在××門戶網(wǎng)站開通暨oa辦公系統(tǒng)演示會(huì)上的講話

同志們：

今天這次演示會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣的門戶網(wǎng)站和oa系統(tǒng)正式啟動(dòng)實(shí)施。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見。

一、為什么要推行電子政務(wù)

推行電子政務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)新形勢(shì)作出的重大決策，其根本要求就是要提高行政效率、降低行政成本、改進(jìn)政府工作，方便人民群眾。

具體來(lái)說，推行電子政務(wù)至少有這么幾點(diǎn)重要意義：

遠(yuǎn)非個(gè)人影響所及，四)作廉潔從政的表率。共產(chǎn)黨員的不廉潔行為。而是直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。必須圍繞為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問題，大力推進(jìn)廉政建設(shè)。要組織和引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，自覺履行廉政承諾，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要針對(duì)當(dāng)前存在突出問題，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理，對(duì)黨員干部行為規(guī)范設(shè)置"高壓線"及時(shí)敲警鐘，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推行政務(wù)公開工作，通過公開公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、公開決策過程、公開領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等方式，打造"透明"型辦公室。要堅(jiān)持"兩個(gè)務(wù)必"大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，千方百計(jì)降低行政成本，始終保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，做遵紀(jì)守法的模范。

認(rèn)真做好新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作，政府辦公室是一級(jí)政府的參謀部。辦公室工作要做到始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。就必須以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐為關(guān)鍵，以促進(jìn)發(fā)展為目的以群眾滿意為核心，結(jié)合黨員隊(duì)伍中存在突出問題，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，真正把先進(jìn)性體現(xiàn)到政務(wù)服務(wù)的全過程之中，落實(shí)到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的具體工作之中。

工作理念上體現(xiàn)先進(jìn)性

一、堅(jiān)持學(xué)以致用。

學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊密結(jié)合人民群眾的利益和愿望，用科學(xué)的理論推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，用先進(jìn)的理念推動(dòng)工作開展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)，

同志們:

這次會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作會(huì)議精神，聽取了史殿臣廳長(zhǎng)的重要講話，討論并研究了《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步推行政務(wù)公開的指導(dǎo)意見（討論稿）》和《黑龍江省建設(shè)廳政務(wù)公開工作規(guī)程（討論稿）》。會(huì)議內(nèi)容比較豐富，節(jié)奏比較緊湊，會(huì)議開得比較成功，取得了預(yù)期效果。

史廳長(zhǎng)的講話回顧了在近一個(gè)時(shí)期全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作中所取得的成績(jī)和存在的問題，并為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開工作做了部署。講話對(duì)于我們總結(jié)前一段工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步在全省建設(shè)系統(tǒng)全面健康地推行政務(wù)公開工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望同志們回到本單位后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。

同志們?cè)跁?huì)議中還對(duì)我廳起草的兩個(gè)討論稿提出了許多建設(shè)性的意見，會(huì)后我們將認(rèn)真研究、充分吸納同志們所提意見和建議，以期使兩份文件正式下發(fā)后更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。

下面，我就如何在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神談幾點(diǎn)具體意見。

一、在推行政務(wù)公開工作中要牢記“五個(gè)必須”

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和要求，確保政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)成效。下面，我根據(jù)主席會(huì)議的安排部署，就推進(jìn)市政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的重大意義

節(jié)后過后上班第一天，市委、市政府召開高規(guī)格、大規(guī)模、全覆蓋的全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，市委書記毛書記、市長(zhǎng)郭市長(zhǎng)分別作了題為《作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興》、《要把作風(fēng)硬落實(shí)到提升政府效能加快洛陽(yáng)發(fā)展上》的重要講話。毛書記書記在講話中著重圍繞“為什么要抓作風(fēng)”、“抓什么樣的作風(fēng)”、“如何抓作風(fēng)”三個(gè)方面，深刻生動(dòng)地闡釋了抓作風(fēng)的重大意義，明確提出了打造全國(guó)一流、全省最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的奮斗目標(biāo)，描繪了建設(shè)過硬作風(fēng)的清晰路線圖。政協(xié)機(jī)關(guān)廣大干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極投身到環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作之中。

（一）開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，是貫徹落實(shí)中央和省、市委部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。加快發(fā)展需要良好發(fā)展環(huán)境做保障。發(fā)展環(huán)境的問題實(shí)質(zhì)上是黨風(fēng)政風(fēng)的問題，是干部作風(fēng)的問題。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出“要大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心”?？倳浛倳浽谥屑o(jì)委六次全會(huì)上、省委盧展工書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上，講話的核心也都是如何圍繞科學(xué)發(fā)展、圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”解決干部作風(fēng)問題。市委九屆十六次全會(huì)提出把年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)年任務(wù)進(jìn)行部署，要求全力打好包括環(huán)境創(chuàng)優(yōu)在內(nèi)的六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們一定要站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，把開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

（二）開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，是加快推進(jìn)福民強(qiáng)市總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的迫切需要。今年是“十二五”開局之年，是已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，也是奮力實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)的第一年。要全面完成年目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為，必須打造過硬作風(fēng)，創(chuàng)建更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，并不是說我們現(xiàn)在的環(huán)境很不好，而是我市正處在一個(gè)加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，需要全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提升城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，人人有責(zé)。政協(xié)作為市四大班子之一，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用。我們機(jī)關(guān)每一名干部職工，都是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任主體。大家要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)對(duì)實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)振興的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，形成強(qiáng)大的工作合力。

這次政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。

一、全市政務(wù)公開工作取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)一部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式，全市政務(wù)公開工作取得明顯成效，在推動(dòng)政府建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在：

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開、辦事公開與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。為改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，全市18個(gè)區(qū)縣和79個(gè)部門建立開通了政府門戶網(wǎng)站，廣泛聽取社會(huì)各界的意見；為改善經(jīng)濟(jì)展軟環(huán)境，建成以市行政許可服務(wù)中心、國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心為龍頭的各級(jí)綜合行政服務(wù)中心230個(gè)，辦事效率進(jìn)一步提高；為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立健全政府采購(gòu)、土地交易、建筑交易、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行公開招投標(biāo)，減少行政權(quán)力干預(yù)；各區(qū)縣、各部門按照統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，取得了明顯成效。

（二）堅(jiān)持關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，保障了人民群眾的民主權(quán)利。始終堅(jiān)持從維護(hù)人民群眾切身利益，保障人民群眾民主權(quán)利出發(fā)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求，在推行政務(wù)公開和辦事公開的實(shí)踐中，不斷拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式，整合公開措施，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市共有102個(gè)區(qū)縣、部門和公共企事業(yè)單位重新編制了政務(wù)公開、辦事公開的詳細(xì)分類目錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開。公開內(nèi)容已經(jīng)從過去以“權(quán)、錢、人”為重點(diǎn)的有選擇公開，發(fā)展到圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)注，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、實(shí)施結(jié)果的全方位公開。從設(shè)立公開欄、發(fā)放小冊(cè)子到觸摸屏、滾動(dòng)式大屏幕、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上審批，公開的形式更加豐富。開通、開辦了12345、8890、12315、12319、95598、“公仆接待日”、“行風(fēng)坐標(biāo)”等一大批為民服務(wù)熱線和服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)、家庭、群眾和企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大和完善，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，解決了大量群眾、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

（三）堅(jiān)持健全機(jī)制，完善制度，形成了制度體系和整體合力。市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，通過下發(fā)規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，建立并形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、人大和政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了整體合力。全市各區(qū)縣、各部門大力加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開報(bào)告制度、監(jiān)督員制度、評(píng)議制度、考核制度、問責(zé)及責(zé)任追究等制度，并積極探索新的行之有效的工作制度。如政務(wù)公開內(nèi)容預(yù)審制度、違反政務(wù)公開規(guī)定告誡書制度、政務(wù)決策聽證制度、新聞會(huì)制度、依申請(qǐng)公開制度、“六步?jīng)Q策”制度等，初步建立了適合我市實(shí)際的政務(wù)公開制度體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十六大以來(lái)，我市共出臺(tái)有關(guān)政務(wù)公開規(guī)章44個(gè)，制定有關(guān)規(guī)范性文件1677個(gè)，政務(wù)公開規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

同志們:

廳黨組為了落實(shí)省委、省政府和建設(shè)部對(duì)推行政務(wù)公開的一系列指示精神，加大推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作的力度，使政務(wù)公開工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化的軌道，決定召開這次會(huì)議。這次會(huì)議的主要議題是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省委、省政府以及建設(shè)部的一系列工作部署，總結(jié)前一段政務(wù)公開工作，交流推廣政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步的工作。圍繞會(huì)議主題，我講幾點(diǎn)意見。

一、前一段工作的回顧和總結(jié)

黨的十六大提出“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”和“完善公開辦事制度”以來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推行了政務(wù)公開工作，取得了一定的成果，可以用五句話加以概括：機(jī)構(gòu)基本健全，工作正在推開，機(jī)制初步形成，取得成效顯著，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織運(yùn)行機(jī)制。為切實(shí)做好全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作，廳機(jī)關(guān)近期調(diào)整、充實(shí)了建設(shè)廳推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書記任組長(zhǎng)，分管法制建設(shè)的副廳長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督監(jiān)察、政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織”的運(yùn)作機(jī)制，由政策法規(guī)處牽頭，成立由廳辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事教育處組成的政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)，并明確了各組成處室的職責(zé)。從了解的情況來(lái)看，全省建設(shè)系統(tǒng)各行政主管部門和公共服務(wù)單位，也都成立了由部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了主抓部門，建立健全了組織運(yùn)行機(jī)制。齊齊哈爾市建設(shè)局不僅成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的檢查監(jiān)督小組，并組成由局長(zhǎng)助理任首席代表的“建設(shè)窗口”工作組，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任明確，為確保行政審批等政務(wù)公開的順利推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）大力學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一是組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政務(wù)公開的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開的必要性和緊迫性。各單位在學(xué)習(xí)的過程中還結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平來(lái)開展教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變了觀念、端正了態(tài)度，樹立了自覺為社會(huì)和群眾開展服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)將自己置于人民群眾的監(jiān)督之下。哈爾濱市城管局和大慶市建設(shè)局等部門還自覺地把推行政務(wù)公開與“兩風(fēng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，以集中開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)、查擺、整頓、完善制度等措施，提高執(zhí)法人員的依法行政和政務(wù)公開意識(shí)。二是利用新聞媒體，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展宣傳報(bào)道。許多部門主動(dòng)向社會(huì)各界廣泛宣傳政務(wù)公開的重要意義，特別是結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育以及整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng)，向群眾和社會(huì)各界征詢意見，向社會(huì)公布政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)群眾參與改進(jìn)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位的工作作風(fēng)的積極性。許多部門和單位通過新聞媒體以“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)在線”、“行風(fēng)點(diǎn)擊”等形式拓展信息公開和信息反饋窗口。三是宣傳典型。一些單位采取典型引路、以點(diǎn)帶面的辦法，宣傳政務(wù)公開工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使廣大干部群眾對(duì)政務(wù)公開工作有了深入的理解，直觀地感受到政務(wù)公開所取得的實(shí)際效果，為政務(wù)公開的推行奠定了良好基礎(chǔ)。

同志們：

今年，根據(jù)廳黨組的分工，我聯(lián)系分管辦公室。這是我第一次參加全省辦公室主任會(huì)議。召開這次會(huì)議的主要目的：一是表彰去年全省國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；二是圍繞國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，共同探討如何進(jìn)一步做好辦公室工作。今天在座的都是辦公室主任，大家平時(shí)工作都很忙，很少有機(jī)會(huì)相聚在一起，因此，這次會(huì)議實(shí)際上也是一次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，有利于加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷進(jìn)步。

剛才，省廳對(duì)去年政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我表示衷心的祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，更上一層樓。各位主任都作了很好的發(fā)言，對(duì)我啟發(fā)很大。確確實(shí)實(shí)，辦公室工作非常辛苦，人手少、任務(wù)重、壓力大，大家全力以赴，盡心盡職，勤奮工作，很好地發(fā)揮了參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、橋梁紐帶作用，為保證機(jī)關(guān)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)不斷向前發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組、代表王松林廳長(zhǎng)對(duì)各位主任、對(duì)從事辦公室工作的全體同志表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就辦公室工作講三點(diǎn)意見，與大家一起交流。

一、明確定位，增強(qiáng)做好辦公室工作的光榮感和責(zé)任感

辦公室在機(jī)關(guān)工作中性質(zhì)特殊、作用重要，要做好辦公室工作首先必須正確理解辦公室的重要地位，把握辦公室的工作特點(diǎn)，明確辦公室工作的基本要求。

1、要正確理解辦公室的重要地位。辦公室是各級(jí)國(guó)土資源部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的關(guān)鍵位置，是整個(gè)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是位置重要。辦公室是對(duì)內(nèi)對(duì)外的龍頭和窗口，反映了一個(gè)部門和單位的精神狀態(tài)。對(duì)內(nèi)，要組織機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)外，代表了一個(gè)部門整體的工作質(zhì)量和效率，反映了整個(gè)局的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和精神面貌。二是職責(zé)重要。辦公室是保證部門工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，起著融會(huì)貫通、協(xié)調(diào)配合、組織保障的關(guān)鍵作用。三是作用重要。概括起來(lái)就是參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督查落實(shí)作用、服務(wù)保障作用，其作用是任何一個(gè)部門都無(wú)法替代的。

同志們：

今天，我們隆重集會(huì)，總結(jié)成績(jī)，正視差距，查找不足，展望未來(lái)，重點(diǎn)安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，共謀發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績(jī),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、去年工作回顧

2011年，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)5萬(wàn)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，強(qiáng)力實(shí)施“一二三四五”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)有大個(gè)、集鎮(zhèn)建設(shè)有品位、新農(nóng)村建設(shè)有社區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)有特色、旅游開發(fā)有亮點(diǎn)”的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)、好氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6.75億元，同比增長(zhǎng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值完成7.53億元，同比增長(zhǎng)35%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成290萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.07億元，同比增長(zhǎng)37%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4912元，同比增長(zhǎng)10%。

（一）招商引資再上新臺(tái)階。以招商引資為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，堅(jiān)持縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)。全年共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，引資額達(dá)到0.96億元。其中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，分別是南陽(yáng)伏牛山木瓜食品有限公司投資1000萬(wàn)元的木瓜食品加工項(xiàng)目和河南金木瓜實(shí)業(yè)有限公司投資3500萬(wàn)元的“陽(yáng)之南”牌木瓜白酒加工項(xiàng)目。鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園新上項(xiàng)目3個(gè)：分別是韓國(guó)碾磨坊株式會(huì)社投資3000萬(wàn)元建設(shè)的南陽(yáng)利汀薯類制品有限公司項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目主體工程已完工，正在安裝調(diào)試機(jī)器設(shè)備；北京白溝皮革廠投資1300萬(wàn)的皮件加工項(xiàng)目，年產(chǎn)各類箱包10萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值700萬(wàn)元；河南天人文化傳媒公司禪宗大典投資800萬(wàn)元的木瓜黃酒項(xiàng)目，目前已建成投產(chǎn)。招商引資工作繼續(xù)保持了全縣先進(jìn)位次。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。以“兩爭(zhēng)一迎”活動(dòng)為載體，以升星晉級(jí)為抓手，以提高城鎮(zhèn)化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位管理、多元化經(jīng)營(yíng)，全力拉大集鎮(zhèn)框架、繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境、提升集鎮(zhèn)品位。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了商業(yè)步行街、碧霄路、龍泉路北延工程。商業(yè)步行街南側(cè)23套商業(yè)門店已全部售完；碧霄路南側(cè)已建成10套商業(yè)門店，有4套已開挖地基；龍泉北路58套商住一體房正在加緊施工；西環(huán)路開發(fā)項(xiàng)目已列入黨委、政府重要議事日程，正在敦促開發(fā)商與柳河村群眾協(xié)商土地補(bǔ)償價(jià)格；街東高架橋項(xiàng)目已獲縣公路局批準(zhǔn)，今年要建成交付使用。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，劃分了街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分包路段，定期組織機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門、鄉(xiāng)直各單位、相關(guān)村對(duì)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治、打掃，實(shí)現(xiàn)了街區(qū)管理常態(tài)化、規(guī)范化。新老街區(qū)基本上達(dá)到了交通規(guī)范、道路暢通、整潔美觀。在全縣“兩爭(zhēng)一迎”活動(dòng)評(píng)比中，名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，獲得全縣村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)先進(jìn)單位，成功晉升為南陽(yáng)市三星級(jí)小城鎮(zhèn)。

同志們：

市郊區(qū)黨委和市農(nóng)委召開推進(jìn)郊區(qū)電子政務(wù)工作會(huì)議，這是落實(shí)市委在市政府部門網(wǎng)站評(píng)議專題會(huì)議上的講話精神，是對(duì)郊區(qū)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作的具體推進(jìn)。剛才迎捷副主任對(duì)郊區(qū)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作作了全面的動(dòng)員和明確的部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)郊區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的重要性

2月11日，市政府召開了部門網(wǎng)站評(píng)議專題工作會(huì)議。市委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要把政府工作的評(píng)價(jià)權(quán)交給人民，讓人民作出公正的評(píng)價(jià)；各級(jí)政府及公務(wù)員要飽含對(duì)人民群眾的真切情、深沉愛，切實(shí)把“執(zhí)政為民、執(zhí)政興市”放在首要位置，并努力從機(jī)制上落到實(shí)處；政府網(wǎng)站建設(shè)是推動(dòng)傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建起一個(gè)可親、可信、可靠的電子政府框架。推廣電子政務(wù)意義重大：

第一，電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的“助推器”。發(fā)展電子政務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“*”重要思想的具體舉措，可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)，更好地為老百姓服務(wù)。

第二，電子政務(wù)是傳遞政令的“千里馬”。長(zhǎng)期以來(lái)，政府政令的傳遞速度慢，現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能反饋回來(lái)，應(yīng)變能力較差。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，提高政令推行時(shí)效性，提高工作效率。

日前，*市召開全市政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)黃興國(guó)同志發(fā)表重要講話。

這次政務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。

一、全市政務(wù)公開工作取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)一部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式，全市政務(wù)公開工作取得明顯成效，在推動(dòng)政府建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在：

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開、辦事公開與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。為改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，全市18個(gè)區(qū)縣和79個(gè)部門建立開通了政府門戶網(wǎng)站，廣泛聽取社會(huì)各界的意見；為改善經(jīng)濟(jì)展軟環(huán)境，建成以市行政許可服務(wù)中心、國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心為龍頭的各級(jí)綜合行政服務(wù)中心230個(gè)，辦事效率進(jìn)一步提高；為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立健全政府采購(gòu)、土地交易、建筑交易、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行公開招投標(biāo)，減少行政權(quán)力干預(yù)；各區(qū)縣、各部門按照統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，取得了明顯成效。

（二）堅(jiān)持關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，保障了人民群眾的民主權(quán)利。始終堅(jiān)持從維護(hù)人民群眾切身利益，保障人民群眾民主權(quán)利出發(fā)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求，在推行政務(wù)公開和辦事公開的實(shí)踐中，不斷拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式，整合公開措施，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市共有102個(gè)區(qū)縣、部門和公共企事業(yè)單位重新編制了政務(wù)公開、辦事公開的詳細(xì)分類目錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開。公開內(nèi)容已經(jīng)從過去以“權(quán)、錢、人”為重點(diǎn)的有選擇公開，發(fā)展到圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)注，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、實(shí)施結(jié)果的全方位公開。從設(shè)立公開欄、發(fā)放小冊(cè)子到觸摸屏、滾動(dòng)式大屏幕、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上審批，公開的形式更加豐富。開通、開辦了*、*、*、*、*、“公仆接待日”、“行風(fēng)坐標(biāo)”等一大批為民服務(wù)熱線和服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)、家庭、群眾和企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大和完善，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，解決了大量群眾、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。