8月30日,市建委召開(kāi)深化效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，要求委屬各單位突出四個(gè)重點(diǎn)，深入自查自糾，努力整改提高，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能。會(huì)上，市建委黨委書(shū)記、主任黃平同志做了動(dòng)員報(bào)告，現(xiàn)將要點(diǎn)整理如下。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全市效能建設(shè)大會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)

要統(tǒng)一思想，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深化建委系統(tǒng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。

要?jiǎng)?wù)求在解放思想上有新突破、在轉(zhuǎn)變職能上有新措施、在服務(wù)水平上有新提高、在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，著眼于管理理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式的創(chuàng)新，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)讓基層和群眾感受到建委系統(tǒng)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化和新氣象。

二、全面分析，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建委系統(tǒng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性

要清醒地看到，建委系統(tǒng)效能建設(shè)存在如下問(wèn)題：

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，以“三中心”建設(shè)為依托，在抓落實(shí)、抓深化、抓特色上下功夫，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康、有序、扎實(shí)、有效地深入開(kāi)展，以“服務(wù)優(yōu)良，辦事高效，依法行政，人民滿意”為工作要求“三中心”，其一流的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平受到越來(lái)越多的企業(yè)和群眾的交口稱贊，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)熱情，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。全鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.6億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.3億元。上半年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8500萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)可用財(cái)力5400萬(wàn)元，分別比去年同期增加5.9%，10.0%?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)效能建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本做法

近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，集中整治發(fā)展環(huán)境，1999年推行政務(wù)公開(kāi)，2000年建立便民服務(wù)窗口，并于2003年6月借鑒先進(jìn)地區(qū)的便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了全市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心,著力塑造高效、廉潔的政府形象，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，收到了積極的成效，為老百姓辦了不少實(shí)事。但在實(shí)際操作過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)隨著效能建設(shè)的推進(jìn)和群眾對(duì)政府服務(wù)日益增長(zhǎng)的高要求，很多辦事環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)在眼前。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了投資環(huán)境，而且影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。為此，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，提出了“三中心”建設(shè)的思路，即在原有便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，再建設(shè)社會(huì)保障服務(wù)和社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定兩大中心，用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務(wù)，方便群眾，切實(shí)改進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，加快新一輪發(fā)展。

一、深化便民服務(wù)中心建設(shè)，以聯(lián)合辦公方便群眾。

過(guò)去，由于審批制度和環(huán)節(jié)過(guò)多，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了投資環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，成立了便民服務(wù)中心，用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務(wù)，方便群眾。

一是“全”為目標(biāo)抓建設(shè)。項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物等是群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題，也是群眾、企業(yè)對(duì)政府部門反響最強(qiáng)、意見(jiàn)最多的問(wèn)題。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打破了以往辦公室、部門等之間的界限，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)7大辦公室和工商所、國(guó)稅所、地稅所等3個(gè)線上部門的所有審批事項(xiàng)全部納入中心，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)審批事項(xiàng)一個(gè)窗口對(duì)外。通過(guò)中心辦事大廳這一形式，把原來(lái)分散在各個(gè)辦公室的審核、審批事項(xiàng)集中在一個(gè)大廳辦理，解決了基層群眾不知辦事門路、不知辦事程序、來(lái)回多跑冤枉路等老大難問(wèn)題。

編者按：本文主要從主要做法與成效；存在的問(wèn)題和不足；下半年我關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：健全效能建設(shè)的工作機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)效能建設(shè)的宣傳教育，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上提升效能建設(shè)水平、完善效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)上水平、突出行業(yè)特色抓融合，以工作績(jī)效驗(yàn)證效能建設(shè)、在看到我關(guān)效能建設(shè)取得成效的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足、續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)總署總關(guān)和省市有關(guān)效能建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

今年以來(lái)，我關(guān)在加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中堅(jiān)持突出海關(guān)行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞市委市政府提出“加快湄洲灣港口城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)港城崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹海關(guān)工作方針，著力構(gòu)建法治型、責(zé)任型、服務(wù)型海關(guān)，致力于有效監(jiān)管與高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)再優(yōu)化、通關(guān)時(shí)效再提升、機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了新成效，有力地促進(jìn)和服務(wù)莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上半年我關(guān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)位居福州關(guān)區(qū)前列，今年1月份被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、主要做法與成效

（一）健全效能建設(shè)的工作機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我關(guān)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)采取以下措施：一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年初根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)了本關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副關(guān)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能建設(shè)辦公室，日常工作掛靠政工科，保證效能建設(shè)有人抓、有人管，日常工作有專人負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。如：把效能建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，將效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求列入各級(jí)人員的崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，逐級(jí)簽訂了《責(zé)任書(shū)》，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、按級(jí)負(fù)責(zé)層層抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三是完善監(jiān)督機(jī)制。一方面，實(shí)行關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)效能辦、關(guān)科長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察特派員的日常監(jiān)督檢查以及季度廉政分析會(huì)、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、執(zhí)法評(píng)估等平臺(tái)“多位一體”的效能建設(shè)內(nèi)部督查機(jī)制。另一方面，聘請(qǐng)了7位效能建設(shè)社會(huì)特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)本關(guān)效能建設(shè)的外部監(jiān)督。四是深化與其它工作的融合機(jī)制。把效能建設(shè)與政治思想工作、民評(píng)糾風(fēng)工作、業(yè)務(wù)執(zhí)法評(píng)估等各項(xiàng)工作深度融合、相互促進(jìn)。做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，形成了相互促進(jìn)、常做常新、共同提高的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證了機(jī)關(guān)效能建設(shè)始終沿著規(guī)范有序的軌道邁進(jìn)。

（二）加強(qiáng)效能建設(shè)的宣傳教育，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上提升效能建設(shè)水平。今年以來(lái)，我關(guān)積極采取措施營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高關(guān)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提升效能建設(shè)水平夯實(shí)基礎(chǔ)、注入活力，收到好的效果。

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我關(guān)作為第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，于2008年9月至今年2月，集中開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)把關(guān)服務(wù)的實(shí)踐，增強(qiáng)了全體關(guān)員“為發(fā)展、謀發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)促發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，強(qiáng)化了科學(xué)治關(guān)的理念，進(jìn)一步完善優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的措施辦法，推動(dòng)通關(guān)便利化，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，使更多的守法企業(yè)享受到海關(guān)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全體關(guān)員履職把關(guān)服務(wù)、促進(jìn)關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作熱情和干勁，確保了上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)的圓滿完成。

同志們：

這次會(huì)議非常重要，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議和州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，回顧總結(jié)前一階段機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，觀摩交流機(jī)關(guān)效能建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段的工作，確保今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作全面展開(kāi)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

去年9月以來(lái)，縣（市）、各單位（部門）按照州黨委、政府的總體要求，堅(jiān)持以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為重要保證，以解決問(wèn)題為主要目的，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為基本要求，以明查暗訪、輿論監(jiān)督為推動(dòng)手段，以促進(jìn)發(fā)展和群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織、周密安排，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，歸納起來(lái)講主要有以下特點(diǎn)：

一是高度重視，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度和推動(dòng)強(qiáng)度。州黨委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，去年9月州黨委常委會(huì)研究成立了自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。今年1月6日，在州黨委工作會(huì)議上，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）、各部門、各單位簽訂了績(jī)效考評(píng)指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。1月7日州黨委、政府又專門召開(kāi)了州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了州直機(jī)關(guān)和各縣市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意義、任務(wù)和措施。

目前，州直絕大多數(shù)縣（市）和部門、單位已成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，效能辦也在組建當(dāng)中。各縣（市）、各部門、各單位黨委（黨組）和各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，緊緊圍繞解決突出問(wèn)題、提高干部素質(zhì)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持深入調(diào)研，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促檢查，促進(jìn)和帶動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。各級(jí)人大、政協(xié)關(guān)心支持機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，積極建言獻(xiàn)策。州直各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、新聞宣傳等有關(guān)部門全力配合。州效能辦堅(jiān)持邊組建邊工作的原則，起草了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《州直績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》上報(bào)州黨委常委會(huì)研究討論，制定下發(fā)了《州直績(jī)效考評(píng)工作方案》、《州直績(jī)效考評(píng)指標(biāo)考核辦法》和機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度的范文，對(duì)今天我們要觀摩的單位進(jìn)行了具體指導(dǎo)。昨天，州效能辦和州效能投訴中心已正式掛牌，舉行了州效能辦實(shí)行新聞發(fā)言人制度后的首次新聞會(huì)。這一系列工作都為州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

二是調(diào)研先行，著力推動(dòng)解決突出問(wèn)題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，州黨委、政府明確提出了著力解決好機(jī)關(guān)部門“兩頭熱、中間涼”問(wèn)題，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)和努力方向。主要解決機(jī)關(guān)部門作風(fēng)中普遍存在“七個(gè)不強(qiáng)”的共性問(wèn)題，即創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；工作能力不強(qiáng)；紀(jì)律觀念不強(qiáng)；宗旨意識(shí)不強(qiáng)；奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)；廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，要求各縣（市）、各部門、各單位把解決共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等不同層級(jí)機(jī)關(guān)，以及行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、公共服務(wù)等不同部門的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點(diǎn)解決好影響州黨委工作會(huì)議確定的“**”期間的重大戰(zhàn)略部署發(fā)展“瓶頸”，解決好基層和群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。

為了切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，使機(jī)關(guān)各科室和機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)人事部門工作的滿意度上有新的提高，努力形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng)。對(duì)這個(gè)活動(dòng)，我覺(jué)得我們應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)。

首先要加強(qiáng)思想教育。不斷提高干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。把加強(qiáng)干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝廣大干部職工。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來(lái)，使誠(chéng)實(shí)守信成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠(chéng)信理政。牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)；大力開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；努力做到依法行政、從嚴(yán)治政；大力開(kāi)展誠(chéng)信教育。

其次開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行政規(guī)范的管理體制的必然要求。開(kāi)展加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)的目的就是要在工作上有所創(chuàng)新，在辦事效率上有所改進(jìn)，在服務(wù)質(zhì)量上有所提高，促使我局工作效率和服務(wù)水平得到全面提高，真正達(dá)到嚴(yán)格管理、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)于納稅人的要求。效能建設(shè)抓住“立黨為公、執(zhí)政為民”這一本質(zhì)，要求全體國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想；樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力為人民群眾提供規(guī)范化、高效能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全心全意地致力于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。真正把老百姓對(duì)我們工作的滿意程度作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，使我們真正懂得手中的權(quán)力來(lái)自于人民，也只能服務(wù)于人民，不能把權(quán)力、職位用作以權(quán)謀私的工具和資本，必須真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，這就是在建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

最后要重點(diǎn)抓落實(shí)，各司其職，分工協(xié)作，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率；將全程服務(wù)與“一窗式”管理模式有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時(shí)審批、限時(shí)完成”；合理調(diào)整服務(wù)窗口設(shè)置，切實(shí)解決以往分工過(guò)細(xì)、忙閑不均、難以考核的問(wèn)題；進(jìn)一步取消、下放審批權(quán)限，重點(diǎn)是減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高事項(xiàng)的即辦率；整頓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)，開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。加快辦文辦會(huì)速度，精簡(jiǎn)文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。提升納稅服務(wù)水平。一是正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題。二是建立健全崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問(wèn)責(zé)任人、失職追究制、無(wú)缺位制、以限時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率為主要指標(biāo)的考核制等內(nèi)部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等窗口納稅服務(wù)制度。設(shè)立督查員，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督職能，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行即時(shí)督查督辦。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時(shí)的揭露、查處。按照市里有關(guān)規(guī)定：禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。對(duì)違反禁令者，分別給予告誡、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、辭退等處理，努力提升人事干部形象。

我們要緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)組織人事工作發(fā)展和開(kāi)展效能建設(shè)的總體要求，著力解決對(duì)“效能建設(shè)”的思想認(rèn)識(shí)、思維方式、精神狀態(tài)、行為方式等方面存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造“效能建設(shè)”的良好氛圍，全面推動(dòng)“效能建設(shè)”的深入開(kāi)展，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定開(kāi)展效能建設(shè)的自覺(jué)性，把“效能建設(shè)”與自己的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

武效能聯(lián)〔20****〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)《20****年度****縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核辦法》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直屬各單位：現(xiàn)將《20****年度****縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合年度工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

****縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)席會(huì)議

20****年6月7日20****年度****縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核辦法

為繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委辦〔20****〕40號(hào)《關(guān)于20****年度縣機(jī)關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的意見(jiàn)》和〔20****〕41號(hào)《關(guān)于20****年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)就20****年度縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制訂如下考核辦法：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)主題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，降低行政成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供有力保障。二、考核對(duì)象全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直屬各單位。三、考核辦法考核內(nèi)容由機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)日常工作考核與政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)建設(shè)、依法行政以及項(xiàng)目推進(jìn)工作考核等五部分組成。政務(wù)公開(kāi)工作考核包括陽(yáng)光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)等內(nèi)容，行風(fēng)建設(shè)工作考核包括群眾滿意基層站所（辦事窗口）評(píng)議創(chuàng)建工作和“陽(yáng)光熱線”工作等內(nèi)容。

縣機(jī)關(guān)部門考核分值為年度實(shí)績(jī)考核分10分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為年度單項(xiàng)考核分3分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均采取倒扣分制）。

東街街道辦事處

關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的報(bào)告

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我區(qū)自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。

一、辦事處效能建設(shè)的開(kāi)展情況

1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來(lái)，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。

市績(jī)效辦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于年“投資環(huán)境年”工作實(shí)施方案》（委辦[]1號(hào)）和市目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、市效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于年市直部門效能建設(shè)考核方案的通知》（目發(fā)[]7號(hào)）文件精神，市城管執(zhí)法局圍繞市委、市政府中心工作，以機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，著力打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，效能建設(shè)取得了明顯成效?，F(xiàn)將該項(xiàng)工作自查情況報(bào)告如下：

一、精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，全面開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)

局黨組對(duì)開(kāi)展“投資環(huán)境年”效能建設(shè)活動(dòng)高度重視，精心組織，周密安排，保證了活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。為確?！巴顿Y環(huán)境年”效能建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)，市城管執(zhí)法局成立了“投資環(huán)境年”效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（市執(zhí)黨組[]2號(hào)），由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)衡準(zhǔn)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、各執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動(dòng)的具體工作，辦公室還專門抽調(diào)人員，做到分工明確、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)工作措施。同時(shí)，研究制定了《年“投資環(huán)境年”效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》（市執(zhí)黨組[]3號(hào)）和《年效能建設(shè)考核任務(wù)分解表》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、總體要求和方法步驟，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，保障到位。

2、廣泛深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。月19日，市城管執(zhí)法局組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再動(dòng)員會(huì)，會(huì)議要求，全局干部職工要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)參與作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)規(guī)范自身行為，把作風(fēng)建設(shè)和行政效能提高到一個(gè)新水平。而且，還通過(guò)各類會(huì)議、辦專項(xiàng)展板和標(biāo)語(yǔ)深入宣傳效能建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求和重大意義，大力宣傳效能建設(shè)活動(dòng)的部署、要求及工作步驟，讓效能建設(shè)活動(dòng)廣為人知、深入人心。

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大效能建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)效能建設(shè)向縱深發(fā)展，根據(jù)《**年**省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入推進(jìn)效能建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，以推動(dòng)**實(shí)現(xiàn)奮力崛起、跨越發(fā)展為主題，以提高全系統(tǒng)干部職工素質(zhì)、推進(jìn)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制為保障，以開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治為具體體現(xiàn)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)破難，切實(shí)增進(jìn)“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，保證廣大人民群眾飲食用藥安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、總體目標(biāo)和工作原則

**年全市系統(tǒng)效能建設(shè)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度進(jìn)一步提高；全系統(tǒng)不發(fā)生違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事；認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“四聲”、“四個(gè)一”要求，市局和縣局在政風(fēng)評(píng)議中處于基本滿意以上等次，行風(fēng)評(píng)議中處于良好以上等次，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門對(duì)全系統(tǒng)評(píng)價(jià)良好。

在深入推進(jìn)效能建設(shè)工作中，重點(diǎn)把握好八條原則，即：一是以推動(dòng)發(fā)展為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設(shè)為核心；四是以開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體；五是以上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)為手段；六是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)；七是以制度建設(shè)為保障；八是以落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任為抓手，拓展“亮點(diǎn)”，消除“盲點(diǎn)”。

自**年全系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局黨組堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及建設(shè)“作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作高效、廉潔公正”的高效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，積極抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這一主線，把效能建設(shè)落實(shí)

到保證群眾飲食用藥安全上來(lái)，以良好的工作業(yè)績(jī)，全面樹(shù)立食品藥品監(jiān)管的新形象。我局**年被市文明委授予市級(jí)“文明單位”，被縣文行委授予“文明行業(yè)單位”。食品藥品監(jiān)管工作受到上級(jí)和縣委、縣政府的肯定，向全縣人民交了一份滿意的答卷。我局的主要做法是：

一、精心謀劃重落實(shí)

俗話說(shuō)基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。在效能建設(shè)工作中，我局嚴(yán)格按照省、市局和縣效能辦的部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好每一階段工作，夯實(shí)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）理清思路，細(xì)化方案，明確目標(biāo)

效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以后，局黨組根據(jù)市局、縣政府方案，仔細(xì)研究、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我局工作實(shí)際，先后制定了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)效能監(jiān)察方案》，明確了“精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的目標(biāo)。