各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：

為貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、保證人民群眾直接行使民主權(quán)利的精神，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，密切黨和政論同人民群眾的聯(lián)系，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。

現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的基層組織，派駐站所是政論有關(guān)部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和派駐站所全面推行政務(wù)公開(kāi)制度有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)依法行政的水平，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，推動(dòng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要按同志關(guān)于“三個(gè)代表”的要求，充分認(rèn)識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和派駐站所全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的重大意義，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

推行政務(wù)公開(kāi)制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和依法行政，以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

20*年以來(lái)，省國(guó)稅局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，進(jìn)一步加大“公開(kāi)示權(quán)”力度，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任機(jī)制

政務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。省局領(lǐng)導(dǎo)劉勇同志高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真履行政務(wù)公開(kāi)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，將政務(wù)公開(kāi)工作納入全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。同時(shí)，省局還成立了以紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室、監(jiān)察室、人事處、法規(guī)處、征管處、財(cái)務(wù)處、巡視辦、服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了責(zé)任范圍和責(zé)任單位，構(gòu)建了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。

二、突出重點(diǎn)，形成政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容體系

我們?cè)诠_(kāi)的內(nèi)容上，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，按照涉及為社會(huì)公眾服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，涉及內(nèi)部運(yùn)行的相關(guān)事項(xiàng)和干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)在部門(mén)和單位內(nèi)部公開(kāi)的總體要求，細(xì)化分類，形成了以“稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)”為重點(diǎn)內(nèi)容的政務(wù)公開(kāi)體系，促進(jìn)了公開(kāi)內(nèi)容的全面完整、真實(shí)可信。

（一）拓寬領(lǐng)域，全面公開(kāi)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號(hào)）和《關(guān)于全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》（中辦發(fā)［2000］25號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)于1998年開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的做法

1、根據(jù)上級(jí)的文件要求，我們建立和健全了重大事務(wù)民主決策制度，并嚴(yán)格加以貫徹落實(shí)。在鎮(zhèn)一級(jí)，凡是涉及到人事問(wèn)題、重大開(kāi)支、中心工作，鎮(zhèn)三套班子都要召開(kāi)班子會(huì)議討論。通過(guò)討論、達(dá)成一致意見(jiàn)后，再加以實(shí)施。在村一級(jí)，各村街也嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度，對(duì)于村一級(jí)的重大開(kāi)支、重要事項(xiàng)都召開(kāi)“兩委”成員或者村民小組長(zhǎng)、黨員代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取和征求群眾意見(jiàn)，從而使上級(jí)的有關(guān)文件和本村街的決策得以深入貫徹。

2、我鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做到每季度至少公開(kāi)一次，主要是采用政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄的形式公開(kāi)。在鎮(zhèn)村重大決策、上馬重大項(xiàng)目的時(shí)候，還采用墻報(bào)、廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)橫幅等工具及時(shí)向群眾公開(kāi)。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄主要內(nèi)容包括：鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)分工、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況、重大基建項(xiàng)目情況、土地征用開(kāi)發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目及收費(fèi)開(kāi)支情況、計(jì)劃生育情況、中小學(xué)收費(fèi)情況、重大政務(wù)活動(dòng)情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等幾個(gè)方面。鎮(zhèn)直屬單位的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有十項(xiàng)：上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及完成情況、收稅（費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾及效果、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比、為群眾辦實(shí)事情況等。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括：村班子領(lǐng)導(dǎo)分工、村財(cái)務(wù)收支情況、重大基建項(xiàng)目情況、土地征用開(kāi)發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目及收費(fèi)開(kāi)支情況、計(jì)劃生育情況、中小學(xué)收費(fèi)情況、重大政務(wù)活動(dòng)情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、山莊鋪面承包、上級(jí)補(bǔ)貼、捐物的管理等幾個(gè)方面。

3、對(duì)于經(jīng)營(yíng)性收入、土地及其他自然資源的承包、征用和流轉(zhuǎn)收入，各村街都經(jīng)過(guò)村街“兩委”班子集體討論后，再根據(jù)集體意見(jiàn)作出決策。土地權(quán)屬證書(shū)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放、國(guó)家政策性補(bǔ)貼、支持款物、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容等情況都通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公布。

二、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的典型經(jīng)驗(yàn)

在今年3月份召開(kāi)的市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我說(shuō)過(guò)，政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作，需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會(huì)議上，我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，就增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準(zhǔn)備，抓緊做好政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的編制工作，認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)等方面作了重點(diǎn)安排部署，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，我們的安排部署是正確的。剛才**秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)的省政務(wù)公開(kāi)辦〔**〕4號(hào)文件就是要對(duì)年初安排的工作進(jìn)行考評(píng)，詩(shī)萬(wàn)同志傳達(dá)的全省政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)交流研討會(huì)議精神說(shuō)明省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)是高度重視的，**同志通報(bào)的全市42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)初選名單說(shuō)明我們的工作抓得對(duì)路抓得正確。今天的這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要，這個(gè)會(huì)議既是做好今年我市政務(wù)公開(kāi)總結(jié)和考評(píng)的工作研究落實(shí)會(huì)，也是推進(jìn)推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作的推動(dòng)促進(jìn)會(huì)。下面，我根據(jù)市政務(wù)公開(kāi)辦公室的工作匯報(bào)，結(jié)合我市實(shí)際講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市政務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)和存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，特別是《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》頒布并于今年5月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，我市堅(jiān)決把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，始終擺上重要議事日程，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則，按照政府信息公開(kāi)條例的法定要求和全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并已抓出了成效。具體說(shuō)，有這樣四個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制逐步建立健全。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，市政府于今年1月份調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以我為組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開(kāi)辦公室開(kāi)始獨(dú)立辦公，日常工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室的一名常務(wù)副主任主抓，并撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，添置了必要的辦公設(shè)備，改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)，市政府把政務(wù)公開(kāi)納入年度工作，吳市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出“要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，建立健全信息公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”，并以市政府〔**〕2號(hào)文件對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，納入市政府對(duì)各部門(mén)年度目標(biāo)考核的范圍，并責(zé)成市政務(wù)公開(kāi)辦制定完善配套制度。目前，各地、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作親自抓、負(fù)總責(zé)。市、縣區(qū)兩級(jí)政府和各職能部門(mén)以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實(shí)行了政（事）務(wù)公開(kāi)，并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開(kāi)、關(guān)心政務(wù)公開(kāi)、支持政務(wù)公開(kāi)、參與政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

二是各項(xiàng)保障制度得到了完善，政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)深入推動(dòng)推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》精神，市政府僅去年就下發(fā)了五個(gè)文件，明確了市直44個(gè)政務(wù)公開(kāi)單位和公用企事業(yè)公開(kāi)單位；對(duì)60個(gè)單位的政府信息公開(kāi)目錄編制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，今年，市政府又制發(fā)了實(shí)施政府信息公開(kāi)條例的若干意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。市財(cái)政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃以及崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開(kāi)制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開(kāi)辦又?jǐn)M定了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、信息協(xié)調(diào)、不予公開(kāi)信息備案、信息公開(kāi)年度報(bào)告、主動(dòng)公開(kāi)政府信息規(guī)定、信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議等七個(gè)制度規(guī)定，今天已經(jīng)上會(huì)，這是規(guī)范全市政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)章制度，它必將推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作深入向前發(fā)展。

三是條例實(shí)施順利進(jìn)行，政務(wù)公開(kāi)開(kāi)始納入法制化軌道。在國(guó)務(wù)院第492號(hào)令中，編制信息公開(kāi)目錄和指南作為一項(xiàng)法定要求提了出來(lái)。市政府和各縣、區(qū)按照國(guó)家和省、市政府要求，印發(fā)了編制方案，市縣區(qū)各部門(mén)和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求，成立工作班子，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo)。市政府還從省信息中心請(qǐng)了2位專家對(duì)各縣、區(qū)和市直各部門(mén)、各單位100多人既動(dòng)員又培訓(xùn)。之后，市政務(wù)公開(kāi)辦又會(huì)同市信息中心對(duì)市直90個(gè)單位進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn)，組織力量對(duì)四縣一區(qū)進(jìn)行分別培訓(xùn)，保證了****市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)在規(guī)定的時(shí)間正常運(yùn)行。到目前為止，全市市、縣區(qū)共有525個(gè)單位建立了政府信息公開(kāi)網(wǎng)。其中，政府部門(mén)單位320個(gè)，公共企事業(yè)單位95個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）110個(gè)，共登陸政府信息22503條，點(diǎn)擊量為52704人次。為了檢查信息公開(kāi)網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量，市政府以**政秘〔**〕66號(hào)文對(duì)全市政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行了通報(bào)，年底目標(biāo)考核時(shí)，市政務(wù)公開(kāi)辦要會(huì)同市目標(biāo)辦予以扣分，抓好落實(shí)。

為深入貫徹落實(shí)黨的**和***精神，發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)提出如下意見(jiàn)。

一、提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)

推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)十分重視。黨的**、**都明確提出要推行政務(wù)公開(kāi)。**年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》（中辦發(fā)［**］25號(hào)），對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)作出部署，對(duì)縣（市）級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)提出了要求。**年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)［**］10號(hào)），把行政決策、行政管理和政府信息的公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。**年1月，黨中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)［**］3號(hào)），明確提出“健全政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度”。各地區(qū)各部門(mén)按照中央的要求，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，政務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推行，發(fā)展勢(shì)頭良好。政務(wù)公開(kāi)的推行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，推進(jìn)了依法行政，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

當(dāng)前，政務(wù)公開(kāi)工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng)，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開(kāi)的力度不夠；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高；有的地區(qū)和部門(mén)政務(wù)公開(kāi)制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實(shí)，甚至存在形式主義傾向。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作抓緊抓好。

二、明確推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

推行政務(wù)公開(kāi)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施，有利于推進(jìn)政府依法行政；有利于提高工作效能和服務(wù)水平；也有利于加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。根據(jù)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府決定，在全省縣以上行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

推行政務(wù)公開(kāi)制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明為目標(biāo)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高政府行政效能，密切黨群干群關(guān)系，更好地為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本原則是：依法公開(kāi)，公平公正；突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)；簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，方便辦事；健全機(jī)制，常抓不懈；明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。

二、推行政務(wù)公開(kāi)制度的內(nèi)容和范圍

2021年鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣2021年政務(wù)公開(kāi)攻堅(jiān)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)切，提升全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作水平。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

一是學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《縣2021年政務(wù)公開(kāi)攻堅(jiān)提升行動(dòng)實(shí)施方案》以及國(guó)家、省、市政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)文件精神，明確當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、依申請(qǐng)公開(kāi)流程、政策解讀回應(yīng)等內(nèi)容。列出計(jì)劃，做出安排，推動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)定有序開(kāi)展。

二、培訓(xùn)安排

1.上級(jí)培訓(xùn)。積極參加縣組織的政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，掌握政務(wù)公開(kāi)形勢(shì)，了解政府信息公開(kāi)政策情況。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門(mén)，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為深入貫徹黨的**和**屆**全會(huì)精神，發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔**〕68號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就深入推行政務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大推行政務(wù)公開(kāi)工作的力度

深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要；是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨的**明確提出“要認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度”。國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》把實(shí)行政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)法制政府的基本要求之一。**年1月，黨中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出“健全政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度”。今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，這充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的高度重視。

近些年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)按照中央和市委、市政府的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓政務(wù)公開(kāi)工作，取得了明顯成效?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)全面推行，全縣政務(wù)公開(kāi)逐步走上規(guī)范化和制度化軌道。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣政務(wù)公開(kāi)工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推行社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng)。少數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，力度不大；有的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序還不夠規(guī)范，隨意性大。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展，妨礙了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，與建設(shè)法制政府、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)。

社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高的要求，各級(jí)各部門(mén)和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)深入推行政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大推行政務(wù)公開(kāi)工作的力度，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，認(rèn)真研究布置，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，把政務(wù)公開(kāi)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

為了深入貫徹落實(shí)《烏海市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（烏黨辦字[2006]23號(hào)）精神，不斷適應(yīng)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和辦公廳自身建設(shè)對(duì)政務(wù)公開(kāi)提出的新要求，現(xiàn)對(duì)辦公廳進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：推行政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，通過(guò)提高行政行為的透明度和行政效率，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧文明烏海服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)：要與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和進(jìn)程相一致。使政務(wù)公開(kāi)成為辦公廳施政的一項(xiàng)基本制度。

（三）基本原則：推行政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)，要真正做到方便群眾辦事、知情和參與，做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

二、進(jìn)一步深化推行政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序

根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)有關(guān)文件要求和基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)的需要，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平，打造高水平政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍，結(jié)合我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)全年工作安排部署，制定本培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

圍繞我鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍實(shí)際，突出針對(duì)性、實(shí)效性，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打造高素質(zhì)公開(kāi)隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容及方式

（一）政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)。召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)，總結(jié)2020年度政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)2021年公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)評(píng)估指標(biāo)共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解，交流先進(jìn)做法，系統(tǒng)培訓(xùn)政務(wù)公開(kāi)工作新形勢(shì)、新要求。

（二）政務(wù)公開(kāi)年度考評(píng)說(shuō)明會(huì)。召開(kāi)年度政務(wù)公開(kāi)評(píng)估考核說(shuō)明會(huì)，對(duì)縣2021年政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估工作進(jìn)行安排部署，到縣政務(wù)公開(kāi)辦公室集中學(xué)習(xí)考核指標(biāo)內(nèi)容。