預(yù)防對(duì)策范文10篇
時(shí)間:2024-04-12 00:22:49
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胸外科護(hù)理隱患及預(yù)防對(duì)策
【摘要】目的胸外科護(hù)理隱患分析及預(yù)防對(duì)策。方法本次研究選取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例,按照電腦隨機(jī)法將其分為了兩組,對(duì)對(duì)照組51例患者采用常規(guī)化護(hù)理干預(yù)法,對(duì)實(shí)驗(yàn)組51例患者采用風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)管理護(hù)理法,差異護(hù)理干預(yù)后,對(duì)比兩組患者的護(hù)理滿意率,護(hù)理依從結(jié)果所有患者分組無(wú)差異,(P>0.05),有可比性。結(jié)果以上研究結(jié)果可知,實(shí)驗(yàn)組不滿意3例(5.88%),綜合滿意率48例(94.12%),對(duì)照組不滿意10例(19.61%),綜合滿意41例(80.39%),實(shí)驗(yàn)組不依從4例(7.84%),綜合依從率47例(92.16%),對(duì)照組不依從8例(15.69%),綜合依從43例(84.31%),(P<0.05)。結(jié)論綜上所述,采用差異性的護(hù)理干預(yù)后,對(duì)胸外科患者采用風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)護(hù)理干預(yù)方式,可以提升患者的護(hù)理滿意率,優(yōu)化其護(hù)理依從性,建議研究推廣。
【關(guān)鍵詞】胸外科護(hù)理;隱患分析;預(yù)防對(duì)策
胸外科是醫(yī)院外科科室中難度系數(shù)最高的科室之一,其護(hù)理難度大,患者十分容易發(fā)生并發(fā)癥。為了保證胸外科患者恢復(fù)質(zhì)量,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)胸外科患者的護(hù)理,采用風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)管理的方式,預(yù)防患者發(fā)生不良反應(yīng),提升其護(hù)理質(zhì)量[1],本次研究針對(duì)本院胸外科手術(shù)患者護(hù)理方式進(jìn)行分析,現(xiàn)將相關(guān)病例報(bào)道如下:
1一般資料與方法
1.1一般資料。本次研究選取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例,按照電腦隨機(jī)法將其分為了兩組,對(duì)對(duì)照組51例患者采用常規(guī)化護(hù)理干預(yù)法,其中男性20例,年齡為45-78歲,平均年齡為(56.3±2.52)歲,女性31例,年齡為41-79歲,平均年齡為(54.2±3.52)歲;對(duì)實(shí)驗(yàn)組51例患者采用風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)管理護(hù)理法,男性26例,年齡為48-85歲,平均年齡為(62.3±3.95)歲,女性25例,年齡為41-78歲,平均年齡為(61.2±2.78)歲;所有患者分組無(wú)差異,(P>0.05),有可比性。1.2方法。對(duì)照組患者采用常規(guī)化的胸外科護(hù)理干預(yù)。實(shí)驗(yàn)組患者在對(duì)照組基礎(chǔ)上采用風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)護(hù)理措施,主要的內(nèi)容有:①加強(qiáng)患者術(shù)后干預(yù),在拔除患者氣管插管后4-6小時(shí)后才能飲水,要結(jié)合患者的病情,予以對(duì)應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給,促進(jìn)其消化。②做好管道風(fēng)險(xiǎn)護(hù)理,預(yù)防患者發(fā)生胃反流問(wèn)題,一個(gè)月更換一次胃管,預(yù)防其變性。③做好心理干預(yù),胸外科患者心理壓力大,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)掌握溝通技巧,為患者講解藥物特點(diǎn),服藥注意事項(xiàng),預(yù)防患者產(chǎn)生抵抗情緒。④預(yù)防意外事件發(fā)生,要保證病房潔凈,要在病房周?chē)鷱堎N警示標(biāo)語(yǔ),安裝便于患者活動(dòng)的扶手,防止其跌倒[2]。1.3觀察指標(biāo)差異。護(hù)理干預(yù)后,對(duì)比兩組患者的護(hù)理滿意率,護(hù)理依從結(jié)果。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析使用SPSS22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,計(jì)數(shù)資料為[n(%)],予以x2檢驗(yàn);計(jì)量資料為(x±s),予以t檢驗(yàn)。P值<0.05提示統(tǒng)計(jì)學(xué)意義成立。
2結(jié)果
國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗對(duì)策
一、從近幾年查處的國(guó)企腐敗案件來(lái)看,國(guó)企經(jīng)營(yíng)者腐敗己成為當(dāng)今國(guó)企發(fā)展中瓶頸所在,腐敗的本身不能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,他只有依賴(lài)于損公才能肥私,這勢(shì)必使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升,產(chǎn)品和質(zhì)量下降,從而減緩直至阻礙企業(yè)發(fā)展。如企業(yè)高價(jià)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備、原材料和低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)的有悖常理的經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)常發(fā)生的根源就在于此。同時(shí),腐敗也會(huì)導(dǎo)致稀缺資源的配置背離企業(yè)利益最大會(huì)的原則。在市場(chǎng)中,企業(yè)擁有的資源都是有限的,如何對(duì)這些有限的資源進(jìn)行最優(yōu)配置,使其發(fā)揮出最佳效益就成為每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的首要任務(wù)。而經(jīng)營(yíng)者作為決策者,一旦被腐敗所侵蝕,其手中的配置資源的“公權(quán)”就可能被私欲吞噬。
二、國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗對(duì)策
1.深化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制
首先,明晰國(guó)企產(chǎn)權(quán)。一方面是健全國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)作體系,建立國(guó)有出資人制度,縮短委托鏈,以明確國(guó)有資本的投資主體,規(guī)范出資人與企業(yè)的關(guān)系,使所有者職能真正到位,并能有效地行使產(chǎn)權(quán)約束功能。另一方面,就是要使產(chǎn)權(quán)多元化,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部利益約束力度,使產(chǎn)權(quán)和利益界限明晰,有利于內(nèi)部制衡監(jiān)督體制的形成。其次,完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件大部分都與財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)有關(guān),必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。在外部監(jiān)督上,積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)向國(guó)有企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)、上級(jí)公司向下級(jí)公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的作法。財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免和薪酬都由派出單位負(fù)責(zé),防止利益沖突。在內(nèi)部監(jiān)督上,建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制和預(yù)算管理制度,明確各層經(jīng)營(yíng)管理人員和部門(mén)的授權(quán)范圍,健全并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的審批程序,特別對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的開(kāi)支要嚴(yán)格審核。
2.加大對(duì)腐敗行為的打擊力度
結(jié)合我國(guó)國(guó)情,加大對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者腐敗的懲罰力度,主要應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施:一要加強(qiáng)輿論的監(jiān)督。輿論批評(píng)是一種“無(wú)形的力量”,這種無(wú)形的力量有時(shí)比有形的監(jiān)督更具有威懾力。輿論監(jiān)督能夠自下而上,隨時(shí)曝光,無(wú)須受命,不畏權(quán)勢(shì),是揭露和打擊腐敗最為有效的形式之一,也是權(quán)力監(jiān)督最為有效的方法之一。二要增強(qiáng)查辦企業(yè)案件能力。建立由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭,由監(jiān)察、審計(jì)、組織、人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體參加的聯(lián)席會(huì)議,采取有效措施,強(qiáng)化案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加大查辦企業(yè)案件工作力度。探索跨地區(qū)、跨企業(yè)、跨單位的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各方優(yōu)勢(shì),有效利用辦案資源,使之能夠更好地打擊國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的腐敗行為。做到有案必查,違紀(jì)違法必糾,增加受懲的可能性。三、增加經(jīng)濟(jì)處罰力度。一是對(duì)腐敗國(guó)企經(jīng)營(yíng)者侵占、貪污、受賄的非法所得應(yīng)予徹底追繳。對(duì)己經(jīng)揮霍的非法所得,應(yīng)提起附帶民事訴訟,訴請(qǐng)人民法院判令腐敗分子賠償。
預(yù)防會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
會(huì)計(jì)工作是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分,在商業(yè)銀行的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。近年來(lái),銀行會(huì)計(jì)部門(mén)案件頻繁發(fā)生,強(qiáng)化內(nèi)控管理、防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),成為銀行工作的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)多年的基層銀行會(huì)計(jì)工作體會(huì),筆者談?wù)剬?duì)防范商業(yè)銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1、提高對(duì)會(huì)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)工作好壞不僅關(guān)系到全行的會(huì)計(jì)核算水平,更關(guān)系到全行的核算質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要同重視存款和信貸業(yè)務(wù)一樣,重視并支持會(huì)計(jì)工作,因?yàn)橐坏?huì)計(jì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),造成的損失金額絕不亞于一筆信貸資產(chǎn)。
2、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ),規(guī)范會(huì)計(jì)行為。銀行會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,同時(shí)又是一項(xiàng)很繁瑣、繁重和復(fù)雜的工作。平時(shí)忙忙碌碌,看不出任何成績(jī),不像業(yè)務(wù)市場(chǎng)部門(mén)的工作,立竿見(jiàn)影,很好計(jì)量也容易識(shí)別。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就如同會(huì)計(jì)工作具有一定的不確定性和隱蔽性。為確保會(huì)計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性,必須從強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手,狠抓會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的建立,規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序和會(huì)計(jì)行為。
3、以人為本,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)教育和思想教育。以人為本,充分尊重人的積極性和創(chuàng)造性。一位偉人曾經(jīng)說(shuō)過(guò),人是生產(chǎn)力的第一要素。會(huì)計(jì)人員是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中最基本、最活躍的因素,銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),都要靠人去執(zhí)行。而目前商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)人員普遍比較年輕,正處于人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。因此,商業(yè)銀行要大力開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)員工的凝聚力和歸屬感,同時(shí)還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想教育,培養(yǎng)其責(zé)任感,預(yù)防職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和職務(wù)犯罪。商業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本行的實(shí)際,有針對(duì)性開(kāi)展會(huì)計(jì)人員思想道德教育,同時(shí)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持原則,粉碎外部的詐騙陰謀。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。重視教育,加強(qiáng)培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高全行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的根本。因此,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作的需要,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)全行新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新品種的學(xué)習(xí)和掌握。擺脫師傅帶徒弟的格局,不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,使其能自覺(jué)地在各自工作崗位上發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
5、建立會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)綜合處理風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái),變?nèi)藶榭刂骑L(fēng)險(xiǎn)為計(jì)算機(jī)控制。擺脫復(fù)雜的手工作業(yè),借助計(jì)算機(jī)賬務(wù)處理系統(tǒng),不僅提高了會(huì)計(jì)核算、記錄、匯總和報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,更加有效地降低了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。目前大多數(shù)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)大集中,操作的界面具有人性化,又具有可操作性。所以,現(xiàn)在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制就無(wú)形之中轉(zhuǎn)變成了對(duì)計(jì)算機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)控制,主要體現(xiàn)在:一是對(duì)前期的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上,對(duì)一些業(yè)務(wù)應(yīng)該采用封閉式的內(nèi)部計(jì)算機(jī)控制,比如對(duì)存貸款利率的調(diào)整,只有總行一級(jí)有權(quán)調(diào)整,對(duì)定期存款利息的計(jì)提,對(duì)貸款利息的計(jì)息,以及對(duì)利息基數(shù)的調(diào)整等大部分業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理都設(shè)計(jì)為封閉式,就會(huì)大大降低前臺(tái)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是要體現(xiàn)在對(duì)人的控制和管理上,授權(quán)轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)和大額現(xiàn)金支取都應(yīng)該體現(xiàn)出計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)人的逐級(jí)控制,同時(shí)對(duì)前臺(tái)會(huì)計(jì)人員錄入業(yè)務(wù)、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督系統(tǒng)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)配對(duì),比較識(shí)別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)和事故。三是在系統(tǒng)中要體現(xiàn)出會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制,即會(huì)計(jì)主管級(jí),僅能辦理授權(quán)和查詢業(yè)務(wù);柜員級(jí)可以辦理日常的審單、錄入業(yè)務(wù);事中監(jiān)督和事后監(jiān)督級(jí),要能及時(shí)復(fù)核大額匯兌和特殊交易業(yè)務(wù)。各級(jí)之間不得越權(quán)辦理。
違法犯罪的原因與預(yù)防對(duì)策芻議
論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生犯罪;現(xiàn)狀;特征
論文提要:本文在把握大學(xué)生犯罪特點(diǎn)、探討犯罪根源的基礎(chǔ)上,以掌握大學(xué)生違法犯罪的規(guī)律為切入點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行教育和預(yù)防,旨在減少大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象,對(duì)已經(jīng)違法犯罪的大學(xué)生,盡可能地進(jìn)行挽救矯正,使其仍能夠成為國(guó)家的棟梁。
本文以筆者在學(xué)生管理實(shí)踐中所接觸到的部分大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象著手,淺析大學(xué)生違法犯罪的特點(diǎn)、原因以及如何加以預(yù)防,從而探尋減少大學(xué)生違法犯罪的有效途徑和方法。大學(xué)階段是青春勃發(fā)、奮發(fā)有為的黃金階段,一直以來(lái)被人們視為精英和驕子。近年來(lái)大學(xué)生犯罪的報(bào)道頻現(xiàn)各類(lèi)媒體,2009年鄭州市中原區(qū)法院依法審結(jié)了一起重大傳播淫穢物品犯罪案件,涉案的12人中有5名大學(xué)生,又一次引起社會(huì)各方面的密切關(guān)注與重視。
“馬加爵案件”、“清華學(xué)子劉海洋硫酸潑熊事件”等大學(xué)生違法犯罪案件的出現(xiàn),讓人觸目驚心的同時(shí)也為之扼腕嘆息。如何采取有效預(yù)防措施,扼制大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象已經(jīng)成為亟須解決的一項(xiàng)嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題。
一、大學(xué)生違法犯罪的現(xiàn)狀
大學(xué)生群體是青少年群體的組成部分。在我國(guó)犯罪學(xué)研究中,對(duì)青少年的界定是14~25周歲。從20世紀(jì)七十年代后期開(kāi)始,青少年犯罪呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì),近年來(lái)占到了刑事犯罪的80%,大學(xué)生犯罪占到了青少年犯罪的17%,占高???cè)藬?shù)的1.26%。來(lái)自中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明,近年來(lái)青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上,且以年平均2%~3%的速度上升,大學(xué)生犯罪在其中所占比重也越來(lái)越高,增長(zhǎng)趨勢(shì)十分明顯。
骨科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防對(duì)策
對(duì)骨科患者來(lái)說(shuō),采用藥物治療具有重要作用,尤其藥物敷貼治療,其不但可起到消腫祛瘀效果,同時(shí)還具有不良反應(yīng)少等優(yōu)點(diǎn),易被患者接受[1]。但換藥期間,如不注意加強(qiáng)管理則極易引發(fā)骨科患者傷口感染,從而影響患者預(yù)后,甚至加重病情,給患者造成痛苦及經(jīng)濟(jì)壓力。因此做好換藥感染控制對(duì)促進(jìn)骨科患者康復(fù)及減輕患者痛苦具有重要意義。就醫(yī)院骨科術(shù)后患者換藥感染影響因素進(jìn)行分析,并提出合理的管理對(duì)策。
1資料與方法
1.1一般資料。選擇醫(yī)院于2016年5月~2017年5月收治的210例骨科患者作為此次研究對(duì)象,患者均采用藥物貼敷治療,并定期更換藥物,其中男120例,女90例;年齡為25~89歲。排除術(shù)前感染或免疫力低下等。1.2方法。(1)加強(qiáng)切口感染預(yù)防指導(dǎo)工作:加強(qiáng)對(duì)骨科術(shù)后換藥醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力,熟知換藥流程,掌握換藥基礎(chǔ)知識(shí),換藥期間重視消毒的重要性,并嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行操作。(2)綜合全面的監(jiān)測(cè)措施。做好換藥室儀器、設(shè)備等消毒監(jiān)測(cè)工作,定期進(jìn)行微生物檢測(cè),并做好相應(yīng)記錄以便于查詢。保持換藥室內(nèi)空氣流通,定期進(jìn)行消毒滅菌,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存柜等消毒,醫(yī)護(hù)人員操作期間嚴(yán)格執(zhí)行消毒規(guī)定,并做好手部消毒清洗工作,防止交叉感染。當(dāng)患者出現(xiàn)感染時(shí)則需積極處理,同時(shí)進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng),合理選擇抗菌藥物。(3)骨科換藥感染因素護(hù)理對(duì)策:做好病房消毒管理。積極開(kāi)展病房消毒管理,護(hù)理人員執(zhí)行護(hù)理期間要嚴(yán)格做到無(wú)菌操作,對(duì)不同患者進(jìn)行分類(lèi)管理,督促患者不要隨意竄走,不能隨意吐痰,加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的溝通、交流,讓家屬?lài)?yán)格執(zhí)行醫(yī)院各項(xiàng)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照探視制度探訪。換藥前,醫(yī)護(hù)人員需嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理,并采用紫外線對(duì)病房?jī)?nèi)空氣進(jìn)行消毒。強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理及心理護(hù)理干預(yù)。骨科術(shù)后患者因運(yùn)動(dòng)不便而術(shù)后需長(zhǎng)期臥床休息,此時(shí)患者內(nèi)心會(huì)變得恐懼,所以針對(duì)患者實(shí)際情況需給予心理疏導(dǎo),加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的講解。同時(shí)告知患者術(shù)后需注意的相關(guān)事項(xiàng),消除患者不良心理情緒。護(hù)理人員要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并加強(qiáng)防范措施,工作期間要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對(duì)待所有患者。操作過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)章制度,熟練掌握各種儀器、設(shè)備的使用,緊密配合醫(yī)生進(jìn)行各項(xiàng)操作。操作期間要認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)事件,要時(shí)刻保持警惕,嚴(yán)防出錯(cuò)。堅(jiān)持做到以患者為核心,以患者的一切為服務(wù)宗旨,做到讓患者滿意,讓家屬放心。加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的安全健康教育,可通過(guò)定期講座或視頻或黑板報(bào)等形式開(kāi)展,提高護(hù)理人員安全知識(shí)。定期組織護(hù)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),提高其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,降低護(hù)患糾紛的發(fā)生。醫(yī)院通過(guò)對(duì)不同科室和崗位的護(hù)理人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),提高護(hù)理人員的職業(yè)素質(zhì)。每月安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間開(kāi)展教學(xué)工作,提高護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能和理論知識(shí),針對(duì)現(xiàn)有患者的病情進(jìn)行分析和討論,剖析護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)因素,找出相對(duì)應(yīng)的護(hù)理干預(yù)措施,以達(dá)到人人都有防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。骨科護(hù)理科室護(hù)士長(zhǎng)要組織護(hù)理人員每月定期對(duì)醫(yī)院骨科護(hù)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并對(duì)當(dāng)前護(hù)理過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié),并提出相應(yīng)改進(jìn)方案。提高護(hù)理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處理能力,當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)做到冷靜對(duì)待,并采取相應(yīng)措施以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,保障患者生命安全。提高護(hù)理人員的服務(wù)水平和責(zé)任心非常重要,溝通和交流可以增加和患者之間的信任,在護(hù)理中要不斷加強(qiáng)與患者之間的有效溝通,及時(shí)了解患者的情況,傾聽(tīng)患者的需求。及時(shí)幫助患者解決住院期間遇到的各種問(wèn)題。這樣可以緩解患者的心理危機(jī),減少患者和醫(yī)護(hù)的糾紛。規(guī)范健康教育,護(hù)士開(kāi)展健康教育必須和醫(yī)生保持一致,特別是在傷情觀察治療等方面,一定要與醫(yī)生溝通、請(qǐng)教。在工作中注意加強(qiáng)骨科專(zhuān)科知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和健康教育的提高。對(duì)患者的健康教育護(hù)理人員要從患者的病情出發(fā),耐心溝通解答,打消患者疑慮。具體有術(shù)前、術(shù)后、康復(fù)和出院后的教育,降低并發(fā)癥發(fā)生率。護(hù)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理操作流程,并根據(jù)各項(xiàng)儀器的說(shuō)明書(shū)來(lái)執(zhí)行操作,防止操作不當(dāng)情況的發(fā)生。做到定期檢查、維護(hù)儀器設(shè)備,加強(qiáng)管理,保障各項(xiàng)儀器設(shè)備正常工作;一旦出現(xiàn)問(wèn)題則需告知設(shè)備科工作人員及時(shí)維護(hù)和修理。努力樹(shù)立良好的工作形象,改變患者對(duì)護(hù)理人員的負(fù)面看法,營(yíng)造良好的護(hù)患環(huán)境。
2討論
骨科術(shù)后患者發(fā)生切口感染的因素較多,如術(shù)中未嚴(yán)格按照無(wú)菌操作流程執(zhí)行、術(shù)后切口護(hù)理不當(dāng)、病房環(huán)境管理不善、患者自身伴基礎(chǔ)疾病等[3]。對(duì)骨科患者來(lái)說(shuō),患者術(shù)后因行動(dòng)不便而需臥床休息,影響其抵抗力,從而易發(fā)生感染,同時(shí)患者病情復(fù)雜,護(hù)理人員操作不當(dāng)?shù)染鶗?huì)致各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生,從而給患者造成極大的痛苦,甚至引發(fā)護(hù)患矛盾[3,4]。護(hù)理工作十分繁瑣,與患者直接接觸,發(fā)生的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),患者年齡偏大、存在糖尿病等是骨科術(shù)后感染發(fā)生的高危因素。此次研究中,護(hù)理人員與患者接觸多、未嚴(yán)格執(zhí)行換藥流程及進(jìn)入換藥室人員多等,是導(dǎo)致患者術(shù)后感染的重要因素。骨科術(shù)后切口感染發(fā)生情況常見(jiàn),這不僅給護(hù)理人員工作帶來(lái)挑戰(zhàn),同時(shí)也增加護(hù)理人員工作壓力,影響工作效率,同時(shí)增加患者開(kāi)支,不利于其術(shù)后康復(fù)。因此積極采取合理措施來(lái)降低或避免骨折術(shù)后感染的發(fā)生十分重要[5]。臨床可通過(guò)加強(qiáng)飲食管理、指導(dǎo)患者開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練、積極觀察患者病情,嚴(yán)格執(zhí)行操作流程等來(lái)降低術(shù)后感染,對(duì)改善患者預(yù)后具有重要價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
兒科護(hù)理不安全原因及預(yù)防對(duì)策
兒科患者年齡小,認(rèn)知能力差,無(wú)法描述疾病癥狀或闡述不當(dāng),情緒不穩(wěn)定,對(duì)陌生的醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療操作及醫(yī)護(hù)人員存在一定的恐懼感,表現(xiàn)為緊張、哭鬧、煩躁,一般不會(huì)主動(dòng)配合治療…。因此,護(hù)理工作需要更加精細(xì)、全面,具有預(yù)見(jiàn)性【2J,避免兒科護(hù)理糾紛或不良事件的發(fā)生。為此,本文對(duì)兒科護(hù)理工作中潛在的不安全因素進(jìn)行歸納總結(jié),并探討了若干干預(yù)措施,現(xiàn)報(bào)告如下:
1.兒科護(hù)理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素
l.l管理的因素:管理措施或監(jiān)控力度不足,在環(huán)節(jié)過(guò)程中引發(fā)人為的疏忽,最終導(dǎo)致不安全的后果。如護(hù)理人員編制不足,超負(fù)荷工作;未嚴(yán)格執(zhí)行兒科護(hù)理規(guī)章制度,或工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,護(hù)理記錄不全面,與實(shí)際操作有出入等。
1.2護(hù)士的因素:①技術(shù)因素:靜脈穿刺技術(shù)不嫻熟,導(dǎo)致穿刺失敗或穿刺部位出血或血腫。②工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),欠缺慎獨(dú)精神,隨意簡(jiǎn)化操作流程或不遵守規(guī)章制度,“三查七對(duì)”未落實(shí)或者流于形式化。③用藥劑量誤差:JD科患者藥物用量小,劑量計(jì)算難度大,有些護(hù)士因用藥時(shí)疏忽藥品劑量差異發(fā)生差錯(cuò)。④護(hù)理人員應(yīng)激能力低下:家屬要求一針見(jiàn)血,護(hù)士心理壓力過(guò)大,容易引發(fā)失誤。⑤意外事故健康教育不詳細(xì),無(wú)家屬陪護(hù)導(dǎo)致患兒墜床、走失。小兒輸液時(shí)四處走動(dòng),拉倒輸液架等。⑥感染干預(yù)意識(shí)淡薄,將不同病種的患兒安排混住在同一病房,護(hù)理操作不當(dāng)可能導(dǎo)致患兒醫(yī)源性感染。
1.3環(huán)境設(shè)施的因素:①床欄設(shè)置有缺陷:部分病床床欄空隙太大,幼小嬰兒有墜床的危險(xiǎn)。②設(shè)備標(biāo)志不明顯,容易導(dǎo)致意外傷害。
1.4患者的因素:①患兒或家屬依從性缺乏:患兒對(duì)臨床治療的依從性比較差,造成治療用藥方案的持續(xù)性中斷或檢查手段未及時(shí)實(shí)施,從而影響診療效果。②患兒家屬過(guò)度維權(quán)行為:患兒家長(zhǎng)多對(duì)護(hù)理要求很高,容易出現(xiàn)違醫(yī)行為和醫(yī)患信任危機(jī),不利于醫(yī)患雙方的利益。
建筑中的噪聲預(yù)防對(duì)策思考
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑施工越來(lái)越多,而建筑施工中產(chǎn)生的噪聲對(duì)人類(lèi)生活環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,成為了威脅人類(lèi)生活環(huán)境的重要公害之一。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周?chē)用竦恼I?,而且?yán)重影響城市環(huán)境形象。因此如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境,已成為施工單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。本文首先介紹了噪聲評(píng)價(jià)指標(biāo),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析了新加坡影視城工程噪聲聲級(jí)的影響。最后提出了對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲防治措施。
1噪聲的危害
噪聲污染早已成為城市環(huán)境的一大公害。生理學(xué)的研究表明,人們只能忍受一定強(qiáng)度閾值的聲音,如果超過(guò)一定強(qiáng)度,輕則影響聽(tīng)覺(jué)功能,重則引起耳鳴、重聽(tīng),進(jìn)一步則影響睡眠,引起血壓升高,導(dǎo)致胃腸功能紊亂、煩躁甚至精神失常。人們?cè)谏钪袑?duì)聲音強(qiáng)度的接受程度依環(huán)境的不同而有差別。如果是日常起居,室內(nèi)噪聲強(qiáng)度不應(yīng)大于4odB(A),若超過(guò)55dB(A)就會(huì)感到煩躁不安。而對(duì)于睡眠要求噪聲的水平應(yīng)更低,以不超過(guò)3OdB(A)為理想值,因?yàn)槌^(guò)這一數(shù)值正常睡眠就會(huì)受干擾…。實(shí)驗(yàn)表明,若睡眠時(shí)噪聲超過(guò)45dB(A),則有一半的人會(huì)難以入睡?!董h(huán)境噪聲污染防治法》所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象【2J。規(guī)定要求建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投人生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。國(guó)家對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)家鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù),普及防治噪聲污染的科學(xué)知識(shí)。無(wú)論是在哪個(gè)國(guó)家,有關(guān)環(huán)境噪聲污染的規(guī)定幾乎大同小異,新加坡也不例外。筆者對(duì)新加坡圣淘沙環(huán)球影視城工程噪聲的監(jiān)測(cè)研究,可以為相關(guān)部門(mén)制定噪聲控制措施提供依據(jù)。
2新加坡圣淘沙環(huán)球影視城工程中的噪聲來(lái)源
在圣淘沙環(huán)球影視城施工現(xiàn)場(chǎng),隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法。例如在基礎(chǔ)工程中,有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場(chǎng)地、打夯、打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構(gòu)件、攪拌和澆搗混凝土等作業(yè);在施工現(xiàn)場(chǎng),有自始至終頻繁進(jìn)行的材料和構(gòu)件的運(yùn)輸活動(dòng);此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑物的倒塌、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的,而且經(jīng)常變換。表1是建筑現(xiàn)場(chǎng)主要施工機(jī)械的噪聲A聲級(jí)。表中所列這些噪聲級(jí)都是在距離噪聲源大約14m處測(cè)得的。
3噪聲的物理特性
婦產(chǎn)科腹部手術(shù)切口感染預(yù)防對(duì)策
在外科手術(shù)中,手術(shù)部位感染是臨床常見(jiàn)的醫(yī)院感染和并發(fā)癥,會(huì)延遲切口的愈合時(shí)間和住院時(shí)間,使患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加[1]。手術(shù)切口感染在婦產(chǎn)科術(shù)后感染中具有較高的發(fā)病率,因存在特殊的解剖部位,如果處理不及時(shí),將會(huì)導(dǎo)致器官功能障礙、宮腔感染及敗血癥等疾病發(fā)生,對(duì)患者生存質(zhì)量和疾病預(yù)后產(chǎn)生嚴(yán)重影響[2-3]。遂本文主要探究影響婦產(chǎn)科腹部手術(shù)切口感染發(fā)生的危險(xiǎn)因素,同時(shí)采取有效的預(yù)防對(duì)策,目的在于促進(jìn)切口感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)降低,使患者疾病迅速恢復(fù)。
1資料與方法
1.1一般資料。選取80例在2018年5月至2019年5月我院收治的婦產(chǎn)科腹部手術(shù)切口感染患者(觀察組),并選擇同期進(jìn)行婦產(chǎn)科腹部手術(shù)沒(méi)有出現(xiàn)切口感染的患者(對(duì)照組),其中觀察組平均(45.16±6.35)歲,對(duì)照組平均(46.52±5.69)歲。影響組間比較的兩組之間沒(méi)有差異,P>0.05,可以予以比較。1.2方法。對(duì)比分析兩組的臨床病歷資料,對(duì)影響切口感染發(fā)生的因素進(jìn)行分析,同時(shí)將預(yù)防對(duì)策提出。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。選擇SPSS22.0系統(tǒng)軟件,用P<0.05表示存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。同時(shí)Logistic回歸分析和單因素分析影響婦產(chǎn)科腹部手術(shù)切口感染發(fā)生的危險(xiǎn)因素。
2結(jié)果
2.1單因素分析結(jié)果見(jiàn)表1。2.2多因素分析結(jié)果見(jiàn)表2。
3討論
檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對(duì)策
檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對(duì)策
預(yù)防職務(wù)犯罪作為對(duì)職務(wù)犯罪的事先防備,是一項(xiàng)廣泛性的工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。它要解決的是與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)關(guān)系最為密切的職務(wù)犯罪問(wèn)題,因此也就客觀決定了這項(xiàng)工作必然要受制于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制乃至司法體制的改革進(jìn)程。對(duì)檢察機(jī)關(guān)這一專(zhuān)業(yè)部門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作更關(guān)涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進(jìn)司法體制改革,原創(chuàng):按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求,完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,因此,從一定意義上來(lái)說(shuō),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是新時(shí)期開(kāi)拓檢察工作新局面的必然選擇,也可以這樣認(rèn)為,預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展的好壞,對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否全面履行法律監(jiān)督職責(zé)是一個(gè)重要的衡量尺度。
解決預(yù)防職務(wù)犯罪現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策總結(jié)最近有報(bào)道說(shuō),“美國(guó)中央情報(bào)局的工作重點(diǎn)有了轉(zhuǎn)變,由原來(lái)的調(diào)查犯罪,改為現(xiàn)在的預(yù)防恐怖犯罪”,這實(shí)際上是戰(zhàn)略上的重要改變,這給我們的啟示是:一定要把預(yù)防職務(wù)犯罪放在最主要的位置上來(lái),整合反腐機(jī)構(gòu)、合理分工,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、民間組織參與反腐,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的反腐合作?,F(xiàn)在對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,雖然有一些相應(yīng)的對(duì)策已經(jīng)提出,但還有必要最后系統(tǒng)地總結(jié)一下。
(一)實(shí)行依法預(yù)防,改革創(chuàng)新體制機(jī)制法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治,是一切法治國(guó)家的靈魂和原則。在依法治國(guó)的社會(huì)進(jìn)程當(dāng)中,職務(wù)犯罪預(yù)防必須是依法預(yù)防,通過(guò)法律(也只能通過(guò)法律)明確職務(wù)犯罪預(yù)防主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,而且必須用法律的方式將職務(wù)犯罪預(yù)防的過(guò)程、內(nèi)容和程序具體細(xì)化,否則,僅有原則性規(guī)定的法律預(yù)防不是法治意義上的預(yù)防。在實(shí)行依法預(yù)防的同時(shí),又必須創(chuàng)新體制機(jī)制,應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑在黨委領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)下,以預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(如檢察機(jī)關(guān))為第一主體地位的社會(huì)化系統(tǒng)預(yù)防。具體地說(shuō),檢察機(jī)關(guān)通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)的方式獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織實(shí)施權(quán),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位和廣大人民群眾的積極性,利用有效的法律資源,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的法律預(yù)防程序,貫徹“教育是基礎(chǔ),法制是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針,采取以法律監(jiān)督為主的多種監(jiān)督手段,進(jìn)一步豐富檢察權(quán)的內(nèi)涵,多渠道地構(gòu)筑社會(huì)化預(yù)防系統(tǒng)。
(二)采取積極措施從根本上提高專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)的預(yù)防能力毋庸置疑,預(yù)防職權(quán)和預(yù)防能力兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別:專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)雖然享有法律賦予的預(yù)防職權(quán),但欲求得理想的預(yù)防效果還必須具備相應(yīng)的預(yù)防能力(這至少又受制于預(yù)防隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及有效的預(yù)防手段兩個(gè)因素)。以檢察機(jī)關(guān)這一專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)為例,可以采取拓展檢察建議外延的方法來(lái)提高預(yù)防能力,即由單純的“被動(dòng)型建議”發(fā)展為主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的“雙向”檢察建議方式。具體地說(shuō),由于現(xiàn)有的檢察建議只能是通過(guò)查辦案件或者檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)單位存在管理制度等方面的漏洞時(shí)才依法發(fā)出,這就致使其客觀上存在被動(dòng)性缺陷。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查各預(yù)防對(duì)象的工作常規(guī)及程序,找出可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞,并建議改善方法,以檢察建議的形式發(fā)出。檢察機(jī)關(guān)在主動(dòng)審查之前,各預(yù)防對(duì)象有義務(wù)向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)單位的年度預(yù)防職務(wù)犯罪計(jì)劃,在擴(kuò)大職工民主參與的基礎(chǔ)上,自己找出本單位容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生的環(huán)節(jié)和相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策,接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。
(三)深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和司法體制改革,尤其是檢察改革職務(wù)犯罪預(yù)防的許多方面,尤其是制度設(shè)計(jì)方面,與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革乃至司法體制改革相關(guān)聯(lián),脫離經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革與司法體制改革的現(xiàn)實(shí)狀況,一味追求職務(wù)犯罪預(yù)防的效果是不切實(shí)際的。原創(chuàng):比如政治體制改革中的建立健全政府責(zé)任體系;經(jīng)濟(jì)體制改革中的社會(huì)分配制度改革、國(guó)有資產(chǎn)的管理模式改革,尤其值得一提的是應(yīng)當(dāng)完全撤銷(xiāo)國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別建制;司法體制改革中的司法權(quán)獨(dú)立;檢察改革中法律監(jiān)督權(quán)的發(fā)展以及檢察權(quán)的重構(gòu)等等,所有這些內(nèi)容都直接或者間接地影響職務(wù)犯罪預(yù)防的深入開(kāi)展,因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),職務(wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展關(guān)系深層次的檢察改革。
檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對(duì)策
檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作對(duì)策
預(yù)防職務(wù)犯罪作為對(duì)職務(wù)犯罪的事先防備,是一項(xiàng)廣泛性的工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。它要解決的是與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)關(guān)系最為密切的職務(wù)犯罪問(wèn)題,因此也就客觀決定了這項(xiàng)工作必然要受制于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制乃至司法體制的改革進(jìn)程。對(duì)檢察機(jī)關(guān)這一專(zhuān)業(yè)部門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作更關(guān)涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進(jìn)司法體制改革,按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求,完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,因此,從一定意義上來(lái)說(shuō),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,原創(chuàng):是新時(shí)期開(kāi)拓檢察工作新局面的必然選擇,也可以這樣認(rèn)為,預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展的好壞,對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否全面履行法律監(jiān)督職責(zé)是一個(gè)重要的衡量尺度。
解決預(yù)防職務(wù)犯罪現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策總結(jié)最近有報(bào)道說(shuō),“美國(guó)中央情報(bào)局的工作重點(diǎn)有了轉(zhuǎn)變,由原來(lái)的調(diào)查犯罪,改為現(xiàn)在的預(yù)防恐怖犯罪”,這實(shí)際上是戰(zhàn)略上的重要改變,這給我們的啟示是:一定要把預(yù)防職務(wù)犯罪放在最主要的位置上來(lái),整合反腐機(jī)構(gòu)、合理分工,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、民間組織參與反腐,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的反腐合作?,F(xiàn)在對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,雖然有一些相應(yīng)的對(duì)策已經(jīng)提出,但還有必要最后系統(tǒng)地總結(jié)一下。
(一)實(shí)行依法預(yù)防,改革創(chuàng)新體制機(jī)制法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治,是一切法治國(guó)家的靈魂和原則。在依法治國(guó)的社會(huì)進(jìn)程當(dāng)中,職務(wù)犯罪預(yù)防必須是依法預(yù)防,通過(guò)法律(也只能通過(guò)法律)明確職務(wù)犯罪預(yù)防主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,而且必須用法律的方式將職務(wù)犯罪預(yù)防的過(guò)程、內(nèi)容和程序具體細(xì)化,否則,僅有原則性規(guī)定的法律預(yù)防不是法治意義上的預(yù)防。在實(shí)行依法預(yù)防的同時(shí),又必須創(chuàng)新體制機(jī)制,應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑在黨委領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)下,以預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(如檢察機(jī)關(guān))為第一主體地位的社會(huì)化系統(tǒng)預(yù)防。具體地說(shuō),檢察機(jī)關(guān)通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)的方式獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織實(shí)施權(quán),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位和廣大人民群眾的積極性,利用有效的法律資源,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的法律預(yù)防程序,貫徹“教育是基礎(chǔ),法制是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針,采取以法律監(jiān)督為主的多種監(jiān)督手段,進(jìn)一步豐富檢察權(quán)的內(nèi)涵,多渠道地構(gòu)筑社會(huì)化預(yù)防系統(tǒng)。
(二)采取積極措施從根本上提高專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)的預(yù)防能力毋庸置疑,預(yù)防職權(quán)和預(yù)防能力兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別:專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)雖然享有法律賦予的預(yù)防職權(quán),但欲求得理想的預(yù)防效果還必須具備相應(yīng)的預(yù)防能力(這至少又受制于預(yù)防隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及有效的預(yù)防手段兩個(gè)因素)。以檢察機(jī)關(guān)這一專(zhuān)業(yè)預(yù)防機(jī)構(gòu)為例,可以采取拓展檢察建議外延的方法來(lái)提高預(yù)防能力,即由單純的“被動(dòng)型建議”發(fā)展為主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的“雙向”檢察建議方式。具體地說(shuō),由于現(xiàn)有的檢察建議只能是通過(guò)查辦案件或者檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)單位存在管理制度等方面的漏洞時(shí)才依法發(fā)出,這就致使其客觀上存在被動(dòng)性缺陷。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查各預(yù)防對(duì)象的工作常規(guī)及程序,找出可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞,并建議改善方法,以檢察建議的形式發(fā)出。檢察機(jī)關(guān)在主動(dòng)審查之前,各預(yù)防對(duì)象有義務(wù)向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)單位的年度預(yù)防職務(wù)犯罪計(jì)劃,在擴(kuò)大職工民主參與的基礎(chǔ)上,自己找出本單位容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生的環(huán)節(jié)和相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策,接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。
(三)深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和司法體制改革,尤其是檢察改革職務(wù)犯罪預(yù)防的許多方面,尤其是制度設(shè)計(jì)方面,原創(chuàng):與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革乃至司法體制改革相關(guān)聯(lián),脫離經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革與司法體制改革的現(xiàn)實(shí)狀況,一味追求職務(wù)犯罪預(yù)防的效果是不切實(shí)際的。比如政治體制改革中的建立健全政府責(zé)任體系;經(jīng)濟(jì)體制改革中的社會(huì)分配制度改革、國(guó)有資產(chǎn)的管理模式改革,尤其值得一提的是應(yīng)當(dāng)完全撤銷(xiāo)國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別建制;司法體制改革中的司法權(quán)獨(dú)立;檢察改革中法律監(jiān)督權(quán)的發(fā)展以及檢察權(quán)的重構(gòu)等等,所有這些內(nèi)容都直接或者間接地影響職務(wù)犯罪預(yù)防的深入開(kāi)展,因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),職務(wù)犯罪預(yù)防工作的發(fā)展關(guān)系深層次的檢察改革。
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