一、以工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀為指導(dǎo)

制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首先應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)有一個正確的認(rèn)識。在知識產(chǎn)權(quán)問題上，有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式，承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述，從勞動或人格的角度立論，論證知識產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理據(jù)。其要旨在于確立知識產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善，其正當(dāng)性具有先驗(yàn)的品格，具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是一種國家政策工具，其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產(chǎn)權(quán)制度能增進(jìn)社會福利，實(shí)現(xiàn)特定的功利目標(biāo)，則為善的法律制度，具有正當(dāng)性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識產(chǎn)權(quán)政策，應(yīng)完全以自己的國家利益或階層利益為導(dǎo)向。

在國際知識產(chǎn)權(quán)談判中，西方發(fā)達(dá)國家總是強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的勞動價值屬性或人格關(guān)聯(lián)性，有意無意地推廣自然法權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟，為保障自己的知識產(chǎn)權(quán)利益，以“知識產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為，在倫理上丑化發(fā)展中國家形象。這就迫使發(fā)展中國家政府采取更有力的措施，保護(hù)其既有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其國家或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。

我們在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，應(yīng)堅(jiān)持工具主義的知識產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)社會福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對知識產(chǎn)權(quán)有個“去魅”的過程，注意西方國家在知識產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時我們要采取“適度保護(hù)”的原則，在切實(shí)履行國際條約義務(wù)的前提下，擯棄那種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)越高越好的看法。要從我國國情出發(fā)，以有利于維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益、消費(fèi)者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識產(chǎn)權(quán)法律。

二、堅(jiān)持企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位

在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，最終的動力來源于企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快科技創(chuàng)新步伐,建設(shè)創(chuàng)新型，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要專項(xiàng)工程推進(jìn)計(jì)劃（—2015）》、《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，在國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，從的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力為目標(biāo)，對我市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署，提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

二、基本原則

以國家、省戰(zhàn)略為指導(dǎo)，總體發(fā)展與突出特色相結(jié)合；政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合；統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破相結(jié)合；體現(xiàn)創(chuàng)新與注重實(shí)用相結(jié)合。

三、實(shí)施目標(biāo)

為貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市知識產(chǎn)權(quán)工作與科技、經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易工作的結(jié)合，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在推動我市經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提升我市科技創(chuàng)新和企業(yè)綜合競爭能力，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、總體思路與主要目標(biāo)

（一）總體思路。

以增加自主知識產(chǎn)權(quán)總量，提高自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)綜合競爭力為重點(diǎn)，緊密結(jié)合我市創(chuàng)建全國專利試點(diǎn)城市工作，重點(diǎn)圍繞我市技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放以及履行WTO有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的要求，推進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和科技管理體制的創(chuàng)新，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合，抓試點(diǎn)、抓重點(diǎn)，以典型示范引路，逐步推進(jìn)，進(jìn)而輻射帶動全市知識產(chǎn)權(quán)工作上一個新臺階，為我市全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化的國際商貿(mào)城創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)、營造環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

通過實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，健全我市知識產(chǎn)權(quán)工作體系，專利申請和商標(biāo)注冊申請的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高；培育一支基本能滿足我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍；主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、市場綜合競爭力明顯提高；知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，知識產(chǎn)權(quán)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。

一、推動知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系的層次構(gòu)建

1、以全面提升我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

2、在市級財(cái)政單獨(dú)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金，且額度較上年翻番的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺《市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金管理辦法》，以明確專利資助導(dǎo)向，提高專利資助效能。同時指導(dǎo)各市、區(qū)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)建立穩(wěn)定的專項(xiàng)資金投入增長機(jī)制。

3、在市政府設(shè)立專利獎的基礎(chǔ)上，圍繞建立健全知識產(chǎn)權(quán)評價與激勵制度，著眼于嚴(yán)格條件和規(guī)范程序，研究制定《市專利獎評選辦法》，并組織好首屆市專利獎評審工作。

4、完善專利工作考核指標(biāo)體系，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入對各市政府考核指標(biāo)，明確全市2013年專利工作目標(biāo)計(jì)劃：在保持專利申請量穩(wěn)步增長的同時，爭取發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長10%和15%，所轄各市區(qū)、開發(fā)區(qū)均有pct專利申請。并結(jié)合《市2013年目標(biāo)績效管理考核工作實(shí)施細(xì)則》，設(shè)定考核指標(biāo)為：發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量與發(fā)明專利授權(quán)量增長幅度。

二、推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境營造

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕新寧夏，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本綱要。

一、序言

（1）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)處于工業(yè)化、城市化雙加速階段，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，居民消費(fèi)類型、消費(fèi)行為正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，知識與技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。面對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的新形勢，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，作為實(shí)施“科教興寧”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要基點(diǎn)，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這是建設(shè)創(chuàng)新型寧夏的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（2）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)是自然人或法人對其智力勞動成果依法確認(rèn)并享有的權(quán)利，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志，以及從遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等特定領(lǐng)域產(chǎn)生的權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。加快實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極采取適應(yīng)區(qū)情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，對于提高我區(qū)核心競爭力，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的內(nèi)陸開放新格局，推動跨越式發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

（3）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的需要。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績，知識產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長，知識產(chǎn)權(quán)工作體系初步建立，企事業(yè)單位運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力明顯增強(qiáng)。但我區(qū)各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量還不高，重大自主知識產(chǎn)權(quán)偏少，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系還不完善，尤其是知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合不緊密等問題比較突出。抓緊實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，全面提升我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，是適應(yīng)當(dāng)前和未來競爭的迫切需要。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

一、以工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀為指導(dǎo)

制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首先應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)有一個正確的認(rèn)識。在知識產(chǎn)權(quán)問題上，有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式，承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述，從勞動或人格的角度立論，論證知識產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理據(jù)。其要旨在于確立知識產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)合乎自然理性，具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善，其正當(dāng)性具有先驗(yàn)的品格，具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是一種國家政策工具，其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產(chǎn)權(quán)制度能增進(jìn)社會福利，實(shí)現(xiàn)特定的功利目標(biāo)，則為善的法律制度，具有正當(dāng)性；否則，就是“惡法”。換言之，制定知識產(chǎn)權(quán)政策，應(yīng)完全以自己的國家利益或階層利益為導(dǎo)向。

在國際知識產(chǎn)權(quán)談判中，西方發(fā)達(dá)國家總是強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的勞動價值屬性或人格關(guān)聯(lián)性，有意無意地推廣自然法權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟，為保障自己的知識產(chǎn)權(quán)利益，以“知識產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為，在倫理上丑化發(fā)展中國家形象。這就迫使發(fā)展中國家政府采取更有力的措施，保護(hù)其既有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其國家或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。

我們在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，應(yīng)堅(jiān)持工具主義的知識產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)社會福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對知識產(chǎn)權(quán)有個“去魅”的過程，注意西方國家在知識產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時我們要采取“適度保護(hù)”的原則，在切實(shí)履行國際條約義務(wù)的前提下，擯棄那種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)越高越好的看法。要從我國國情出發(fā)，以有利于維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益、消費(fèi)者利益，有利于提升我國核心競爭力為依歸，制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識產(chǎn)權(quán)法律。

二、堅(jiān)持企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位

在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面，最終的動力來源于企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。

根據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開展市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)縣試點(diǎn)工程通知》的精神，特對我我區(qū)做出匯報(bào)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，以增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力為目標(biāo)，提高區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，努力開創(chuàng)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)“科技”提供強(qiáng)有力的工作保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、支持與自主創(chuàng)新相結(jié)合原則。

充分發(fā)揮政府對知識產(chǎn)權(quán)政策的引導(dǎo)作用，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。充分調(diào)動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，逐步提高保護(hù)水平。通過政府和企業(yè)的互動，多方吸納知識產(chǎn)權(quán)人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我保護(hù)，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府推動、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代服務(wù)體系，形成全社會良好創(chuàng)新氛圍。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中存在的主要問題

加入世貿(mào)組織以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長迅猛，2002年，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)1504億美元，占外貿(mào)進(jìn)出口總額的24.2％；2006年，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)5288億美元。但隨著我國高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力的增強(qiáng)和在全球范圍內(nèi)國際競爭的加劇，技術(shù)壁壘所導(dǎo)致的國際貿(mào)易摩擦不斷增多，高新技術(shù)產(chǎn)品近幾年不僅遭遇發(fā)達(dá)國家反傾銷的訴訟，而且知識產(chǎn)權(quán)糾紛越來越成為產(chǎn)品出口的一大障礙。知識產(chǎn)權(quán)糾紛的增多，表明隨著我國高新技術(shù)企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，外國的一些跨國公司開始關(guān)注我國企業(yè)可能對其構(gòu)成的威脅。發(fā)達(dá)國家以其在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)所擁有技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢和對技術(shù)研發(fā)路徑的封鎖，對我國高新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)立陷阱，運(yùn)用法律訴訟手段達(dá)到干預(yù)市場的目的，增加了我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的成本。后發(fā)國家無論從政府還是企業(yè)層面，都可能會因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)所帶來的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長而形成一種惰性，影響制度模仿、建立和改革的積極性。從頻繁發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛可以看出，在知識產(chǎn)權(quán)制度上存在的問題已影響了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)制度在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中被政府和企業(yè)所忽略，與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了巨大差距。

(一)缺乏對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)市場的保護(hù)制度。在知識產(chǎn)權(quán)競爭領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)的專有性具有極強(qiáng)的排他性和壟斷性，控制產(chǎn)權(quán)就是控制市場。在我國，從20世紀(jì)90年代開始，跨國公司就已有計(jì)劃、有規(guī)模地申請專利，在華專利申請量以平均每年30％的幅度高速增長。到2006年底，國外在中國發(fā)明專利申請量累積已達(dá)524368件，占國家知識產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專利申請總數(shù)的48.5％。其中，日本企業(yè)專利申請量最多，其次是美國、韓國。這些專利申請多是電子信息、生物醫(yī)藥及新材料等高科技領(lǐng)域，其核心技術(shù)都掌握在少數(shù)跨國公司手里。如，諾基亞、西門子等少數(shù)幾家跨國公司掌握了80％以上的通信專利技術(shù)。

(二)缺乏對濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度。近年來，跨國公司借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位向我國企業(yè)發(fā)難已成為一種新動向，即出現(xiàn)所謂“技術(shù)專利化——專利標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”趨向。知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原本是分屬兩個不同領(lǐng)域的概念。知識產(chǎn)權(quán)屬于一種合法的壟斷，任何人未經(jīng)權(quán)利人許可不得擅自使用他人的知識產(chǎn)權(quán)成果。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地域性原則，知識產(chǎn)權(quán)只在授予該項(xiàng)權(quán)利的國家有效，如果沒有獲得他國的知識產(chǎn)權(quán)，則不能控制該國企業(yè)對這一技術(shù)的利用；即使在該國取得了知識產(chǎn)權(quán)，該國的企業(yè)依然可通過自主開發(fā)相關(guān)技術(shù)來生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，不必仰仗他人的知識產(chǎn)權(quán)。就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，它是對一個或幾個生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)?，F(xiàn)代市場是由標(biāo)準(zhǔn)控制和壟斷的市場，達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品屬于不合格產(chǎn)品，不能進(jìn)入市場。在實(shí)踐中，如果標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)沒有控制在個人手中，而是為大眾公知公用，標(biāo)準(zhǔn)化將和人們預(yù)期的一樣，成為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，而不會構(gòu)成對發(fā)展中國家的技術(shù)障礙。不過，當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被特定的主體以知識產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時，情況則發(fā)生根本性變化。任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，就觸及了他人的知識產(chǎn)權(quán)。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，獲得知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)后的殘羹冷炙；要么因不甘心知識產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場。如，中國DVD企業(yè)在6C聯(lián)盟(由東芝、三菱、日立、松下、JVC、時代華納六公司組成，以后IBM也加入聯(lián)盟，習(xí)慣仍稱為6C聯(lián)盟)收取15美元專利費(fèi)后，生產(chǎn)一臺機(jī)器的利潤不過1美元。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國際市場的首要條件，不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場接受，而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，需要取得許可、支付報(bào)酬。我國由于存在嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏有力的武器。

(三)缺乏對我國高新技術(shù)出口企業(yè)的保護(hù)制度?？鐕九c外國政府利用知識產(chǎn)權(quán)指責(zé)的我國企業(yè)，幾乎都是成長性好、國際競爭力強(qiáng)的企業(yè)。其產(chǎn)品市場份額高、跟隨主流技術(shù)但專利累積差，經(jīng)不住國外跨國公司的圍追堵截，常被他們分化瓦解并各個擊破。面對國外向我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)訴求越來越趨于集團(tuán)化、官民一體化的趨勢，我國缺乏理論準(zhǔn)備和策略準(zhǔn)備。而造成這一問題的根本原因是缺乏制度準(zhǔn)備。

我國加入WTO后，很多企業(yè)對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有了新的認(rèn)識，對侵權(quán)、盜版和假冒商標(biāo)等侵犯他人合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為有所警惕。但對西方企業(yè)利用不同國家科學(xué)技術(shù)的差距，濫用法律上享有的獨(dú)占權(quán)或壟斷權(quán)，特別是對技術(shù)轉(zhuǎn)讓采取限制性貿(mào)易和設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)陷阱缺乏應(yīng)有的識別和防范，這是我國知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中必須重視的問題。

內(nèi)容摘要：知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的利器。本文主要從企業(yè)管理角度分析了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在經(jīng)營管理中的地位和作用，并指出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2004年9月，上海市知識產(chǎn)權(quán)局在國內(nèi)率先出臺了地方性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，成為我國確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導(dǎo)，標(biāo)志我國知識產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展?！叭胧馈币詠恚覈媾R了諸多跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端，從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押，到2003年思科在美國起訴華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭等，反映中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的代價。對此，企業(yè)管理中確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架

在現(xiàn)代管理中，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預(yù)先安排。不同企業(yè)，戰(zhàn)略層次不同，一般分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和運(yùn)營戰(zhàn)略三個層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導(dǎo)和控制公司行為的綱領(lǐng)，解決公司經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭。運(yùn)營戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。

公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略，可表現(xiàn)為：穩(wěn)定性戰(zhàn)略，指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)。增長戰(zhàn)略，指提高銷售額，擴(kuò)大顧主和市場份額等。收縮戰(zhàn)略，是減少經(jīng)營規(guī)?；蚍秶＝M合戰(zhàn)略，是指同時實(shí)行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源，分析優(yōu)劣而確立。

編者按：本論文主要從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵；中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析；中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考等進(jìn)行講述，包括了中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績、中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面、正確的法律意識是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提、加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法等，具體資料請見：

【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識,完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

2008年是迎接國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化等五個方面。[1]

國務(wù)院的《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度和知識產(chǎn)權(quán)資源,專門針對中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中帶有全局性的重大知識產(chǎn)權(quán)問題(如知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問題)而制定、實(shí)施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵