加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是我們黨對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，是提高干部素質(zhì)的一條重要途徑。最近，同志在為全國(guó)干部培訓(xùn)教材所作的序言中，再一次向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善學(xué)習(xí)”的號(hào)召，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范。對(duì)于廣大干部來(lái)說(shuō)，面對(duì)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，面對(duì)繁重的改革和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，沒(méi)有比加強(qiáng)學(xué)習(xí)更重要的了。我們一些干部，由于種種原因沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)正規(guī)的大學(xué)學(xué)習(xí)，或者在大學(xué)里沒(méi)有經(jīng)過(guò)碩士、博士階段的學(xué)習(xí)，在工作之余抽時(shí)間繼續(xù)學(xué)習(xí)，在大學(xué)學(xué)習(xí)也好，通過(guò)其他方式進(jìn)修也好，這是好事，應(yīng)該鼓勵(lì)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)特別是近些年來(lái)，確有不少干部利用業(yè)務(wù)時(shí)間，刻苦學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育，不僅獲得了學(xué)歷和文憑，而且理論素質(zhì)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。這對(duì)于改善干部隊(duì)伍的文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起到了重要作用。

同時(shí)也要看到，在干部的在職學(xué)習(xí)中，也有一種現(xiàn)象值得注意，就是少數(shù)干部片面追求學(xué)歷、學(xué)位，甚至弄虛作假。他們不求真才實(shí)學(xué)，只求一紙文憑。有的為了一紙文憑，考試請(qǐng)別人代考，論文也請(qǐng)別人代作，甚至不惜騙取文憑，偽造學(xué)歷。這種現(xiàn)象，廣大干部群眾反響強(qiáng)烈，斥之為“文憑腐敗”。它不僅搞壞干部在職學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，挫傷刻苦學(xué)習(xí)者的積極性，而且敗壞領(lǐng)導(dǎo)干部的聲譽(yù)，損害黨的形象，影響黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。尤其需要指出的是，參加在職學(xué)習(xí)特別是攻讀高學(xué)歷的干部，大都是年輕干部，其中相當(dāng)一部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們能否自覺(jué)地實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，對(duì)個(gè)人的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要，對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)關(guān)系極大。因此，對(duì)在學(xué)歷文憑上的弄虛作假行為，我們必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育，健全制度，堅(jiān)決予以制止和糾正。

少數(shù)干部之所以在學(xué)歷文憑上弄虛作假，其根本原因是思想作風(fēng)上有問(wèn)題。干部參加在職學(xué)習(xí)，不管是讀大專(zhuān)、本科，還是讀碩士、博士，其目的只有一個(gè)，就是掌握知識(shí)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。然而，有一些干部學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不純，態(tài)度不端正，只有嘩眾取寵之心，毫無(wú)實(shí)事求是之意。他們把提高學(xué)歷、文憑當(dāng)作提拔使用的資本，或作為裝潢門(mén)面、滿(mǎn)足虛榮的擺設(shè)。學(xué)習(xí)缺乏一種正確的動(dòng)力，怎么能學(xué)得好呢？俗話說(shuō)，“板凳要坐十年冷”，學(xué)習(xí)本是一件非常辛苦的事，要真正學(xué)有所得、學(xué)有所成，就必須以老老實(shí)實(shí)的態(tài)度，專(zhuān)心致志，心無(wú)旁鶩，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。而我們有些同志不肯下苦功夫，耐不住寂寞，但又求文憑心切，于是就搞出弄虛作假那些丑事來(lái)。更有甚者，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶到干部在職學(xué)習(xí)中來(lái)，利用權(quán)力和職務(wù)之便，或多交一些錢(qián)，或提供某些贊助，或辦幾件事情，一紙文憑就到手了。這是一種腐敗現(xiàn)象，是嚴(yán)重的以權(quán)謀私行為，也是黨紀(jì)政紀(jì)所絕對(duì)不能容許的。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，切不可低估搞虛假文憑所產(chǎn)生的危害，低估其對(duì)干部思想的腐蝕作用。一個(gè)干部如果在學(xué)歷文憑上可以搞假，那么在貫徹黨的路線方針政策上、在工作當(dāng)中，能不搞假嗎？

少數(shù)干部熱衷于追求高學(xué)歷、高文憑，與他們對(duì)干部隊(duì)伍“四化”方針理解上的偏差也不無(wú)關(guān)系。在一些干部看來(lái)，現(xiàn)在選干部要求的是“知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”，“年齡是個(gè)寶，文憑不可少”，學(xué)歷學(xué)位越高提拔的機(jī)會(huì)越多。這種認(rèn)識(shí)是極其片面的。我們黨看人用人，從來(lái)就不是簡(jiǎn)單地看學(xué)歷文憑，關(guān)鍵還是看思想政治素質(zhì)，看開(kāi)展實(shí)際工作的真本事。一個(gè)干部有高學(xué)歷高文憑，如果工作平平、群眾不認(rèn)可，是不可能提拔重用的。有的干部盡管學(xué)歷文憑低一點(diǎn)，但素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)，照樣委以重任。這是為我們黨多年來(lái)的干部工作實(shí)踐所證明的。當(dāng)然，也要看到，現(xiàn)在確有一些地方和部門(mén)在選拔干部時(shí)，存在著片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷文憑，按文憑劃“杠杠”的現(xiàn)象，加上有的作風(fēng)不深入，對(duì)干部的情況不熟悉，常常是通過(guò)花名冊(cè)找人選、從履歷表上了解干部，這樣就難以避免選干部中的“唯文憑化傾向”了。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)一定要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持把“革命化”放在首位，在提拔、使用干部時(shí)，要全面、客觀地看待干部的學(xué)歷和實(shí)際知識(shí)水平，講學(xué)歷而不唯學(xué)歷，對(duì)那些刻苦自學(xué)，長(zhǎng)期積累，確有真本事的人也要納入視野，該重用的要重用。要認(rèn)真貫徹六中全會(huì)《決定》精神，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，注意發(fā)現(xiàn)和使用那些認(rèn)真學(xué)習(xí)、埋頭苦干、任勞任怨、政績(jī)實(shí)出而不事張揚(yáng)的人。善于識(shí)別那些投機(jī)取巧、沽名釣譽(yù)、弄虛作假的人，以形成正確的用人導(dǎo)向。

干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作，是干部管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，事關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。要教育和引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，注意加強(qiáng)世界觀、人生觀的改造，克服追名逐利，把提高學(xué)歷、學(xué)位當(dāng)作提拔、使用資本的思想傾向，不斷提高自身素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)干部在職學(xué)習(xí)的管理和認(rèn)定工作，各級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)本人報(bào)的學(xué)歷和文憑，要認(rèn)真核實(shí)，看看是不是貨真價(jià)實(shí)的，使虛假文憑沒(méi)有藏身之地。當(dāng)前，要對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在職學(xué)習(xí)持有并載入檔案的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決糾正。對(duì)在學(xué)歷、學(xué)位上有弄虛作假行為的干部，本人主動(dòng)向組織說(shuō)明情況、表示放棄的，由組織人事部門(mén)予以更正；不主動(dòng)說(shuō)明情況、經(jīng)檢查被發(fā)現(xiàn)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部監(jiān)督部門(mén)查處；對(duì)仍用各種不正當(dāng)手段謀取學(xué)歷、學(xué)位，欺騙組織的，要從重處理。各高等院校、黨校和行政學(xué)院，要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把保證教學(xué)質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格對(duì)文憑發(fā)放的管理，絕不能搞關(guān)系文憑、人情文憑，更不能賣(mài)文憑。對(duì)那些違反有關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德濫發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的學(xué)校和單位，要進(jìn)行整頓，直至取消其學(xué)歷、學(xué)位授予資格，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

文憑是一個(gè)人學(xué)識(shí)、學(xué)歷的標(biāo)志，是一個(gè)學(xué)者基本的通行證，但是當(dāng)一個(gè)人辛辛苦苦最終拿到的文憑，被認(rèn)為不合法或國(guó)家不承認(rèn)時(shí)，你心中的茲味一定是焦急而又滿(mǎn)腹苦水的。我國(guó)推行依法治國(guó)的方略，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本原則。本文針對(duì)黨校文憑目前碰到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行了一些法律意義上的探討。

一、黨校文憑碰到的主要問(wèn)題

今年3月19日，人民法院報(bào)和網(wǎng)上刊載了一篇題為“法院：拒絕中央黨校畢業(yè)文憑報(bào)考司法考試合法”的文章，說(shuō)甘肅玉門(mén)市司法局以“黨校文憑未被國(guó)家教育部認(rèn)可”為由不準(zhǔn)黨校畢業(yè)生參加司法考試而產(chǎn)生的行政訴訟。最后法院認(rèn)為，司法局嚴(yán)格按照國(guó)家司法部和國(guó)家教育部的文件要求作出的不給原告報(bào)名的行為屬于合法行政行為，當(dāng)庭駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。這之前的2002年1月和2001年4月，廣州市民劉某與廣東省司法廳和貴州綿屏縣王某與貴州省司法廳也因“黨校文憑不具有法律效力”等提起了行政訴訟或行政復(fù)議。在此期間，全國(guó)司法考試、自學(xué)考試、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等都普遍拒絕了黨校文憑者報(bào)考。在此之前，工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、銀行、國(guó)安等行業(yè)不認(rèn)可或不完全兌現(xiàn)待遇的情況早已存在……

黨校被大家譽(yù)為是共產(chǎn)黨的“黃埔軍?！?，歷來(lái)具有極高的威望。黨校開(kāi)辦學(xué)歷教育近20年來(lái)，已畢業(yè)專(zhuān)科、本科和碩士、博士研究生眾多，長(zhǎng)期以來(lái)黨校文憑一直暢通無(wú)阻，畢業(yè)生遍及全國(guó)各行各業(yè)，在國(guó)家的建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。近來(lái)的文憑風(fēng)波打破了大家的沉靜，大家多年潛心奮斗的結(jié)果打了水漂，一時(shí)間大家議論紛紛，憤憤不平，由此產(chǎn)生了不少糾紛和混亂。黨校文憑合法性問(wèn)題已成為當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

二、有關(guān)法律和政策規(guī)定

我相信，出現(xiàn)上述問(wèn)題絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的原因，可能應(yīng)該從我國(guó)的制度、體制、法律和政策等根本性方面去理解和尋找答案。為此，我查遍了我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件等，有如下有關(guān)規(guī)定。

編者按：本文主要從高校教師個(gè)人教育投資需求的問(wèn)題表述；高校教師個(gè)人教育投資的成本收益分析；對(duì)高校教師教育投資管理的一些建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：成本——收益分析、成本——收益分析是一種量入為出的經(jīng)濟(jì)理念、高等教育歷史影響及其現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響下的高校教師教育投資、現(xiàn)行教育的弊端,在很大的程度上講,緣由于歷史基礎(chǔ)的薄弱、中國(guó)學(xué)術(shù)規(guī)范的規(guī)范是學(xué)術(shù)圈內(nèi)的硬傷、環(huán)境帶給高校教師的壓力、高校教師個(gè)人教育投資的成本分析、高校教師個(gè)人教育投資的收益分析、高校教師教育投資的狀態(tài)分析、順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,把教師的個(gè)人理想與職業(yè)進(jìn)步緊密聯(lián)系起來(lái)、健全高校在職攻讀學(xué)位期間的資助政策等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、高校教師個(gè)人教育投資需求的問(wèn)題表述

(一)成本——收益分析

成本——收益分析是一種量入為出的經(jīng)濟(jì)理念,它要求對(duì)未來(lái)行動(dòng)有預(yù)期目標(biāo),并對(duì)預(yù)期目標(biāo)的幾率有所把握。經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本--收益分析方法是一個(gè)普遍的方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)可以用它來(lái)研究各種條件下的行為與效果的關(guān)系,探究如何以最小的成本取得最大的收益,其他社會(huì)科學(xué)也可運(yùn)用它來(lái)分析人的行為?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)的方法,簡(jiǎn)而言之,就是成本--收益分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以有不同,是因?yàn)樗麄儗?duì)什么是成本、什么是收益的看法不同。將成本和收益的概念推而廣之,幾乎可以無(wú)所不包。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法可以應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)的其他領(lǐng)域?！盵1]

高校教師的教育投資,其本身具有自利性、經(jīng)濟(jì)性和計(jì)算性。在“投入”和“獲得”之間進(jìn)行抉擇,一是物質(zhì)利益上的自利性。因?yàn)樵诼毴藛T教育投資具有其職稱(chēng)需要和待遇提高的目的,從而滿(mǎn)足和維護(hù)自己的物質(zhì)利益;二是精神上的自利性。教育投資是人們物質(zhì)利益的滿(mǎn)足,同時(shí)也是人們追求更高的自我實(shí)現(xiàn)的需要。因?yàn)樵诼毴藛T教育投資,除了物質(zhì)利益以外,滿(mǎn)足他們獲取知識(shí)的需要,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)當(dāng)中尋求精神上的滿(mǎn)足。因此,高校教師個(gè)人教育投資的選擇行為的出現(xiàn),正式由于自利性的,對(duì)于行為后果的“酬賞――代價(jià)”的分析和預(yù)期。

(二)高等教育歷史影響及其現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響下的高校教師教育投資

[摘要]教育性失業(yè)是教育身份功能膨脹的惡果。造成“教育性失業(yè)”現(xiàn)象的原因很復(fù)雜。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，當(dāng)教育培養(yǎng)高規(guī)格人才的數(shù)量過(guò)多、超過(guò)社會(huì)發(fā)展的需求時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生文憑危機(jī)。教育社會(huì)學(xué)更多地從社會(huì)階層的利益關(guān)系方面來(lái)看問(wèn)題，沖突論認(rèn)為既得利益集團(tuán)為了鞏固自身地位，有意抬高職業(yè)門(mén)檻的學(xué)歷資格從而造成文憑貶值，教育性失業(yè)其實(shí)是社會(huì)沖突的產(chǎn)物。

[關(guān)鍵詞]教育性失業(yè)；教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角；教育社會(huì)學(xué)視角

教育性失業(yè)(知識(shí)性失業(yè))是教育身份功能過(guò)度膨脹而走向反面的惡果。教育性失業(yè)、文憑貶值、文憑病、泡沫教育、人才高消費(fèi)、“教育過(guò)?！?、“過(guò)度教育”等提法，所指的基本上都是同一種現(xiàn)象，即相對(duì)于歷史上的較高水平，學(xué)歷的含金量減少，高學(xué)歷者面臨就業(yè)困境，現(xiàn)實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足其原先接受教育的期望(高收人和高地位)。簡(jiǎn)而言之，教育性失業(yè)(educatedunemployment)或文憑貶值指受過(guò)較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)?！敖逃允I(yè)”直接導(dǎo)致教育正向功能的衰減，這是在許多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至新興工業(yè)化國(guó)家都發(fā)生過(guò)并仍時(shí)時(shí)出現(xiàn)的情況。特別是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，失業(yè)人群中出現(xiàn)的受過(guò)良好教育的人越來(lái)越多。

一

“教育性失業(yè)”主要表現(xiàn)為兩種情況：一是受過(guò)教育乃至高學(xué)歷的人大量失業(yè)。二是受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的人不能學(xué)以致用或大材小用、高能低就，不得不從事那些技術(shù)水平和收入都低于他們當(dāng)初預(yù)期達(dá)到的水平的工作，“學(xué)校培養(yǎng)的似乎是徒有許多證書(shū)，卻極少具備與工作明確相關(guān)的本領(lǐng)的人。事實(shí)上，將近半數(shù)的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生所從事的行業(yè)同他們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系”。日本的情況尤為嚴(yán)重，不但普通大學(xué)的畢業(yè)生不好找工作，連處于頂層的“學(xué)歷貴族”也遭遇到某種失落。

至于中國(guó)目前的學(xué)歷情勢(shì)，常常有報(bào)道說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難，很多本科、碩士研究生找不到工作，失業(yè)人群呈現(xiàn)向高學(xué)歷者蔓延的趨勢(shì)。的確，僅就2003年來(lái)看，這是擴(kuò)招后的第一個(gè)畢業(yè)生高峰年，應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到212萬(wàn)人，比上一年增加30％，而相應(yīng)的社會(huì)需求的增長(zhǎng)則與往年持平。廣州2003年畢業(yè)生招聘會(huì)需求人員總計(jì)6300多人，進(jìn)場(chǎng)者達(dá)到30000多人。甚至有報(bào)道說(shuō)高學(xué)歷者紛紛“下嫁”中小學(xué)，如北京一中招聘教師，30名畢業(yè)研究生紛至沓來(lái)，其中一人是北京大學(xué)考古系的博土，應(yīng)聘到該校實(shí)驗(yàn)部小學(xué)一年級(jí)教拼音，結(jié)果因試講沒(méi)通過(guò)而被刷掉了。于是有人就此宣稱(chēng)“中國(guó)知識(shí)失業(yè)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”。但我們認(rèn)為，對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)全面觀察和分析，不可簡(jiǎn)單下結(jié)論。許多大學(xué)生的失業(yè)不是真正的失業(yè)，象有人所列舉出的國(guó)內(nèi)知識(shí)型失業(yè)的幾種表現(xiàn)(專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)、專(zhuān)業(yè)過(guò)熱性失業(yè)、學(xué)歷性失業(yè)、行業(yè)性失業(yè)、區(qū)域性失業(yè)和主動(dòng)性失業(yè))都具有中國(guó)問(wèn)題的特殊性，與發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的那種較典型的知識(shí)性失業(yè)差別甚大，不可一概而論。不能把“就業(yè)壓力”與文憑貶值相混淆，局部的供過(guò)于求并不表明整體教育水平已經(jīng)很高，因?yàn)槲覈?guó)整個(gè)國(guó)民的教育素質(zhì)仍然很低。部分大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”是發(fā)展中國(guó)家在教育深化過(guò)程中(整體教育水平不斷提高)不可避免的一種現(xiàn)象，當(dāng)然要引起重視，但不可危言聳聽(tīng)，重要的是找出其特殊性及其原因。為什么會(huì)出現(xiàn)“教育性失業(yè)”現(xiàn)象?換句話說(shuō)，文憑何以貶值?一般人常常將其歸因于20世紀(jì)60年代末以來(lái)高等教育大眾化的背景，認(rèn)為這是高等教育從精英走向大眾不可避免的產(chǎn)物。然而這個(gè)推論過(guò)于簡(jiǎn)單。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題令許多研究者困惑不已。我們可以從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育社會(huì)學(xué)這兩個(gè)角度去考察。

面試狂想曲--小品劇本

出場(chǎng)人物：清潔工（假經(jīng)理），文周周，賈文憑，經(jīng)理

[加上喇叭聲，引擎聲]

賈：今天是我面試的日子，之前已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備，可沒(méi)想到，打的半路遇到塞車(chē)，都怪那可惡的司機(jī)，你說(shuō)他故意兜遠(yuǎn)一點(diǎn)，帶我游一游廣州不就避過(guò)這塞車(chē)了嘛??！你說(shuō)做人怎么老實(shí)怎么行??！一想起那司機(jī)的傻樣，我恨不得一槍暴了他的頭??！[我是流氓我怕誰(shuí)/]

文匆匆走上臺(tái)，做焦急狀：光陰似箭，歲月如梭，寒窗苦讀，終于畢業(yè)；滿(mǎn)腹經(jīng)綸，學(xué)富五車(chē)，心懷大志，欲展鴻圖；怎料，應(yīng)聘途中，突遇塞車(chē)，時(shí)辰已過(guò)，如何是好？心急如焚，感慨萬(wàn)千！故作詩(shī)一首，一表胸懷：“三十功名塵與土，八千里路云和月，莫等閑，白了少年頭，空悲切......”。[中間插入京劇鑼鼓]

賈：什么做詩(shī)一首，這分明是岳飛的滿(mǎn)江紅嗎！為什么中國(guó)的盜版如此猖獗，屢禁不絕，還不就是因?yàn)橛羞@種封建的殘余，社會(huì)的公敵，國(guó)人的敗類(lèi)！

[摘要]教育性失業(yè)是教育身份功能膨脹的惡果。造成“教育性失業(yè)”現(xiàn)象的原因很復(fù)雜。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，當(dāng)教育培養(yǎng)高規(guī)格人才的數(shù)量過(guò)多、超過(guò)社會(huì)發(fā)展的需求時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生文憑危機(jī)。教育社會(huì)學(xué)更多地從社會(huì)階層的利益關(guān)系方面來(lái)看問(wèn)題，沖突論認(rèn)為既得利益集團(tuán)為了鞏固自身地位，有意抬高職業(yè)門(mén)檻的學(xué)歷資格從而造成文憑貶值，教育性失業(yè)其實(shí)是社會(huì)沖突的產(chǎn)物。

[關(guān)鍵詞]教育性失業(yè)；教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角；教育社會(huì)學(xué)視角

教育性失業(yè)(知識(shí)性失業(yè))是教育身份功能過(guò)度膨脹而走向反面的惡果。教育性失業(yè)、文憑貶值、文憑病、泡沫教育、人才高消費(fèi)、“教育過(guò)?！?、“過(guò)度教育”等提法，所指的基本上都是同一種現(xiàn)象，即相對(duì)于歷史上的較高水平，學(xué)歷的含金量減少，高學(xué)歷者面臨就業(yè)困境，現(xiàn)實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足其原先接受教育的期望(高收人和高地位)。簡(jiǎn)而言之，教育性失業(yè)(educatedunemployment)或文憑貶值指受過(guò)較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)?！敖逃允I(yè)”直接導(dǎo)致教育正向功能的衰減，這是在許多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至新興工業(yè)化國(guó)家都發(fā)生過(guò)并仍時(shí)時(shí)出現(xiàn)的情況。特別是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，失業(yè)人群中出現(xiàn)的受過(guò)良好教育的人越來(lái)越多。

一

“教育性失業(yè)”主要表現(xiàn)為兩種情況：一是受過(guò)教育乃至高學(xué)歷的人大量失業(yè)。二是受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的人不能學(xué)以致用或大材小用、高能低就，不得不從事那些技術(shù)水平和收入都低于他們當(dāng)初預(yù)期達(dá)到的水平的工作，“學(xué)校培養(yǎng)的似乎是徒有許多證書(shū)，卻極少具備與工作明確相關(guān)的本領(lǐng)的人。事實(shí)上，將近半數(shù)的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生所從事的行業(yè)同他們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系”。日本的情況尤為嚴(yán)重，不但普通大學(xué)的畢業(yè)生不好找工作，連處于頂層的“學(xué)歷貴族”也遭遇到某種失落。

至于中國(guó)目前的學(xué)歷情勢(shì)，常常有報(bào)道說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難，很多本科、碩士研究生找不到工作，失業(yè)人群呈現(xiàn)向高學(xué)歷者蔓延的趨勢(shì)。的確，僅就2003年來(lái)看，這是擴(kuò)招后的第一個(gè)畢業(yè)生高峰年，應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到212萬(wàn)人，比上一年增加30％，而相應(yīng)的社會(huì)需求的增長(zhǎng)則與往年持平。廣州2003年畢業(yè)生招聘會(huì)需求人員總計(jì)6300多人，進(jìn)場(chǎng)者達(dá)到30000多人。甚至有報(bào)道說(shuō)高學(xué)歷者紛紛“下嫁”中小學(xué)，如北京一中招聘教師，30名畢業(yè)研究生紛至沓來(lái)，其中一人是北京大學(xué)考古系的博土，應(yīng)聘到該校實(shí)驗(yàn)部小學(xué)一年級(jí)教拼音，結(jié)果因試講沒(méi)通過(guò)而被刷掉了。于是有人就此宣稱(chēng)“中國(guó)知識(shí)失業(yè)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”。但我們認(rèn)為，對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)全面觀察和分析，不可簡(jiǎn)單下結(jié)論。許多大學(xué)生的失業(yè)不是真正的失業(yè)，象有人所列舉出的國(guó)內(nèi)知識(shí)型失業(yè)的幾種表現(xiàn)(專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)、專(zhuān)業(yè)過(guò)熱性失業(yè)、學(xué)歷性失業(yè)、行業(yè)性失業(yè)、區(qū)域性失業(yè)和主動(dòng)性失業(yè))都具有中國(guó)問(wèn)題的特殊性，與發(fā)達(dá)國(guó)家所出現(xiàn)的那種較典型的知識(shí)性失業(yè)差別甚大，不可一概而論。不能把“就業(yè)壓力”與文憑貶值相混淆，局部的供過(guò)于求并不表明整體教育水平已經(jīng)很高，因?yàn)槲覈?guó)整個(gè)國(guó)民的教育素質(zhì)仍然很低。部分大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”是發(fā)展中國(guó)家在教育深化過(guò)程中(整體教育水平不斷提高)不可避免的一種現(xiàn)象，當(dāng)然要引起重視，但不可危言聳聽(tīng)，重要的是找出其特殊性及其原因。為什么會(huì)出現(xiàn)“教育性失業(yè)”現(xiàn)象?換句話說(shuō)，文憑何以貶值?一般人常常將其歸因于20世紀(jì)60年代末以來(lái)高等教育大眾化的背景，認(rèn)為這是高等教育從精英走向大眾不可避免的產(chǎn)物。然而這個(gè)推論過(guò)于簡(jiǎn)單。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題令許多研究者困惑不已。我們可以從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育社會(huì)學(xué)這兩個(gè)角度去考察。

摘要：現(xiàn)代社會(huì)，人格正朝著普遍商化的方向迅速發(fā)展。受其影響，成人教育一步步陷入產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)利性及工具性的功利主義危機(jī)之中。功利主義促進(jìn)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的向往與實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了近期目標(biāo)，但也不可避免地導(dǎo)致了人格褊狹與學(xué)歷商品化。唯有加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，進(jìn)行人格矯治，才能促使成人教育健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人格商化；成人教育；功利主義；危害性；人格矯治

法國(guó)土倫大學(xué)曝出中國(guó)留學(xué)生買(mǎi)賣(mài)文憑事件，法國(guó)舉國(guó)震驚，警方也隨即介入調(diào)查。我國(guó)有些媒體卻不以為然，甚至有人以中國(guó)造假劣根性牽涉到高等教育而已一笑了之。但更多的是指責(zé)、謾罵，怒斥現(xiàn)代學(xué)生的人格低劣。殊不知，在我們的高等教育尤其是成人教育中此類(lèi)事件早已司空見(jiàn)慣?？萍嫉耐苿?dòng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人格正朝著普遍商化的方向迅速發(fā)展，從而促進(jìn)成人教育功利主義的形成。

一、人格商化

自原始社會(huì)以來(lái)，人類(lèi)的大腦已經(jīng)充分進(jìn)化，人們已經(jīng)能朝著自己所設(shè)定的方向自由行為并將自己意志定著其上。很早以前，我們還在為生存奮斗，現(xiàn)在卻為利益不擇手段?，F(xiàn)代社會(huì)中，人人都在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，人人都以謄利為己任。民主主義者將此種情形稱(chēng)為“自由”，這是人類(lèi)所追求的終極目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者則稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)人”理性。這預(yù)示著社會(huì)生活中，人們都能從行為與效益的反向運(yùn)動(dòng)中尋求利益最優(yōu)化的效果。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人格商化了。

從廣義說(shuō)，人格商品化是人格商化的另類(lèi)表現(xiàn)形式。自然人的肖像、姓名、形象、聲音，法人或其他組織的名稱(chēng)、商業(yè)形象等人格要素可以與人格主體分離使用并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，名人廣告、名人商標(biāo)注冊(cè)、形象代言等無(wú)不打上商化的烙印。

摘要：現(xiàn)代社會(huì)，人格正朝著普遍商化的方向迅速發(fā)展。受其影響，成人教育一步步陷入產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)利性及工具性的功利主義危機(jī)之中。功利主義促進(jìn)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的向往與實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了近期目標(biāo)，但也不可避免地導(dǎo)致了人格褊狹與學(xué)歷商品化。唯有加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，進(jìn)行人格矯治，才能促使成人教育健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人格商化；成人教育；功利主義；危害性；人格矯治

法國(guó)土倫大學(xué)曝出中國(guó)留學(xué)生買(mǎi)賣(mài)文憑事件，法國(guó)舉國(guó)震驚，警方也隨即介入調(diào)查。我國(guó)有些媒體卻不以為然，甚至有人以中國(guó)造假劣根性牽涉到高等教育而已一笑了之。但更多的是指責(zé)、謾罵，怒斥現(xiàn)代學(xué)生的人格低劣。殊不知，在我們的高等教育尤其是成人教育中此類(lèi)事件早已司空見(jiàn)慣?？萍嫉耐苿?dòng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人格正朝著普遍商化的方向迅速發(fā)展，從而促進(jìn)成人教育功利主義的形成。

一、人格商化

自原始社會(huì)以來(lái)，人類(lèi)的大腦已經(jīng)充分進(jìn)化，人們已經(jīng)能朝著自己所設(shè)定的方向自由行為并將自己意志定著其上。很早以前，我們還在為生存奮斗，現(xiàn)在卻為利益不擇手段?，F(xiàn)代社會(huì)中，人人都在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，人人都以謄利為己任。民主主義者將此種情形稱(chēng)為“自由”，這是人類(lèi)所追求的終極目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者則稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)人”理性。這預(yù)示著社會(huì)生活中，人們都能從行為與效益的反向運(yùn)動(dòng)中尋求利益最優(yōu)化的效果。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人格商化了。

從廣義說(shuō)，人格商品化是人格商化的另類(lèi)表現(xiàn)形式。自然人的肖像、姓名、形象、聲音，法人或其他組織的名稱(chēng)、商業(yè)形象等人格要素可以與人格主體分離使用并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，名人廣告、名人商標(biāo)注冊(cè)、形象代言等無(wú)不打上商化的烙印。

一、學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀

1．文憑含金量不高，社會(huì)認(rèn)可度較低

雖然學(xué)歷繼續(xù)教育每年培養(yǎng)了大批畢業(yè)生，為我國(guó)步入人力資源大國(guó)做出了積極貢獻(xiàn)，但文憑與實(shí)際知識(shí)和能力之間還有較大差距，文憑的實(shí)際含金量不高，對(duì)待學(xué)歷繼續(xù)教育，無(wú)論是人才培養(yǎng)單位還

是用人單位，大部分人的觀念都認(rèn)為學(xué)歷繼續(xù)教育是為了文憑。對(duì)待教學(xué)質(zhì)量存在“三不”重視———辦學(xué)機(jī)構(gòu)不重視、授課教師不重視、學(xué)生更不重視，而且在選人、用人過(guò)程中，多數(shù)用人單位明確

要求第一學(xué)歷是重點(diǎn)大學(xué)的普通本科，這也充分說(shuō)明了學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量無(wú)法令社會(huì)滿(mǎn)意。

2．缺乏有效的保障和監(jiān)控體系，教學(xué)過(guò)程難以保證

[論文關(guān)鍵詞]英國(guó)專(zhuān)業(yè)教育職業(yè)教育

[論文摘要]專(zhuān)業(yè)教育在英國(guó)主要指高水平的職業(yè)教育。英國(guó)擁有一整套促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展、保證專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的政策和質(zhì)保體系。英國(guó)根據(jù)社會(huì)需要將專(zhuān)業(yè)教育劃分為多個(gè)層次，從中等專(zhuān)業(yè)教育到高等職業(yè)教育研究生層次一應(yīng)俱全。專(zhuān)業(yè)教育與普通教育之間形成了獨(dú)特的對(duì)應(yīng)關(guān)系，專(zhuān)業(yè)教育與普通教育融會(huì)貫通共同了促進(jìn)國(guó)家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、英國(guó)專(zhuān)業(yè)教育概況和發(fā)展水平

英國(guó)是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教育最早的國(guó)家之一，早在1921年英國(guó)對(duì)專(zhuān)業(yè)教育就開(kāi)始實(shí)行國(guó)家證書(shū)制度。主要是培養(yǎng)特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。顯著代表是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育、專(zhuān)業(yè)文憑教育（因其所發(fā)的資格證書(shū)被稱(chēng)為文憑，所以中國(guó)教育概念下的職業(yè)資格教育在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家被稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)文憑教育）。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位和MBA教育上。英國(guó)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位是服務(wù)于特殊專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、定位于特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的一種學(xué)位。第一批專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位直至20世紀(jì)80年代后期才出現(xiàn)，其數(shù)量隨后迅速增長(zhǎng)。最近幾年，每年大約增長(zhǎng)20％。以英格蘭的大學(xué)為例，1998、1999和2000年的專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位計(jì)劃分別有109個(gè)、128個(gè)和153個(gè)。專(zhuān)業(yè)教育研究生層次最突出的代表就是MBA教育。專(zhuān)業(yè)資格教育的典型代表是有150余年歷史的英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)（CIE）所推出的一系列級(jí)別不同的專(zhuān)業(yè)文憑教育[1]。在這一專(zhuān)業(yè)教育序列里，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)文憑相當(dāng)于大學(xué)預(yù)科，可以直接申請(qǐng)大學(xué)入學(xué)資格；高級(jí)文憑相當(dāng)于大專(zhuān)層次；專(zhuān)業(yè)級(jí)文憑相當(dāng)于本科畢業(yè)，研究生在學(xué)水平，可以直接申請(qǐng)研究生，高級(jí)專(zhuān)業(yè)級(jí)相當(dāng)于研究生畢業(yè)層次。由于劍橋大學(xué)始終處在世界教育的前沿，因此，劍橋國(guó)際考試委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)文憑在國(guó)際上可以和學(xué)歷掛鉤，在英聯(lián)邦、北美、歐盟、澳洲等國(guó)家，包括哈佛、劍橋、耶魯、悉尼大學(xué)、波士頓大學(xué)、紐約大學(xué)、西北大學(xué)、瑞士酒店管理學(xué)院在內(nèi)的近200多所高等院校的承認(rèn)。此外具有代表性的高水平專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)還有英國(guó)皇家特許物流運(yùn)輸學(xué)會(huì)（CILT）[2]、英國(guó)皇家特許采購(gòu)供應(yīng)學(xué)會(huì)（CIPS）[3]、英國(guó)皇家特許營(yíng)銷(xiāo)學(xué)院等它們都可以從事從預(yù)科層次到研究生層次的高水平專(zhuān)業(yè)教育，所授文憑得到世界名校的認(rèn)可。在專(zhuān)業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了以英國(guó)國(guó)際管理中心協(xié)會(huì)（IMCA）為代表的實(shí)戰(zhàn)型學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位專(zhuān)業(yè)教育。

二、英國(guó)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)教育改革

現(xiàn)代是指20世紀(jì)60年代后的英國(guó)專(zhuān)業(yè)教育。戰(zhàn)后大英帝國(guó)，在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和英屬殖民地人民獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗的打擊下逐漸瓦解。完整政治概念上的“大英帝國(guó)”被以經(jīng)濟(jì)合作、政治協(xié)作為主的“英聯(lián)邦”集團(tuán)所取代。英國(guó)的發(fā)展速度趕不上美國(guó)、德國(guó)、日本，甚至在歐洲已經(jīng)淪落為二、三流的國(guó)家，但是英國(guó)不放棄追趕，在追趕中經(jīng)濟(jì)與政治方面以“英聯(lián)邦”為依托加強(qiáng)聯(lián)邦內(nèi)的互惠關(guān)稅，對(duì)外一直提高關(guān)稅；實(shí)行聯(lián)邦內(nèi)互免簽證等政策。教育方面大力提高科技教育的地位，將英式教育推廣到“英聯(lián)邦”內(nèi)各個(gè)國(guó)家，力圖增強(qiáng)聯(lián)邦內(nèi)國(guó)家共同的經(jīng)濟(jì)、文化基因。再分析英國(guó)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)教育時(shí)必須要指出一個(gè)重要的綱領(lǐng)性文件《羅賓斯報(bào)告》，該報(bào)告提出：高等教育不僅要產(chǎn)生專(zhuān)家，還要提高全民族的文化和修養(yǎng)，而在這之前，對(duì)高等教育的界定僅限于大學(xué)教育。羅賓斯委員會(huì)把英國(guó)高等教育進(jìn)行了集中的闡述，明確了高等教育的含義：它不只是指大學(xué)，并包含了繼續(xù)教育中的高級(jí)科技教育等所有中學(xué)后的教育，它也不只是正規(guī)學(xué)士、碩士、博士課程，它還包括非正規(guī)的業(yè)余證書(shū)課程。這樣才能全面地、多層次地、多樣化地發(fā)展高等教育。在報(bào)告的指導(dǎo)下戰(zhàn)后英國(guó)高等專(zhuān)業(yè)教育制度進(jìn)行了三個(gè)階段改革：第一，20世紀(jì)60年代初將部分技術(shù)學(xué)院改為高級(jí)技術(shù)學(xué)院并劃歸中央。第二，高等教育體制的雙軌制?！?956年白皮書(shū)》調(diào)整了技術(shù)教育的結(jié)構(gòu)，把工藝技術(shù)一直到技術(shù)學(xué)位劃分等級(jí)，規(guī)定了11所高級(jí)技術(shù)學(xué)院為技術(shù)教育的最高層次，這就使學(xué)員在技術(shù)教育范疇內(nèi)也能拿到大學(xué)學(xué)士學(xué)位證書(shū)，高等教育雙軌制就此形成。第三，20世紀(jì)80年代末雙軌制結(jié)束，40多所以應(yīng)用技術(shù)為重點(diǎn)的多科技術(shù)學(xué)院正式升格為大學(xué)，與牛津、劍橋等平起平坐，這樣就使技術(shù)教育與傳統(tǒng)大學(xué)教育一樣擁有頒發(fā)各級(jí)學(xué)位證書(shū)的資格，成為英國(guó)高等教育史上重要的里程碑。三、英國(guó)專(zhuān)業(yè)教育的平等地位