[摘要]司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。在眾多防治司法腐敗的手段中，‘監(jiān)督’是大家比較認(rèn)同的有效手段之一。本文是通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個平臺——視頻法庭系統(tǒng)，來論證“司法腐敗”的防治思路和看法。

關(guān)鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案視頻室、遠(yuǎn)程審案平臺

什么是司法腐??？腐敗是指“濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權(quán)力或職權(quán)；二是非法或不正當(dāng)?shù)啬踩∷嚼０堰@兩層含義適用和限定在法院的審判領(lǐng)域和檢察院的檢察領(lǐng)域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機(jī)構(gòu)利用司法權(quán)謀求私利的行為。在中國走向法治國家的過程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的一個問題。目前我國司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費(fèi)保護(hù)非法經(jīng)營活動等，當(dāng)事人、律師與法官相互串通進(jìn)行權(quán)錢交易，又稱辦“金錢案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關(guān)系案”；三是濫用司法權(quán)進(jìn)行創(chuàng)收活動，包括亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務(wù)和變相收費(fèi)，如法院辦律師事務(wù)所等；四是司法中的地方保護(hù)主義，為了保護(hù)本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當(dāng)事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機(jī)關(guān)執(zhí)行判決等。如果說司法腐敗的前兩種形式在世界各國尚具有一定的普遍性的話，后兩種形式則是中國轉(zhuǎn)型期特有的司法腐敗形式。司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。這篇論文從另一角度，通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個平臺，來論證“司法腐敗”防治思路和看法。

一、司法腐敗根源的解析

20世紀(jì)末，隨著反腐敗斗爭的深人，人們已經(jīng)意識到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會腐敗的“保護(hù)神”。在我國大多數(shù)腐敗是由于權(quán)力者的權(quán)力過于膨脹，缺少制約機(jī)制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體，權(quán)利被這些人濫用所致。雖然，有時候某些腐敗不是因為權(quán)力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權(quán)力者的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空，使得該權(quán)力無法正常行使去制約其他權(quán)力的腐敗，無法實現(xiàn)設(shè)置該權(quán)力的預(yù)期作用，而其他腐敗了的權(quán)力通過控制該權(quán)力者使被控制的權(quán)力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權(quán)利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權(quán)利腐敗的循環(huán)”，大都應(yīng)歸結(jié)于希望通過不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當(dāng)利益，想法去接近權(quán)力使其腐敗從而達(dá)到自身目的，同時也就形成——腐敗。當(dāng)然，我們也承認(rèn)在不少的腐敗中也不乏那些權(quán)力者因自身原因和貪心而主動的腐敗。而且，當(dāng)前的司法隊伍中確實存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權(quán)以權(quán)謀私主動索賄。然而我們透過表象看實質(zhì)，在被確認(rèn)明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權(quán)被其他各種權(quán)力關(guān)系所控制，司法者無法自主地決定案件結(jié)果所致，況且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當(dāng)初他們是如何進(jìn)入司法隊伍的？恐怕也不是司法機(jī)關(guān)所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時并非真正是司法的腐敗，而是司法的無奈，是司法不獨立的后果，也可以說，正是因為司法不獨立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源。在司法不獨立、司法權(quán)被其他各種權(quán)力網(wǎng)所控制的時候，說“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機(jī)關(guān)了。當(dāng)司法機(jī)關(guān)在權(quán)力配置上沒有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨立行使其權(quán)力的時候，在責(zé)任承擔(dān)上卻被認(rèn)為其腐敗是“最大的腐敗”，這對司法機(jī)關(guān)本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機(jī)關(guān)自身完全做得到的。所以，已有學(xué)者提出“權(quán)力腐敗是最大的腐敗”，權(quán)力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權(quán)設(shè)置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是在我國司法權(quán)又是國家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，當(dāng)司法的獨立性動搖或喪失時，制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。

在我國，歷史上就沒有強(qiáng)調(diào)司法獨立的傳統(tǒng)，目前法院獨立行使審判權(quán)的狀況也不理想，但司法獨立是現(xiàn)代法制社會的基本要求，也是國際社會評判法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國日趨融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的今天，實現(xiàn)真正的司法獨立是我國體制改革的一項目標(biāo)。雖然實現(xiàn)這一目標(biāo)必須立足國情，循序漸進(jìn)，道路也注定曲折不平，但司法獨立的大方向是不能動搖的，不能再背道而馳。本人并非要推崇西方的“三權(quán)分立”制，我國的司法權(quán)仍然有必要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和來自人大的監(jiān)督。當(dāng)前司法體制和隊伍確實存在一些不容回避的問題，司法機(jī)關(guān)的“內(nèi)功”還不是很過硬，而且我國現(xiàn)階段的任務(wù)是盡可能將各種力量團(tuán)結(jié)到黨的周圍，以統(tǒng)一的意志和行動把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合國力搞上去。如果像西方搞“三權(quán)分立”，勢必導(dǎo)致各種權(quán)力的互相摯肘，其成本就我國現(xiàn)實情況是花不起的。

一、司法腐敗

腐敗是不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用公共權(quán)力撈取個人好處的一種行為，也就是指為私人的目的而濫用公共權(quán)力，簡言之，腐敗就是以權(quán)謀私，這已成為國內(nèi)外學(xué)者的一般共識。

司法，是指國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。這里需要作進(jìn)一步解釋的自然是“司法機(jī)關(guān)”的包容性。世界各國都把法院稱作司法機(jī)關(guān)，這一點大概是沒有疑問的，把檢察機(jī)關(guān)包括在司法機(jī)關(guān)的范圍內(nèi)顯然也不是我國的獨創(chuàng)，但視“公、檢、法”為一家，大概要算是我國體制的特點。如我國《刑法》第九十四條規(guī)定：“本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。”因此，我國司法機(jī)關(guān)顯然包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在內(nèi)。與此相適應(yīng)，在我國就有廣義的司法和狹義的司法之分。廣義的司法可以包括法官、檢察官、警官等司法人員的司法活動；而狹義的司法僅指法院的審判活動。本文所講的司法是廣義上的司法。

所謂司法腐敗，是指司法工作人員，主要是警官、檢察官、法官，利用手中所掌握的司法職權(quán)，違反法律規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，以非正當(dāng)手段謀取個人或小團(tuán)體利益的行為。這個定義包含的主要特征有：(1)司法腐敗的主體是司法機(jī)關(guān)和司法工作人員。在西方一些發(fā)達(dá)國家指的就是法官和法院。在我國則是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及上述這些機(jī)關(guān)中有資格享有和行使司法權(quán)的人員即司法人員構(gòu)成司法腐敗的主體。(2)司法腐敗具有危害性。這是從行為的法律評價方面來講的，行為人首先違犯有關(guān)主體的行為規(guī)范法，同時也違犯有關(guān)民事、行政、刑事訴訟的法律規(guī)定，既損害了社會公共利益、人民的合法權(quán)利，又踐踏了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(3)司法腐敗具有不道德性。任何腐敗行為都是從踐踏道德開始的，因為法律是以道德為基礎(chǔ)的，違犯了法律的腐敗行為必然會背離道德規(guī)范和原則。作為司法腐敗主體的司法人員無論是徇私舞弊、枉法裁判，還是索賄受賄、貪污瀆職都是對道德的背棄，所以，司法腐敗行為首先是一種不道德行為。(4)司法腐敗具有交易性。主要表現(xiàn)為法錢交易，有時也表現(xiàn)為法情交易，甚至法色交易。這主要是指少數(shù)司法人員將法律賦予的權(quán)力商品化，背叛法律，收受賄賂，貪贓枉法。

在司法職業(yè)道德狀況調(diào)查分析中，主要存在著這樣一些問題：執(zhí)法活動中存在一些執(zhí)法不規(guī)范、不文明的情況；少數(shù)干警執(zhí)法為民意識不強(qiáng)，執(zhí)法作風(fēng)粗暴；個別干警甚至貪贓枉法，以權(quán)謀私。一些司法人員難以抵制各種物質(zhì)利誘和法外干預(yù)而貪贓枉法的現(xiàn)象時有發(fā)生。司法隊伍中還存在著一些突出的問題：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、吃拿卡要、索賄受賄、貪贓枉法、欺壓百姓。

二、司法腐敗的本質(zhì)及其危害

[摘要]隨著改革的深入，司法的地位和作用日益明顯。司法腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，使得公眾對司法公正產(chǎn)生信任危機(jī)。在我國，由于歷史的原因，司法公正問題沒能得到充分的重視和深入的研究。正確認(rèn)識司法腐敗，加強(qiáng)對司法公正的研究已勢在必行。

[關(guān)鍵詞]司法腐敗；司法公正；道德成因

一、司法腐敗

腐敗是不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用公共權(quán)力撈取個人好處的一種行為，也就是指為私人的目的而濫用公共權(quán)力，簡言之，腐敗就是以權(quán)謀私，這已成為國內(nèi)外學(xué)者的一般共識。

司法，是指國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。這里需要作進(jìn)一步解釋的自然是“司法機(jī)關(guān)”的包容性。世界各國都把法院稱作司法機(jī)關(guān)，這一點大概是沒有疑問的，把檢察機(jī)關(guān)包括在司法機(jī)關(guān)的范圍內(nèi)顯然也不是我國的獨創(chuàng)，但視“公、檢、法”為一家，大概要算是我國體制的特點。如我國《刑法》第九十四條規(guī)定：“本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。”因此，我國司法機(jī)關(guān)顯然包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在內(nèi)。與此相適應(yīng)，在我國就有廣義的司法和狹義的司法之分。廣義的司法可以包括法官、檢察官、警官等司法人員的司法活動；而狹義的司法僅指法院的審判活動。本文所講的司法是廣義上的司法。

所謂司法腐敗，是指司法工作人員，主要是警官、檢察官、法官，利用手中所掌握的司法職權(quán)，違反法律規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，以非正當(dāng)手段謀取個人或小團(tuán)體利益的行為。這個定義包含的主要特征有：(1)司法腐敗的主體是司法機(jī)關(guān)和司法工作人員。在西方一些發(fā)達(dá)國家指的就是法官和法院。在我國則是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及上述這些機(jī)關(guān)中有資格享有和行使司法權(quán)的人員即司法人員構(gòu)成司法腐敗的主體。(2)司法腐敗具有危害性。這是從行為的法律評價方面來講的，行為人首先違犯有關(guān)主體的行為規(guī)范法，同時也違犯有關(guān)民事、行政、刑事訴訟的法律規(guī)定，既損害了社會公共利益、人民的合法權(quán)利，又踐踏了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(3)司法腐敗具有不道德性。任何腐敗行為都是從踐踏道德開始的，因為法律是以道德為基礎(chǔ)的，違犯了法律的腐敗行為必然會背離道德規(guī)范和原則。作為司法腐敗主體的司法人員無論是徇私舞弊、枉法裁判，還是索賄受賄、貪污瀆職都是對道德的背棄，所以，司法腐敗行為首先是一種不道德行為。(4)司法腐敗具有交易性。主要表現(xiàn)為法錢交易，有時也表現(xiàn)為法情交易，甚至法色交易。這主要是指少數(shù)司法人員將法律賦予的權(quán)力商品化，背叛法律，收受賄賂，貪贓枉法。

論文關(guān)鍵詞：司法腐敗法律人道德倫理教育

論文摘要：中國傳統(tǒng)倫理的影響、法律職業(yè)環(huán)境的不良以及部分司法人員道德素質(zhì)偏低，司法意識腐敗等是當(dāng)前司法腐敗的主要道德成因。我們應(yīng)在法律信仰、人格獨立、公平正義、“民本”思想和職業(yè)榮譽(yù)感等方面通過建立健全法律人職業(yè)道德規(guī)范體系、構(gòu)建科學(xué)的法律人職業(yè)倫理教育與培養(yǎng)的學(xué)科體系、強(qiáng)化法律人職業(yè)倫理教育與培訓(xùn)體系建設(shè)和改進(jìn)法律人職業(yè)倫理教育方法等途徑和方法加強(qiáng)法律人職業(yè)倫理教育。

法律功能的發(fā)揮，依賴于一支接受了專門法律職業(yè)訓(xùn)練、具有過硬法律職業(yè)倫理素養(yǎng)(包括堅定的政治信仰、高尚的司法道德素養(yǎng)、強(qiáng)烈的法律職業(yè)榮譽(yù)感、良好的從業(yè)心理素質(zhì)等)的法律人(法官、檢察官、警官、律師等)隊伍。從理論上來講，法律人作為現(xiàn)代法治國家中社會正義的最后一道防線，其職業(yè)倫理是不應(yīng)該被懷疑的，然而目前有的法律人的道德素質(zhì)和職業(yè)操守不能與司法公正的要求相一致的現(xiàn)象并非罕見。而這恰是能否實現(xiàn)司法公正，樹立司法權(quán)威的重要因素。事實上，法律人應(yīng)當(dāng)比其他職業(yè)的從業(yè)人員具有更高的職業(yè)倫理要求，這是由司法的性質(zhì)所決定的。

一、司法腐敗的道德成因

司法腐敗，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用或利用手中所掌握的司法職權(quán)，違反法律規(guī)范和職業(yè)倫理，以非正當(dāng)手段謀取個人或小團(tuán)體利益的行為。司法腐敗是司法權(quán)的非責(zé)任化和權(quán)利化，是對合法利益的非法剝奪，是對社會公共權(quán)力的蹂躪，更是對法律的凌辱，它必然引起社會的混亂，影響國家的安定團(tuán)結(jié)，因此，它是最大的、最嚴(yán)重的腐敗。司法腐敗產(chǎn)生的原因是很復(fù)雜的，但究其產(chǎn)生的道德成因而言，主要有以下幾個方面：

1.傳統(tǒng)倫理道德的影響。眾所周知，中國人十分注重人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系是有差別的，不同的人際關(guān)系圈，親密程度不同，情感深淺不一，則承擔(dān)的道德義務(wù)也不同。因此，當(dāng)法律責(zé)任與親情義務(wù)發(fā)生矛盾時，人們一般會先顧及親情義務(wù)，并依據(jù)親情的疏密來權(quán)衡法律責(zé)任與親情義務(wù)所承擔(dān)的比重。若法律人把這種私人交往關(guān)系原則擴(kuò)展到公共關(guān)系領(lǐng)域，并以此厘定是非，進(jìn)而作為利益和后果配置的依據(jù)就有喪失公正的危險。司法腐敗中的司法主體辦人情案、關(guān)系案，就是以人際關(guān)系的親疏乃至地位、身份的高低作為司法的依據(jù)，若推而至極便是親者、近者非亦是，疏者、遠(yuǎn)者是亦非，嚴(yán)重影響了司法公正。顯然，缺乏權(quán)利與義務(wù)對等精神和統(tǒng)一倫理標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)倫理觀和行為方式，抑制人們平等觀念和普遍性公平意識的生長，表現(xiàn)在司法領(lǐng)域的人情關(guān)系、人際私情向司法公正宣示著的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與我國傳統(tǒng)倫理道德觀念不無關(guān)系。

論文關(guān)鍵詞：司法腐敗法律人道德倫理教育

論文摘要：中國傳統(tǒng)倫理的影響、法律職業(yè)環(huán)境的不良以及部分司法人員道德素質(zhì)偏低，司法意識腐敗等是當(dāng)前司法腐敗的主要道德成因。我們應(yīng)在法律信仰、人格獨立、公平正義、“民本”思想和職業(yè)榮譽(yù)感等方面通過建立健全法律人職業(yè)道德規(guī)范體系、構(gòu)建科學(xué)的法律人職業(yè)倫理教育與培養(yǎng)的學(xué)科體系、強(qiáng)化法律人職業(yè)倫理教育與培訓(xùn)體系建設(shè)和改進(jìn)法律人職業(yè)倫理教育方法等途徑和方法加強(qiáng)法律人職業(yè)倫理教育。

法律功能的發(fā)揮，依賴于一支接受了專門法律職業(yè)訓(xùn)練、具有過硬法律職業(yè)倫理素養(yǎng)(包括堅定的政治信仰、高尚的司法道德素養(yǎng)、強(qiáng)烈的法律職業(yè)榮譽(yù)感、良好的從業(yè)心理素質(zhì)等)的法律人(法官、檢察官、警官、律師等)隊伍。從理論上來講，法律人作為現(xiàn)代法治國家中社會正義的最后一道防線，其職業(yè)倫理是不應(yīng)該被懷疑的，然而目前有的法律人的道德素質(zhì)和職業(yè)操守不能與司法公正的要求相一致的現(xiàn)象并非罕見。而這恰是能否實現(xiàn)司法公正，樹立司法權(quán)威的重要因素。事實上，法律人應(yīng)當(dāng)比其他職業(yè)的從業(yè)人員具有更高的職業(yè)倫理要求，這是由司法的性質(zhì)所決定的。

一、司法腐敗的道德成因

司法腐敗，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用或利用手中所掌握的司法職權(quán)，違反法律規(guī)范和職業(yè)倫理，以非正當(dāng)手段謀取個人或小團(tuán)體利益的行為。司法腐敗是司法權(quán)的非責(zé)任化和權(quán)利化，是對合法利益的非法剝奪，是對社會公共權(quán)力的蹂躪，更是對法律的凌辱，它必然引起社會的混亂，影響國家的安定團(tuán)結(jié)，因此，它是最大的、最嚴(yán)重的腐敗。司法腐敗產(chǎn)生的原因是很復(fù)雜的，但究其產(chǎn)生的道德成因而言，主要有以下幾個方面：

1.傳統(tǒng)倫理道德的影響。眾所周知，中國人十分注重人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系是有差別的，不同的人際關(guān)系圈，親密程度不同，情感深淺不一，則承擔(dān)的道德義務(wù)也不同。因此，當(dāng)法律責(zé)任與親情義務(wù)發(fā)生矛盾時，人們一般會先顧及親情義務(wù)，并依據(jù)親情的疏密來權(quán)衡法律責(zé)任與親情義務(wù)所承擔(dān)的比重。若法律人把這種私人交往關(guān)系原則擴(kuò)展到公共關(guān)系領(lǐng)域，并以此厘定是非，進(jìn)而作為利益和后果配置的依據(jù)就有喪失公正的危險。司法腐敗中的司法主體辦人情案、關(guān)系案，就是以人際關(guān)系的親疏乃至地位、身份的高低作為司法的依據(jù)，若推而至極便是親者、近者非亦是，疏者、遠(yuǎn)者是亦非，嚴(yán)重影響了司法公正。顯然，缺乏權(quán)利與義務(wù)對等精神和統(tǒng)一倫理標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)倫理觀和行為方式，抑制人們平等觀念和普遍性公平意識的生長，表現(xiàn)在司法領(lǐng)域的人情關(guān)系、人際私情向司法公正宣示著的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與我國傳統(tǒng)倫理道德觀念不無關(guān)系。

司法是反腐敗斗爭的最后一道防線，如果司法腐敗，將嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)的社會公信力，必將造成社會混亂，依法治國就無從談起。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，其作用越來越為重要，它代表著社會公理與正義的象征。審判是否公正、高效、廉潔關(guān)系到人民法官、人民法院在人民心目中的形象，同時也關(guān)系到黨和國家在人民群眾心目中的形象。社會對司法腐敗現(xiàn)象的關(guān)注越來越多。就法院遏制司法腐敗的問題，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是加快改革步伐，打破傳統(tǒng)思想和習(xí)慣做法，破格啟用有知識、有文化、有理想、有道德的社會精英，從而優(yōu)化法官隊伍，提高法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高干警的政治素質(zhì)，從而增強(qiáng)干警防腐抗變能力。

政治思想工作是做好各項工作的生命線，是入世后中國進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)的重要思想保證。同志早就指出：“政治路線確定以后，干部就是決定因素。”同志也指出：“建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊伍，首先要提高思想政治素質(zhì)，這是一項帶根本性的任務(wù)?！比绾翁岣吒刹筷犖榈乃刭|(zhì)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面入手：

（一）加強(qiáng)思想教育應(yīng)從“三觀”入手。黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)在于教育。世界觀不正確，就會感到“政治是虛的、理想是遠(yuǎn)的、權(quán)力是硬的、票子是實的”，理想信念就會發(fā)生動搖，政治信仰就會發(fā)生危機(jī)，人們的意志就會衰退，喪失進(jìn)取心，價值觀就會扭曲，腐敗也就此而生。成克杰、馬向東的腐敗事實證明，只要“三觀”出了問題，思想上不求進(jìn)步，生活上追求享受、作風(fēng)不端正，就會被美色迷惑，就會被金錢擊倒，就會走向腐敗墮落。因此應(yīng)當(dāng)把思想政治教育和“三觀”改造相結(jié)合，作為黨風(fēng)建設(shè)固本之舉來抓。采取多種形式，強(qiáng)化道德意識，牢記共產(chǎn)主義的信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使廣大干部在市場經(jīng)濟(jì)洪流中始終保持清醒頭腦，提高防腐抗變能力。這樣才能真正做到為人民服務(wù),公正行使權(quán)力，辦事作風(fēng)正派，以一個“公仆”的形象展示在人民面前。才能把廉潔自律，清廉為官的原則，貫穿于工作的始終。

（二）、加強(qiáng)職業(yè)道德教育?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的頒布，為法官的職業(yè)道德建設(shè)和教育提供了規(guī)范。法官是否具備優(yōu)良的品行，高尚的道德情操，這對廉政執(zhí)法、勤政為民意義十分重大。現(xiàn)實中有些法官出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的原因主觀上是由于職業(yè)道德水平低下，客觀上群眾輕信、制度上有漏洞、管理上存在疏忽。所以在制度未健全前，應(yīng)當(dāng)抓好職業(yè)道德教育，精心營造思想防線。要堅持把經(jīng)常性教育與針對性、適時性教育相結(jié)合，本單位突出的問題和身邊的人和事的專題教育及專項整頓相結(jié)合，跳出紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后“怪圈”。要及時抓好思想發(fā)生偏差的問題，在思想問題尚未轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨橹?，有針對性做好警示教育工作，變被動查處為主動預(yù)防。通過教育，提高文明執(zhí)法意識，清除特權(quán)思想，使法官能自覺遵守各項制度，面對名利不失志、利誘不動心、份外之物不能取、不義之才不能收，真正做到自重、自勵、自警、從而增強(qiáng)防腐抗變的能力，經(jīng)得住考驗。

二、完善管理制度，建立法院內(nèi)部反腐倡廉的保障體制制約。

摘要：司法是維護(hù)社會正義的最后一道防線，司法的廉潔與公正是社會希望所在，也是建設(shè)法治國家必備的條件之一。當(dāng)前一些地方存在的司法腐敗現(xiàn)象玷污了國家法律的尊嚴(yán)，損害了司法機(jī)關(guān)的形象，毀壞了人民群眾對法治的崇高信仰。本文從研究司法腐敗的特點入手，分析法院系統(tǒng)存在的司法腐敗現(xiàn)象的成因及危害，并在此基礎(chǔ)上提出了如何有效從源頭上加以解決。

關(guān)鍵詞：司法腐敗司法公正廉潔

在現(xiàn)代法治社會，司法公正被公認(rèn)為是實現(xiàn)社會正義的最后一道防線。但是，當(dāng)司法腐敗盛行的時候，司法還能夠擔(dān)當(dāng)起正義防線的重任嗎？培根曾經(jīng)說過，如果一次犯罪可以說是污染了水流，那么一次不公正的司法裁判則是污染了水源。誠然，對普通的公民而言，不公正的司法裁判所造成的消極影響遠(yuǎn)不止于特定的個案，它更是對公民法律信仰的摧殘，對社會正義期盼的打擊。

腐敗的歷史源遠(yuǎn)流長，它與公共權(quán)力同生共長。權(quán)力既可以為人民謀利益，也可以朝自我膨脹、權(quán)力變異、權(quán)力腐敗的方向發(fā)展，成為少數(shù)人謀取私利的手段。司法機(jī)關(guān)及其工作人員行使著人民和法律賦予的司法權(quán)，肩負(fù)著維護(hù)法律權(quán)威、打擊違法犯罪、保護(hù)人民利益、規(guī)范社會秩序的重大責(zé)任。然而，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，司法腐敗的主體正在由低層次向高層次發(fā)展，危害程度也日趨嚴(yán)重，已成為人民群眾和社會關(guān)注的焦點。近幾年，各級法院尤其是基層法院通過加強(qiáng)“先進(jìn)性”教育、社會主義法治理念教育等，推行審判公開，查處司法腐敗案件，在維護(hù)司法公正上作了大量工作，取得了一定成效，但并未從根本上消除司法腐敗。只有從根本上克服司法腐敗，才能高高摯起司法公正的利劍，從而創(chuàng)造一個正義至上、人權(quán)不可侵犯和法律面前人人平等的公正社會。

一、司法腐敗的內(nèi)涵及特征

所謂司法腐敗，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動中，為了謀取或保持不正當(dāng)?shù)乃饺死?、地方利益、部門利益，利用司法職權(quán)從事非法行為。司法腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，它切斷了人民權(quán)利與自由受侵犯時的最終救濟(jì)手段，消解了法律的權(quán)威，摧毀了人民對法律的信賴，敗壞了社會風(fēng)氣，影響國家的安定團(tuán)結(jié)。如果司法被腐敗侵蝕，那么不只是失去司法的威嚴(yán)，還有公眾對法律的失望，乃至對社會公理的絕望。司法腐敗具有一般腐敗的共性即嚴(yán)重的社會危害性，其自身亦有不同于其他權(quán)力腐敗的特征。

摘要：司法腐敗伴隨著法律的產(chǎn)生而產(chǎn)生，前人為了立法和執(zhí)法、防止司法腐敗采取了種種措施，但未從根本上杜絕，由于中國經(jīng)歷了漫長的奴隸社會、封建社會，受到不斷的影響，司法腐敗問題從未解決，而今，在社會主義社會里，中國共產(chǎn)黨人著力解決司法腐敗問題。本文力圖從法律腐敗的產(chǎn)生及對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：司法腐敗產(chǎn)生根源對策

翻開中國的法制史，從我國法律產(chǎn)生夏、商、周開始，特別是出于春秋戰(zhàn)國時期，法制建設(shè)和司法制度有了長足的發(fā)展，“立法者，王之本也”，“生法者，君也”更為統(tǒng)治者所推案。到了以后的多個王朝司法制度更為完善。但司法腐敗也隨之發(fā)展而發(fā)展，就是出于今天，司法腐敗問題仍未解決，甚至有所發(fā)展。

在法制社會，司法是社會正義的最后一座堡壘，是社會穩(wěn)定的安全閥。改革開放以來，我國司法制度建設(shè)取得了很大的成績，司法戰(zhàn)線為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了特殊的貢獻(xiàn)。然而，由于種種原因，司法腐敗現(xiàn)象卻愈演愈烈，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿?！按笊w帽兩頭翹，吃了原告吃被告”等順口溜，就充分反映了人民群眾對司法腐敗現(xiàn)象的痛恨。同志也尖銳地指出：司法腐敗是最大的腐敗。清除司法腐敗，維護(hù)司法公正已成為全面推進(jìn)“依法治國”方略的必然要求。近兩年，各級司法機(jī)關(guān)通過教育整頓，查處司法腐敗案件，推行檢務(wù)公開和審判公開等。在維護(hù)司法公正上作了大量工作，取得了一定的成效，但并未從根本上消除司法腐敗。

一、司法腐敗及其產(chǎn)生的根源

對于什么是腐敗，中國學(xué)者時運(yùn)生認(rèn)為：“中國當(dāng)今腐敗現(xiàn)象的實質(zhì)，也就是公權(quán)私用和公權(quán)移用?！鄙鲜鰧W(xué)者所界定的“腐敗”是廣義上的“權(quán)力腐敗”，而司法腐敗則只是權(quán)力腐敗的一種。司法腐敗，就是對司法權(quán)力這一政法機(jī)關(guān)執(zhí)行國家法律的權(quán)力的濫用。具體地說，司法腐敗是司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，不依法辦案，以權(quán)謀私，以法謀私，執(zhí)法不公，執(zhí)法犯法等嚴(yán)重違紀(jì)政紀(jì)和國家法律的犯罪行為。

摘要………………………………………………………………………………2

二、我國司法改革的目標(biāo)……………………………………………………………3

三、我國司法改革的重點……………………………………………………………3

(一)司法體制的改革…………………………………………………………………4

（二）繼續(xù)法官職業(yè)化化改革………………………………………………5

（三）審判方式及監(jiān)督機(jī)制的改革……………………………………………7

一、【論文摘要】

有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法、權(quán)大于法、徇私枉法、這些與法制社會格格不入的名詞在中國社會卻成為比較普遍的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象可以歸結(jié)為一個原因“司法腐敗”。這是目前中國社會倍受關(guān)注的一個話題，這一方面反映了人們對司法現(xiàn)狀的不滿以及對司法公正的強(qiáng)烈向往，另一方面也反映了中國司法改革的必要性、迫切性和重要性。司法改革最基本也是最迫切應(yīng)該解決的是“司法腐敗”問題。進(jìn)行司法改革，是一個系統(tǒng)復(fù)雜的工程。本文認(rèn)為，我國司法改革的重點可以分為以下六個方面：（一）司法體制的改革；（二）繼續(xù)法官職業(yè)化改革；（三）審判方式及監(jiān)督機(jī)制的改革；（四）建立直屬中央的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（五）建立人民參與監(jiān)督機(jī)制。

“司法腐敗”是目前中國社會倍受關(guān)注的一個話題，這一方面反映了人們對司法現(xiàn)狀的不滿以及對司法公正的強(qiáng)烈向往，另一方面也反映了中國司法改革的必要性、迫切性和重要性。司法腐敗的問題不能解決就根本不可能實現(xiàn)司法公正和法律所代表的正義。自1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》以來，全國法院系統(tǒng)掀起了積極探討法院改革各項措施的高潮。北京市法院系統(tǒng)明確提出了“健全人民法院的組織體系，建立公正、公開、高效、廉潔、運(yùn)行良好的審判工作機(jī)制，在科學(xué)的法官管理制度下，造就一支高素質(zhì)的法官隊伍，完善具有中國特色的社會主義司法制度”的改革目標(biāo)。黨的十五大更加明確地提出：維護(hù)司法獨立、確保司法公正，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供及時的秩序保障，并最終促使法治理想的實現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)關(guān)于司法改革的迫切動力在很大程度上可以說來自于社會對司法腐敗的強(qiáng)烈不滿，而司法腐敗的大量出現(xiàn)除了有司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因以外，來自于外部力量的干預(yù)、影響是一個不能忽視的重要因素。正是內(nèi)外兩種因素導(dǎo)致許多案件的長期拖延、久拖不決和處理結(jié)果的不公正。因此，要消除人們對司法的不滿，就有必要進(jìn)行司法必革。

二、我國司法改革的目標(biāo)

要進(jìn)行司法改革，就必須設(shè)定一個改革的目標(biāo)，目標(biāo)就是方向，只有預(yù)先確立了目標(biāo)，才能圍繞著這一目標(biāo)設(shè)計出各種相互協(xié)調(diào)、相五配套的制度。沒有目標(biāo)，司法改革就不可能有一個中心，也就不可能會有總體的規(guī)劃。那么，我國當(dāng)前司法改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是什么？是司法公正、還是司法獨立，抑或是公正與高效？對于這個問題，長期以來學(xué)者們主張各異，本人認(rèn)為不能解決司法腐敗問題一切皆無從談起。從司法活動存在的根本分析，之所以存在司法，就是因為需要恢復(fù)在現(xiàn)實中遭到破壞的社會公平和正義，司法是整個社會正義的最后一道防線，司法腐敗是造成司法不公的根源，因為當(dāng)前出現(xiàn)的司法腐敗而導(dǎo)致司法不公現(xiàn)象已經(jīng)使整個社會對司法的不信任到了極其危險的程度。在這個意義上說，解決司法腐敗問題是司法改革的基本任務(wù)和目標(biāo)。司法改革包括制度、程序、體制的改革以及建立現(xiàn)代司法制度。有必要指出的是，提高司法效率也是司法改革應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)，但同時也必須認(rèn)識到，效率是司法公正的應(yīng)有之義，不可能存在沒有效率的公正。實踐中有的案件可以被拖上十年、八年，這樣即使最終的處理結(jié)果符合法律的實體性規(guī)定，可是誰能說權(quán)利人在這樣的案件中獲得了公正的審判呢？“延誤的正義就是抹殺正義”，拖沓、延誤所得到的結(jié)果根本不能被稱為公正，不管其與實體法律的規(guī)定多么相符。那么，司法獨立能否成為司法改革的最終目標(biāo)呢？從我國目前的情況看，許多司法不公的案件都與來自地方或者部門領(lǐng)導(dǎo)的干涉有很大關(guān)系，而地方領(lǐng)導(dǎo)為什么干預(yù)司法公正呢？說到底還是為了謀求私利而導(dǎo)致的腐敗引起的，也應(yīng)該歸屬于司法腐敗的一種。而從司法獨立的國際性標(biāo)準(zhǔn)來看，司法獨立是一項基本的司法準(zhǔn)則，由此是否就可以得出結(jié)論認(rèn)為司法獨立是我國司法改革的最終目標(biāo)呢？從歷史發(fā)展沿革和實踐運(yùn)行來看，司法應(yīng)當(dāng)獨立的原因在于要保證受過專業(yè)法律訓(xùn)練的司法人員在不受外來干預(yù)的情況下依照法律作出公正的裁判。只有在司法廉正的前提下談司法獨立才有意義，司法獨立只是確保司法公正的一個重要保障制度而已，所以司法獨立的要求便不再具有單獨存在的正當(dāng)根據(jù)。司法獨立自身尚無資格成為指導(dǎo)和統(tǒng)率司法改革全局的目標(biāo)。

因此，我國當(dāng)前司法改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是徹底解決司法腐敗，除此之外的某些具體的制度設(shè)計都應(yīng)當(dāng)是圍繞著如何解決司法腐敗來進(jìn)行的。