即使那些所謂利用率高的土地、房產(chǎn)、婚姻、公證等檔案，也只是與當(dāng)?shù)氐睦谜哂嘘P(guān)系，與異地的利用者沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。而且利用者在利用這些檔案時(shí)，多數(shù)是在利用它的憑證作用，但數(shù)字檔案在目前是很難起到它的憑證作用的。因而這些檔案根本就不可能吸引異地的檔案利用者利用。從這個(gè)意義上講，就是大部分檔案館都建成了數(shù)字檔案館，檔案信息的利用問(wèn)題仍舊不可能解決，數(shù)字檔案館同樣會(huì)陷入傳統(tǒng)檔案館面臨的尷尬局面中。很顯然，數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行，只是運(yùn)用新技術(shù)解決了檔案的快速檢索與異地查閱，只是更新了檔案利用的手段，它并沒(méi)有改變檔案信息的內(nèi)容和檔案的憑證性基本作用。當(dāng)然，數(shù)字檔案館的建設(shè)，對(duì)于國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)檔案館以及一些其他館保存的珍貴檔案來(lái)說(shuō)可能會(huì)增加一些利用者，但相對(duì)于龐大的大部分市（地）級(jí)以下的檔案館來(lái)說(shuō)，增加的這些利用者就顯得微不足道，解決不了根本問(wèn)題。因此，我們對(duì)數(shù)字檔案館在提高檔案利用率的作用方面要有清楚的認(rèn)識(shí)，在投資建設(shè)數(shù)字檔案館時(shí)應(yīng)做出理智慎重的選擇。同時(shí)，也應(yīng)該看到，開(kāi)發(fā)檔案信息資源仍然任重道遠(yuǎn)。

2數(shù)字檔案館：要不要成本效益觀

“知識(shí)就是力量”，知識(shí)管理越來(lái)越引起人們的關(guān)注，成為提升企業(yè)知識(shí)價(jià)值、增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。再以滿足企業(yè)的各項(xiàng)需求為前提，發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地挖掘和利用檔案知識(shí)的價(jià)值，最終把企業(yè)檔案館建成基于知識(shí)管理的數(shù)字檔案館。

一、知識(shí)管理的定義

知識(shí)管理起源于20世紀(jì)80年代，其產(chǎn)生主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)和其他組織的內(nèi)在需求，從而迅速發(fā)展成為戰(zhàn)略性管理思想。美國(guó)APQC認(rèn)為：知識(shí)管理是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，將正確的知識(shí)傳達(dá)給正確的人，促進(jìn)知識(shí)共享，將信息實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值的行動(dòng)上，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、檔案知識(shí)管理的概念

2001年，馮惠玲教授在中國(guó)首屆檔案學(xué)博士論壇上提出，在“夾縫時(shí)代”，檔案人員應(yīng)該將職能重心從實(shí)體管理轉(zhuǎn)向信息管理、知識(shí)管理。檔案知識(shí)管理就是運(yùn)用知識(shí)管理的理念、方法和手段到檔案管理中，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，深入挖掘企業(yè)檔案中蘊(yùn)含的有用知識(shí)單元，建立以檔案利用者滿意為中心的檔案知識(shí)服務(wù)體系。

三、實(shí)現(xiàn)檔案知識(shí)管理對(duì)檔案管理的作用

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館,網(wǎng)絡(luò)安全,容災(zāi)系統(tǒng)

盡管現(xiàn)在是信息共享的時(shí)代，但檔案的特殊性，并不能同其他信息一樣完全實(shí)現(xiàn)共享。我們今天是要和大家一起討論的是數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全探索和對(duì)策的手段，數(shù)字檔案館是主要是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)而建立的相關(guān)信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)中所面臨的安全問(wèn)題，威脅著數(shù)字檔案館。

1數(shù)字檔案館面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅

數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字檔案館信息安全的核心內(nèi)容與關(guān)鍵，是數(shù)字檔案館建設(shè)的前提條件。數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)質(zhì)就是要保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)中的人、設(shè)備、設(shè)施軟件、數(shù)據(jù)以及各種供給品等要素，避免各種偶然的或人為的破壞或攻擊，使它們正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)能安全可靠地工作。歸納起來(lái)，數(shù)字檔案館可能面臨以下安全威脅。

1.1系統(tǒng)安全漏洞問(wèn)題

主要體現(xiàn)在操作系統(tǒng)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的漏洞上。一是通信服務(wù)層，存在著較多的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議服務(wù)安全漏洞；二是應(yīng)用程序，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、防火墻、路由器及其他應(yīng)用程序存在著大量的安全缺陷；三是操作系統(tǒng)層，存在著安全漏洞及簡(jiǎn)單密碼等缺陷，常常成為黑客對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊點(diǎn)。這是由于我國(guó)檔案界普遍存在著檔案人員計(jì)算機(jī)技術(shù)薄弱，技術(shù)人員不懂檔案業(yè)務(wù)，相互交流溝通困難，在開(kāi)發(fā)的檔案軟件系統(tǒng)時(shí)本身就存在漏洞與不足。

摘要：目前，部分?jǐn)?shù)字檔案館已經(jīng)構(gòu)建了個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，建立多種不同形式的個(gè)性化服務(wù)欄目，如建立用戶界面、信息推送、文獻(xiàn)資源共享等。為此，檔案館界形成了一個(gè)探討個(gè)性化服務(wù)理念的大討論，同時(shí)檔案館根據(jù)國(guó)情和館情況，正在積極運(yùn)行不同形式的個(gè)性化服務(wù)方式，用全新的理念沖擊了傳統(tǒng)服務(wù)的思想束博，以推進(jìn)個(gè)性化服務(wù)有的放矢的開(kāi)展下去，并產(chǎn)生其影響.

一、何謂數(shù)字檔案館個(gè)性化服務(wù)

所謂數(shù)字檔案館個(gè)性化服務(wù)，是指數(shù)字檔案館利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等諸多信息技術(shù),獲取并分析各個(gè)用戶的背景、習(xí)慣、偏好和要求，從而為不同用戶提供充分滿足其個(gè)體信息需要的一種集成性服務(wù)。即服務(wù)時(shí)空的個(gè)性化，在用戶希望的時(shí)間和地點(diǎn)為用戶提供服務(wù)；服務(wù)方式的個(gè)性化，能根據(jù)用戶的個(gè)人愛(ài)好和特點(diǎn)來(lái)展開(kāi)服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化，所提供的服務(wù)不再是千篇一律，而是各取所需、各得其所。數(shù)字檔案館個(gè)性化服務(wù)的基本流程：用戶首次進(jìn)入系統(tǒng)頁(yè)面，系統(tǒng)提示注冊(cè)登錄，注冊(cè)完畢后進(jìn)入定制頁(yè)面內(nèi)容部分，用戶可以選擇符合自己喜好的界面、字體和常用數(shù)據(jù)庫(kù)、搜索引擎，以及網(wǎng)站的業(yè)務(wù)信息等服務(wù)欄目。選擇完畢后，程序?qū)烟峤坏男畔⒈４嬖跀?shù)據(jù)庫(kù)中。用戶再次登錄訪問(wèn)該站點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)從網(wǎng)站服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取個(gè)人的定制信息，形成滿足用戶要求的瀏覽器頁(yè)面。

目前，部分?jǐn)?shù)字檔案館已經(jīng)構(gòu)建了個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，建立多種不同形式的個(gè)性化服務(wù)欄目，如建立用戶界面、信息推送、文獻(xiàn)資源共享等。為此，檔案館界形成了一個(gè)探討個(gè)性化服務(wù)理念的大討論，同時(shí)檔案館根據(jù)國(guó)情和館情況，正在積極運(yùn)行不同形式的個(gè)性化服務(wù)方式，用全新的理念沖擊了傳統(tǒng)服務(wù)的思想束博，以推進(jìn)個(gè)性化服務(wù)有的放矢的開(kāi)展下去，并產(chǎn)生其影響。需要指出的是，個(gè)性化服務(wù)是建立在信息資源上的知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，是知識(shí)的再生與積累，是信息服務(wù)轉(zhuǎn)向知識(shí)服務(wù)的過(guò)程，需要具備綜合知識(shí)人員支撐此項(xiàng)工程的實(shí)施。

二、數(shù)字檔案館為什么要個(gè)性化服務(wù)

個(gè)性化服務(wù)是數(shù)字檔案館發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它標(biāo)志著數(shù)字檔案館正在利用網(wǎng)上平臺(tái)擴(kuò)展自己的專業(yè)性服務(wù)，是實(shí)施高層次個(gè)性化服務(wù)的重要舉措。一方面，數(shù)字檔案館用戶個(gè)體檔案信息需求存在差異。目前在檔案館（指?jìng)鹘y(tǒng)檔案館）利用檔案的主要有三種人，以研究為主要目的的學(xué)者、以工作查考為主要目的的機(jī)構(gòu)工作人員、以個(gè)人查證為目的的普通市民。這三種類型的人群也是數(shù)字檔案館的真實(shí)用戶，他們對(duì)檔案信息需求的目的不同，一部分用戶的需求趨向?qū)Ｉ詈吞厥?。用戶個(gè)體的差異使其檔案信息需求具有非常明顯的個(gè)性化特色，表現(xiàn)出對(duì)各種檔案信息類型的關(guān)注與渴求。另一方面，數(shù)字檔案館用戶檔案信息需求心理、行為顯現(xiàn)個(gè)性化。正是個(gè)性心理、行為的千差萬(wàn)別直接影響著個(gè)體對(duì)檔案信息的鑒別、選擇和占有，體現(xiàn)了個(gè)體檔案信息需求的個(gè)性化特征。

【內(nèi)容提要】數(shù)字檔案館是數(shù)字信息時(shí)代檔案?jìng)鬟f和利用的新途徑。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比有著極大的優(yōu)越性，然而它也存在著不少缺陷。在數(shù)字檔案館的建設(shè)中面臨著諸多不容樂(lè)觀難以解決的問(wèn)題，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。本文提出了數(shù)字檔案館建設(shè)所面臨的10個(gè)方面的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問(wèn)題

【正文】

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國(guó)檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲(chǔ)、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開(kāi)放、信息的共享等優(yōu)點(diǎn)，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點(diǎn)和問(wèn)題亟待深入研究解決。如果對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，或掉以輕心，必將給未來(lái)的檔案事業(yè)留下巨大而無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾。

1數(shù)字檔案的憑證價(jià)值問(wèn)題

檔案的基本價(jià)值有兩方面，憑證價(jià)值和參考價(jià)值，而尤以憑證價(jià)值最為重要，雖然，“目前人們對(duì)數(shù)字化檔案具有參考價(jià)值這一點(diǎn)已無(wú)疑義，然而，由于一系列技術(shù)和立法問(wèn)題還未解決，數(shù)字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無(wú)疑使數(shù)字檔案的作用大打折扣。因此，確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價(jià)值就成為數(shù)字檔案館建設(shè)中無(wú)法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

摘要：加強(qiáng)檔案館數(shù)字化和智能化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。智慧城市背景下加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，需要不斷創(chuàng)新數(shù)字檔案館的智慧服務(wù)理念，提升城市規(guī)劃與決策的科學(xué)性及有效性；加大數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，引進(jìn)智能軟硬件設(shè)施，為檔案館智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)；挖掘和整合數(shù)字檔案資源，建立數(shù)字檔案資源庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)字檔案開(kāi)放，發(fā)揮檔案建設(shè)的數(shù)字化服務(wù)功能；實(shí)施檔案數(shù)字化一站式服務(wù)管理，構(gòu)建基于智慧服務(wù)的檔案館數(shù)字化服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：智慧城市；數(shù)字檔案館；一站式服務(wù)管理；數(shù)據(jù)檔案開(kāi)放

信息技術(shù)的發(fā)展為城市發(fā)展帶來(lái)了新的管理理念和建設(shè)基礎(chǔ)，智慧城市的建設(shè)不僅符合當(dāng)前城市發(fā)展的時(shí)代特征，而且為檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)奠定了良好的技術(shù)條件。早在“十二五”規(guī)劃中，就已正式提出了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃建議，并明確了未來(lái)我國(guó)智慧城市建設(shè)的具體目標(biāo)。在智慧城市的建設(shè)背景下，我國(guó)各地開(kāi)始發(fā)展數(shù)字檔案館，以推動(dòng)檔案管理數(shù)字化和信息化的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前隨著智慧城市的不斷發(fā)展，云計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等廣泛應(yīng)用于各個(gè)城市。地方智慧城市建設(shè)過(guò)程中，數(shù)字檔案館的建設(shè)能夠有效整合物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)要求，為城市形成新型的信息服務(wù)體系奠定了良好的基礎(chǔ)，滿足了人們?nèi)粘５臄?shù)據(jù)信息服務(wù)需要。

一、不斷創(chuàng)新數(shù)字檔案館的智慧服務(wù)理念，提升城市規(guī)劃與決策的科學(xué)性及有效性

一是樹(shù)立以檔案數(shù)據(jù)提高城市公共服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新管理理念。數(shù)字檔案館的建設(shè)要為城市管理服務(wù)。在城市建設(shè)智慧化和智能化的升級(jí)管理過(guò)程中，智慧檔案館對(duì)城市信息資源進(jìn)行采集，加強(qiáng)數(shù)字化資源管理，不斷挖掘城市建設(shè)中的信息稟賦，服務(wù)于城市的建設(shè)和規(guī)劃，豐富地方智慧城市建設(shè)背景下的強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。各級(jí)檔案館要秉承為城市服務(wù)、以人為本、以數(shù)據(jù)為本的智慧管理理念，不斷進(jìn)行方法創(chuàng)新，結(jié)合城市建設(shè)和城市規(guī)劃活動(dòng)，用新的管理辦法提高檔案公共服務(wù)質(zhì)量。二是堅(jiān)持精細(xì)化管理理念。充分利用數(shù)字檔案館信息收集和數(shù)據(jù)挖掘的優(yōu)勢(shì)和特征，與智慧建設(shè)規(guī)劃、城市配套、智慧技術(shù)設(shè)施等信息深度融合，在創(chuàng)新的檔案管理模式下，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，提升智慧城市建設(shè)質(zhì)量和水平。三是堅(jiān)持為城市建設(shè)提供配套數(shù)字服務(wù)的工作理念。數(shù)據(jù)是一種服務(wù)資源，數(shù)字檔案資源作為智慧城市建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)信息，要發(fā)揮其在為城市配套服務(wù)和規(guī)劃中的數(shù)據(jù)支持作用，為決策層的科學(xué)決策和判斷奠定智能化資源基礎(chǔ)，提升配套服務(wù)的智能化質(zhì)量和水平。

二、加大數(shù)字檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，引進(jìn)智能軟硬件設(shè)施，為檔案館智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)

摘要：構(gòu)建數(shù)字檔案館四維安全管理體系，加強(qiáng)數(shù)字檔案館安全保障工作，是系統(tǒng)解決數(shù)字檔案館安全問(wèn)題與提升數(shù)字檔案館安全管理能力的根本舉措。在基于文獻(xiàn)計(jì)量方法分析數(shù)字檔案館安全管理研究熱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從主體、客體、方式、時(shí)間四個(gè)維度闡述了數(shù)字檔案館四維安全管理體系的內(nèi)涵，提出從增強(qiáng)主體的安全意識(shí)與安全管理能力、全面分析客體面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素、創(chuàng)新安全管理方式、以時(shí)間為主線四個(gè)維度來(lái)構(gòu)建科學(xué)的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館安全的長(zhǎng)效、精準(zhǔn)、綜合與全程管理。

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館；信息安全；安全管理

為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)展的客觀要求，我國(guó)檔案信息化建設(shè)全面提速，“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”已經(jīng)成為檔案工作的新常態(tài)。相較于傳統(tǒng)檔案館，數(shù)字檔案館及其館藏?cái)?shù)字檔案信息面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多，安全問(wèn)題更加突出，其安全管理工作亟待加強(qiáng)。本文基于CiteSpace可視化分析軟件，分析我國(guó)學(xué)界關(guān)于數(shù)字檔案館安全管理的理論研究熱點(diǎn)，從主體、客體、方式與時(shí)間四個(gè)維度初步構(gòu)建起數(shù)字檔案館四維安全管理體系，以期為數(shù)字檔案館的安全管理實(shí)踐提供參考。

1基于CiteSpace的數(shù)字檔案館安全管理研究熱點(diǎn)分析

第一，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，得到我國(guó)數(shù)字檔案館安全管理研究領(lǐng)域的高頻次關(guān)鍵詞，包括數(shù)字檔案館、云計(jì)算、信息安全、大數(shù)據(jù)、高校等15個(gè)關(guān)鍵詞。從詞頻和中心度的角度來(lái)看，除去內(nèi)涵較寬泛和相同意義的關(guān)鍵詞，出現(xiàn)頻次最高的是“云計(jì)算”，詞頻為24，中心度最高的是“大數(shù)據(jù)”，中介中心性為0.26，這在一定程度上反映了數(shù)字檔案館安全管理研究的熱點(diǎn)及環(huán)境變化。第二，關(guān)鍵詞聚類分析，用以揭示數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究主題。此次關(guān)鍵詞聚類結(jié)果具有一定的客觀性，其模塊值Q=0.6685，平均輪廓值S=0.4105，數(shù)值均高于標(biāo)準(zhǔn)值，說(shuō)明其知識(shí)圖譜較為合理。聚類結(jié)果將數(shù)字檔案館安全管理研究分為6個(gè)知識(shí)群組，分別為“網(wǎng)絡(luò)安全”“數(shù)字檔案館建設(shè)”“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“系統(tǒng)”“檔案信息資源”，經(jīng)整理聚類群信息和現(xiàn)有文獻(xiàn)內(nèi)容，數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究主要聚焦于數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)和安全技術(shù)三方面。數(shù)字檔案館的安全保障體系建設(shè)重點(diǎn)圍繞數(shù)字檔案館的網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全兩方面展開(kāi)，其中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的研究，聚焦于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和安全管理方面[1-4]；數(shù)字檔案信息是數(shù)字檔案館的管理對(duì)象，關(guān)于檔案信息安全的研究主要從法律、技術(shù)、人才與規(guī)范等多角度構(gòu)建信息安全保障體系[5-8]。數(shù)字檔案館的安全風(fēng)險(xiǎn)研究主要針對(duì)數(shù)字檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范等方面，一是聚焦于數(shù)字檔案館面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，包括系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)[9]、信息安全風(fēng)險(xiǎn)[10][11]及云計(jì)算環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)[12]；二是聚焦于數(shù)字檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系[13][14]。在數(shù)字檔案館的安全技術(shù)研究中，“云計(jì)算+數(shù)字檔案館安全”與“大數(shù)據(jù)+數(shù)字檔案館安全”成為重點(diǎn)，云計(jì)算環(huán)境下的數(shù)字檔案安全管理主要集中在云數(shù)字檔案館的運(yùn)營(yíng)[15][16]、基于云計(jì)算技術(shù)的安全保護(hù)策略[17]及面臨的信息安全威脅[18]等方面；而大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)字檔案館安全研究，主要是從大數(shù)據(jù)時(shí)代給數(shù)字檔案館帶來(lái)的影響出發(fā)，探討數(shù)字檔案館安全管理風(fēng)險(xiǎn)類型與安全管理[19][20]。第三，關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析，得到數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域研究排名前9的突現(xiàn)詞，以此分析該領(lǐng)域的研究前沿及發(fā)展趨勢(shì)。從突現(xiàn)時(shí)間上看，我國(guó)數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域研究前沿演變過(guò)程大致可分為兩個(gè)階段：2003—2010年，主要對(duì)“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”“安全策略”等方面進(jìn)行研究，其中“網(wǎng)絡(luò)安全”的突現(xiàn)強(qiáng)度為5.9546，可知網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究是該階段的數(shù)字檔案館安全研究前沿，其次是“信息安全”；2011—2020年，研究對(duì)象以電子文件、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案資源為主?；谏鲜龇治觯l(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字檔案館安全管理領(lǐng)域的研究比較活躍，研究?jī)?nèi)容不斷拓展，不僅涉及安全保障體系、安全策略、數(shù)字檔案館建設(shè)等比較宏觀性的研究，也聚焦信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電子文件、信息服務(wù)、資源建設(shè)等具體方面的研究?？傮w來(lái)看，研究主要圍繞數(shù)字檔案館的信息安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全三個(gè)大的方面進(jìn)行，且大多基于客體與方式的視角。

2數(shù)字檔案館四維安全管理體系的內(nèi)涵

摘要：檔案數(shù)字化是檔案信息資源建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)最大，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案數(shù)字化管理的風(fēng)險(xiǎn)防控為檔案管理提供了安全屏障。本文從云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制具體表現(xiàn)這一切入點(diǎn)，剖析檔案數(shù)字化管理中出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，闡明了云環(huán)境下數(shù)字檔案館的信息安全管控體系的構(gòu)建的必要性，提出了云環(huán)境下檔案數(shù)字化管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和策略。

關(guān)鍵詞：云環(huán)境；檔案數(shù)字化；風(fēng)險(xiǎn)防控

一、引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)、政府對(duì)信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的依賴程度越來(lái)越高，信息系統(tǒng)的安全性也就顯得越來(lái)越重要，如果系統(tǒng)遭到破壞，會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重的損失。數(shù)字檔案館建設(shè)是我國(guó)檔案工作信息化的主要內(nèi)容，是傳統(tǒng)檔案館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級(jí)的主要方式和手段。數(shù)字檔案館運(yùn)行在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間中，而網(wǎng)絡(luò)的安全性直接威脅到數(shù)字檔案館的安全性。如何防范在網(wǎng)絡(luò)空間中運(yùn)行的數(shù)字檔案館不受非法入侵、不受黑客攻擊，如何防止數(shù)字檔案館中的電子檔案不被篡改，如何保證數(shù)字檔案館中的電子檔案的長(zhǎng)期保存，如何加強(qiáng)數(shù)字檔案館對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，如何建立可靠的信息安全管理體系，正是云環(huán)境下檔案數(shù)字化管理的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容。

二、云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制

數(shù)字檔案館作為一個(gè)信息系統(tǒng)，其安全治理的要求和一般企業(yè)的信息系統(tǒng)的要求是基本一致的，但是，由于檔案具有機(jī)密性、原始記錄性，加之云環(huán)境的特點(diǎn)，給數(shù)字檔案館的建設(shè)提出了一些更高的信息安全要求，云模式數(shù)字檔案館的信息安全治理與控制具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

【內(nèi)容提要】數(shù)字檔案館是數(shù)字信息時(shí)代檔案?jìng)鬟f和利用的新途徑。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比有著極大的優(yōu)越性，然而它也存在著不少缺陷。在數(shù)字檔案館的建設(shè)中面臨著諸多不容樂(lè)觀難以解決的問(wèn)題，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。本文提出了數(shù)字檔案館建設(shè)所面臨的10個(gè)方面的問(wèn)題。

【摘要題】數(shù)字信息化

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問(wèn)題

【正文】

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國(guó)檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲(chǔ)、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開(kāi)放、信息的共享等優(yōu)點(diǎn)，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點(diǎn)和問(wèn)題亟待深入研究解決。如果對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，或掉以輕心，必將給未來(lái)的檔案事業(yè)留下巨大而無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾。

1數(shù)字檔案的憑證價(jià)值問(wèn)題

一、數(shù)字檔案館服務(wù)與電子商務(wù)理念

1.電子商務(wù)

(1)電子商務(wù)的概念與模式

電子商務(wù)在英文中主要有兩個(gè)詞與之對(duì)應(yīng):EB(electronicbusiness)、EC(electroniccom-merce)。EC又稱狹義的電子商務(wù)(亦稱電子交易),在世界貿(mào)易組織(WTO)及其成員國(guó)討論電子商務(wù)的政策性文件中就使用EC。EB又稱廣義的電子商務(wù)(亦稱電子業(yè)務(wù)或電子商業(yè)),由IBM公司于1997年第一次正式使用,是許多IT企業(yè)和學(xué)者支持的觀點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為:電子商務(wù)是信息的電子交換,從而支持和管理商務(wù)活動(dòng),包含企業(yè)間、企業(yè)和消費(fèi)者間的商業(yè)交易。國(guó)際商會(huì)則認(rèn)為:電子商務(wù)是指對(duì)整個(gè)商貿(mào)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化。

成功的電子商務(wù)模式必定是依托技術(shù)創(chuàng)新、符合商務(wù)規(guī)律的運(yùn)作模式,必定具有相同的特性,能夠體現(xiàn)相同的理論框架,即立足于電子、商務(wù)和管理手段三方面。在管理上,做到以客戶需求為中心,明確企業(yè)的市場(chǎng)定位;在商務(wù)結(jié)構(gòu)上,做到快速靈活響應(yīng)、資源整合、內(nèi)外協(xié)作、快捷運(yùn)作、提供完善的產(chǎn)品和服務(wù);在技術(shù)架構(gòu)上,做到依托互聯(lián)網(wǎng)、擁有配套的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)。三方面互相支撐、融合貫通,企業(yè)才能成功。

(2)與傳統(tǒng)商務(wù)相比,電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)