一、政府信用的概念

政府信用是指政府及其各級部門作為公共權(quán)力的代表信守規(guī)則，實現(xiàn)其對公眾的承諾的誠意、能力及實現(xiàn)狀況，是社會公眾對政府能力和信譽的一種主觀評價或價值判斷[1]。政府信用是政府的自利性屈從于公共性的必然要求，是政府的主觀言行與社會的客觀評價的和諧一致。政府信用對社會信用體系建設(shè)起著導(dǎo)向作用。政府講信用，則可以給企業(yè)和社會帶來良好的示范效應(yīng)；反之，政府無信，社會主體也會加以效仿，客觀上使違約失信行為在整個社會中得到蔓延。結(jié)果不僅僅導(dǎo)致政府形象的損壞，而且還導(dǎo)致全社會陷入信用危機的惡性循環(huán)中。從這個意義上講，政府失信是產(chǎn)生全社會信用危機的重要原因之一。政府守信不僅意味著政府必須對整個社會經(jīng)濟的有效運行提供財政支持，而且意味著政府必須對社會的法律秩序和制度環(huán)境的權(quán)威性提供強有力的保障，從而使人們能夠?qū)χ車沫h(huán)境及未來作出合理的預(yù)期，更重要的是政府作為實施各種行政行為的主體，其自身行為必須格守信用，樹立良好的政府信用形象。

二、政府信用的現(xiàn)狀分析

目前的中國社會正遭遇著信用危機的嚴重困擾。據(jù)中國人民銀行的調(diào)查資料顯示，全國每年因為信用缺失造成企業(yè)間的經(jīng)濟損失為5855億人民幣。據(jù)國家工商總局的調(diào)查報告顯示，在全國的合同交易中，正常履約率只有60%。據(jù)國家審計署披露，有67%的國有企業(yè)做假賬。其他相關(guān)部門的調(diào)查資料顯示，偷稅漏稅、騙稅現(xiàn)象屢禁不止，假文憑、假證書、假公證泛濫成災(zāi)。有輿論認為，信用危機是腐敗之后阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的第二大原因。而政府對這樣的信用危機及信用缺失有著不可推卸的責(zé)任。

改革開放以后，政府在總體上的信用行為是良好的，我國在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)中取得了舉世矚目的成就，政府的信用度在國際社會及國內(nèi)社會有一定的提升。但是，我們也更加意識到，政府信用還存在著諸多問題，各種失信行為屢見不鮮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，國家法律的踐踏。有一些政府官員知法犯法、執(zhí)法犯法，致使社會中彌漫著一種不信任法律的傾向。雖然在某些法律的制定過程中存在著前瞻性不足、操作性不強、規(guī)劃性不夠等弊端，但更為重要的是，我們的執(zhí)法基礎(chǔ)相對較弱，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象是普遍存在的。有令不行、有禁不止的直接后果就是政府的法律信用打了折扣，司法公正遭到人們的質(zhì)疑。

一、首先,人們對電算化的認識不到位。

在電算化起步比較晚的中國,人們的觀念還沒有充分認識到電算化的意義及重要性。特別是在未實施會計電算化的中小型企業(yè),不實行會計電算化的主要原因不單純是經(jīng)費短缺,更主要的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對會計電算化的正確認識。

二、會計軟件的局限性限制了我國電算化事業(yè)的發(fā)展。

首先,多數(shù)會計電算化軟件偏核算輕管理。會計電算化將財會人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,并且可以把主要的精力放在加強財務(wù)管理方面。但我國大部分單位只重視報賬,忽視管理,使用會計軟件的總賬、工資、固定資產(chǎn)、報表等核算內(nèi)容較多,至使會計軟件開發(fā)商提供的具備管理型功能的成本核算、預(yù)算、分析等模塊,內(nèi)容設(shè)計過于簡單,功能有夠不全面,限制了電算化的管理功能。

其次,目前市場上的會計軟件其通用性普遍較差。大部分會計電算化軟件系統(tǒng)初始化工作量較大,系統(tǒng)體積龐大,企業(yè)難以針對自己的需要選擇完全適合的功能,為了解決這一問題,有可能會從不同軟件公司選擇合適的模塊,而不同的公司生產(chǎn)的會計軟件又不能做到無縫對接,無法進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和控制管理,更不能與企業(yè)內(nèi)其它管理子系統(tǒng),如人事系統(tǒng)集成融為一體,很難形成整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

再次,數(shù)據(jù)的安全性和保密性沒有保障。對于企業(yè)來說,財務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。而有些軟件所謂的加密,只是對軟件本身的加密,目的是為了防止盜版,不能真正做到會計數(shù)據(jù)的安全保密,系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題,如病毒,或者其他意外情況,很難保證不會泄漏。

1中醫(yī)翻譯的現(xiàn)狀分析

1.1中醫(yī)翻譯的必要性

(1)把中醫(yī)推向世界。

盡管新的科學(xué)體系在西方的發(fā)展運用，中國在自然科學(xué)領(lǐng)域的成果卻很少在國際上被人了解甚至使用。中醫(yī)是其中之一。導(dǎo)致這種尷尬局面的一個重要原因就是中醫(yī)沒有有效的得到推廣。中藥翻譯對于這項工作的開展具有重要意義。

(2)促進中外文化交流和合作。

中醫(yī)是中華民族的瑰寶，它對中國的發(fā)展和繁榮起了重要作用。當(dāng)今，越來越多的外國人包括專家對中醫(yī)產(chǎn)生了濃厚的興趣。在了解中醫(yī)的同時，他們也了解了中醫(yī)背后的文化，這樣一來，中醫(yī)就對中西文化交流起到了橋梁的作用。

【摘要】旅游業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，導(dǎo)游員作為旅游工作的一線人員，是旅行社和旅游者之間的紐帶，也是旅游人才競爭的關(guān)鍵因素之一。本文通過對上海旅游業(yè)現(xiàn)狀分析，重點研究了上海導(dǎo)游員的現(xiàn)狀問題，并就這些問題從增加導(dǎo)游人員數(shù)量上和提高導(dǎo)游人員素質(zhì)等方面提出了一些改進建議。

【關(guān)鍵詞】上海；導(dǎo)游現(xiàn)狀；導(dǎo)游服務(wù)

Introduction

Throughoutthepastcentury,Shanghaihashadnumerousnametagsattachedit,suchasthe“whoreoftheEast”,the“ParisoftheOrient”andthe“PearlofChina”.TheimageofShanghai,morethananyotherChinesecity,isbountifulinthewest.Asthelargestandmostprosperouscityinthenation,Shanghaiistheeconomic,financialandculturalcenterofChina.Shanghaiasafastandmodernmetropoliscanattractmoreandmorepeoplefromallovertheworld.ItisknowntoallthatShanghaiisthecitythatmostvisitorswillpayavisit.Therefore,tourismindustryinShanghaiisdevelopingrapidly.

Inrecentyears,moreandmoreinternationalmeetingsareheldupinShanghailikeAPEC.Ontheonehand,itpromotestourismdevelopmentinShanghai.Ontheotherhand,thetourismindustryinShanghaifacestheshortageoftourguides,especiallythehigh-leveledtourguides.Consequently,thisresearchwillfocusonthecurrentsituationsoftourguideserviceinShanghai.

1．TheCurrentSituationofTourismIndustryinShanghai

一、旅游市場現(xiàn)狀

2005年，我國入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游均快速增長，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸龐大，已成為全球第五大旅游國。經(jīng)國家統(tǒng)計局確認的統(tǒng)計結(jié)果表明：2005年，我國入境旅游人數(shù)達到12029萬人次，旅游外匯收入達到292.96億美元，國內(nèi)旅游出游人數(shù)達到12.12億人次，國內(nèi)旅游收入達到5286億元，國際國內(nèi)旅游業(yè)總收人為7686億元，公民出國(境)人數(shù)達到3103萬人次，各項統(tǒng)計指標均創(chuàng)歷史新高。

旅游市場壯大的同時，風(fēng)險保障必不可少。令很多保險公司感到困惑的是，與熱鬧的旅游市場形成了巨大反差的國內(nèi)旅游保險，始終處于不溫不火的狀態(tài)，在一些地區(qū)甚至?xí)庥龀鲂姓叩睦溲?。就目前國?nèi)的實際情況，為旅游者提供安全保障的旅游保險嚴重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，而且將成為旅游業(yè)進一步發(fā)展的制約因素。因此，在新形勢下，如何發(fā)展旅游保險為旅游者提供更加全面、有效的保障服務(wù)是保險公司亟待研究和解決的問題。

二、旅游保險發(fā)展滯后的原因

(一)我國旅游保險起步較晚

1997年國家旅游局了《旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定》，將旅游意外險明確為強制保險，由此確立了我國旅游保險的基本框架。1999年，中國人壽在國內(nèi)首家推出了《旅游意外保險條款》，隨后其他公司也紛紛效仿，旅游保險漸成規(guī)模。

一、旅游市場現(xiàn)狀

2005年，我國入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游均快速增長，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸龐大，已成為全球第五大旅游國。經(jīng)國家統(tǒng)計局確認的統(tǒng)計結(jié)果表明：2005年，我國入境旅游人數(shù)達到12029萬人次，旅游外匯收入達到292.96億美元，國內(nèi)旅游出游人數(shù)達到12.12億人次，國內(nèi)旅游收入達到5286億元，國際國內(nèi)旅游業(yè)總收人為7686億元，公民出國(境)人數(shù)達到3103萬人次，各項統(tǒng)計指標均創(chuàng)歷史新高。

旅游市場壯大的同時，風(fēng)險保障必不可少。令很多保險公司感到困惑的是，與熱鬧的旅游市場形成了巨大反差的國內(nèi)旅游保險，始終處于不溫不火的狀態(tài)，在一些地區(qū)甚至?xí)庥龀鲂姓叩睦溲?。就目前國?nèi)的實際情況，為旅游者提供安全保障的旅游保險嚴重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，而且將成為旅游業(yè)進一步發(fā)展的制約因素。因此，在新形勢下，如何發(fā)展旅游保險為旅游者提供更加全面、有效的保障服務(wù)是保險公司亟待研究和解決的問題。

二、旅游保險發(fā)展滯后的原因

(一)我國旅游保險起步較晚

1997年國家旅游局了《旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定》，將旅游意外險明確為強制保險，由此確立了我國旅游保險的基本框架。1999年，中國人壽在國內(nèi)首家推出了《旅游意外保險條款》，隨后其他公司也紛紛效仿，旅游保險漸成規(guī)模。

為了解我縣邊遠村小現(xiàn)狀，關(guān)心邊遠村小師生疾苦，傾聽邊遠村小教師心聲和訴求，今年以來，縣教委組織開展“邊遠村小行”活動，縣教委主要負責(zé)人先后10余次深入邊遠村小調(diào)研，先后調(diào)研了中峰鎮(zhèn)新莊村小、東溪鎮(zhèn)犀牛村小、安穩(wěn)鎮(zhèn)大生田村小、永新鎮(zhèn)保覺村小等20余所邊遠村小，足跡遍布我縣東南西北四方邊陲，行程達2000多公里。每到一所村小都仔細查看學(xué)校校容校貌和辦學(xué)條件，并與村小師生親切交流，詳細詢問學(xué)校、師生面臨的困難和問題，全面了解了我縣村小現(xiàn)狀，為制定出臺發(fā)展村級小學(xué)、繁榮農(nóng)村文化生活的政策措施積累了大量第一手資料，現(xiàn)就調(diào)研活動有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、我縣村小發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣現(xiàn)有教學(xué)使用村小111所、教師527人、學(xué)生7342人，占全縣小學(xué)生總數(shù)的15%，是全縣基礎(chǔ)教育重要組成部分，肩負著為廣大農(nóng)村學(xué)生，特別是農(nóng)村留守兒童就近入學(xué)的重要任務(wù)。同時，也是繁榮農(nóng)村文化生活，開展農(nóng)村愛國主義教育的重要陣地。一所村小就是一個鄉(xiāng)村的文化核心和活力之源，辦好每一所村小是踐行公平教育理念，惠及教育民生的重要內(nèi)容。廣大村小教師，堅守在國家工作人員中條件最艱苦的崗位，履行“傳道授業(yè)解惑”的光榮使命，以師者的奉獻與責(zé)任支撐起師魂的脊梁，涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀教師”——田維敏、“感動綦江十大人物”——肖大倫等一大批村小教師先進典型，贏得社會廣泛贊譽。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

1.辦學(xué)條件亟待改善。一是教學(xué)設(shè)施陳舊。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除九十年代末迎接“兩基”國檢修建的部分村小外，其余村小均為上世紀六七十年代修建，有的甚至還是“干打壘”和土墻的危房，存在嚴重的安全隱患。同時，即便是90年代修建村小也由于缺乏維護和修繕，存在不同程度的漏水，墻面脫落等隱患。學(xué)生用的桌椅、黑板等教學(xué)設(shè)施大多已用了10多年，殘破不堪，亟待改善。二是活動場地、器材匱乏。在走訪的10余所村小中，有半數(shù)以上的學(xué)校操場沒有硬化，師生在“晴天一身泥，雨天一身水”的土壩子上活動、玩耍，有的甚至雜草叢生，蛇鼠出沒，安全隱患嚴重?；@球架、乒乓臺等有限的運動器材大都殘破不堪，已無法使用。

2.教師結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。在調(diào)研的十余所村小中，村小教師的平均年齡為48.2歲，教師結(jié)構(gòu)老齡化嚴重，知識結(jié)構(gòu)相對老化，無法滿足學(xué)生旺盛的求知欲，容易扼殺學(xué)生創(chuàng)造力，造成學(xué)生膽怯、自閉的不良意志品質(zhì)。同時，在村小教師中，男女教師比近4:1，性別比例嚴重不協(xié)調(diào)，不利于村小學(xué)生身心健康成長。

一、有關(guān)概念

服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經(jīng)濟行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務(wù)貿(mào)易，人員和商品移動引起的服務(wù)貿(mào)易，還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國界進行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是：當(dāng)一國(地區(qū))的勞動力向另一國(地區(qū))的消費者(法人或自然人)提供服務(wù)時，并相應(yīng)獲得外匯收入的全過程，便構(gòu)成服務(wù)的出口；相對于服務(wù)的出口，一國(地區(qū))消費者購買他國(地區(qū))勞動力提供服務(wù)的過程，形成服務(wù)的進口。

根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中，對服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定，確認下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強調(diào)買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務(wù)本身；第二，境外消費。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)，特點在于消費者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)；第三，商業(yè)存在，指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù)，要求服務(wù)的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)，此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是，服務(wù)提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類，如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。

二、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，數(shù)額不斷增加，領(lǐng)域不斷拓展。其中，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新部門不斷涌現(xiàn)，在國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務(wù)貿(mào)易取得的成績，但是我們還是在發(fā)展的過程中遇到不少棘手的問題。

1、規(guī)模較小，長期處于逆差狀態(tài)。雖然我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進入20世紀90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，但是無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿(mào)易進出口均排名世界第三名，貿(mào)易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元?？梢酝茰y。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。

1.廣東國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

1.1服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，發(fā)展空間很大

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展并且也成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，而廣東省目前的國際服務(wù)貿(mào)易水平與其進出口貿(mào)易第一大省的地位并不匹配，如表1所示。2007年，廣東省服務(wù)貿(mào)易總額215.6億美元，僅為同期全省貨物貿(mào)易額的3.4％，與2006年世界服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額平均比率22.2％相比有很大差距。2007年，全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為2523億美元，廣東服務(wù)貿(mào)易在全國的比重僅為8.53％。同國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達地區(qū)相比，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也明顯落后，2006年，廣東服務(wù)貿(mào)易收支總額為北京的39.05％，上海的36.64％。

廣東服務(wù)貿(mào)易整體上嚴重滯后商品貿(mào)易。多年來廣東進出口總量占全國1／3以上，但是，長期以來，服務(wù)貿(mào)易總量占商品貿(mào)易總量的1／8左右，比上海、北京落后。雖然憑借地利在旅游、海運服務(wù)等方面占有優(yōu)勢且得到較好發(fā)揮，卻在其他許多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域未能充分地研究和開發(fā)，錯過了不少發(fā)展機遇。因此，廣東服務(wù)貿(mào)易尚處初級階段。發(fā)展空間很大。

1990年到2002年廣東各項服務(wù)貿(mào)易年增長率均達到兩位數(shù)，高于世界服務(wù)貿(mào)易出口同期年增長率7%，也高于其他主要的服務(wù)貿(mào)易出口國和地區(qū)。在2001年世界經(jīng)濟普遍低迷，服務(wù)出口出現(xiàn)負增長時，廣東服務(wù)貿(mào)易仍保持了較高的增長率。2002年對外勞務(wù)合作的增長率高達40%以上，對外工程承包營業(yè)額的增長速度更高達125%。我國加入世界貿(mào)易組織后，服務(wù)貿(mào)易趨于自由化，鑒于目前廣東服務(wù)的輸出規(guī)模還很小，未來服務(wù)輸出還存在著巨大的潛力。

1.2服務(wù)貿(mào)易外匯收支保持較快增長，且呈順差狀態(tài)

摘要“自1994年6月勞動部李伯勇部長發(fā)表“加大安全生產(chǎn)宣傳力度，把安全工作提高到安全文化的高度來認識”的指導(dǎo)性文章以來，安全文化研究進入高潮。勞動部主管部門多次組織安全文化研討會；各主要安全報刊、雜志紛紛開辟版面，進行安全文化探討。全國一些專家和學(xué)者積極開展安全文化理論研究和實踐工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到1996年12月底，共召開各類有關(guān)安全文化的研討會20余次，發(fā)表有關(guān)的學(xué)術(shù)淪文400多篇，出版專著10多部。理論研究對安全文化的傳播和建設(shè)起了巨大的推進作用。

1．全民安全文化現(xiàn)狀

(1)“安全生產(chǎn)周”活動主題鮮明，安全文化普及有聲有色。自1991年開始的一年一度“安全生產(chǎn)周”活動，主題鮮明．目的明確，得到了全國各地區(qū)、各有關(guān)部門的積極支持和熱烈響應(yīng)，廣泛深入地開展了安全宣傳教育活動，使全民的本質(zhì)安全素質(zhì)得到普通提高。

“安全生產(chǎn)周”活動的主題體現(xiàn)了“安全第一”的哲學(xué)思想。自1991年到1996年，“安全生產(chǎn)周”行動已連續(xù)舉辦了6次。第一次要求落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹立‘安全就是效益”的思想；第二次的目的是“為國營大中型企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全社會的安全意識”；第三次的主題是遵章守紀、杜絕三違；第四次的主題是勿忘安全，珍惜生命；第五次的主題為治理隱患，保障安全，第六次的：主題為；遵章守紀，保障安全?！鞍踩a(chǎn)周”活動的主題都體現(xiàn)了安全文化的哲學(xué)思想。

“安全生產(chǎn)周”活動面向全國，重在提高全民的本質(zhì)安全素質(zhì)。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生產(chǎn)周”活動為例．在活動舉行的兩個月后就有23個省、自治區(qū)、直：轄市和15個部門向領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)起部門勞動部報送了總結(jié)?；顒觾?nèi)容豐富多彩，既有新聞會、電視節(jié)目專題報導(dǎo)、專題宣傳報導(dǎo)、座談會，也有街頭匯演、專場匯演。同時還進行安全文化學(xué)習(xí)和各項安全檢查?；顒颖M量做到了人人皆知，人人參與，既轟轟烈烈，又扎扎實實。第六次“安全生產(chǎn)周”活動情況體現(xiàn)在：