按照《*市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《*市文明和諧單位考核細(xì)則》的要求，為了加大我委文明和諧創(chuàng)建工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)60華誕獻(xiàn)禮，在2008年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定創(chuàng)建文明和諧單位實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高干部職工素質(zhì)為核心，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)為目標(biāo)，圍繞我委中心工作，深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，積極開(kāi)展黨的十七大精神和愛(ài)國(guó)主義專題教育活動(dòng)，大力開(kāi)展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)抓好理論武裝工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加大愛(ài)國(guó)主義教育宣傳力度，積極開(kāi)展慶祝建國(guó)60周年系列活動(dòng)，大力宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進(jìn)一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動(dòng)占領(lǐng)干部職工精神文化陣地，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開(kāi)展，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明和諧單位。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委的部署安排，為了加大我委文明和諧創(chuàng)建工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定創(chuàng)建文明和諧單位實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高干部職工素質(zhì)為核心，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)為目標(biāo)，圍繞我委中心工作，積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力開(kāi)展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的文化活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)抓好理論武裝工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和輿論氛圍。

二、總體目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力提高廣大干部職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進(jìn)一步豐富干部職工文化生活，以積極健康的文體活動(dòng)占領(lǐng)干部職工精神生活陣地，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開(kāi)展，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明和諧單位。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)文明美好家園，是人類孜孜以求的理想。以同志為總書(shū)記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的高度出發(fā)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的積極配合，把所從事的工作統(tǒng)一到共同的目標(biāo)上來(lái)?？h級(jí)地稅部門(mén)所從事的工作不僅難度大而且硬度強(qiáng)，工作對(duì)象是納稅人，觸及直接的經(jīng)濟(jì)利益，既要維護(hù)國(guó)家利益，又要服務(wù)納稅人，培植稅源，為國(guó)家社會(huì)積集更多的資金。如何從本部門(mén)的特點(diǎn)出發(fā)，做好工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)打基礎(chǔ)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中積極探索、認(rèn)真解決的問(wèn)題。全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位作為各項(xiàng)工作的突破口，以構(gòu)建和諧社會(huì)作為強(qiáng)大動(dòng)力，把創(chuàng)建文明單位與構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大系統(tǒng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，并使兩者互相滲透，激發(fā)了員工和納稅人的積極性和創(chuàng)造性，把對(duì)立轉(zhuǎn)化成為親和，把不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化成協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面的進(jìn)步。迄今為止，全局榮獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)稅收宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)個(gè)；自治區(qū)“文明單位”、“文明庭院”、“青年文明號(hào)”等省級(jí)榮譽(yù)個(gè)；地市級(jí)榮譽(yù)個(gè)；縣級(jí)榮譽(yù)個(gè)；全局個(gè)基層單位和縣局機(jī)關(guān)均獲得了縣級(jí)“文明單位”和市級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。從全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐中，我們可以得到以下一些啟示。

（一）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和道德建設(shè)，是構(gòu)建文明和諧的前提

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的歷史過(guò)程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以身作則，加強(qiáng)自身道德文明建設(shè)，并且切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，把思想作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)放在十分突出的位置，緊緊圍繞“服務(wù)群眾、廉潔奉公、奉獻(xiàn)社會(huì)、開(kāi)拓創(chuàng)新、共創(chuàng)文明”的整體思路，有針對(duì)性地開(kāi)展班子的思想作風(fēng)和道德建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了作風(fēng)正派、辦事公道的浩然正氣。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)正派，道德素質(zhì)高了，在群眾中的威信也高了。言行就具有號(hào)召力、鼓舞力和感染力。全州地稅局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，開(kāi)展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私，反對(duì)“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為，為納稅人服務(wù)，收到了良好的效果。

（二）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，高度重視政治文明，帶好隊(duì)伍是構(gòu)建和諧的重要條件

各市政府口岸綜合管理部門(mén)：

經(jīng)國(guó)家口岸辦報(bào)中央文明辦同意并商國(guó)家有關(guān)部委取得一致意見(jiàn)，從今年起全國(guó)恢復(fù)開(kāi)展統(tǒng)一的共建文明口岸活動(dòng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家口岸辦《關(guān)于在全國(guó)口岸開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于共建文明口岸活動(dòng)的考核評(píng)比表彰辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)我省“共建文明和諧口岸”活動(dòng)的開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)考評(píng)工作

各市口岸綜合管理部門(mén)要組織開(kāi)展市級(jí)“共建文明和諧口岸先進(jìn)單位”、“共建文明和諧口岸先進(jìn)個(gè)人”和“共建文明和諧口岸活動(dòng)先進(jìn)組織者”的考核評(píng)選活動(dòng)。省打私與海防口岸辦組織開(kāi)展“全省文明和諧口岸”、“全省共建文明和諧口岸先進(jìn)單位”和“全省共建文明和諧口岸活動(dòng)先進(jìn)組織者”評(píng)選活動(dòng)。

對(duì)口岸檢查檢驗(yàn)單位的考評(píng)工作，按照《浙江省文明和諧口岸考核試行辦法》組織進(jìn)行。

對(duì)口岸區(qū)域的機(jī)場(chǎng)、港口等管理機(jī)構(gòu)，口岸運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)單位及口岸相關(guān)單位的考評(píng)工作，由各地根據(jù)實(shí)際，自行確定考評(píng)對(duì)象，按照國(guó)家口岸辦《關(guān)于共建文明口岸活動(dòng)的考核評(píng)比表彰辦法》，制定相應(yīng)的考核評(píng)比辦法，并報(bào)省打私與海防口岸辦備案。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。”把廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，深入持久地開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就是按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，廣泛開(kāi)展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)始于上世紀(jì)80年代初全國(guó)各地開(kāi)展的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)。1996年10月黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六大以來(lái)，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，取得了巨大成就。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。顯然，以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，難以涵蓋構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加開(kāi)展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次提出了“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)”。和諧創(chuàng)建活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，都是群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動(dòng)重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)這兩個(gè)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（二）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個(gè)逐步積累的過(guò)程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程就是開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程。和諧創(chuàng)建活動(dòng)能夠承載和諧文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，只有每個(gè)人自身實(shí)現(xiàn)了和諧，每個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”實(shí)現(xiàn)了和諧，全社會(huì)和諧才具有廣泛堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)始終，堅(jiān)持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過(guò)春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過(guò)程成為推動(dòng)全社會(huì)強(qiáng)化和諧理念、踐行和諧精神的過(guò)程，從而充分發(fā)揮和諧文化對(duì)人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對(duì)人們精神的撫慰和激勵(lì)作用、對(duì)社會(huì)矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對(duì)全社會(huì)的親和和凝聚作用。

（三）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿?。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。廣泛開(kāi)展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進(jìn)人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)；就能夠整合社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進(jìn)以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合，完善社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)的向心力和凝聚力，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，一定要把開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍?！卑褟V泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，深入持久地開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就是按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，廣泛開(kāi)展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)始于上世紀(jì)80年代初全國(guó)各地開(kāi)展的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)。1996年10月黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六大以來(lái)，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，取得了巨大成就。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。顯然，以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，難以涵蓋構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加開(kāi)展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次提出了“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)”。和諧創(chuàng)建活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，都是群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動(dòng)重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)這兩個(gè)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（二）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個(gè)逐步積累的過(guò)程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程就是開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程。和諧創(chuàng)建活動(dòng)能夠承載和諧文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，只有每個(gè)人自身實(shí)現(xiàn)了和諧，每個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”實(shí)現(xiàn)了和諧，全社會(huì)和諧才具有廣泛堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)始終，堅(jiān)持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過(guò)春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過(guò)程成為推動(dòng)全社會(huì)強(qiáng)化和諧理念、踐行和諧精神的過(guò)程，從而充分發(fā)揮和諧文化對(duì)人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對(duì)人們精神的撫慰和激勵(lì)作用、對(duì)社會(huì)矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對(duì)全社會(huì)的親和和凝聚作用。

（三）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿?。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。廣泛開(kāi)展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進(jìn)人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)；就能夠整合社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進(jìn)以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合，完善社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)的向心力和凝聚力，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，一定要把開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

同志們：

這次會(huì)議，是在區(qū)委班子換屆調(diào)整之后召開(kāi)的第一次文明委全體會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、構(gòu)建和諧*工作的一次重要會(huì)議。剛才，本榮同志宣讀了關(guān)于調(diào)整區(qū)文明委成員的意見(jiàn)，張紅同志對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年精神文明建設(shè)工作安排作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。大家圍繞今年精神文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，講了一些很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，區(qū)文明辦要根據(jù)討論情況，抓緊修改相關(guān)文件，盡快下發(fā)。對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)各單位、各部門(mén)要積極組織、狠抓落實(shí)，區(qū)文明委各成員單位要帶好頭，發(fā)揮示范表率作用。

創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，推進(jìn)和諧*建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是我們?nèi)珔^(qū)上下不懈追求和奮斗的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，各方面工作發(fā)生了很大變化，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。是創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)新一輪評(píng)選的關(guān)鍵之年，中央和市委講了新的要求。

關(guān)鍵之年，要有關(guān)鍵舉措。今年，我們要瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè)；以和諧創(chuàng)建、文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)和諧*建設(shè)；以樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提高城區(qū)文明程度，力爭(zhēng)早日跨入全國(guó)文明城區(qū)的行列。我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、構(gòu)建和諧*的目標(biāo)，就要在建設(shè)先進(jìn)文化、和諧文化上下功夫，進(jìn)一步提高思想引導(dǎo)的水平

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，最根本的就是要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，概括講有兩大方面，一是先進(jìn)文化，一是和諧文化。所謂先進(jìn)文化，是一切有利于發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想和精神,一切有利于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神,一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神。所謂和諧文化，就是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)整合和引領(lǐng)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種文化，使之成為一種相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的和諧文化。和諧文化最核心的內(nèi)容，是弘揚(yáng)和諧理念，培育和諧精神，大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持互助、合作、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的社會(huì)準(zhǔn)則。先進(jìn)文化是我們必須堅(jiān)持的前進(jìn)方向，是核心，是主導(dǎo)；而和諧文化則是建設(shè)先進(jìn)文化的必要條件，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)階層變化和精神文化需求多樣化的實(shí)際，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)社會(huì)思潮，同時(shí)尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。

開(kāi)展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”的具體行動(dòng)。省局創(chuàng)建省級(jí)文明和諧行業(yè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式以來(lái)，我地稅局按照省局在《××*省地稅系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明和諧行業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的“五比”、“兩推動(dòng)”的主要內(nèi)容，圍繞市局黨組確定的既定方針，堅(jiān)持文明執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展，促進(jìn)了稅收各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。目前全市地稅系統(tǒng)共有省級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵2個(gè)，省級(jí)文明和諧單位1個(gè)，市級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵4個(gè)（市局機(jī)關(guān)、直屬三分局、澤州地稅局、陽(yáng)城地稅局），市級(jí)文明和諧單位4個(gè)（直屬二分局、市稽查局、沁水地稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)局），市直文明和諧單位2個(gè)（直屬一分局，直屬四分局）?；谌到y(tǒng)已達(dá)到市級(jí)文明和諧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，我局于近期召開(kāi)了市級(jí)文明和諧行業(yè)座談會(huì)，并向市文明委提交了創(chuàng)建市級(jí)文明和諧行業(yè)的申請(qǐng)。為進(jìn)一步加大創(chuàng)建的步伐，我局還確定了20*-20*年度的創(chuàng)建目標(biāo)，即“省級(jí)文明和諧單位要達(dá)到4個(gè)以上，省級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵要達(dá)到3個(gè)以上，市級(jí)文明和諧單位要達(dá)到12個(gè)以上，市級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵要達(dá)到5個(gè)以上”，到年底成功實(shí)現(xiàn)全市地稅系統(tǒng)跨入市級(jí)文明和諧行業(yè)的目標(biāo)，并向創(chuàng)建省級(jí)文明和諧行業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。20*年5月18日的《太行日?qǐng)?bào)》公示了“××*市推薦××*省20*-20*年度群眾性文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型名單”，我局共有3個(gè)單位（城區(qū)地稅局、高平地稅局和陵川縣地稅局）被推薦為省級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵，1個(gè)單位（××*市地稅局）被推薦為省級(jí)文明和諧單位?，F(xiàn)將前一段時(shí)期我局在創(chuàng)建活動(dòng)中的一些做法和成效匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持用“稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的方針作指導(dǎo)，全力組織稅收收入，努力確保基金任務(wù)，文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力組織收入、完成稅收任務(wù)是稅務(wù)部門(mén)的天職，稅收任務(wù)完不成其他工作就只能是空談。近年來(lái)我局稅收任務(wù)經(jīng)歷了前所未有的高速增長(zhǎng)，無(wú)論是增長(zhǎng)比例還是增收絕對(duì)額都不斷創(chuàng)造了歷史新高。在全市煤炭行業(yè)停產(chǎn)整頓的社會(huì)大環(huán)境下，完成稅收任務(wù)可以說(shuō)是困難很大，壓力不小。省局按月下達(dá)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)，這不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，只能成功，不能失敗。面對(duì)稅收任務(wù)大、壓力重、減收因素增加、增收因素減少的不利狀況，全市地稅系統(tǒng)的廣大稅務(wù)干部迎難而上，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不辭艱辛，全力以赴組織稅收收入，千方百計(jì)確?；鹑蝿?wù)。我們科學(xué)分解任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加強(qiáng)征收管理，在月計(jì)劃中明確將任務(wù)分解到各基層單位，分解到各稅務(wù)所，分解到每一位稅務(wù)干部，并在月末進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)，保證了稅收任務(wù)和基金按月、按季進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了均衡入庫(kù)；我們堅(jiān)網(wǎng)持抓好稅收分析，完善稅源監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍，通過(guò)召開(kāi)收入分析情況會(huì)查找工作中可能存在的漏洞和不足。各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干力量組成稽核組，積極對(duì)××*煤業(yè)集團(tuán)、煤運(yùn)公司等重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽核，確保了主體稅源的萬(wàn)無(wú)一失。我們堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，在加強(qiáng)重點(diǎn)控管的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體戶、專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等零散稅源的管理，防止偷、跑、滴、漏，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，確保了既抱“西瓜”，又撿“芝麻”轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自公務(wù)員之家范文中心:/。我們堅(jiān)持把清欠工作作為保證完成任務(wù)的一項(xiàng)重要措施，嚴(yán)格執(zhí)行《欠稅公告辦法》、欠稅登記、欠稅確認(rèn)、欠稅核算、欠稅追繳等一系列制度，對(duì)欠稅大戶依法下達(dá)限期繳稅通知書(shū)，并在媒體上曝光，起到了有效的震懾作用，確保了應(yīng)收盡收。我們注重通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和調(diào)查，挖掘稅源潛力。在工作中認(rèn)真開(kāi)展煤炭、房地產(chǎn)、房屋租賃相關(guān)行業(yè)以及建筑業(yè)稅收調(diào)查、城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)查、營(yíng)業(yè)稅納稅人稅收資料調(diào)查等，為組織收入提供了有力保障。我們注重加大檢查力度，通過(guò)組織所得稅匯算檢查、日常檢查、發(fā)票網(wǎng)專項(xiàng)檢查、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查等，達(dá)到了以查促管、以查促收的目的，堵塞了稅款流失漏洞。

二、堅(jiān)持用“大稅收、大服務(wù)”的方針作指導(dǎo)，建立和諧的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的良性互動(dòng)，文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的機(jī)制進(jìn)一步鞏固。省局在去年提出了“大稅收、大服務(wù)”的工作理念，將優(yōu)化服務(wù)作為“十一五”時(shí)期六個(gè)方面的重點(diǎn)工作之一。在文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，我局以提高行政效能、改善稅收環(huán)境為依托，以建立內(nèi)和外順的和諧型地稅為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)領(lǐng)域，全面優(yōu)化稅收服務(wù)，取得了明顯成效，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和廣大納稅人的一致好評(píng)。首先是對(duì)外落實(shí)“兩制”，提高效能。把進(jìn)一步落實(shí)“兩制”作為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建和行政效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住與納稅人切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，進(jìn)一步修訂相關(guān)制度，完善配套措施，切實(shí)解決納稅服務(wù)中存在的手續(xù)相對(duì)復(fù)雜、效率有待提高的問(wèn)題，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求真正落到實(shí)處。先后制定了《征管業(yè)務(wù)操作流程》、《征管質(zhì)量考核辦法》、《兩制專項(xiàng)督查考核辦法》、《首辦負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》、《限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法》、《超時(shí)默認(rèn)制》、《a、b角零缺位制度》、《涉稅事項(xiàng)辦理登記卡制度》、《值班制度》等九個(gè)配套制度以及重新修訂了《崗位責(zé)任制》共十個(gè)規(guī)章制度，圍繞制度的落實(shí)先后制作了《涉稅事項(xiàng)辦理登記卡》、《稅事服務(wù)卡》、《稅務(wù)人員聯(lián)系卡》、《涉稅審批事項(xiàng)報(bào)送資料告知卡》、《辦稅程序指示卡》、《企業(yè)回訪卡》等“六卡”和《納稅人涉稅事項(xiàng)填寫(xiě)范本》和《稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)填寫(xiě)范本》。通過(guò)“十制”、“六卡”、“兩范本”形成了一個(gè)有機(jī)的、完整的服務(wù)鏈條，極大地方便了納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，使稅收服務(wù)工作全面走向制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。其次是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，提升服務(wù)。在紀(jì)律作風(fēng)整頓中，針對(duì)工作時(shí)間擅離崗位、閑談聊天等制定了相應(yīng)的制度，要求每個(gè)同志自查自糾，盡心盡責(zé)做好八小時(shí)內(nèi)的工作。市直屬二分局時(shí)時(shí)、事事為納稅人著想，在落實(shí)兩制的基礎(chǔ)上，注重提高日常工作的效率，提出了三項(xiàng)承諾，要求能在八小時(shí)內(nèi)辦成的決不拖到八小時(shí)以外辦，能當(dāng)時(shí)辦結(jié)的決不讓納稅人多等，能一次辦妥的決不讓納稅人跑第二趟。市直屬三分局專門(mén)針對(duì)納稅重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)舉行財(cái)會(huì)知識(shí)和稅收籌劃培訓(xùn)，受到了納稅人廣泛稱贊。各單位在稅收宣傳月中，圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”的宣傳主題，開(kāi)展了多種形式的稅收宣傳活動(dòng)，把稅法送到千家萬(wàn)戶，收到了良好的宣傳效果。各單位還長(zhǎng)期堅(jiān)持納稅提示服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和稅情跟蹤服轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自公務(wù)員之家范文中心:/務(wù)等，使納稅人和社會(huì)各界切實(shí)感受到了地稅部門(mén)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善政務(wù)環(huán)境方面的巨大變化。第三是在窗口單位率先推出“走動(dòng)管理”的服務(wù)新方式。辦稅服務(wù)大廳是地稅部門(mén)的窗口單位，其工作的特殊性和復(fù)雜性決定了必須有一套好的制度和辦法才能從根本上解決征納雙方的矛盾，建立和諧的征納關(guān)系。直屬一分局經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索和實(shí)驗(yàn)，推行局領(lǐng)導(dǎo)“走動(dòng)管理”，現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，很好的解決了征納雙方不確定、不規(guī)律、易群發(fā)的矛盾?！白邉?dòng)管理”的主要內(nèi)容是：一要以誠(chéng)信為本，正視征納矛盾，正確處理矛盾，著眼于解決問(wèn)題，消除誤會(huì)。二是選擇好“走動(dòng)”的時(shí)機(jī)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，解決問(wèn)題早。三是講究“走動(dòng)”的方法，以不影響正常工作為準(zhǔn)。四是堅(jiān)持“走動(dòng)”的動(dòng)機(jī)，以理解作為化解矛盾的基礎(chǔ)。良好的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、快捷的工作效率在社會(huì)上樹(shù)立了地稅部門(mén)的良好社會(huì)形象，對(duì)此省市電視臺(tái)分別在5月8日的《××*新聞聯(lián)播》和4月26日的《××*新聞》中進(jìn)行了專題報(bào)道。

三、堅(jiān)持用“以人為本、重在教育”的方針作指導(dǎo)，拓寬載體，加強(qiáng)培訓(xùn)，以考促學(xué)，文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。文明和諧行業(yè)要靠干部去創(chuàng)建，稅收各項(xiàng)工作要靠干部去落實(shí)。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低決定著文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的水平。我們?cè)趯?shí)際工作中，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升干部隊(duì)伍的整體水平，為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展提供了重要的人才資源。一是開(kāi)展專題教育，凈化人心。我局以“八種良好風(fēng)氣”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過(guò)紀(jì)律整頓，使全體稅務(wù)干部樹(shù)立從小事做起，從具體做起的觀念，樹(shù)立地稅榮辱、我的責(zé)任的觀念，樹(shù)立依法行政、依法治稅的觀念，樹(shù)立限時(shí)辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。二是創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激奮人心。我局以基層建設(shè)為契機(jī)，出臺(tái)了《××*市地稅局基層稅務(wù)所建設(shè)與管理的意見(jiàn)》及相關(guān)的《考核辦法》，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所”和“精品辦稅服務(wù)廳”建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展了“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型稅干”活動(dòng)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以增智、學(xué)以致用，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作氛圍。通過(guò)結(jié)合本職工作的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使文明和諧創(chuàng)建的成果轉(zhuǎn)化為稅收工作的成果。三是以考促訓(xùn)，激勵(lì)人心。為提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們確定了市、縣二級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，先后組織了35歲以下人員和稅收管理員的考試。在35歲以下考試中對(duì)前五名予以了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后五名給予了罰款，在稅干的思想上引起了警覺(jué)。全市稅收管理員業(yè)務(wù)統(tǒng)考后，集中前40名人員和業(yè)務(wù)骨干在山里泉培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。在省局組織的稅收管理員業(yè)務(wù)抽考中我局取得了全省均分第一的好成績(jī)。四是強(qiáng)化道德建設(shè)，凝聚人心。在全系統(tǒng)不讓發(fā)獎(jiǎng)金的大環(huán)境下，我們開(kāi)展了公民道德、家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，將道德文化建設(shè)覆蓋地稅干部職工工作生活的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)廣大地稅干部以服務(wù)地稅為尚，以奉獻(xiàn)地稅為榮。澤州局開(kāi)展了“五德”教育活動(dòng)。即讀書(shū)思德，向干部職工推薦了三本優(yōu)秀的書(shū)籍，增強(qiáng)道德認(rèn)識(shí)力；教育倡德，按月發(fā)放各類教育資料，增強(qiáng)道德灌輸力；媒介傳德，開(kāi)辦《清風(fēng)稅苑》欄目，增強(qiáng)道德滲透力；活動(dòng)興德，開(kāi)展多項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)道德感染力；典型導(dǎo)德，加強(qiáng)正反典型教育，增強(qiáng)道德預(yù)警力。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高帶來(lái)的是地稅風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變和干部職工奉獻(xiàn)意識(shí)的強(qiáng)化。三月份，高平局的李俊紅在辦稅服務(wù)大廳撿了一個(gè)內(nèi)有現(xiàn)金、證件等物品的包，及時(shí)與丟包的納稅人進(jìn)行聯(lián)系，物歸原主，錢(qián)證不少，使納稅人感動(dòng)不已，直夸地稅干部素質(zhì)就是高。陽(yáng)城局的臨時(shí)工馬向鋒同志在建行服務(wù)大廳撿到錢(qián)包和存折后苦等失主認(rèn)領(lǐng)的事跡受到了陽(yáng)城電視臺(tái)的追蹤報(bào)道。城區(qū)局將榮獲“區(qū)級(jí)文明行業(yè)”的獎(jiǎng)金全部捐出，為城區(qū)5個(gè)貧困社區(qū)訂閱《太行日?qǐng)?bào)》30余份，為社區(qū)居民送上了精神食糧。多個(gè)單位參加了“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，累計(jì)捐款達(dá)三萬(wàn)元余元。

四、堅(jiān)持用“條塊結(jié)合，以塊為主”的方針作指導(dǎo)，上下互動(dòng)，齊抓共管，全員參與，文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平有了新提升。文明體現(xiàn)綜合局力，文明體現(xiàn)前進(jìn)方向，文明體現(xiàn)工作水準(zhǔn)，文明體現(xiàn)內(nèi)外和諧，在稅收需求與稅源供應(yīng)的困境中，在法治要求與不規(guī)范現(xiàn)實(shí)對(duì)接的阻力下，在工作高標(biāo)準(zhǔn)與干部高素質(zhì)急需匹配的形勢(shì)前，××*市地稅局對(duì)文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)有著強(qiáng)大的內(nèi)在需求。按照省局方案中要求的，在創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施方面，要堅(jiān)持“以條為主，條塊結(jié)合”；在指導(dǎo)檢查驗(yàn)收方面，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合”的要求，我局積極加強(qiáng)與各級(jí)文明委的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極創(chuàng)建申報(bào)，虛心接受檢查指導(dǎo)，不斷推動(dòng)著文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是出臺(tái)方案，集中動(dòng)員。三月二十八日我局出臺(tái)了《××*市地稅系統(tǒng)創(chuàng)建市級(jí)文明和諧行業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》，提出要圍繞“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的主題，開(kāi)展“五比”、“兩推動(dòng)”系列活動(dòng)，全面落實(shí)省局“1462”工作思路，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。并于四月初召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)文明和諧創(chuàng)建的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際情況，以文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)全局工作，將基層基礎(chǔ)建設(shè)、行政效能建設(shè)作為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。二是成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。全系統(tǒng)層層成立了以各單位一把手為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各職能科（股）室分別負(fù)責(zé)相關(guān)的創(chuàng)建工作，做到了責(zé)任到科（股），責(zé)任到人。三是督促檢查，強(qiáng)化落實(shí)。文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)重在建設(shè)，難在堅(jiān)持，貴在實(shí)效。我們建立了自上而下的督促指導(dǎo)機(jī)制，要求窗口單位要發(fā)揮示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要發(fā)揮表率作用，要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。5月16日，組織了由各單位轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自公務(wù)員之家范文中心:/分管領(lǐng)導(dǎo)及具體科室負(fù)責(zé)人參加的全系統(tǒng)市級(jí)文明和諧行業(yè)座談會(huì)。各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)就本單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行了匯報(bào)，市局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)*同志就下一階段的創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排。四是把握原則，突出重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持和把握創(chuàng)建為民、勇于創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、常抓不懈的原則。在為納稅人服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新創(chuàng)建活動(dòng)的方法和內(nèi)容上動(dòng)腦筋，在解決創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)問(wèn)題上抓突破，在以創(chuàng)促建、持之以恒上求實(shí)效。突出抓了稅收?qǐng)?zhí)法、作風(fēng)建設(shè)、辦稅服務(wù)、效能建設(shè)、基層建設(shè)等重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持做到創(chuàng)建保重點(diǎn)，業(yè)務(wù)攻難點(diǎn)，工作求亮點(diǎn)。五是全員參與，講究實(shí)效。創(chuàng)建伊始，我們就提出了“人人皆知，個(gè)個(gè)參與”的要求。目前在全局上下已形成“人人為創(chuàng)建活動(dòng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，個(gè)個(gè)為創(chuàng)建活動(dòng)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”的良好氛圍，通過(guò)全方位、深層次、多渠道開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使全體稅干牢固樹(shù)立了“處處是窗口，時(shí)時(shí)有服務(wù)，個(gè)個(gè)是形象，事事都是軟環(huán)境”的創(chuàng)建理念，從而保證創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果。以上是我局在開(kāi)展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中的一些情況，雖然已經(jīng)取得了階段性成果，但仍有大量的工作需要去做，在許多方面還存在差距和不足，我們將在省局和各級(jí)文明委的指導(dǎo)幫助下，進(jìn)一步加大投入，進(jìn)一步加大力度，在文明和諧行業(yè)創(chuàng)建這條沒(méi)有終點(diǎn)的大道上走得更好，并以最大努力，為全省地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明和諧行業(yè)的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

為了認(rèn)真貫徹黨的**全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，響應(yīng)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)的號(hào)召，全面引深我局文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建文明和諧行業(yè)的成果，使創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動(dòng)制度化、規(guī)范化，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立交通行業(yè)新風(fēng)，經(jīng)局研究，決定在全交通系統(tǒng)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧，創(chuàng)文明和諧行業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為切入點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)干部職工思想

道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，提高文明素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，為構(gòu)建“創(chuàng)新型交通”、“學(xué)習(xí)型交通”、“和諧型交通”創(chuàng)造和諧的交通服務(wù)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證此次競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，局成立競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組：

*月*日，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)在*市召開(kāi)。國(guó)家環(huán)保總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)祝光耀出席會(huì)議并作重要講話。他指出，在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹*全會(huì)精神，推動(dòng)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，要按照中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的要求，深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)(單位)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。

祝光耀強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要以中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、建設(shè)和諧文化、堅(jiān)持廉潔行政、提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

祝光耀還就如何深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)(單位)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)提出要求:一是要轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，推動(dòng)環(huán)保行政管理職能向社會(huì)管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步減少和規(guī)范環(huán)保行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，不斷提高依法行政的觀念和能力。二是提高行政效能。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，圍繞“*”規(guī)劃提出的主要污染物排放總量削減目標(biāo)和解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題，逐步建立以正確政績(jī)觀為導(dǎo)向的績(jī)效管理模式，堅(jiān)持重大環(huán)境問(wèn)題決策咨詢、聽(tīng)證制度，積極推進(jìn)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)的建設(shè)，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出表率。三是建設(shè)和諧文化。把樹(shù)立和諧理念、建設(shè)和諧文化和弘揚(yáng)中國(guó)環(huán)保精神結(jié)合起來(lái)，使環(huán)保精神成為促進(jìn)環(huán)保工作的精神動(dòng)力；深入開(kāi)展“在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員，在社會(huì)做個(gè)好公民”活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性群眾性文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)本部門(mén)、本單位的向心力、親和力和凝聚力。四是堅(jiān)持廉潔行政。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，高度重視在環(huán)境問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和環(huán)保審批等成為社會(huì)攻關(guān)重點(diǎn)的情況下，可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)；要努力克服工作中不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉、互相推諉等行為；要進(jìn)一步深化懲預(yù)體系建設(shè)，把行政權(quán)力公開(kāi)透明作為政務(wù)公開(kāi)的突破點(diǎn)，把群眾最關(guān)心的事項(xiàng)、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，真正做到“陽(yáng)光行政”。五是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞機(jī)關(guān)(單位)“五大建設(shè)”，深入推動(dòng)、深化管理；在機(jī)關(guān)和單位繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨委(黨總支)、黨支部和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

祝光耀最后指出，和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。在創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)(單位)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員(工作人員)活動(dòng)中，各地要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，以支部為單元?jiǎng)?chuàng)建文明和諧，以主題活動(dòng)促進(jìn)文明和諧，以品牌創(chuàng)新文明和諧，以豐富文化夯實(shí)文明和諧，以完備機(jī)制確保文明和諧，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變做出新的貢獻(xiàn)。

來(lái)自各省、市、自治區(qū)環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局直屬單位負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的同志參加了會(huì)議，*、*、*等省環(huán)保局的代表在會(huì)議上介紹了精神文明建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。