黨的十7大把形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展，確立為我國全面建設(shè)小康社會的目標之一。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，既涉及體制、機制、法律、技術(shù)等方面諸多新的問題，又對現(xiàn)行教育制度和方式提出了新的挑戰(zhàn)。為了解決新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，筆者在此提出打造“學(xué)習(xí)超市”的設(shè)想。

打造“學(xué)習(xí)超市”，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會提供可能

學(xué)習(xí)型社會是一種以人為本、促進人的全面發(fā)展的社會。學(xué)習(xí)型社會的服務(wù)對象是人，是社會中的每一分子。學(xué)習(xí)型社會要為所有人提供在任何時間、任何地點都可以學(xué)習(xí)的任何知識。學(xué)習(xí)型社會還必須是個性化的和主動式的。在學(xué)習(xí)型社會中，知識就像日常生活中的水或電那樣，一打開開關(guān)，知識就會汩汩而出。學(xué)習(xí)型社會中的知識應(yīng)該構(gòu)成一個教育網(wǎng)絡(luò)或知識網(wǎng)絡(luò)。而“學(xué)習(xí)超市”為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會提供了上述可能。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，必須依靠現(xiàn)代教育技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)?！皩W(xué)習(xí)超市”運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，把各級各類優(yōu)質(zhì)資源放在網(wǎng)絡(luò)上供廣大學(xué)習(xí)者使用，在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享的同時，還有利于解決師資不足的問題。由于使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，“學(xué)習(xí)超市”可以為不同的學(xué)習(xí)者提供他們所需要的各種課程，而且可以不受時間和地點的限制。再者，由于學(xué)習(xí)者都是在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，因而不需要建設(shè)大量的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，可節(jié)省大量資金。按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作的“學(xué)習(xí)超市”，還為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機會。作為教育軟件的各類“課件”將得到廣泛應(yīng)用，各類支持軟件、通信網(wǎng)絡(luò)以及公共服務(wù)平臺等的建設(shè)也將拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“學(xué)習(xí)超市”還具有這樣幾個優(yōu)點：優(yōu)質(zhì)“課件”可以用于某些傳統(tǒng)大學(xué)，特別是部分地方大學(xué)的課堂教學(xué)，有助于解決這些大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的問題；學(xué)習(xí)者可以通過選擇和比較獲得自己所需要的知識，使學(xué)習(xí)者擺脫那種普通課堂教學(xué)中無法選擇老師的被動局面，同時又可推動“課件”制作人員之間的相互競爭，提高“課件”質(zhì)量；促進硬件資源的共享和管理的規(guī)范化、專業(yè)化，使教育資源提供者專心于辦學(xué)或提供教育資源“課件”，而遍布全國的招生、輔導(dǎo)、管理以及考試等服務(wù)工作，則由“學(xué)習(xí)超市”管理者在得到學(xué)?；蚪逃Y源提供者同意和授權(quán)之后進行。

打造“學(xué)習(xí)超市”已初具條件

一、前言

建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及教育觀念、教育結(jié)構(gòu)體系、教育功能、教育體制、教育內(nèi)容和方法等一系列深刻的變革，而且涉及經(jīng)濟發(fā)展的模式、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域的重大社會變革，包含著極其豐富的觀念更新和組織的、制度的調(diào)整、重組和變革。建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會既包括以學(xué)校教育為核心的國民教育體系的發(fā)展和改革，也關(guān)系著企業(yè)教育培訓(xùn)、社區(qū)教育等諸多非正規(guī)、非正式教育的發(fā)展和變革；既要以終身教育的思想改革傳統(tǒng)的教育結(jié)構(gòu)體系、教育制度和發(fā)展模式，使學(xué)習(xí)成為每一個社會成員生存和發(fā)展的動力，又要適應(yīng)建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的需要，探索有利于終身學(xué)習(xí)的政策與法律法規(guī)、管理體制和運行機制，推動學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，最大限度地滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求。

二、終身教育和學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵

終身教育的含義：“學(xué)習(xí)型社會”是屬于社會形態(tài)范疇內(nèi)的一個概念，它從社會發(fā)展角度更加突出強調(diào)：消除學(xué)習(xí)障礙，保障所有人的學(xué)習(xí)權(quán)益，使教育和學(xué)習(xí)從傳統(tǒng)的學(xué)校擴展到社會的各個層面、各個組織和所有的人。學(xué)習(xí)型社會的新概念賦予社會以新的特征。學(xué)習(xí)將成為未來社會形態(tài)特征的基本內(nèi)容，包括社會生活中學(xué)習(xí)活動的普遍性、學(xué)習(xí)機會的充分性、學(xué)習(xí)對象的廣泛性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性等，教育(學(xué)習(xí))將處于推動社會發(fā)展的中心位置。學(xué)習(xí)型社會的含義：從知識經(jīng)濟時代的要求和特點出發(fā)，認為學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿人的一生。終身學(xué)習(xí)框架應(yīng)包括生命周期中的所有學(xué)習(xí)——從嬰兒到生命終結(jié)前各種環(huán)境下的正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育和學(xué)習(xí)。終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，二者相互聯(lián)系，互為促進。終身教育體系的構(gòu)建有利促進學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建。

三、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會是現(xiàn)實的必然要求

(一)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展對教育和學(xué)習(xí)的體系提出了新的要求

為全面貫徹黨的**關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”的要求，進一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，促進我省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認識構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要意義

當(dāng)前，我省已進入了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會主義先進文化，進一步調(diào)動和激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，不斷提高公民的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是建設(shè)和諧社會、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。促進人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點，也是社會主義和諧社會的基本特征。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，形成處處學(xué)習(xí)的環(huán)境、時時學(xué)習(xí)的氛圍、人人學(xué)習(xí)的機制，有利于人的政治、經(jīng)濟、文化利益的實現(xiàn)和精神境界的極大提高，這既是推進人的全面發(fā)展的過程，也是構(gòu)建和諧社會的過程。

2、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化的進程明顯加快，國際競爭日趨激烈，我省經(jīng)濟將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，這就必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變。所有這些，歸根結(jié)底要依靠科技進步，依靠勞動力素質(zhì)的提高，這就需要我們更加崇尚學(xué)習(xí)、注重學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，大力提高自主創(chuàng)新能力，全面提高對外開放水平。

3、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是倡導(dǎo)文明健康生活方式的內(nèi)在要求。公民科學(xué)文化素質(zhì)的提高對于促進形成良好的行為方式和社會風(fēng)氣起著十分重要的作用。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在全社會形成昂揚向上的學(xué)習(xí)氛圍，將有利于弘揚正氣，鼓勵先進，鞭策落后，克服享樂主義、拜金主義思想和封建迷信、賭博色情等消極現(xiàn)象，有力地推動健康生活方式的普及、公民整體素質(zhì)的提高和“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會提供強大的動力和保障。

編者按：本文主要從復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論；復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論視野中學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的基本原則進行論述。其中，主要包括：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)是一類很有代表性的復(fù)雜系統(tǒng)、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)具有四個特點、主體與主體、主體具有主動性、適應(yīng)性、并發(fā)性、系統(tǒng)具有層次性、主體與環(huán)境之間的相互影響和相互作用、主體性原則、學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建要尊重人的幸福、人的自由、人的尊嚴、人的終極價值、整體涌現(xiàn)原則、學(xué)習(xí)型社會系統(tǒng)的構(gòu)建要以學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)、活力性原則、學(xué)習(xí)型社會成員的學(xué)習(xí)活動，應(yīng)該在堅持培養(yǎng)高層次人才的前提下、標識性原則、學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，要在整個社會中確立一個總體上的組織者一政府——發(fā)揮主導(dǎo)作用等，具體請詳見。

摘要：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(ComplexAdaptiveSystem，簡稱CAS)是一類很有代表性的復(fù)雜系統(tǒng)，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)主要有主體性、層次性等特點。學(xué)習(xí)型社會是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，具有復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的上述特點，因此，CAS理論對學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建也頗具方法論意義。在CAS理論視野中，學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建應(yīng)該遵循如下四個基本原則：主體性原則、整體涌現(xiàn)原則、活力性原則、標識性原則。

關(guān)鍵詞：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型社會主體性原則

一、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)是一類很有代表性的復(fù)雜系統(tǒng)，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論是美國計算機科學(xué)家．H．Holland教授于1994年提出的。他認為，復(fù)雜性來源于系統(tǒng)內(nèi)部，是系統(tǒng)內(nèi)部不同層次的要素的適應(yīng)性促成并發(fā)展了復(fù)雜性。用最簡單的語言來定義復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，它是由許多非線性相互作用的部分組成的復(fù)雜系統(tǒng)。這些部分能夠適應(yīng)變化的環(huán)境，而且，每一個“部分”都存在于另一個“部分”之中，從而形成了嵌套的層次結(jié)構(gòu)。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的基本思想是：CAS的復(fù)雜性起源于其中的個體(ActiveA．gent)的適應(yīng)性，正是這些個體與環(huán)境以及與其他個體間的相互作用，不斷改變著它們的自身，同時也改變著環(huán)境。這些個體能夠與環(huán)境以及其他個體進行交流，在這種交流的過程中“學(xué)習(xí)”或“積累經(jīng)驗”，不斷進行著演化學(xué)習(xí)，并且根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式。各個底層個體通過相互間的交互、交流，可以在上一層次，在整體層次上涌現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象和更復(fù)雜的行為，如新層次的產(chǎn)生，分化和多樣性的出現(xiàn)，新聚合的形成，更大的個體的出現(xiàn)等。

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)具有以下四個特點：(1)主體具有主動性、適應(yīng)性、并發(fā)性。系統(tǒng)中的主體可以自動調(diào)整自身的狀態(tài)、參數(shù)以適應(yīng)環(huán)境，或與其他主體進行協(xié)同、合作或競爭，爭取最大的生存機會或利益。在這個演化過程中，主體的性能參數(shù)在變，主體的功能、屬性在變，整個系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化。系統(tǒng)中的主體是并行地對環(huán)境中的各種刺激作出反應(yīng)，進行演化。(2)系統(tǒng)具有層次性。在適應(yīng)過程中，由于種種原因，個體之問的差別會發(fā)展與擴大，最終形成分化，漸漸地建立層次。首先，這種層次性比較明顯，各層之間界限分明；其次，系統(tǒng)內(nèi)很多層次之間存在嵌套關(guān)系。(3)標識性。標識就是個體在與其他個體或環(huán)境相互作用時，尤其是在搜索與接收信患時，相互識別和選擇的標志。(4)主體與主體、主體與環(huán)境之間的相互影響和相互作用，是系統(tǒng)演變和進化的主要動力。這種相互作用越強，系統(tǒng)的進化過程就越加復(fù)雜多變。由于學(xué)習(xí)型社會是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程具有復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的諸多特點。在學(xué)習(xí)型社會系統(tǒng)中，學(xué)習(xí)型個體作為基本的社會成員，是存在于這個系統(tǒng)中具有自身目的與主動性的、積極的“活的”主體個體通過積極與社會環(huán)境以及其他個體進行持蕈學(xué)習(xí)到笛的經(jīng)耋驗丟改矍變自身結(jié)構(gòu)和行為方式。同類羹個豢為了完成共同的功能，通過“黏合”形成較大的所謂多主體的聚集體——元主體(學(xué)習(xí)型組織)，學(xué)習(xí)型組織同樣可以像主體一樣再聚集成更大的聚集體從而導(dǎo)致層次的出現(xiàn)，學(xué)習(xí)型組織(元主體)在系統(tǒng)中有時像一個單獨的個體那樣行動。因此，CAS理論對學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建也頗具方法論意義。

一、經(jīng)濟層面

(一)我國國民經(jīng)濟比較發(fā)達，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了高速增長。1978—2005年，我國以9.36％的年平均增長率保持了27年的長期高速經(jīng)濟增長的奇跡。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007年我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元(32508億美元)，比上年增長11.4％，僅次于美國、日本、德國居世界第四位。強大的經(jīng)濟實力為我國發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了堅實的物質(zhì)保障。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.32％，比上年的3％增加了0.32個百分點。全國教育經(jīng)費為12148.07億元，比上年的9815.31億元增長23.77％。其中，國家財政性教育經(jīng)費為8280.21億元，比上年的6348.36億元增長30.43％。另外，2007年，中央和地方各級政府預(yù)算內(nèi)教育撥款(不包括教育費附加)為7654.91億元，比上年的5795.61億元增長32.08％。其中，中央財政教育支出1076.35億元，按同口徑比較，比上年增長76％，高于中央財政經(jīng)常性收入約28％的增長幅度。

由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的理論可知，經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化發(fā)展決定著上層建筑的變化發(fā)展，上層建筑變化發(fā)展的方向由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，當(dāng)某種經(jīng)濟基礎(chǔ)向上發(fā)展的時候。它的上層建筑也處于前進之中。所以，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們的教育事業(yè)也會隨之不斷提升，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展狀況，將為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(二)國民整體生活水平的提高，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了可能性

一、經(jīng)濟層面

(一)我國國民經(jīng)濟比較發(fā)達，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了高速增長。1978—2005年，我國以9.36％的年平均增長率保持了27年的長期高速經(jīng)濟增長的奇跡。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007年我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元(32508億美元)，比上年增長11.4％，僅次于美國、日本、德國居世界第四位。強大的經(jīng)濟實力為我國發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了堅實的物質(zhì)保障。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.32％，比上年的3％增加了0.32個百分點。全國教育經(jīng)費為12148.07億元，比上年的9815.31億元增長23.77％。其中，國家財政性教育經(jīng)費為8280.21億元，比上年的6348.36億元增長30.43％。另外，2007年，中央和地方各級政府預(yù)算內(nèi)教育撥款(不包括教育費附加)為7654.91億元，比上年的5795.61億元增長32.08％。其中，中央財政教育支出1076.35億元，按同口徑比較，比上年增長76％，高于中央財政經(jīng)常性收入約28％的增長幅度。

由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的理論可知，經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化發(fā)展決定著上層建筑的變化發(fā)展，上層建筑變化發(fā)展的方向由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，當(dāng)某種經(jīng)濟基礎(chǔ)向上發(fā)展的時候。它的上層建筑也處于前進之中。所以，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們的教育事業(yè)也會隨之不斷提升，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展狀況，將為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(二)國民整體生活水平的提高，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了可能性

一、終身教育與學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵

一般認為,“終身教育”這一專業(yè)術(shù)語,最早是由法國教育思想家保羅•郎格朗于1965年在聯(lián)合國教科文組織召開的“第二屆促進成人教育國際委員會”會議上提出的。他認為,“教育不能只停留在兒童期和青年期,而是應(yīng)該在人的有生之年得到持續(xù)的發(fā)展;教育方法也應(yīng)該根據(jù)個人和社會的需要不斷的改善和進步”。同時,“新的教育理念是,人類不論在任何時候、任何地方生活,都有自我教育、自我教授、自我發(fā)展的要求。在這種新的教育理念之上,學(xué)校教育、社會教育等等的教育活動必須去除掉至今為止固有的與理念不相符的形式上的壁壘和障礙”。[1]以此為基礎(chǔ),1972年,聯(lián)合國教科文組織組織編寫的研究報告《學(xué)會生存》指出:“教育要面向整個社會成員”,受教育的時間不再局限于“某一特定的年齡”而是面向“個人終身的方向發(fā)展”。這使得終身教育思想進一步系統(tǒng)化和理論化,它標志著現(xiàn)代終身教育思想的形成,并引發(fā)了對傳統(tǒng)教育觀念的革命性變革。自20世紀80年代開始,由于信息技術(shù)的普及,從終身教育理論中派生出了一種新的“學(xué)習(xí)型社會”教育理論。學(xué)習(xí)型社會和終身教育,實際上是一個問題的兩個方面:學(xué)習(xí)型社會的形成是建立終身教育的必要條件,終身教育制度的建立又促進學(xué)習(xí)型社會的鞏固和完善。終身教育制度的建立又促進學(xué)習(xí)型社會的鞏固和完善。這正如《學(xué)會生存》中所指出的那樣:“每一個人必須終身不斷學(xué)習(xí),終身教育是學(xué)習(xí)型社會的基石?！笨梢?學(xué)習(xí)型社會不僅強調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性,同時,學(xué)習(xí)型社會的突出特點是學(xué)習(xí)和接受教育從個體行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣后w行為?？梢赃@么說,終身教育已被人們視為“知識社會的根本原理”,終身學(xué)習(xí)業(yè)已成為個人適應(yīng)現(xiàn)代社會的基本生存方式。學(xué)習(xí)型社會為人的全面發(fā)展、進行終身教育提供了更廣闊的空間。

二、我國學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的依據(jù)

學(xué)習(xí)型社會是信息時代社會發(fā)展的重要潮流,也是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征。我國學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建主要基于以下三個方面的原因:

第一,學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建是基于我國在世界潮流下的一種明智的政策選擇。構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的理念得到了黨和國家政府的一致肯定和高度重視。黨和國家在不同時期出臺了一系列相關(guān)的政策、法律,明確指出了發(fā)展終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,對于不斷提高全民整體素質(zhì),實現(xiàn)國家民族的偉大復(fù)興所具有的重大意義。1993年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革與發(fā)展綱要》首次在中央文件中正式提出“終身教育”的概念。1999年1月31日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中指出,終身教育將是教育發(fā)展和社會進步的共同要求。2001年5月,同志在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上正式提出,“構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。在黨的十六大報告正式提出要“構(gòu)建終身教育體系”,“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展?！彪S著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,2007年,總書記在黨的十七大報告中,將現(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新目標,明確提出了“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的新要求,這為我們當(dāng)前和今后一個時期推進終身教育事業(yè),建立學(xué)習(xí)型社會指明了方向。

第二,從發(fā)生學(xué)角度講,學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建也是人的未完成性、全面發(fā)展性的客觀選擇?，F(xiàn)生學(xué)認為,“人在生理上尚未完成,這一點對我們認識人是有獨特貢獻的。我們可以說,人永遠不會變成一個成人,他的生存是一個無止境的完善進程和學(xué)習(xí)過程。人和其他生物的不同點主要就是由于他的未完成性。事實上,他必須從他的環(huán)境中不斷地學(xué)習(xí)那些自然和本能所沒有賦予他的生存技術(shù)。為了求得生存和謀求發(fā)展,他不得不繼續(xù)學(xué)習(xí)”。[2]人帶著潛能來到世界,不停地進入生活,不停地發(fā)展完善自己,不停地變成一個“成人”。這一發(fā)生學(xué)的理論成果,有力地支持了終身教育和學(xué)習(xí)型社會的論點。

年區(qū)推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨的精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實《中共市委、市人民政府關(guān)于推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實施意見》（以下簡稱：《指導(dǎo)意見》和《實施意見》）中提出的目標任務(wù)、政策措施，將大力發(fā)展終身教育、推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑，改善辦學(xué)條件，促進教育公平，保證市民享有各類教育的機會，使教育惠及更多的城鄉(xiāng)居民百姓，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

一、加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高對推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作重要意義的認識。

（一）加大宣傳力度。要把學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作為宣傳工作的重要內(nèi)容，發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向的作用，組織力量，及時準確地報道在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的重點、熱點和亮點，積極宣傳在推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的新思路、新理念、新舉措、新典型，營造良好的輿論氛圍，動員廣大干部群眾積極參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，努力形成全社會關(guān)心、支持，參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的良好局面。（責(zé)任單位：區(qū)文廣局、各鎮(zhèn)）

（二）開展培訓(xùn)工作。統(tǒng)一思想，提高干部群眾對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重要意義的認識，年內(nèi)將舉辦2期由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員參加的專題學(xué)習(xí)班，進一步加強對《指導(dǎo)意見》的學(xué)習(xí)與研讀，領(lǐng)會和把握文件精神，交流鎮(zhèn)、村、居委教學(xué)點工作，更好地做好學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、實施和管理。（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、教育局）

（三）召開專題工作會議。今年上半年召開區(qū)基層教學(xué)點現(xiàn)場會，下半年召開學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型示范家庭經(jīng)驗交流會。由有關(guān)企事業(yè)單位、村居委、學(xué)習(xí)型家庭交流在推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單位和學(xué)習(xí)型示范家庭的示范引領(lǐng)作用，區(qū)推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對下階段工作提出目標與任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對下階段工作提出總體要求。（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、教育局）

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，建立推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的工作機制。

機關(guān)各科室、各學(xué)區(qū)，直屬各類學(xué)校：

為全面掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”活動，經(jīng)研究，決定召開“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”動員大會，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間：**年11月28日（周三）下午2：00開始報到，2：30會議正式開始，會期半天。

二、地點：縣教師進修學(xué)校四樓多媒體教室。

三、對象：

1.縣教育局機關(guān)及各學(xué)區(qū)全體干部；

2001年5月，同志在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上發(fā)出“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的號召，得到了世界各國的廣泛響應(yīng)。2002年11月8日，他在黨的十六大報告中講到全面建設(shè)小康社會的目標時，更明確指出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展?！蹦壳霸谌珖秶鷥?nèi)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等活動方興未艾。為推動這一活動，中央黨校學(xué)習(xí)時報社己舉辦了兩屆創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會年會，產(chǎn)生了較大社會影響，受到人們廣泛關(guān)注。

學(xué)習(xí)型社會，就國際社會來說，是20世紀60年代提出來的理論，最早由美國學(xué)者哈欽斯于1968年首先提出。20世紀60年代末，瑞典曾出現(xiàn)過一種“回歸教育”理論，指給人們提供第二次或第三次受教育的機會。后來，這種理論和教育方式推廣到其他歐州國家。聯(lián)合國教科文組織1976年1月1日召開的第19次會議通過的《關(guān)于成人教育的報告》，提出了終生教育與終生學(xué)習(xí)是并列的兩個概念。1988年7月，日本對文部省組織機構(gòu)進行調(diào)整，將原來排在第五位的社會教育局更名為“終生學(xué)習(xí)局”，并升格為“各局之上”。1990年6月，日本制定第一部有關(guān)終生學(xué)習(xí)的法律《關(guān)于振興終生學(xué)習(xí)實施政策同完善推進體制法》。1991年4月，美國提出發(fā)展教育四大戰(zhàn)略。第三項戰(zhàn)略就是“把美國變成人人學(xué)習(xí)之國”（昨天的學(xué)生——今天的勞動者都要學(xué)習(xí)）；第四項戰(zhàn)略就是“把社會變成大課堂”。l994年8月，西方七國首腦會議首次正式建議：“通過較好的教育和培訓(xùn)，發(fā)展一種終生學(xué)習(xí)的文化，對人增加投資?！痹谶@種背景下，1994年11月在意大利羅馬、1997年3月在加拿大渥太華相繼召開了兩次世界終生學(xué)習(xí)會議，提出“終生學(xué)習(xí)是21世紀的生存概念”的思想。由歐洲終生學(xué)習(xí)促進會提出，并經(jīng)羅馬會議同意的終生學(xué)習(xí)的定義是：終生學(xué)習(xí)是通過一個不斷的支持過程來發(fā)揮人的潛能，它激勵并使人們有權(quán)利去獲得他們終生所需要的全部知識、價值、技能與理解，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心、有創(chuàng)造性地應(yīng)用它們。

群眾學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是因為，自我們黨學(xué)習(xí)馬克思列寧主義開始，在斗爭實踐中找到了救國救民的真理。黨在各個歷史時期都一再教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)各種具體的文化科學(xué)知識和社會知識。1940年1月3日，中共中央頒布《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，要求全黨干部學(xué)習(xí)和研究馬列主義理論及其在中國的具體運用。3月24日，中共中央書記處再次作出《關(guān)于在職干部教育的指示》，進一步對干部學(xué)習(xí)問題作了補充規(guī)定，其中以每年5月5日馬克思誕生日為學(xué)習(xí)節(jié)，以推動干部學(xué)習(xí)馬克思主義。貫穿《選集》的一條紅線，就是勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。同志在《論新階段》中號召全黨“來一個學(xué)習(xí)競賽”。同志有句名言：“活到老，學(xué)到老，改造到老”。1983年4月，鄧小平同志為景山學(xué)校題詞：教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。1998年，同志指出：“當(dāng)今時代，是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時代。”據(jù)《光明日報》1999年4月9日報道，在回答該報記者提問時，美國學(xué)習(xí)論壇主席、國際學(xué)習(xí)協(xié)會前主席鮑比·德彼特說：“祝賀中國教育家在‘學(xué)習(xí)’問題上引人矚目的成就和進展，‘學(xué)習(xí)化中國’是令人耳目一新的提法，它把學(xué)習(xí)型組織、教育變革、家庭教育和學(xué)習(xí)革命、終生教育等結(jié)合在一起，對各國而言是一個創(chuàng)舉?！?/p>

學(xué)習(xí)是一個永久的話題。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會是我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的一個載體，是具有前瞻性、全局性和基礎(chǔ)性的重大課題。我們一貫重視學(xué)習(xí)，現(xiàn)在為什么又要講學(xué)習(xí)型社會，這和過去有什么區(qū)別？根據(jù)黨的十六大報告的闡述，至少可以從三個方面來回答：

一、學(xué)習(xí)型社會是全民學(xué)習(xí)，而不是個人，或是幾個人的學(xué)習(xí)。當(dāng)今我們所處的社會在不斷進步，科技在不斷發(fā)展，要求構(gòu)成社會集團的成員素質(zhì)，應(yīng)該“水漲船高”。如果不重視學(xué)習(xí)，沒有新知識武裝自己，就不能緊跟時代進步潮流，就要落后受人欺侮。所以，學(xué)習(xí)是全民性的任務(wù)，是自覺的需要，是與工作實踐緊密結(jié)合的，絕不是強加的。

二、學(xué)習(xí)型社會是終身學(xué)習(xí)，而不是學(xué)校學(xué)習(xí)，或者是工作階段的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)今的時代是知識爆炸的時代，我們?nèi)绻弧俺潆姟?，就會成為新的“文盲”、“科盲”。對每個人來講，學(xué)習(xí)就像水、空氣和吃飯一樣，應(yīng)該成為人生的目標、生活內(nèi)容和生活方式。無數(shù)事實表明，當(dāng)今社會真正意義的學(xué)習(xí)，不再是單純?yōu)榱双@取知識或掌握技能，成為人謀生的手段，而是人生的目的。通過學(xué)習(xí)重塑自我、完善自我、創(chuàng)新自我，重新認識世界與我們的生存關(guān)系，是一個擴展創(chuàng)造性能量的過程。€