導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、居住在與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家的華僑、外籍華人，在我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書(shū)，須經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國(guó)互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家的外國(guó)人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書(shū)，須經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國(guó)互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國(guó)人在與我國(guó)無(wú)外交關(guān)系的國(guó)家辦理的公證文書(shū)，原則上需經(jīng)該國(guó)外交部及與該國(guó)和我國(guó)均有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請(qǐng)求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國(guó)公證人出具的公證文書(shū)的證明，如果該公證文書(shū)的內(nèi)容不違反我國(guó)法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書(shū)應(yīng)予采證。

五、澳門(mén)南光公司、澳門(mén)南光（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)銀行澳門(mén)分行及澳門(mén)工會(huì)聯(lián)合總會(huì)、澳門(mén)中華教育會(huì)、澳門(mén)中華總商會(huì)、澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會(huì)員出具的證明文書(shū)，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書(shū)，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考，視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。

篇2

法定代表人：_________

受聘單位：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

法定代表人：_________

甲方因業(yè)務(wù)需要，特聘請(qǐng)乙方擔(dān)任常年知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

第1條　乙方指派顧問(wèn)

乙方接受甲方聘請(qǐng)，指派_________擔(dān)任甲方的常年知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)，甲方同意前述指派，并認(rèn)可乙方可能出現(xiàn)的臨時(shí)委派其他人配合指派人完成第2條所述工作之情形及/或指派的人因故(如疾病、開(kāi)庭沖突、出差等原因)不能履行職務(wù)時(shí)，經(jīng)甲方同意，可由乙方的其他指定人暫時(shí)替代處理較急的事務(wù)。但乙方更換指派必須經(jīng)甲方同意。

第2條　甲方的服務(wù)范圍

日常法律范圍：

2.1　就甲方日常涉及的法律問(wèn)題口頭或書(shū)面解答法律咨詢(xún)、提出法律建議或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.2　審查、修改甲方因商務(wù)活動(dòng)與第三方簽署的各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)或其他法律文件;提出修改意見(jiàn)及法律建議;

2.3　應(yīng)甲方要求，對(duì)甲方簽署的各種法律文書(shū)進(jìn)行見(jiàn)證;

2.4　協(xié)助甲方參與較為重大商務(wù)活動(dòng)的談判、磋商，并提供分析論證;

2.5　受甲方委托，簽署、送達(dá)或者代為收領(lǐng)法律文件;

2.6　受甲方委托，保管甲方要求乙方妥善保管的法律文件;

2.7　就甲方已經(jīng)、面臨和/或可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.8　受甲方委托，向侵害、損害甲方合法權(quán)益的第三方提出交涉及索賠;

2.9　協(xié)助甲方完善內(nèi)部管理的有關(guān)法律事務(wù)，提出法律建議;(如企業(yè)用工保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同管理等)

2.10　甲方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)訴訟、仲裁及/或行政處罰案件，須另行約定;

2.11　甲方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的企業(yè)改制、兼并重組、收購(gòu)、破產(chǎn)、上市、融資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、投資、設(shè)立新公司、合并/分立、參股公司、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、及其它類(lèi)型的重大項(xiàng)目以及法律顧問(wèn)工作量一次性達(dá)4小時(shí)以上的專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)，不在本合同服務(wù)范圍內(nèi)，須另行約定;

2.12　乙方的服務(wù)范圍中，不包括各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)、規(guī)章制度的撰寫(xiě)、草擬;

2.13　本合同中，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方之控股公司、子公司或其他關(guān)聯(lián)公司;

2.14　本條所列2.10條至2.13條法律事務(wù)的具體個(gè)案實(shí)施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，并向乙方經(jīng)辦律師出具授權(quán)委托書(shū)，同時(shí)，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)給予優(yōu)惠。

商標(biāo)服務(wù)范圍：

2.15　就甲方日常商標(biāo)方面的問(wèn)題(國(guó)內(nèi)外)做口頭或書(shū)面解答，提出法律意見(jiàn)或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.16　審查、修改各項(xiàng)有關(guān)商標(biāo)法律文書(shū)(國(guó)內(nèi)外)，國(guó)內(nèi)外商標(biāo)的申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效等事務(wù);

3.17　就甲方有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題(國(guó)內(nèi)外)包括指控他人侵權(quán)或被他人指控侵權(quán)、或?qū)κ袌?chǎng)侵權(quán)假冒行為提出進(jìn)行論證、發(fā)表律師意見(jiàn)、提出解決方案;

篇3

聘請(qǐng)單位：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

法定代表人：_________

受聘單位：_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

法定代表人：_________

甲方因業(yè)務(wù)需要，特聘請(qǐng)乙方擔(dān)任常年知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

第1條　乙方指派顧問(wèn)

乙方接受甲方聘請(qǐng)，指派_________擔(dān)任甲方的常年知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)，甲方同意前述指派，并認(rèn)可乙方可能出現(xiàn)的臨時(shí)委派其他人配合指派人完成第2條所述工作之情形及/或指派的人因故(如疾病、開(kāi)庭沖突、出差等原因)不能履行職務(wù)時(shí)，經(jīng)甲方同意，可由乙方的其他指定人暫時(shí)替代處理較急的事務(wù)。但乙方更換指派必須經(jīng)甲方同意。

第2條　甲方的服務(wù)范圍

日常法律范圍：

2.1　就甲方日常涉及的法律問(wèn)題口頭或書(shū)面解答法律咨詢(xún)、提出法律建議或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.2　審查、修改甲方因商務(wù)活動(dòng)與第三方簽署的各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)或其他法律文件;提出修改意見(jiàn)及法律建議;

2.3　應(yīng)甲方要求，對(duì)甲方簽署的各種法律文書(shū)進(jìn)行見(jiàn)證;

2.4　協(xié)助甲方參與較為重大商務(wù)活動(dòng)的談判、磋商，并提供分析論證;

2.5　受甲方委托，簽署、送達(dá)或者代為收領(lǐng)法律文件;

2.6　受甲方委托，保管甲方要求乙方妥善保管的法律文件;

2.7　就甲方已經(jīng)、面臨和/或可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.8　受甲方委托，向侵害、損害甲方合法權(quán)益的第三方提出交涉及索賠;

2.9　協(xié)助甲方完善內(nèi)部管理的有關(guān)法律事務(wù)，提出法律建議;(如企業(yè)用工保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同管理等)

2.10　甲方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)訴訟、仲裁及/或行政處罰案件，須另行約定;

2.11　甲方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的企業(yè)改制、兼并重組、收購(gòu)、破產(chǎn)、上市、融資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、投資、設(shè)立新公司、合并/分立、參股公司、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、及其它類(lèi)型的重大項(xiàng)目以及法律顧問(wèn)工作量一次性達(dá)4小時(shí)以上的專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)，不在本合同服務(wù)范圍內(nèi)，須另行約定;

2.12　乙方的服務(wù)范圍中，不包括各類(lèi)合同、協(xié)議書(shū)、規(guī)章制度的撰寫(xiě)、草擬;

2.13　本合同中，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方之控股公司、子公司或其他關(guān)聯(lián)公司;

2.14　本條所列2.10條至2.13條法律事務(wù)的具體個(gè)案實(shí)施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，并向乙方經(jīng)辦律師出具授權(quán)委托書(shū)，同時(shí)，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)給予優(yōu)惠。

商標(biāo)服務(wù)范圍：

2.15　就甲方日常商標(biāo)方面的問(wèn)題(國(guó)內(nèi)外)做口頭或書(shū)面解答，提出法律意見(jiàn)或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.16　審查、修改各項(xiàng)有關(guān)商標(biāo)法律文書(shū)(國(guó)內(nèi)外)，國(guó)內(nèi)外商標(biāo)的申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效等事務(wù);

2.17　就甲方有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題(國(guó)內(nèi)外)包括指控他人侵權(quán)或被他人指控侵權(quán)、或?qū)κ袌?chǎng)侵權(quán)假冒行為提出進(jìn)行論證、發(fā)表律師意見(jiàn)、提出解決方案;

2.18　就甲方已經(jīng)、面臨或者可能發(fā)生的(國(guó)內(nèi)外)商標(biāo)權(quán)糾紛包括申請(qǐng)被駁回、被他人異議、被他人提出撤銷(xiāo)注冊(cè)或?qū)λ颂岢霎愖h、撤銷(xiāo)他人商標(biāo)注冊(cè)等法律行為進(jìn)行法律論證，發(fā)表律師意見(jiàn)、提出解決方案;

2.19　就甲方有關(guān)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)行整體策劃提出律師意見(jiàn)、出具建議函;

2.20　甲方有關(guān)商標(biāo)的創(chuàng)意、(國(guó)內(nèi)外)商標(biāo)的使用、商標(biāo)的管理、商標(biāo)的保護(hù)、商標(biāo)的許可使用、商標(biāo)的市場(chǎng)運(yùn)作等提出口頭建議或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.21　本條所列2.17至2.20項(xiàng)法律事務(wù)的具體個(gè)案實(shí)施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，同時(shí)，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

專(zhuān)利服務(wù)范圍

2.22　就企業(yè)的專(zhuān)利戰(zhàn)略、組織構(gòu)架、人員安排和工作方式提供咨詢(xún)意見(jiàn);

2.23　就合作伙伴的或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利提供咨詢(xún)、文獻(xiàn)監(jiān)視和檢索;

2.24　國(guó)內(nèi)外發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的申請(qǐng)，技術(shù)領(lǐng)域包括：電子、電工、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械、醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化工、材料、生物和生化以及環(huán)境保護(hù)等;

2.25　復(fù)審請(qǐng)求及無(wú)效宣告請(qǐng)求;

2.26　關(guān)于專(zhuān)利糾紛與侵權(quán)的法律服務(wù)，包括咨詢(xún)、市場(chǎng)監(jiān)視、專(zhuān)利權(quán)的海關(guān)備案、調(diào)查取證、庭外調(diào)解、申請(qǐng)行政調(diào)處及提起訴訟等;

2.27　出具是否具有專(zhuān)利性和是否侵犯他人的專(zhuān)利權(quán)的法律意見(jiàn)書(shū);

2.28　接受委托就專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審決定和專(zhuān)利的無(wú)效宣告決定向法院提起行政訴訟;

2.29　技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專(zhuān)利實(shí)施許可的中介談判、合同起草及摸底調(diào)查;

2.30　為企業(yè)大型投資、合資、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備過(guò)程中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)改造項(xiàng)目提供法律意見(jiàn)書(shū)，等;

2.31　關(guān)于專(zhuān)利保護(hù)的其它事務(wù)。

2.32　本條所列2.23至2.31項(xiàng)法律事務(wù)的具體個(gè)案實(shí)施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

軟件服務(wù)范圍

2.33　就甲方日常計(jì)算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記方面的問(wèn)題(國(guó)內(nèi)外)做口頭或書(shū)面解答，提出法律意見(jiàn)或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.34　計(jì)算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記;

2.35　就甲方有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件程序和著作權(quán)保護(hù)、管理規(guī)章制度，員工保密制度，品牌戰(zhàn)略實(shí)施提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或出具法律意見(jiàn)書(shū);

2.36　就軟件開(kāi)發(fā)、檢索、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可的談判、合同起草、修改及摸底調(diào)查、糾紛調(diào)解、侵權(quán)取證、行政查處乃至法律訴訟提供解決方案和行動(dòng);

2.37　本條所列2.34至2.36項(xiàng)法律事務(wù)的具體個(gè)案實(shí)施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

第3條　工作方式

3.1　乙方擔(dān)任甲方常年知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)的人應(yīng)按甲、乙雙方事前約定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行工作。乙方因故不能工作，應(yīng)事先通知甲方。甲方隨時(shí)有事交辦，如無(wú)特殊情況，指派顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)予以受理。

3.2　乙方應(yīng)按甲方法定代表人和其指定的聯(lián)系人的要求提供法律服務(wù)。本合同中，甲方指定為顧問(wèn)的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，轉(zhuǎn)交文件和資料等。

第4條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)費(fèi)及辦案費(fèi)用

4.1　雙方約定，甲方向乙方支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)費(fèi)每年_________元整，(大寫(xiě)：_________元整)。支付期限為：甲方于本協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)付清顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)。支付方式為：現(xiàn)金/支票/本票/匯票/電匯

4.2　指派顧問(wèn)辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列辦案費(fèi)用，由甲方承擔(dān)：

a、各種政府、法院、行業(yè)官方及法定中介機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用;

b、_________市區(qū)以外發(fā)生的差旅、食宿、車(chē)船及一切雜費(fèi);

c、辦理甲方事務(wù)而產(chǎn)生的一切交際費(fèi)用;

d、調(diào)查取證購(gòu)買(mǎi)樣品，錄音錄(照)像，檢索查詢(xún)，公證及技術(shù)鑒定費(fèi)等。

第5條　甲方的義務(wù)

5.1　為使乙方能正確完成甲方委托的事項(xiàng)，甲方應(yīng)根據(jù)乙方的要求如實(shí)提供有關(guān)的資料、信息，并承擔(dān)誠(chéng)信責(zé)任;

5.2　按時(shí)足額向乙方支付顧問(wèn)費(fèi)和乙方實(shí)際支出的辦案費(fèi)用;

5.3　為乙方處理甲方委托的事宜提供所需的便利條件;如必要的資料、文件、交通及其它方便;

5.4　體諒乙方的職業(yè)操守的約束，不強(qiáng)求乙方出具有違其職業(yè)操守的法律文件，甲方應(yīng)尊重指派人依據(jù)法律獨(dú)立、不受干擾地作出專(zhuān)業(yè)判斷的權(quán)利。

第6條　乙方的義務(wù)

6.1　乙方應(yīng)在最有效的時(shí)間內(nèi)，勤勉盡責(zé)、保質(zhì)保量完成甲方委托的事宜，并依據(jù)法律做出專(zhuān)業(yè)判斷，努力維護(hù)甲方的合法權(quán)益;

6.2　乙方應(yīng)就甲方為乙方處理甲方委托事宜而向乙方提供的資料、信息承擔(dān)保密責(zé)任，除依據(jù)國(guó)家法律有權(quán)了解該等資訊的其他人員以外(如法官、檢查官、警官、稅務(wù)官員等)，未經(jīng)甲方許可，不得向任何組織和個(gè)人泄露;

6.3　乙方不得違背職業(yè)紀(jì)律，未經(jīng)甲方同意，不得在與甲方有嚴(yán)重利益的另一方亦從事相同的法律服務(wù)。

6.4　指派人僅接受甲方的法定代表人或聯(lián)絡(luò)人的委托辦理甲方法律事務(wù)，不得隨意接受甲方其他員工的委托或咨詢(xún)，并提供不利于甲方的法律意見(jiàn)。

第7條　合同的生效及解除

本合同有效期為開(kāi)放式的，自本合同簽字之日起生效。甲、乙雙方欲解除本合同，應(yīng)提前二個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方。沒(méi)有書(shū)面通知的，視為同意續(xù)簽合同，本合同繼續(xù)生效。

第8條　合同的變更

任何一方要求變更本合同條款，需雙方再行協(xié)商，簽訂變更協(xié)議，未經(jīng)書(shū)面變更的任何內(nèi)容，不對(duì)甲、乙雙方產(chǎn)生法律效力。

第9條　其他

9.1　本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，亦應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決時(shí)，雙方均可向_________仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，仲裁適用該會(huì)之《仲裁規(guī)則》。

9.2　本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章)：_________

乙方(蓋章)：_________

授權(quán)人(簽字)：_________

授權(quán)人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇4

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和內(nèi)容

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)

2002年4月，科技部、教育部聯(lián)合《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》，明確高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。以上任務(wù)決定了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)是：建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的、符合高?？蒲幸?guī)律和特點(diǎn)的管理體系，以防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，促進(jìn)高?？蒲谐晒挠行Ю茫嬲`行高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位，最終促進(jìn)高校和全社會(huì)的和諧發(fā)展和互動(dòng)。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容

目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法主要涉及著作、計(jì)算機(jī)軟件、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密、植物新品種等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校作為主要科研基地之一，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理幾乎能覆蓋全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)，其中專(zhuān)利權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問(wèn)題最多的部分，也是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵。具體而言，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是防止侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從管理機(jī)制的角度來(lái)看，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括管理的原則、管理組織體系、管理的具體制度等，而后者又涉及評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、利益和責(zé)任的分擔(dān)機(jī)制等。具體到每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理又包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、保護(hù)、實(shí)施的管理。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本原則

高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞯奶厥庑再|(zhì)和規(guī)律，具體包括以下幾點(diǎn)：

1. 鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的在于激勵(lì)創(chuàng)新，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也應(yīng)以此為基本原則。鼓勵(lì)創(chuàng)新包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和制度激勵(lì)，高校管理者應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些手段來(lái)激勵(lì)科研人員創(chuàng)造的積極性。具體而言，在實(shí)施該機(jī)制時(shí)應(yīng)當(dāng)注意平衡以下幾方關(guān)系：

一是高校和研究者之間的利益平衡。這在專(zhuān)利的管理上尤為突出。我國(guó)專(zhuān)利法第6條規(guī)定：“執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明。”對(duì)于職務(wù)發(fā)明，高校應(yīng)當(dāng)在維護(hù)本單位利益的同時(shí)，給科研人員以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其繼續(xù)創(chuàng)造。

二是產(chǎn)業(yè)利益與科學(xué)價(jià)值之間的抽象利益平衡。雖然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科研的一項(xiàng)重要任務(wù)，但高校的科研，與企業(yè)的最大不同在于它還肩負(fù)著基礎(chǔ)研究的重任，它要為應(yīng)用研究的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高國(guó)家的科學(xué)水準(zhǔn)與研究能力。因此，較少或沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的理論性、基礎(chǔ)性研究在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)評(píng)價(jià)體系中也應(yīng)得到足夠的重視，否則將打擊其積極性。

三是各種形式的科研成果之間的利益平衡。目前高校在評(píng)職稱(chēng)等各種評(píng)價(jià)制度中常常以論文的多寡來(lái)衡量，對(duì)于需要投入大量精力和資金的專(zhuān)利發(fā)明關(guān)注卻較少，這也是科研人員出成果后急于，怠于尋求專(zhuān)利保護(hù)的重要原因。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重妨礙高校的專(zhuān)利申請(qǐng)和保護(hù)。

2.加強(qiáng)保護(hù)原則。科研成果的產(chǎn)出，僅僅是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理邁出的第一步。如果沒(méi)有保護(hù)，科研成果就不能產(chǎn)業(yè)化，這會(huì)嚴(yán)重影響科研人員和高?？蒲邪l(fā)明的積極性。前文提到的“高校成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的重災(zāi)區(qū)”，就是長(zhǎng)期以來(lái)高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)技能的結(jié)果。之所以形成這樣的局面，除了觀念方面的原因外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和技能的欠缺也是重要原因。一方面，許多高校領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及必要的法律、經(jīng)濟(jì)常識(shí)，致使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上難以做出明確判斷，難以進(jìn)行積極有效的管理。另一方面大多數(shù)科研人員“重論文、重成果、輕專(zhuān)利、輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的狀況普遍存在，申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)的敏感性較差，缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，偏重學(xué)術(shù)水平，輕視產(chǎn)業(yè)效益。

3.促進(jìn)應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研成果只有應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，才能真正實(shí)現(xiàn)其研究?jī)r(jià)值。為此，高校應(yīng)制定相關(guān)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在應(yīng)用性科研立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)考慮到其市場(chǎng)需求和可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)利益，在研究過(guò)程中也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求適時(shí)調(diào)整科研內(nèi)容，在成果產(chǎn)出后還需通過(guò)各種渠道積極地將科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織體系

早在1999年教育部3號(hào)令第16條就規(guī)定：“高校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)?！比欢?，至今許多高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有建立起來(lái)，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍由科研處兼顧。實(shí)踐證明，這種做法無(wú)法滿(mǎn)足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的需要。

有學(xué)者調(diào)查，目前我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要有以下幾種 ：

1. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室。以武漢大學(xué)為典型，其在科研處下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，職能為：全?？蒲谐晒蔫b定、登記、申獎(jiǎng)；專(zhuān)利審批過(guò)程中的有關(guān)事務(wù)及專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)基金的管理和使用；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢(xún)意見(jiàn)等。該機(jī)構(gòu)涵蓋了大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職能，但未納入有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的工作。

2. 在科研處內(nèi)設(shè)置與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室，與其他處內(nèi)機(jī)構(gòu)共同管理。如大連理工大學(xué)由三個(gè)科室管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)：成果科（校科協(xié)、辦公室）、科技開(kāi)發(fā)部（振興辦、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）和專(zhuān)利中心。

3. 未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，由相關(guān)科室附帶管理。這屬于小管理模式，側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)中對(duì)專(zhuān)利成果和對(duì)該成果的轉(zhuǎn)化管理。

筆者認(rèn)為，本著權(quán)責(zé)統(tǒng)一和專(zhuān)業(yè)化原則，科研規(guī)模較大的高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，暫稱(chēng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處，簡(jiǎn)稱(chēng)“知管處”，其下設(shè)總務(wù)科、科研科、管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室。其中，總務(wù)科負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的服務(wù)性工作，如組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的培訓(xùn)，制定日常管理制度，組織各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)工作，總管各項(xiàng)財(cái)政資金，協(xié)調(diào)其他各科室的工作等?？蒲锌?，是將高校原有科研處納入改編而成，主要負(fù)責(zé)科研的前期和中期工作，如科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織、登記、申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)等科研前、中期常規(guī)工作。而管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室則主要分工負(fù)責(zé)科研成果產(chǎn)出后的保護(hù)、轉(zhuǎn)化工作，以及協(xié)助科研處做好科研過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。管理科負(fù)責(zé)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請(qǐng)、登記、注冊(cè)、評(píng)估等工作，包括專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中的各項(xiàng)工作。成果轉(zhuǎn)化科負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)、篩選有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的科研成果推向市場(chǎng)，負(fù)責(zé)簽訂、審核和管理本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、使用和轉(zhuǎn)讓合同。法律工作室處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)本校及其科研人員的合法權(quán)益，對(duì)各種合同進(jìn)行審查、公證，監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，提出預(yù)防糾紛的各種建議。

至于其他小規(guī)模的科研高校，可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行職能合并或舍棄。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體制度

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系涉及方方面面的制度，其中利益責(zé)任分配制度和評(píng)估激勵(lì)制度是最棘手、也是最重要的制度。

1. 利益責(zé)任分配制度。該制度主要涉及高校和科研人員的利益平衡問(wèn)題，主要包括職務(wù)發(fā)明的界定和利益分享、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的承擔(dān)。對(duì)于職務(wù)發(fā)明，專(zhuān)利法已有界定，但在具體管理工作中可操作性不強(qiáng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以借鑒德國(guó)洪堡大學(xué)的職務(wù)發(fā)明報(bào)告制度，即：科研人員對(duì)其非職務(wù)發(fā)明應(yīng)向?qū)W校報(bào)告，并提供非職務(wù)發(fā)明的證明。對(duì)于職務(wù)發(fā)明，在科研人員工向?qū)W校登記其發(fā)明后，學(xué)校必須在1～4個(gè)月內(nèi)審查決定其是否作為發(fā)明所有人。如果學(xué)校放棄此項(xiàng)發(fā)明，則該發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明由發(fā)明人自行處理；如果學(xué)校決定為發(fā)明所有人，則學(xué)校會(huì)與發(fā)明人一起就可能的轉(zhuǎn)化結(jié)果的分享問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以學(xué)校的名義申請(qǐng)專(zhuān)利，學(xué)校在享有專(zhuān)利權(quán)的同時(shí)承擔(dān)申請(qǐng)、維持、轉(zhuǎn)化等方面的全部費(fèi)用，即遵循“誰(shuí)所有，誰(shuí)付費(fèi)”原則。對(duì)于已轉(zhuǎn)讓的科研成果，可從轉(zhuǎn)讓獲益中優(yōu)先支取專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用。至于確定科研成果轉(zhuǎn)讓后的利益分享比例時(shí)，除不低于法律規(guī)定外，高校不能僅看眼前利益而打擊科研人員的積極性，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮，照顧到各方面的利益和積極性。

2. 評(píng)估激勵(lì)制度。高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中應(yīng)建立合理的成果評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，用制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新效益。為此高校可引入適當(dāng)?shù)恼?、物質(zhì)、精神、競(jìng)爭(zhēng)等多種激勵(lì)制度，不斷激發(fā)科研人員研發(fā)和保護(hù)成果的積極性和主動(dòng)性。

首先，在對(duì)研究人員的激勵(lì)上，高校應(yīng)建立定性與定量相結(jié)合的、合理的科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系。既重視量的考核，更要重視質(zhì)的考核 ；既重視當(dāng)前的產(chǎn)出，也重視潛在的創(chuàng)新成果 ；既獎(jiǎng)勵(lì)成功，也要容忍失敗。其次，在對(duì)高校整體水平的認(rèn)識(shí)上，高校應(yīng)自覺(jué)尋求科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自我檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)不足之處，以免夜郎自大，造成嚴(yán)重后果。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理策略

前文從宏觀上論述了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的組織體系和制度構(gòu)建，下面將結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、應(yīng)用過(guò)程對(duì)管理過(guò)程中的具體策略作簡(jiǎn)要分析。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成策略

高校作為培養(yǎng)高級(jí)人才的主體，在形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果方面擁有得天獨(dú)厚的知識(shí)、設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)為國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)更多更優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

首先，高校應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大科研投入，制定自己的“科研創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，制定各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。其次，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，又要走出“象牙塔”，廣泛吸收社會(huì)創(chuàng)新要素，有效整合校內(nèi)外資源，開(kāi)展委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等多種形式的技術(shù)合作，形成更多具有實(shí)用價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密配合、前沿問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題密切結(jié)合，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新中找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮自身科研的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)策略

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，首先，高校及其科研人員應(yīng)對(duì)自己的創(chuàng)新成果進(jìn)行慎重分析，確定是采取專(zhuān)利保護(hù)、技術(shù)秘密還是其他保護(hù)方式。凡要申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，再進(jìn)行、評(píng)獎(jiǎng)、產(chǎn)品展銷(xiāo)等活動(dòng)，防止因技術(shù)內(nèi)容公開(kāi)而喪失新穎性，將創(chuàng)新成果拱手讓人。在這方面，我國(guó)已有不少教訓(xùn)，例如，中國(guó)發(fā)明的水稻插秧機(jī)被菲律賓人申請(qǐng)了專(zhuān)利，折疊式自行車(chē)被日本人申請(qǐng)了專(zhuān)利等，這都給我國(guó)帶來(lái)了很大的損失。其次，高校要經(jīng)常進(jìn)行專(zhuān)利檢索和市場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人，盡快通過(guò)訴訟等法律手段保護(hù)自己的合法利益。第三，高校在日常工作中，要注意收集專(zhuān)利資料。即使在面對(duì)專(zhuān)利訴訟時(shí)，也應(yīng)靈活運(yùn)用專(zhuān)利無(wú)效制度、在先使用制度和交叉許可談判等諸多措施，盡量將損失降至最低。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化策略

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；行業(yè)協(xié)會(huì)；互動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）32-0160-03

一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的促進(jìn)作用

（一）有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)的完善

第一，目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)中的各部門(mén)大多都是以經(jīng)濟(jì)性職能為主，只是設(shè)有權(quán)益維護(hù)或者法律顧問(wèn)這樣相近并且籠統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并沒(méi)有給予過(guò)多的重視。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺(tái)，確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，政府還采取了一系列的鼓勵(lì)措施。這些做法無(wú)疑使那些原本并沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，使那些已經(jīng)參與和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的企業(yè)得到政府有力的支持和各方面的保障。

第二，因?yàn)橛辛苏嚓P(guān)的鼓勵(lì)措施，有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)對(duì)自身組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)自身的需要增加與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的職能部門(mén)。增設(shè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該行業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理的職能部門(mén)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢(xún)，該部門(mén)可以統(tǒng)籌整個(gè)相關(guān)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、管理和保護(hù)。

（二）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)內(nèi)維權(quán)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)維權(quán)方式已從單打獨(dú)斗發(fā)展為形成行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行，協(xié)會(huì)集體維權(quán)將被更多的企業(yè)采用，協(xié)會(huì)也在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮重要作用，《綱要》中充分肯定行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)內(nèi)外各方面所取得的成果。

《綱要》指出要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，加強(qiáng)立法透明度，拓寬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾參與立法的渠道。這樣的規(guī)定使得行業(yè)協(xié)會(huì)可以參與到立法過(guò)程中，為政府的立法工作提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。并且使行業(yè)協(xié)會(huì)比單獨(dú)的企業(yè)更加了解相關(guān)的立法程序和法律規(guī)定，為行業(yè)協(xié)會(huì)利用其參與制定的相關(guān)法律進(jìn)行維權(quán)提供有利的條件?！毒V要》進(jìn)一步提出要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法隊(duì)伍，提高審判和執(zhí)行能力。該條款切實(shí)保證了行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)有效的法律途徑進(jìn)行訴訟并得到公平合法的保護(hù)，維護(hù)本行業(yè)的合法權(quán)利。

（三）有利于行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)自律和完善自治規(guī)范

行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自行組織建立的社會(huì)自我管理組織，是行業(yè)自律組織，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上取決于社會(huì)自我管理水平?！巴惺窃┘摇?，為謀求市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)同行企業(yè)之間發(fā)生的商業(yè)秘密、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不鮮見(jiàn)[1]。

《綱要》中指出，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度，建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的立法機(jī)制。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮。近年來(lái)，非訴訟糾紛解決方式逐漸興起，包括行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的大量的社會(huì)組織介入到糾紛解決的過(guò)程中，并且在其中扮演著越來(lái)越重要的角色?！毒V要》為行業(yè)協(xié)會(huì)完善其自治規(guī)范提供了具有前瞻性的指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)注重協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)各企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而發(fā)生的沖突和摩擦，制定相關(guān)的規(guī)范加以平衡，并且進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的規(guī)范力度。

（四）有利于提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力

《綱要》中指出，要構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)高質(zhì)量的專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫(kù)，加快開(kāi)發(fā)適合我國(guó)檢索方式與習(xí)慣的通用檢索系統(tǒng)。健全植物新品種保護(hù)測(cè)試機(jī)構(gòu)和保藏機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)建設(shè)符合自身需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。培育和發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與增值性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用。

《綱要》中的一系列措施，有利于行業(yè)協(xié)會(huì)搜集相關(guān)的資料，及時(shí)向會(huì)員，避免信息掌握不夠全面而產(chǎn)生不必要的侵權(quán)和糾紛。為了避免因?yàn)楫a(chǎn)品侵權(quán)而導(dǎo)致的貿(mào)易受挫，各種檢索系統(tǒng)、信息平臺(tái)和保護(hù)機(jī)構(gòu)更有利于外貿(mào)行業(yè)掌握國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，為我國(guó)出口企業(yè)制定方案提供可靠的依據(jù)，不至于陷入被動(dòng)的境地。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的促進(jìn)

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)可以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善

1.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的完善

一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)直接參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)范性文件的制定。由于行業(yè)協(xié)會(huì)、特別是一些較大的行業(yè)協(xié)會(huì)的巨大影響，在我國(guó)的中央立法機(jī)關(guān)和地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)中一般都有行業(yè)協(xié)會(huì)的代表，在進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法時(shí)，他們可以根據(jù)其所在行業(yè)的要求參與表決，并以此來(lái)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)程和質(zhì)量。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)其自治規(guī)范影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。英國(guó)學(xué)者認(rèn)為，制度系統(tǒng)是通過(guò)將社會(huì)慣例和規(guī)范正式確立在法律和憲法之中而獲得其穩(wěn)定性的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法也需要不斷地融入社會(huì)慣例和社會(huì)規(guī)范，而行業(yè)協(xié)會(huì)制定的自律規(guī)范往往就是這樣的社會(huì)慣例和社會(huì)規(guī)范[2]。行業(yè)協(xié)會(huì)將那些尚未被立法者認(rèn)知但卻屬于本行業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一些共性要求制定成行業(yè)自律規(guī)范，然后通過(guò)自律規(guī)范的實(shí)施和推廣影響立法者，并使這些行業(yè)要求最終被相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法所接受。

2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制的完善

一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以彌補(bǔ)執(zhí)法資源的不足。執(zhí)法資源的欠缺是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的重要問(wèn)題，目前我國(guó)只在中央和省級(jí)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在設(shè)區(qū)的市以下的地方并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，只是在各級(jí)科技行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)置少量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作崗位，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的缺乏和管理人員的不足使得本應(yīng)受到高度重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作卻在市縣一級(jí)的工作體系中處于明顯的弱勢(shì)。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以監(jiān)督和促進(jìn)執(zhí)法工作。行業(yè)協(xié)會(huì)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，相對(duì)于一般的單位和個(gè)人更容易發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，從而提出合理的改進(jìn)意見(jiàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)代表著眾多成員的意志和利益，其針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作所提出的建議和意見(jiàn)，更容易受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的重視，也就更容易促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)解決其工作中存在的問(wèn)題[3]。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)可以推動(dòng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用

1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造具有信息引導(dǎo)功能

行業(yè)協(xié)會(huì)具有信息庫(kù)的功能，可以提供并相互交換成員企業(yè)的信息，進(jìn)而有助于成員企業(yè)以更快捷的方式回應(yīng)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)變革[4]。行業(yè)協(xié)會(huì)通常對(duì)本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況也比較了解，他們可以將本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及時(shí)傳達(dá)給成員企業(yè)，使成員企業(yè)更清楚本行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的薄弱環(huán)節(jié)，以保證其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作更有針對(duì)性，避免技術(shù)的盲目開(kāi)發(fā)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的效率。

2.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的宣傳推廣作用

行業(yè)協(xié)會(huì)可以采取直接方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用進(jìn)行推廣宣傳，比如，很多行業(yè)協(xié)會(huì)利用自己刊物的公信力，通過(guò)這些刊物直接介紹具有較高推廣價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，使該成果被更多的成員企業(yè)認(rèn)識(shí)并采用。還可以通過(guò)間接方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的推廣運(yùn)用，比如，行業(yè)協(xié)會(huì)利用一些展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，為其成員提供良好的展示平臺(tái)，使成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能夠更容易為他人所認(rèn)識(shí)，從而獲得更多被運(yùn)用的機(jī)會(huì)。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)可以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)可在內(nèi)部會(huì)員企業(yè)之間完善行業(yè)自律，減少糾紛的發(fā)生，提升行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度鼓勵(lì)支持業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平等自由競(jìng)爭(zhēng)，約束行業(yè)內(nèi)的假冒仿制等不規(guī)范行為，維護(hù)本行業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；協(xié)調(diào)企業(yè)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，減少企業(yè)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，避免訴累和內(nèi)耗。行業(yè)協(xié)會(huì)必須對(duì)本行業(yè)內(nèi)部有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)砸牌子的偽劣行為及早進(jìn)行治理，制定行業(yè)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的作用

當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和爭(zhēng)端時(shí)，政府往往不能直接出面，企業(yè)自己又沒(méi)有能力解決，行業(yè)協(xié)會(huì)出面調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，比較符合國(guó)際慣例。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常常是行業(yè)性的集體事件，行業(yè)協(xié)會(huì)出面更有利。行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的與應(yīng)訴、與國(guó)內(nèi)外政府和組織間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流等方面發(fā)揮集體運(yùn)作功能[1]。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略良性互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)條件

（一）相關(guān)法律制度的完善

從法律層面看，我國(guó)的《民法通則》、《公司法》確立了行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位，取得合法資格的行業(yè)協(xié)會(huì)可以在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。一些地方還出臺(tái)了若干地方性法規(guī)，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展[5]。但是，目前法律仍未完全確立行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立地位，明確其職責(zé)，賦予其相關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)限，行業(yè)協(xié)會(huì)定位并不明確的情況突出。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用就必須要在法律上界定行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，明確其性質(zhì)和職能權(quán)限。在法律地位上，有學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)自發(fā)組織形成的一個(gè)民間團(tuán)體，性質(zhì)上應(yīng)屬于社會(huì)團(tuán)體法人[1]。這樣在明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的地位能夠使其有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)，開(kāi)展與其性質(zhì)、地位相適應(yīng)的活動(dòng)，可以避免使人產(chǎn)生這樣的疑惑：行業(yè)協(xié)會(huì)到底是政府的代言人還是作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人呢？

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)基本建立了現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，但是為了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，相關(guān)法律制度還需要進(jìn)一步完善。盡管法律制度要由立法機(jī)關(guān)制定，但是對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有非常重要作用的相關(guān)行政法規(guī)，如《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》和《專(zhuān)利審查指南》等一系列行政法規(guī)和政策，則需要政府推動(dòng)制定。因而要在法律制定方面發(fā)揮政府作用。

同時(shí)法院在審判過(guò)程中也積累一些經(jīng)驗(yàn)，因而也應(yīng)有配套的司法解釋。同時(shí)，這些法律制度應(yīng)該與國(guó)際接軌，既保護(hù)本國(guó)利益也要體現(xiàn)國(guó)際化特點(diǎn)[6]。政府可以利用與行業(yè)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系，在制定相關(guān)法規(guī)、政策時(shí)充分聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使法律法規(guī)等能夠?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)理解接受，使行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)“中間人”更好地發(fā)揮上傳下達(dá)的功能，使相關(guān)法律法規(guī)為行業(yè)內(nèi)所普遍知悉，為更好地貫徹法律法規(guī)制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從微觀上促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)的強(qiáng)化和人員素質(zhì)的提高

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)方面有著舉足輕重的地位。行業(yè)協(xié)會(huì)自身組織建設(shè)和人員素質(zhì)對(duì)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮相應(yīng)作用的意義，這有利于行業(yè)協(xié)會(huì)自身整體素質(zhì)提高，從而在國(guó)家制定相關(guān)法律政策時(shí)能夠提出建設(shè)性的有關(guān)意見(jiàn)，促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略核心思想內(nèi)容的把握，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心思想在各個(gè)法律政策中更加細(xì)致地體現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)有高素質(zhì)的人員也有助于把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?xún)?nèi)容貫徹到實(shí)踐中去。因而必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的作用，對(duì)此，有以下幾點(diǎn)建議。

首先，行業(yè)協(xié)會(huì)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)要建設(shè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加快建設(shè)高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍，大規(guī)模培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)要完善吸引、使用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法人員的意識(shí)提升

要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員和司法人員憑借國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施，但是光有知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員和司法人員憑借國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)閺?qiáng)制力只會(huì)起到一定程度的威懾作用，不會(huì)使“法律是神圣的，是不容許侵犯的”觀念深入人心，因而需要行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)中介組織使這些觀念內(nèi)化到企業(yè)管理者等人的心中，使遵守法律法規(guī)成為一種習(xí)慣。

這就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)法和司法中有意識(shí)地去幫助行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮相應(yīng)的作用。比如說(shuō)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)可以為行業(yè)協(xié)會(huì)提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，使行業(yè)協(xié)會(huì)有能力、有條件的定期組織行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員，甚至是有重要影響力的企業(yè)的管理者定期外出考察、學(xué)習(xí)向在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面比較先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的理念等措施，使他們?cè)趯?shí)踐中能夠自覺(jué)受這些觀念影響，從而避免不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)議發(fā)生，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

2005年3月28日，國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上宣布，要把我國(guó)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型國(guó)家。而建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)是建立創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作就顯得尤為重要。但目前，我國(guó)高校尚未建立一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在諸多問(wèn)題，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)屢見(jiàn)不鮮。這大大阻礙了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和創(chuàng)新型大學(xué)的建立。所以，高度關(guān)注并完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概述

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一種經(jīng)法律確認(rèn)和保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更是一種能為人力所控制，并帶來(lái)巨大財(cái)產(chǎn)性利益的經(jīng)濟(jì)資源。然而這種經(jīng)濟(jì)資源只有通過(guò)系統(tǒng)、有效的管理才能充分發(fā)揮其價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就是一個(gè)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織乃至國(guó)家對(duì)其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理根據(jù)管理對(duì)象的不同，可以分為專(zhuān)利權(quán)的管理、商標(biāo)權(quán)的管理、著作權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理。根據(jù)管理主體的不同，可以分為政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、高等院校及科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)管理的工作階段，可以分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)及應(yīng)用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:1知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與獲得。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施，即自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)性利用，以發(fā)放許可證、簽署有關(guān)合同的形式授權(quán)他人使用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.市場(chǎng)監(jiān)控，即通過(guò)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的分析，確認(rèn)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的可能性。主要包括市場(chǎng)上是否存在對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯;本單位即將或正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目是否失去獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性，已完成的有關(guān)項(xiàng)目是否存在侵權(quán)因素等。4.合同管理。這里的合同主要包括兩類(lèi):職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人和其所在單位的合同，權(quán)利人與使用人、受讓人之間的合同。管理工作包括合同的簽署與合同的保管、技術(shù)資料的檢索等。5.有關(guān)法律事務(wù)與糾紛處理，即對(duì)涉及以上三方面的法律問(wèn)題的處置與解決。

(二)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

根據(jù)國(guó)家教育部1999年4月8日實(shí)施的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的第三條規(guī)定，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括:專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記;依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

高等學(xué)校作為一個(gè)自由的科學(xué)園地，以其為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不同于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，有其獨(dú)有的特點(diǎn)。

1復(fù)雜性。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的復(fù)雜性和權(quán)利主體的復(fù)雜性。高校專(zhuān)業(yè)學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)層次豐富，各學(xué)科之間相互交流與滲透，產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)思想和科學(xué)成果。這些成果以各種形式體現(xiàn)出來(lái)，包括:學(xué)術(shù)論文與著作、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明等著作成果，也有以新產(chǎn)品、新材料、新生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)等形式的專(zhuān)利技術(shù)與技術(shù)秘密。這些智力成果的誕生，除了依賴(lài)于發(fā)明人的智力勞動(dòng)外，還需要大筆的資金、設(shè)備的投人。而一項(xiàng)成果的產(chǎn)出，往往參與人眾多，資金、設(shè)備的來(lái)源也多重，發(fā)明人之間、發(fā)明人與所在單位之間、各單位之間的關(guān)系復(fù)雜難辨。這些因素都導(dǎo)致了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性。

2.綜合性。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的涉及面廣，涉及各種不同學(xué)科及其相互組合，這就決定了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必然帶有綜合性的特點(diǎn)。因此，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員應(yīng)具備多種學(xué)科的知識(shí)背景，除了掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)外還應(yīng)當(dāng)能夠理解文、理、工、醫(yī)、經(jīng)、管等等學(xué)科的基本原理和前沿、動(dòng)態(tài)，是多學(xué)科全面發(fā)展的復(fù)合型人才，這也是綜合性的一方面表現(xiàn)。

3.非營(yíng)利性。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目的在于獲得最大利益，是以營(yíng)利為根本目標(biāo)的。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理則不同，其目標(biāo)在于建立起與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的，適合高校特點(diǎn)的管理體系，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、組織落實(shí)和管理模式達(dá)到防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提高科研起點(diǎn)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)利用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，是不具有營(yíng)利性質(zhì)的。

二、中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與不足

調(diào)查已發(fā)生的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛可知，專(zhuān)利權(quán)和高校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“高校標(biāo)記，’)最易引發(fā)各種爭(zhēng)議和沖突。因此，對(duì)這兩部分的管理就顯得格外重要，下文也主要針對(duì)這兩部分展開(kāi)論述。

高校標(biāo)記主要包括:高校的校名、校訓(xùn)、?；?、專(zhuān)用的圖形或標(biāo)志，以及一些與高校特定歷史文化背景相關(guān)的非正式名稱(chēng)，如高校標(biāo)志性景點(diǎn)、建筑名稱(chēng)、圖案等。其中，校名又包括校名的全稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)，中文、漢語(yǔ)拼音以及外文形式。近年來(lái)，侵犯高校標(biāo)記的案件層出不窮，嚴(yán)重侵犯了高校的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，造成了惡劣的影響。全國(guó)大部分高校也逐漸意識(shí)到標(biāo)記保護(hù)的重要性和緊迫性，于是紛紛選擇以申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)自有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前我國(guó)高校申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，選擇類(lèi)別有所不同，主要分為以下三種情況:1.大部分高校只在有關(guān)教育培訓(xùn)和科研服務(wù)的41,42類(lèi)進(jìn)行注冊(cè)。2.有的高校除了41,42類(lèi)外，還會(huì)根據(jù)學(xué)校需要、辦學(xué)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)傾向，在和學(xué)校教學(xué)活動(dòng)密切相關(guān)、學(xué)校的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目等方面有關(guān)的類(lèi)別上進(jìn)行注冊(cè)，如清華大學(xué)在9,11,16,35,37,41,42,44等類(lèi)別注冊(cè)。3.有的高校則選擇了45類(lèi)的全類(lèi)注冊(cè)，如浙江大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和鄭州大學(xué)。呈現(xiàn)出明顯的高校標(biāo)記商標(biāo)注冊(cè)登記不均的現(xiàn)象。

同時(shí)，我國(guó)自1985年實(shí)施《專(zhuān)利法》以來(lái)，各高校也相應(yīng)地開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。近年來(lái)，高校專(zhuān)利申請(qǐng)量和專(zhuān)利授權(quán)量呈明顯上升趨勢(shì)。1999年以前，我國(guó)高校專(zhuān)利申請(qǐng)量一直在2000件以下小幅度徘徊。2000年始，專(zhuān)利申請(qǐng)量呈明顯遞增趨勢(shì)，2005年達(dá)19921件，是1986年的18.83倍。(2J(P133)專(zhuān)利申請(qǐng)量的日益提高，不僅是我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提高的結(jié)果，同時(shí)也是一些政策和制度的引導(dǎo)、激勵(lì)和強(qiáng)化所致。

首先，部分高校制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利的積極性。以南京航空航天大學(xué)為例，其設(shè)立專(zhuān)利資助與獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于資助職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利、獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)專(zhuān)利等。由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請(qǐng)人的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利，每項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)2001)元，國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專(zhuān)利每項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)500元，授權(quán)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元;由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請(qǐng)人的國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利每項(xiàng)補(bǔ)貼1500元，授權(quán)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。并規(guī)定在學(xué)校將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人、許可他人使用、技術(shù)人股或產(chǎn)業(yè)化的，從收人納稅后提取不高于60%的比例，作為項(xiàng)目完成人的報(bào)酬。其次，目前很多學(xué)校都將教師、科技人員的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為其職稱(chēng)、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)，而各個(gè)高校之間也將專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為教育質(zhì)量、創(chuàng)新和科研成果重要的評(píng)價(jià)依據(jù)。學(xué)校在審批、調(diào)撥科研經(jīng)費(fèi)時(shí)一般需要教師或科研人員出示其相關(guān)項(xiàng)目的專(zhuān)利申請(qǐng)文件。

從上述可知，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已取得一定的進(jìn)展。但由于諸多條件的限制，仍存在許多問(wèn)題和不足，還需進(jìn)一步的改善。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全

目前我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要采取兩種模式，即掛靠式和獨(dú)立式。在掛靠式管理模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)一般掛靠在科研成果主管機(jī)構(gòu)內(nèi)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或?qū)I(yè)管理人員。高校只對(duì)管理機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行簡(jiǎn)單的分工，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管理，其職能的形式是分散的。而在獨(dú)立模式下，高校設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)業(yè)管理人員從事管理工作，并配備必要的設(shè)備和一定的經(jīng)費(fèi)。目前，就全國(guó)范圍來(lái)看，只有36.4%的高校設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或者在學(xué)?？蒲刑幭略O(shè)專(zhuān)利科。45.5%的高校明確學(xué)校科研處為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。而18.8%的高校既無(wú)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)專(zhuān)人管理專(zhuān)利工作。[6}可見(jiàn)，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍采取的是掛靠式。由于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有復(fù)雜性和綜合性，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員在兼顧科技成果的鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)事宜下很難有足夠的精力投人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作涉及諸多法律問(wèn)題，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員一般不具備這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，很難有效的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不完善

目前，我國(guó)關(guān)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的全國(guó)性文件，僅有教育部1999年《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,2002年科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》以及2004教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局((關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》三部。而全國(guó)10%的高校尚未制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度設(shè)計(jì)不周全、不嚴(yán)密，更多的只是在重復(fù)一些法律條款，在智力成果的歸屬問(wèn)題、專(zhuān)利的申請(qǐng)與維持、利益的分配等問(wèn)題上還不完善，缺乏可行性，不能切實(shí)有效地保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理失衡

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得管理階段

首先，在智力成果研究之初，缺乏調(diào)研，忽視專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)勞動(dòng)。專(zhuān)利文獻(xiàn)是科研重要的參考資源。全世界每年出版的100多萬(wàn)份專(zhuān)利文獻(xiàn)中，記載了全世界95%的新發(fā)明、新技術(shù)，而且專(zhuān)利文獻(xiàn)提供的技術(shù)信息，要比其他媒體的報(bào)道早5-10年。在研究工作的各環(huán)節(jié)，充分地利用專(zhuān)利文獻(xiàn)有利于了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，啟迪開(kāi)發(fā)新思路，節(jié)約研究時(shí)間、降低研究成本，減小風(fēng)險(xiǎn)。但我國(guó)大多數(shù)高校在研究課題立項(xiàng)時(shí)，忽視專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)立項(xiàng)、低水平研究，新技術(shù)開(kāi)發(fā)成效低。

其次，在智力成果完成時(shí)，缺乏嚴(yán)格的制度調(diào)節(jié)，發(fā)明人優(yōu)先導(dǎo)致智力成果喪失新穎性而無(wú)法申請(qǐng)專(zhuān)利。目前我國(guó)許多高校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)聘任等業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，較少考慮到專(zhuān)利問(wèn)題。發(fā)明人投人巨大的智力勞動(dòng)，申請(qǐng)專(zhuān)利所獲得的收益卻不如在不同級(jí)別期刊上獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。投人和產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配，導(dǎo)致發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利的積極性不高。并且，申請(qǐng)專(zhuān)利需花費(fèi)一筆不小的申請(qǐng)費(fèi)，而高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，僅有45.5%的高校設(shè)立了職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)資助，額度為1000~4000元，這又進(jìn)一步加劇了失衡結(jié)果的發(fā)生。

最后，在申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)，利用我國(guó)專(zhuān)利審查制度的缺陷，進(jìn)行重復(fù)申請(qǐng)?；?qū)⑼怀晒鸱稚暾?qǐng)，或?qū)⑼怀晒鼡Q名稱(chēng)多次申請(qǐng)，或?qū)⑼怀晒猛幻Q(chēng)同時(shí)申請(qǐng)專(zhuān).利和實(shí)用新型，更有甚者進(jìn)行惡意申請(qǐng)、惡意搶注。這不僅造成高校資源的浪費(fèi)，更致使我國(guó)專(zhuān)利審批和管理系統(tǒng)遲緩。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)及應(yīng)用管理階段

首先，無(wú)效專(zhuān)利多。我國(guó)《專(zhuān)利法》第四十二條規(guī)定，發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的期限為二十年，實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的期限為十年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。而近年來(lái)大部分高校專(zhuān)利權(quán)因提前終止而失效，其原因主要是由于資金的缺乏。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《科研單位與高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查報(bào)告》顯示，選擇因繳納不起年費(fèi)而放棄專(zhuān)利權(quán)的有33%,認(rèn)為專(zhuān)利市場(chǎng)前景不好的占37%。高校專(zhuān)利的維持費(fèi)一般是由該項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)維持，而該項(xiàng)目一旦完成，專(zhuān)利的維持就難以繼續(xù)。對(duì)一些有前景但利益的體現(xiàn)需要一段時(shí)間的項(xiàng)目而言，如果因?yàn)槿狈S護(hù)資金而失效，導(dǎo)致其成為公有技術(shù)，就會(huì)造成高校財(cái)產(chǎn)的流失。

其次，專(zhuān)利實(shí)施率低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)何以成為具有財(cái)產(chǎn)利益的經(jīng)濟(jì)資源，主要體現(xiàn)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施上。而目前我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低，呈現(xiàn)出“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的現(xiàn)象。一方面是由于高校課題項(xiàng)目側(cè)重理論研究，專(zhuān)利的核心技術(shù)比較粗糙，缺乏成熟性和穩(wěn)定性，經(jīng)不起復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)條件檢驗(yàn):另一方面是由于高校側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考核與評(píng)價(jià)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，高校的大多數(shù)專(zhuān)利只是階段性成果，缺少二次開(kāi)發(fā)。的成熟性，造成專(zhuān)利轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)增大;還有一方面是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)制的缺乏，使得高校和市場(chǎng)需求相脫節(jié)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理階段

這一階段的管理失衡主要是指高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失?！陡叩葘W(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近30%的高校反映有科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。目前，高校中技術(shù)開(kāi)發(fā)、合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資等科技合作活動(dòng)越來(lái)越頻繁，在這一過(guò)程中高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為:技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)作價(jià)過(guò)低;高校投資人股創(chuàng)辦合資企業(yè)或?qū)W(xué)校的企業(yè)進(jìn)行股份制改造時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往不計(jì)價(jià)或評(píng)估價(jià)值偏低;在和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)研究中，企業(yè)方因提供資金、設(shè)備等條件而獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

造成以上這些現(xiàn)象的原因主要有三方面:其一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。作為權(quán)利人的高校缺乏自我保護(hù)意識(shí);發(fā)明人缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，認(rèn)為自己研發(fā)、完成的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)歸自己所有，可以隨意支配。其二，缺乏對(duì)侵占高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的可實(shí)施的約束機(jī)制。其三，激勵(lì)機(jī)制不健全。我國(guó)高校長(zhǎng)期存在“重成果鑒定、重報(bào)獎(jiǎng)、重論文、輕專(zhuān)利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象，發(fā)明人投人了巨大的智力勞動(dòng)，而只獲得遠(yuǎn)小于投人的產(chǎn)出，導(dǎo)致發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利的積極性不高。而我國(guó)大部分高校規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額甚至低于法定的最低線(xiàn)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無(wú)法真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的效果。大部分高校規(guī)定在專(zhuān)利實(shí)施后給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的利益分配較低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)校與發(fā)明人間利益的平衡。

三、中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的完善

高校應(yīng)充分重視上述問(wèn)題，努力探求解決之道，不斷完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育

從高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺位是造成諸多問(wèn)題的根本原因。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)就成為首要任務(wù)。首先，可以通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、校報(bào)、?？蛟谛?nèi)張貼宣傳畫(huà)冊(cè)等方式，使廣大師生員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念有一個(gè)基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。其次，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納人《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的授課范圍中，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的基礎(chǔ)知識(shí)。再次，可開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的公開(kāi)課或培訓(xùn)班，系統(tǒng)地傳授知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)。最后，還可通過(guò)舉辦講座、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽、舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等校園活動(dòng)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在廣大師生員工中的影響，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納人學(xué)校的普法教育計(jì)劃，通過(guò)多種形式和渠道在全部師生員工中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，逐步提高他們的法律意識(shí)，為學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度

鑒于掛靠式知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的不足，高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。借鑒國(guó)外大學(xué)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，可建立兩層結(jié)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。上設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，由校各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，主管學(xué)術(shù)研究的副校長(zhǎng)任責(zé)任人。下設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室”，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并具體負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常維護(hù)工作。學(xué)校可根據(jù)自身的實(shí)際情況聘請(qǐng)2名以上的專(zhuān)業(yè)人員或利用校外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)完成此項(xiàng)工作。

高校也應(yīng)在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求和本校的實(shí)際情況制定科學(xué)性、系統(tǒng)性、可執(zhí)行性強(qiáng)的規(guī)章制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專(zhuān)利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。如浙江大學(xué)制定有《浙江大學(xué)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》、《浙江大學(xué)專(zhuān)利管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》、《浙江大學(xué)專(zhuān)利基金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，建立了一套較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

(三)落實(shí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體措施

1.重視信息檢索工作。首先，高校應(yīng)嚴(yán)格課題項(xiàng)目申請(qǐng)審批工作，強(qiáng)制施加項(xiàng)目申請(qǐng)人信息檢索的義務(wù)。要求項(xiàng)目申請(qǐng)人在提交的申請(qǐng)報(bào)告和階段報(bào)告中附加信息檢索報(bào)告書(shū)。這雖然在一定程度上加重了申請(qǐng)人的工作負(fù)擔(dān)，但有益于及時(shí)了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，啟迪開(kāi)發(fā)新思路，節(jié)約研究時(shí)間，也有益于及時(shí)終止那些失去獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能的項(xiàng)目，節(jié)約研究成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。其次，高?？砷_(kāi)設(shè)信息檢索與利用相關(guān)課程，指導(dǎo)科研人員高效地進(jìn)行信息檢索工作。

2.設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)基金。高校應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)基金，用于支付商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)和維持費(fèi)、職務(wù)發(fā)明的專(zhuān)利申請(qǐng)、維持等相關(guān)費(fèi)用，以改善高校標(biāo)記商標(biāo)注冊(cè)登記不均的現(xiàn)象和無(wú)效專(zhuān)利多的問(wèn)題。但對(duì)于職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人而言，這種資金支持不是無(wú)條件的，而是要與專(zhuān)利的實(shí)施許可結(jié)合起來(lái)。高?？梢?guī)定，在專(zhuān)利得到實(shí)施后，從專(zhuān)利實(shí)施的收益中抽取一定的比例金額作為學(xué)校的管理費(fèi)用。如，中南大學(xué)規(guī)定，專(zhuān)利使用費(fèi)的10%進(jìn)人學(xué)校的專(zhuān)利基金，20%作為報(bào)酬直接發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，70%撥入相關(guān)科研課題的賬戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)基金的來(lái)源除了上述的專(zhuān)利實(shí)施收益外，還包括高校一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)撥款、政府有關(guān)部門(mén)的資助、社會(huì)公眾的捐款、商標(biāo)授權(quán)使用費(fèi)等。

3.建立有效的激勵(lì)機(jī)制。首先，改善我國(guó)高校長(zhǎng)期存在的“重成果鑒定、重報(bào)獎(jiǎng)、重論文、輕專(zhuān)利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象。在科研人員評(píng)定職稱(chēng)、業(yè)績(jī)考核時(shí)，較多考慮專(zhuān)利問(wèn)題，并視專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)和轉(zhuǎn)化實(shí)施階段的不同給予不同的考量。其次，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有助于扼制高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實(shí)施。對(duì)于職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利的，給予發(fā)明人一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施的，從轉(zhuǎn)化實(shí)施所得的凈收人中，提取一定的比例對(duì)發(fā)明人及對(duì)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以專(zhuān)利投資人股或以專(zhuān)利為基礎(chǔ)成立公司的，可將報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)折算為公司的股份份額或出資比例，發(fā)明人及有關(guān)人員依據(jù)其所持有的股份或出資份額獲取收益。應(yīng)注意的是，高校在制定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額與獎(jiǎng)勵(lì)比例時(shí)，應(yīng)充分考慮課題難易程度、所取得的成果、市場(chǎng)前景等諸多方面的因素，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，使獎(jiǎng)勵(lì)金額能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，否則無(wú)法真正發(fā)揮激勵(lì)的效果。

4.完善專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)制。首先，構(gòu)建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立一些為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施所需環(huán)節(jié)服務(wù)的中間機(jī)構(gòu)和組織，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，客觀、公平、科學(xué)地評(píng)估高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，減小轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。其次，搭建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化平臺(tái)，充分提供中介咨詢(xún)服務(wù)，定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流會(huì)、技術(shù)博覽會(huì)等，使得高校和市場(chǎng)需求相互連接，為轉(zhuǎn)化提供機(jī)遇。再次，政府制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作。如實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，享受一定的稅收減免;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，政府向高校提供一定的經(jīng)費(fèi)資助，或是提供向金融機(jī)構(gòu)融資的渠道或服務(wù)。

高校應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，致力于建立一個(gè)科學(xué)、完善的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，保護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，使高校發(fā)揮創(chuàng)新園地的作用，為建立創(chuàng)新型大學(xué)奠定基礎(chǔ)。

篇7

【關(guān)鍵詞】 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科技管理與評(píng)價(jià) 高等學(xué)校

［ABSTRACT］ObjectiveTo look into and analyse the defects of Chinese national science and technology (ST) evaluation system so as to provide comments for intellectual property rights (IPR) administration. MethodsThe problems existed， such as IPR protection and administration， research administration， loss of IPR， ST appraisal system， in colleges and universities were analyzed. ResultsLack of standardized appraisal system， in our country， in terms of administration and protection of IPR， research administration， and ST evaluation resulted in loss of IPR and restricted the innovative development of ST in institutions of higher learning. ConclusionTo set up a scientific and rational science and technology administration system is urgently needed in our country aiming at increasing the awareness of IPR in citizens and raising the ability of innovation in science and technology.

［KEY WORDS］intellectual property rights; administration and evaluation; colleges and universities

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，是提升我國(guó)科技創(chuàng)新層次，增強(qiáng)我國(guó)科技實(shí)力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。加入WTO后，科技部和相關(guān)部委出臺(tái)了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的政策，如《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范》，等等。這些文件對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作起到了積極的推動(dòng)作用，特別是明確了除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的研究成果以外國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出的研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予項(xiàng)目承擔(dān)單位。這是我國(guó)科技管理意識(shí)形態(tài)上的重大突破，將對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作帶來(lái)深刻的影響。但由于高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立和運(yùn)用等方面才剛剛起步，在科研成果管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和高校專(zhuān)利戰(zhàn)略的實(shí)施等方面還存在諸多需要解決的實(shí)際問(wèn)題，因此，如何提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和探索新時(shí)期高?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，是當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校科技管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。

1 高等學(xué)校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中存在的主要問(wèn)題

高等學(xué)校作為我國(guó)科研隊(duì)伍中的一支重要力量，目前參與科研的在職人員大約有24萬(wàn)，如果把參與科研（自然科學(xué)）的研究生也算上，就差不多有65萬(wàn)人。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要組成部分的專(zhuān)利權(quán)，是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一，各國(guó)政府高度重視。我國(guó)自1984年專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量有了大幅度的增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國(guó)高校共申請(qǐng)專(zhuān)利43 866件，其中2003年申請(qǐng)專(zhuān)利10 216件，比上一年增長(zhǎng)71％；共獲授權(quán)專(zhuān)利3 389件，比上一年增長(zhǎng)98％。2004年前6個(gè)月，全國(guó)高校共申請(qǐng)專(zhuān)利6 259件，比上一年同期增長(zhǎng)34％；全國(guó)高校獲授權(quán)專(zhuān)利2 143件，比上一年同期增長(zhǎng)90％。由此看出，高等學(xué)校產(chǎn)出的專(zhuān)利已經(jīng)成為我國(guó)專(zhuān)利體系中的重要組成部分，成為我國(guó)高新技術(shù)的生長(zhǎng)點(diǎn)與輻射源，由此各高等學(xué)校也制定出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法，但 總的來(lái)看對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不高，概念模糊，缺乏法制性、緊迫性是一個(gè)普遍的問(wèn)題。一方面科研管理觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科研項(xiàng)目管理模式?jīng)]有根本變化;另一方面也因?yàn)閷?zhuān)利（特別是發(fā)明專(zhuān)利）實(shí)施的周期長(zhǎng)，不如論文、獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)得快，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)期得不到重視。盡管有些高校已經(jīng)采取一些措施來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，但是力度和成效不大，尤其是一碰到具體問(wèn)題時(shí)就很難落實(shí)和加以解決，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1．1 現(xiàn)行的科技評(píng)價(jià)體系不利于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新是應(yīng)該相互促進(jìn)的。但長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，由于對(duì)高?？蒲谐晒鐣?huì)及經(jīng)濟(jì)效益重視不夠，高?？蒲谐晒鹆康降兹绾尾](méi)有人去評(píng)價(jià)、去關(guān)心，也沒(méi)有制度去考核。這樣的導(dǎo)向容易使高等學(xué)校管理決策者不去考慮科學(xué)研究對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際推動(dòng)作用，而是以論文的數(shù)量或者是所謂的“質(zhì)量”為主要指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科研人員和各單位的科研水平。在這種情況下再談什么重視科技創(chuàng)新就顯得有點(diǎn)噱頭了。

1.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科研管理模式從根本上制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的加強(qiáng)

科技體制的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作造成了嚴(yán)重的制約。目前，各種科研經(jīng)費(fèi)仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府撥款模式，各級(jí)政府科技管理部門(mén)出臺(tái)種種“某某計(jì)劃、某某工程”，名目繁多，官員追求政績(jī)，科研人員追求所謂的名氣，心態(tài)浮躁，忘卻了搞科研的根本目的，不追求實(shí)際的意義，尤其是經(jīng)濟(jì)效益。許多高等學(xué)校存在著用偏頗的方法來(lái)評(píng)價(jià)教師的科研工作，想用一套大而統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系精確量化各學(xué)科教師的科研水平，結(jié)果往往是走入形而上學(xué)的窠臼而不成功，比如往往只注重在權(quán)威性期刊——如“核心期刊”上發(fā)表多少篇文章，甚至荒唐到將發(fā)表科技著作的出版社也劃分為三六九等，而對(duì)著作的真實(shí)水平卻不大關(guān)心。在申請(qǐng)專(zhuān)利方面，因?yàn)樵诳萍冀y(tǒng)計(jì)方面有一個(gè)專(zhuān)利指標(biāo)，學(xué)校也想方設(shè)法幫著申請(qǐng)，但申請(qǐng)專(zhuān)利的成果其質(zhì)量怎樣，得到授權(quán)后的專(zhuān)利有沒(méi)有規(guī)范的管理制度，成果轉(zhuǎn)化得如何卻考慮甚少。一個(gè)很大的原因是，現(xiàn)有的科研管理體制對(duì)科研的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理存在著強(qiáng)弱不均的現(xiàn)象：重課題申請(qǐng)，輕課題管理；重成果報(bào)獎(jiǎng)，輕成果轉(zhuǎn)化?？蒲性诹㈨?xiàng)前沒(méi)有實(shí)行真正的科研基金制，造成科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實(shí)上的不合理。曾有資深院士指出：“科技管理體制的官僚化是科技創(chuàng)新發(fā)展的最大阻力”。如果不從根本上改變科研管理體制，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展相適應(yīng)，不但知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得不到真正意義上的加強(qiáng)，而且科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展、科技水平真正意義上的提高也就如同水中望月一般了。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重

近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)有所加強(qiáng)，但很多教師還沒(méi)有從法制的高度上認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要性和緊迫性，比如在與獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的過(guò)程中，人員排序盛行關(guān)系風(fēng)，不能很好地體現(xiàn)出參與者在該研究中所做出的貢獻(xiàn)，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，這實(shí)際上侵犯了他人的著作權(quán)與專(zhuān)利權(quán)，是一種違法行為，但侵權(quán)人與被侵權(quán)人在思想意識(shí)上均不覺(jué)得有多么嚴(yán)重，不認(rèn)為是一種法律關(guān)系。此外，在人員流動(dòng)、教師兼職、對(duì)外合作、技術(shù)合同審查等方面，由于高等學(xué)校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法律意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)管理人員（經(jīng)?？梢?jiàn)由畢業(yè)于自然科學(xué)而非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)）配備不足等原因，也會(huì)導(dǎo)致很多學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益受損的情況，常見(jiàn)的有以下幾種：①校名、校標(biāo)專(zhuān)用權(quán)被濫用。高等學(xué)校校名、校標(biāo)一般沒(méi)有經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)，即使注冊(cè)過(guò)的，對(duì)校名、校標(biāo)的使用也缺乏明確的規(guī)定。校名、校標(biāo)被社會(huì)企業(yè)、校辦企業(yè)、與學(xué)校有橫向科研協(xié)作關(guān)系的企事業(yè)單位、學(xué)校教師個(gè)人無(wú)償使用、濫用的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，而高校對(duì)這些現(xiàn)象是缺乏敏銳力的，反應(yīng)較為遲鈍的。往往在接到報(bào)告后，經(jīng)過(guò)辦公會(huì)議討論后，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示再由主管部門(mén)進(jìn)行交涉，效率較低下，即使這樣，也難以對(duì)侵權(quán)者采取什么措施，最終可能不了了之，使學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)受損。②簽定技術(shù)合同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確。技術(shù)合同簽署不規(guī)范，缺少法學(xué)方面的專(zhuān)家審核，沒(méi)有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬條款；即使對(duì)方違反條款造成侵權(quán)，學(xué)校也很少能夠利用法律的武器維護(hù)自身利益；由于多數(shù)學(xué)校沒(méi)有與教師簽定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)協(xié)議，高校的人才流動(dòng)加快使科技泄密事件發(fā)生更易增多，同樣可造成高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的損失。③職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的概念模糊，界限不明確。有的學(xué)校對(duì)職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的轉(zhuǎn)讓未作明確的規(guī)定，即使有規(guī)定也不嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了也不嚴(yán)肅查處。教師個(gè)人區(qū)分不清甚至有意混淆職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的區(qū)別，私自轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明，可能給高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成較大的損失。

1.4 未建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益保障機(jī)制

現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作并未與教師的利益掛鉤，使得廣大教師對(duì)侵權(quán)行為聽(tīng)之任之，即便發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)他們也可以不關(guān)心或者不向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不愿意得罪人，不主動(dòng)收集證據(jù)糾正侵權(quán)行為，也是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不力的原因之一。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客觀屬性要求它是一項(xiàng)系統(tǒng)而牽涉面較廣的工作，僅憑知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的有限人員來(lái)做好這一工作是不夠的。

2 對(duì)高等學(xué)校制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理政策的思考

高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作仍是沿用原來(lái)科技管理體制中有關(guān)科技成果的管理機(jī)制，與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)蓬勃發(fā)展與積極保護(hù)的要求不相適應(yīng)。因此，在出臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的規(guī)定和進(jìn)行管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性和法制性。如果與其他國(guó)家和地區(qū)有科技協(xié)作或涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)，還必須考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性。只有把上述因素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能真正有效地、科學(xué)地做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)工作。以下幾個(gè)方面是我們?cè)谝?guī)劃高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)機(jī)制時(shí)需要考慮的。

轉(zhuǎn)貼于

2.1 建立規(guī)范而科學(xué)的管理制度是關(guān)鍵

建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體系，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的根本保障。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的校領(lǐng)導(dǎo)；建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)人資格的專(zhuān)（兼）職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍；劃出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、維持、管理、保護(hù)和實(shí)施等。高等學(xué)校要建立出臺(tái)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的，符合科學(xué)發(fā)展客觀要求的，可操作的，規(guī)范性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的政策和措施。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科研管理的全過(guò)程，如建立教師課題申報(bào)前、前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，做好科技保密和科技檔案的管理工作，尤其是在對(duì)科研人員的工作進(jìn)行量化時(shí)，增加發(fā)明專(zhuān)利、科技成果轉(zhuǎn)化所占的權(quán)重，強(qiáng)化突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一指標(biāo)等。2.2 提高師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)性和法制性的認(rèn)識(shí)

高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出人的培養(yǎng)，提高師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，可以通過(guò)講座、專(zhuān)題報(bào)告等形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及教育工作，對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生、研究生設(shè)立選修課，以使他們了解這方面的基本知識(shí)。培養(yǎng)和引進(jìn)一些技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使學(xué)校的技術(shù)成果盡快向社會(huì)推廣應(yīng)用。

2.3 不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源

科技成果必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式參與科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的全過(guò)程，原創(chuàng)性的科技成果是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果歸屬的法律表現(xiàn)形式。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)不斷調(diào)整管理措施，整合學(xué)校、學(xué)院、個(gè)人之間的利益關(guān)系，切實(shí)保證科研人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值體現(xiàn)，使他們積極地投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性勞動(dòng)中去，進(jìn)而推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是科技成果的組成部分，而且是學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也是一種重要的法律制度。只有充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)性和法制性，高等學(xué)校科技創(chuàng)新的作用才能得到充分發(fā)揮。

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新主體 需求 發(fā)明專(zhuān)利 審查模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0220-02

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。如何提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)政府高度重視，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中指出了“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作的指導(dǎo)方針。我國(guó)創(chuàng)新主體迫切需求是什么？我國(guó)現(xiàn)有的專(zhuān)利審查模式是否能夠滿(mǎn)足創(chuàng)新主體的迫切需求？帶著這些疑問(wèn)，我們開(kāi)始本次專(zhuān)利審查需求的調(diào)研。選擇國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)部分課題承擔(dān)單位作為調(diào)查對(duì)象，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，就專(zhuān)利申請(qǐng)和審查相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了需求調(diào)研，最后對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析，找出專(zhuān)利審查工作中急需解決的問(wèn)題，得出調(diào)研結(jié)果初步結(jié)論，并給出建議。

1 調(diào)研情況概況

1.1 調(diào)研對(duì)象

02國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)課題（簡(jiǎn)稱(chēng)02專(zhuān)項(xiàng)）是極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝專(zhuān)項(xiàng)。集成電路產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)最高端、最密集的行業(yè)之一?！笆晃濉睍r(shí)期，集成電路裝備專(zhuān)項(xiàng)各單位已累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利4248件，研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額已超過(guò)100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)近千億元。由此可見(jiàn)，02專(zhuān)項(xiàng)的課題承擔(dān)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度較高，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力較強(qiáng)，具有一定的代表性。

04國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)課題（簡(jiǎn)稱(chēng)04專(zhuān)項(xiàng)）是高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專(zhuān)項(xiàng)，該專(zhuān)項(xiàng)是對(duì)我國(guó)科技發(fā)展具有重大決定性作用的傳統(tǒng)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，具有一定的代表性。

因此，選擇02專(zhuān)項(xiàng)、04專(zhuān)項(xiàng)課題部分承擔(dān)單位作為調(diào)研對(duì)象。

1.2 調(diào)研問(wèn)卷設(shè)計(jì)

首先對(duì)02和04專(zhuān)項(xiàng)的部分課題承擔(dān)單位的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和審批情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。其中包括02專(zhuān)項(xiàng)09年立項(xiàng)涉及的74家重大專(zhuān)項(xiàng)課題承擔(dān)單位中的前20家、04專(zhuān)項(xiàng)09年立項(xiàng)涉及的194家重大專(zhuān)項(xiàng)課題承擔(dān)單位中的前20家。分別對(duì)上述各單位的專(zhuān)利申請(qǐng)情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢索查詢(xún)和記錄，記錄要點(diǎn)包括：申請(qǐng)?zhí)?、申?qǐng)日、申請(qǐng)人、發(fā)明人、公開(kāi)日、第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)發(fā)文日、通知書(shū)總次數(shù)、結(jié)案日、是否申請(qǐng)加快審查、結(jié)案狀態(tài)為駁回還是授權(quán)、駁回原因、是否提出復(fù)審請(qǐng)求、復(fù)審結(jié)論等。

通過(guò)對(duì)上述重大專(zhuān)項(xiàng)課題承擔(dān)單位的專(zhuān)利申請(qǐng)狀態(tài)的記錄和分析，初步了解了各單位的專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)率、被駁回申請(qǐng)的駁回原因等基本情況，大致分析了該單位在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)審查流程中的焦點(diǎn)問(wèn)題和突出需求，為設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷提供了一定的依據(jù)和參考。

問(wèn)卷共分五部分，所涉及的方面具體如下：

第一部分：一般性問(wèn)題。

第二部分：專(zhuān)利申請(qǐng)情況。

第三部分：審查速度和流程。

第四部分：實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。

第五部分：其他內(nèi)容。涉及前四部分未涵蓋的內(nèi)容。

1.3 調(diào)研結(jié)果分析

調(diào)研問(wèn)卷通過(guò)02專(zhuān)項(xiàng)辦公室和04專(zhuān)項(xiàng)辦公室協(xié)助發(fā)放，共返回調(diào)研問(wèn)卷約130份。部分題目統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表1。

2 結(jié)論

2.1 申請(qǐng)人專(zhuān)利意識(shí)提升，但綜合能力還需增強(qiáng)

創(chuàng)新主體對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)的重視程度不斷增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提升，但目前來(lái)看，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)，擁有專(zhuān)利數(shù)量不多，海外申請(qǐng)數(shù)量更少，這樣的狀態(tài)勢(shì)必會(huì)影響整體專(zhuān)利布局和自主核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如何通過(guò)創(chuàng)新主體和專(zhuān)利行政部門(mén)的共同努力，迅速有效地增強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)等各層面的綜合能力，是未來(lái)開(kāi)展工作的重點(diǎn)。

2.2 專(zhuān)利指導(dǎo)及其他專(zhuān)利服務(wù)的需求較大

調(diào)研結(jié)果顯示，專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量和核心技術(shù)的專(zhuān)利布局已經(jīng)引起了創(chuàng)新主體的高度重視，但具體如何提高專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量以及合理進(jìn)行專(zhuān)利布局還需要專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。在申請(qǐng)的準(zhǔn)備方面，申請(qǐng)人在申請(qǐng)前大多會(huì)進(jìn)行技術(shù)內(nèi)容的查新工作，但相對(duì)較少關(guān)注申請(qǐng)文件的撰寫(xiě)和專(zhuān)利法的相關(guān)規(guī)定。其次現(xiàn)有技術(shù)的查新渠道主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢索，但上述兩種渠道所能夠查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)有限，某種程度上會(huì)影響檢索范圍的全面和檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，目前申請(qǐng)人專(zhuān)利申請(qǐng)的撰寫(xiě)和答復(fù)主要是通過(guò)專(zhuān)利公司，僅有不足1/3的單位設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，部門(mén)人員的資質(zhì)較低，專(zhuān)利申請(qǐng)和管理的系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)程度不高。再有，在申請(qǐng)及審查過(guò)程中的困難調(diào)查中，申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)專(zhuān)利或?qū)＠暾?qǐng)的法律狀態(tài)及審查信息的獲取表示出較迫切的需求。

3 建議

近幾年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量激增，而現(xiàn)行的加快審查、優(yōu)先審查等專(zhuān)利審查模式嚴(yán)格、單一、周期長(zhǎng)，尤其不能滿(mǎn)足國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)對(duì)專(zhuān)利審批的需求。創(chuàng)新審查模式勢(shì)在必行，在創(chuàng)新審查模式時(shí)，可遵循以下幾點(diǎn)：

（1）大膽借鑒國(guó)外幾大局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1～3]。借鑒國(guó)外加快審查、優(yōu)先審查、巡回審查、集中審查、延遲審查等特殊審查模式的具體作法，并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情和實(shí)際需求，創(chuàng)新審查模式。

（2）對(duì)國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，例如國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的特殊審查模式，以快速提高國(guó)家科技核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）在創(chuàng)新審查模式時(shí)，尤其注意審查員和申請(qǐng)人的有效溝通，如審查意見(jiàn)前、后的電話(huà)溝通和Email溝通，充分給予申請(qǐng)人意見(jiàn)陳述的機(jī)會(huì)等。

（4）在創(chuàng)新審查模式時(shí)，尤其注意保證審查質(zhì)量，如審查標(biāo)準(zhǔn)一致、公知常識(shí)認(rèn)定合理、創(chuàng)造性和超范圍標(biāo)準(zhǔn)合理等。

參考文獻(xiàn)

[1] 李麗娜.美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局?jǐn)M建立三種專(zhuān)利審查途徑[J].中國(guó)發(fā)明與專(zhuān)利，2010（7）：105.

篇9

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—**年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），保證國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**）的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等的要求，制定本辦法。

第二條**是解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，主要支持《綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)。

第三條**按照研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的性質(zhì)，選擇若干高技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn)，領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置專(zhuān)題和項(xiàng)目，采取分類(lèi)管理的方式。專(zhuān)題以前沿技術(shù)研究為導(dǎo)向，以提高原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)；項(xiàng)目以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提高集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)。

第四條科技部、總裝備部會(huì)同財(cái)政部制定計(jì)劃管理辦法，科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施。計(jì)劃分年度落實(shí)各領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。**的管理原則為：

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。**面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破。

（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。**實(shí)行政府決策與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的立項(xiàng)制度，建立健全評(píng)審專(zhuān)家遴選制度、問(wèn)責(zé)制度、回避制度、信用制度和公告制度，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)、公正與公平。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。**的實(shí)施充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)、地方、企業(yè)和各方面專(zhuān)家的作用，并統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)。

（四）定期評(píng)估，注重績(jī)效。**定期對(duì)領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)調(diào)整的重要依據(jù)。

第五條**經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職能

第六條科技部和總裝備部是**的組織實(shí)施部門(mén)。主要職責(zé)是：

（一）制訂計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)；

（二）確定技術(shù)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)任務(wù)設(shè)置；

（三）組建**專(zhuān)家委員會(huì)和領(lǐng)域?qū)＜医M；

（四）建立備選項(xiàng)目庫(kù)，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，批復(fù)立項(xiàng)；

（五）編制年度計(jì)劃及年度預(yù)算；

（六）督促、檢查計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題。

第七條組織實(shí)施部門(mén)設(shè)立**聯(lián)合辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)辦”）。聯(lián)辦的主要職責(zé)是：

（一）提出重大事項(xiàng)決策建議；

（二）編制年度計(jì)劃；

（三）協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)度；

（四）組織對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的評(píng)估工作；

（五）組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域活動(dòng)；

（六）綜合管理計(jì)劃專(zhuān)家?guī)旌突亍?/p>

聯(lián)辦設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常工作。

第八條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)域辦”），負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的組織實(shí)施和監(jiān)督。領(lǐng)域辦設(shè)在組織實(shí)施部門(mén)。民口各領(lǐng)域辦吸納國(guó)務(wù)院主要相關(guān)部門(mén)參加。領(lǐng)域辦的主要職責(zé)是：

（一）研究提出本領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)；

（二）研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（三）編制本領(lǐng)域年度計(jì)劃；

（四）審核項(xiàng)目和專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書(shū)）；

（五）批準(zhǔn)專(zhuān)題課題立項(xiàng)，審核項(xiàng)目課題立項(xiàng)建議；

（六）提出重大項(xiàng)目主要承擔(dān)單位、總體專(zhuān)家組人員組成建議，組織對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；

（七）組織對(duì)項(xiàng)目、專(zhuān)題的評(píng)估和驗(yàn)收；

（八）簽訂或委托簽訂課題任務(wù)合同書(shū)。

第九條**設(shè)立計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)計(jì)劃的戰(zhàn)略決策和實(shí)施進(jìn)行咨詢(xún)與監(jiān)督。計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員由組織實(shí)施部門(mén)聘任，實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任兩屆。計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）對(duì)計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和部署等重大事項(xiàng)的決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第十條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜医M，為本領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策和組織實(shí)施提供咨詢(xún)與技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)域?qū)＜医M由部門(mén)和地方推薦，組織實(shí)施部門(mén)選聘，計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員不參加領(lǐng)域?qū)＜医M。領(lǐng)域?qū)＜医M實(shí)行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任三屆。領(lǐng)域?qū)＜医M的主要職責(zé)是：

（一）組織本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)測(cè)研究，對(duì)領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)提供決策咨詢(xún)；

（二）參與編制項(xiàng)目和專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南（標(biāo)書(shū)）；

（三）審議專(zhuān)題課題和項(xiàng)目立項(xiàng)建議；

（四）參與項(xiàng)目實(shí)施方案的論證；

（五）參與對(duì)項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（六）承擔(dān)領(lǐng)域重要技術(shù)發(fā)展問(wèn)題的咨詢(xún)工作。

第十一條**設(shè)立專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家參與**的實(shí)施，發(fā)揮同行評(píng)議的作用。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家通過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方推薦，由組織實(shí)施部門(mén)核準(zhǔn)后統(tǒng)一入庫(kù)。專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家根據(jù)需要可參加以下工作：

（一）課題的評(píng)議和評(píng)審工作；

（二）項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（三）對(duì)計(jì)劃管理提出意見(jiàn)和建議。

第十二條組織實(shí)施部門(mén)所屬的相關(guān)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)中心”）接受組織實(shí)施部門(mén)的委托，在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下，承擔(dān)**的過(guò)程管理和基礎(chǔ)性工作，主要包括：

（一）承擔(dān)專(zhuān)題課題申請(qǐng)指南的組織編制工作；

（二）承擔(dān)專(zhuān)題和項(xiàng)目課題申請(qǐng)書(shū)的受理和形式審查工作；

（三）承擔(dān)專(zhuān)題課題評(píng)議、評(píng)審的組織工作，提出立項(xiàng)建議；

（四）承擔(dān)項(xiàng)目課題評(píng)審或評(píng)標(biāo)的組織工作，提出立項(xiàng)建議；

（五）承擔(dān)課題任務(wù)合同書(shū)的審核工作；

（六）承擔(dān)課題檢查和驗(yàn)收的組織工作；

（七）承擔(dān)項(xiàng)目和專(zhuān)題的信息與文檔的管理工作，每年向領(lǐng)域辦報(bào)告專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（八）承擔(dān)領(lǐng)域?qū)＜医M的支撐和服務(wù)工作。

第三章專(zhuān)題管理

第十三條各領(lǐng)域下設(shè)若干專(zhuān)題，專(zhuān)題以前沿技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)為主。領(lǐng)域辦組織研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置、專(zhuān)題目標(biāo)和主要任務(wù)等建議，經(jīng)聯(lián)辦組織綜合審議后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條專(zhuān)題下設(shè)課題，課題原則上不設(shè)子課題。課題通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定，主要程序如下：

（一）公開(kāi)課題申請(qǐng)指南；

（二）同行專(zhuān)家通訊評(píng)議；

（三）同行專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審；

（四）領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十五條根據(jù)領(lǐng)域年度計(jì)劃和專(zhuān)題戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)中心每年組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和同行專(zhuān)家研究編制課題申請(qǐng)指南，由領(lǐng)域辦審核。

第十六條相關(guān)中心從計(jì)劃專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取同行專(zhuān)家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行通訊評(píng)議或會(huì)議評(píng)審。

第十七條相關(guān)中心根據(jù)評(píng)議評(píng)審結(jié)果提出課題立項(xiàng)建議，領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十八條為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，各領(lǐng)域可安排適當(dāng)比例的非共識(shí)課題。對(duì)于在評(píng)議過(guò)程中出現(xiàn)的非共識(shí)課題，由領(lǐng)域?qū)＜医M成員署名推薦，直接列入課題立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十九條課題責(zé)任人填報(bào)課題任務(wù)合同書(shū)，相關(guān)中心負(fù)責(zé)審核，領(lǐng)域辦與課題責(zé)任人簽訂課題任務(wù)合同書(shū)。

第二十條課題立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未被批準(zhǔn)的課題申請(qǐng)，由相關(guān)中心向課題申請(qǐng)者做出書(shū)面通知。

第二十一條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家，對(duì)課題進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查情況提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審議后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十二條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家，對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收和結(jié)題三種。

課題形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第二十三條由于不可抗拒的客觀原因，需要終止或調(diào)整的課題，由課題責(zé)任人向相關(guān)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審核后，報(bào)領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十四條領(lǐng)域辦委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)題實(shí)施情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出專(zhuān)題調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

專(zhuān)題任務(wù)結(jié)束后，領(lǐng)域辦組織對(duì)專(zhuān)題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第四章項(xiàng)目管理

第二十五條**各領(lǐng)域的項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?lèi)。重大項(xiàng)目以形成原型樣機(jī)或重大技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目以突破核心技術(shù)、開(kāi)發(fā)單項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或解決中試中的重要工藝問(wèn)題為目標(biāo)。項(xiàng)目一般下設(shè)課題，課題由法人單位承擔(dān)。

第二十六條根據(jù)部門(mén)、地方提出的重大科技需求，結(jié)合本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及專(zhuān)題課題成果，領(lǐng)域辦組織研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。立項(xiàng)建議主要包括：項(xiàng)目的目標(biāo)和具體指標(biāo)要求、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)等。重大項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提出主要承擔(dān)單位建議。

第二十七條重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議由聯(lián)辦組織進(jìn)行綜合審議，由組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)；重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條重大項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：

（一）項(xiàng)目主要課題承擔(dān)單位推薦總體專(zhuān)家組人選，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)?？傮w專(zhuān)家組負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目實(shí)施方案建議、項(xiàng)目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)，參加項(xiàng)目課題的驗(yàn)收。

（二）總體專(zhuān)家組根據(jù)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)建議，研究提出重大項(xiàng)目實(shí)施方案建議。實(shí)施方案應(yīng)包括具體目標(biāo)、任務(wù)分解、進(jìn)度計(jì)劃及課題承擔(dān)單位選擇方式建議等內(nèi)容。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員、專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證，通過(guò)論證的實(shí)施方案報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。

（四）項(xiàng)目課題通過(guò)招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式確定承擔(dān)單位，由總體專(zhuān)家組負(fù)責(zé)編制課題指南或標(biāo)書(shū)，由領(lǐng)域辦審核后。

（五）相關(guān)中心組織課題承擔(dān)單位的招標(biāo)或擇優(yōu)評(píng)審，提出課題承擔(dān)單位建議，在征求總體專(zhuān)家組意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)域辦審核，由組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)：

（一）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家編制重點(diǎn)項(xiàng)目指南或標(biāo)書(shū)，經(jīng)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)后，由領(lǐng)域辦。

（二）相關(guān)中心組織重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審或評(píng)標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M對(duì)課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目牽頭單位建議進(jìn)行咨詢(xún)審議，審核后報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。

第三十條領(lǐng)域辦與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)，保密課題應(yīng)同時(shí)簽訂保密協(xié)定，按照保密規(guī)定進(jìn)行管理；非保密課題的立項(xiàng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第三十一條相關(guān)中心組織專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家對(duì)項(xiàng)目課題的實(shí)施進(jìn)行檢查，提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條由于不可抗拒的客觀原因需要調(diào)整或終止的課題，由課題承擔(dān)單位向相關(guān)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條對(duì)與部門(mén)、行業(yè)及地方關(guān)聯(lián)度大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，可以委托有關(guān)部門(mén)或地方政府作為項(xiàng)目主持單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。領(lǐng)域辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出項(xiàng)目主持單位建議，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目主持單位是項(xiàng)目的責(zé)任主體。

（一）項(xiàng)目主持單位組織提出項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)領(lǐng)域辦組織論證后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批復(fù)。

（二）項(xiàng)目主持單位通過(guò)招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式，確定課題承擔(dān)單位。

（三）項(xiàng)目主持單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書(shū)，報(bào)領(lǐng)域辦備案。

（四）項(xiàng)目主持單位落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)和其它配套條件，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)。

（五）項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)督促、檢查課題的執(zhí)行情況，并向領(lǐng)域辦提交項(xiàng)目年度執(zhí)行和進(jìn)展情況報(bào)告。

（六）項(xiàng)目主持單位根據(jù)課題執(zhí)行情況對(duì)課題進(jìn)行調(diào)整，報(bào)領(lǐng)域辦備案。

（七）項(xiàng)目主持單位組織課題驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料和向領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十四條領(lǐng)域辦委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程性項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理。根據(jù)評(píng)估結(jié)論和監(jiān)理意見(jiàn)，領(lǐng)域辦提出項(xiàng)目調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會(huì)簽后，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十五條課題由相關(guān)中心或項(xiàng)目主持單位組織驗(yàn)收；項(xiàng)目由領(lǐng)域辦組織驗(yàn)收，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。項(xiàng)目形成的國(guó)家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第五章基地管理

第三十六條**統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)，在通過(guò)項(xiàng)目（課題）對(duì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)持續(xù)支持的同時(shí)，形成一批具有國(guó)際水平的**研究開(kāi)發(fā)基地。**研究開(kāi)發(fā)基地是承擔(dān)**研發(fā)任務(wù)中取得突出成績(jī)、擁有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的單位。

第三十七條在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目（課題）對(duì)**研究開(kāi)發(fā)基地優(yōu)先和持續(xù)支持，凝聚和培養(yǎng)一批高水平的研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍，形成開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究開(kāi)發(fā)資源的有效配置和共享，為我國(guó)高技術(shù)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第三十八條聯(lián)辦負(fù)責(zé)組織基地的認(rèn)定工作。在領(lǐng)域辦推薦或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（地方）組織申報(bào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)辦組織專(zhuān)家評(píng)審，提出基地的認(rèn)定建議，報(bào)組織實(shí)施部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十九條基地實(shí)行期限制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。聯(lián)辦組織對(duì)基地的評(píng)估和考核工作。組織實(shí)施部門(mén)根據(jù)評(píng)估和考核結(jié)果，對(duì)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。聯(lián)辦負(fù)責(zé)基地的綜合管理和協(xié)調(diào)，并委托部門(mén)或地方對(duì)基地進(jìn)行具體管理。

第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理

第四十條**管理機(jī)構(gòu)、課題依托單位和課題承擔(dān)單位要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》。**課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬、使用和管理按照《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》（[2002]30號(hào)）執(zhí)行。

第四十一條建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計(jì)劃項(xiàng)目信息管理的規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目（課題）有關(guān)科研資料和數(shù)據(jù)。

**項(xiàng)目（課題）實(shí)施形成的研究成果，包括論文、專(zhuān)著、專(zhuān)利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等，均應(yīng)標(biāo)注“**資助”。

第四十二條課題研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由課題依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。課題研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條用**經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章評(píng)估與監(jiān)督

第四十四條組織實(shí)施部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)**領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的執(zhí)行情況與績(jī)效進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)域、專(zhuān)題和項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn)和完善計(jì)劃管理的重要依據(jù)。

第四十五條在項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，對(duì)涉及到組織管理者、專(zhuān)家自身及單位利益的事項(xiàng)，實(shí)行回避制度。

第四十六條**實(shí)行信用管理制度，科學(xué)記錄、管理和使用信用信息。

（一）對(duì)項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)者在申報(bào)過(guò)程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（二）對(duì)課題負(fù)責(zé)人、課題依托單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任主體在項(xiàng)目（課題）執(zhí)行和驗(yàn)收過(guò)程中信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（三）對(duì)專(zhuān)家參與項(xiàng)目（課題）評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查和驗(yàn)收等過(guò)程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄。

第四十七條組織實(shí)施部門(mén)對(duì)在**研究開(kāi)發(fā)和管理工作中做出突出成績(jī)的人員或單位，給予表彰。

第四十八條對(duì)于在申請(qǐng)、評(píng)議、評(píng)審、評(píng)估、檢查、執(zhí)行和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成合同規(guī)定的任務(wù)并造成重大損失者，**實(shí)行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的，公開(kāi)通報(bào)直接責(zé)任者，終止相關(guān)項(xiàng)目（課題）合同，清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的，在一定時(shí)期內(nèi)，取消直接責(zé)任者承擔(dān)**任務(wù)的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議相關(guān)管理部門(mén)對(duì)直接責(zé)任者給予行政（紀(jì)律）處分。

第八章附則

第四十九條**專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

篇10

1.企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度概述...2

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法...4

3.專(zhuān)利管理辦法...8

4.發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)表...13

5.商標(biāo)管理辦法...16

6.技術(shù)合同管理辦法...19

7.技術(shù)合同管理辦法...22

8.保密協(xié)議...26

9.科研檔案管理規(guī)定...29

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法...33

11.發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)評(píng)分表...35

12.成果排名分配系數(shù)與權(quán)重系數(shù)規(guī)定...38

13.附錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)名錄...40

企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度概述隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)已實(shí)質(zhì)演變?yōu)橹R(shí)的競(jìng)爭(zhēng)．技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，但如何在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，這是當(dāng)前企事業(yè)單位面臨的重大挑戰(zhàn)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)要不斷壯大，就必須一手抓技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，一手抓以專(zhuān)利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，特別是必須采取各種的競(jìng)爭(zhēng)手段與保護(hù)措施為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要而建立和發(fā)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，今天企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已是對(duì)知識(shí)的產(chǎn)出、實(shí)施，轉(zhuǎn)化等全方位的競(jìng)爭(zhēng)．在發(fā)達(dá)國(guó)家的很多企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被視為是企業(yè)的生命線(xiàn)。在我國(guó)，越來(lái)越多的企事業(yè)單位也意識(shí)到建立運(yùn)行良好的簇新制度，對(duì)于維護(hù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、嗇企業(yè)市場(chǎng)效力具有極其重要的意義。企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度制定的好壞也將直接影響著我國(guó)科技產(chǎn)出和知識(shí)創(chuàng)新，從而影響企業(yè)乃至國(guó)家研發(fā)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)能力．所以建立完善的專(zhuān)利管理制度和管理體系，是現(xiàn)代企事業(yè)單位科技與經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的部分．

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際就是企業(yè)知識(shí)資本的優(yōu)化管理．通過(guò)技術(shù)層面對(duì)企業(yè)知識(shí)資本的整合，挖掘企業(yè)固有的隱性知識(shí)，吸收和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將知識(shí)資本更多、更快、更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益．對(duì)于初次建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在建立全面完整的管理規(guī)范之初，還應(yīng)包括完整的關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的組織規(guī)范．這一類(lèi)組織規(guī)范應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：管理部門(mén)的人員組成、及此類(lèi)人員的任職期限等；管理部門(mén)在管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)方面的職責(zé)、與其他日常管理部門(mén)的關(guān)系等．

制訂完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)根本制度上的構(gòu)建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過(guò)企業(yè)有系統(tǒng)地實(shí)施，而成為現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分．企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的內(nèi)容可以用兩種模式來(lái)確定．第一種模式是制訂一份統(tǒng)一、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，該管理規(guī)范由企業(yè)的最高決策層來(lái)制定；另一種模式是將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中加以規(guī)定，而將其他較具體、有較強(qiáng)操作性的內(nèi)容在按照一定標(biāo)準(zhǔn)在另外幾個(gè)文件中規(guī)定．采用第二種模式建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范時(shí)，還可以將原則性比較強(qiáng)的內(nèi)容放在較高的決策部門(mén)來(lái)制訂，比如說(shuō)公司股東大會(huì)或公司董事會(huì)等，而操作性比較強(qiáng)的內(nèi)容則由具體的管理部門(mén)按照前一份文件的內(nèi)容制定。對(duì)于一個(gè)規(guī)模較大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中占據(jù)重要地位的公司來(lái)說(shuō)，采用第二種模式更為合理，企業(yè)的總的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度由企業(yè)的較高決策層來(lái)確定，同時(shí)，針對(duì)具體事項(xiàng)的靈活決定權(quán)交給具體的管理部門(mén)，使得企業(yè)對(duì)變化的市場(chǎng)形勢(shì)有較快的應(yīng)對(duì)措施．對(duì)于規(guī)模較小的公司來(lái)說(shuō)，采用第一種模式是比較明智的選擇。規(guī)模較小企業(yè)的董事會(huì)與具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)往往具有相差不大的人員構(gòu)成，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的決策頻率相差也不會(huì)太大，而且將所有的規(guī)范放在一個(gè)文件中還可以較大程度地避免規(guī)范之間的邏輯缺陷．

與任何其他類(lèi)型的規(guī)范包括國(guó)家制定的法律一樣，企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范也應(yīng)該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規(guī)范的完備性，要求制訂出的管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見(jiàn)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的絕大邵分與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要規(guī)范的事項(xiàng)，并且對(duì)這些可能發(fā)生的事項(xiàng)采取了合理的措施．完備性并不意味著規(guī)范的制訂者能夠預(yù)見(jiàn)未來(lái)可能發(fā)生的所有事項(xiàng)，當(dāng)然，規(guī)范的制訂者應(yīng)當(dāng)使用一定的技巧，比如說(shuō)采用原則性條款等方式使管理規(guī)范的涵蓋范圍發(fā)生模糊，藉由法律解釋的方式來(lái)擴(kuò)充規(guī)范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規(guī)范本身以及與某一規(guī)范相關(guān)的其他規(guī)范等使用的概念應(yīng)當(dāng)一致，這種一致包括概念的內(nèi)涵和外延兩部分；其次是要求規(guī)范當(dāng)中使用的命題應(yīng)當(dāng)一致，不能出現(xiàn)此是彼否的情況；第三是要求整個(gè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)是一個(gè)自圓其說(shuō)的整體，規(guī)范的不同部分相互支撐，使規(guī)范完整的內(nèi)容都已具備，并且沒(méi)有與規(guī)范事項(xiàng)不相關(guān)的東西。可操作性從規(guī)范本身來(lái)講，是要求規(guī)則本身確定了所需規(guī)范事項(xiàng)的人、事、責(zé)任、時(shí)間、行為等要素；從需要規(guī)范的事項(xiàng)角度來(lái)講，則要求一旦相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生，與事項(xiàng)相關(guān)的人能夠從管理規(guī)范中找到相應(yīng)的規(guī)則來(lái)確定其行為和相應(yīng)的責(zé)任。從企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，可操作性還要求根據(jù)規(guī)范所從事的行為是可以實(shí)現(xiàn)的，并且符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求．

建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度，需要建設(shè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，培植企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為企業(yè)管理中的重要部分。單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是綜合的防御、維護(hù)、反侵權(quán)體系，包括本單位所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容、制度的適用范圍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)利歸屬和管理、確立相關(guān)評(píng)定中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)鼓勵(lì)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)及利益分配、簽定知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，保密規(guī)定，維權(quán)措施等多個(gè)方面．由于每個(gè)企業(yè)所在的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模；企業(yè)成長(zhǎng)階段等因素都存在差異性，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的特點(diǎn)制定一套最適合自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法第一條為了加強(qiáng)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，鼓勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：

(一)專(zhuān)利權(quán)和技術(shù)秘密。主要指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料、新設(shè)計(jì)、新配方、新品種等專(zhuān)利權(quán)和技術(shù)秘密；

(二)商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密。主要是指本單位的注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)等，以及所擁有的未公開(kāi)的工程、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等信息；

(三)著作權(quán)(含計(jì)算機(jī)軟件)。主要指本單位的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、計(jì)算機(jī)軟件及文檔資料、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地圖、攝影、錄像、藝術(shù)表演、教材、辭書(shū)、規(guī)范匯編等；

(四)國(guó)家法律規(guī)定保護(hù)的其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三條本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理遵循統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、規(guī)范有序的原則。

第四條本單位設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作。下設(shè)專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等各專(zhuān)業(yè)管理崗位，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和具體工作。其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)還應(yīng)指定本部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的兼職人員。

第五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部的主要職責(zé)：

(一)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類(lèi)管理規(guī)定，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，劃分各崗位的管理范圍與職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其他部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；

(二)審核業(yè)務(wù)部門(mén)的申請(qǐng)，組織和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理；

(三)代表本單位負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)等對(duì)外工作；

(四)代表本單位負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理、訴訟等對(duì)外工作；

(五)參與簽訂或?qū)徍松婕氨緦?zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類(lèi)合同、協(xié)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同檔案；

(六)組織宣傳和學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)并交流經(jīng)驗(yàn)。

第六條本單位員工完成單位工作任務(wù)、利用單位名義、利用單位物質(zhì)條件產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果，屬于職務(wù)智力勞動(dòng)成果，其持有權(quán)屬本單位。

(一)完成本單位工作產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果是指：

1.執(zhí)行本單位工作任務(wù)所完成的智力勞動(dòng)成果：

2.履行本崗位職責(zé)所完成的智力勞動(dòng)成果；

3.完成的智力勞動(dòng)成果屬于所在單位的業(yè)務(wù)范圍；

4.離休、退休、停薪留職、辭職或調(diào)離的員工在離開(kāi)原單位二年內(nèi)完成的與其在原工作崗位承擔(dān)的本職工作或分配任務(wù)有關(guān)的智力勞動(dòng)成果。

(二)利用本單位的名義完成的智力勞動(dòng)成果是指：

1．利用本單位的名譽(yù)、名稱(chēng)或社會(huì)地位進(jìn)行的各種行為；

2．利用本單位的人力及未公開(kāi)的技術(shù)情報(bào)資料完成的智力勞動(dòng)成果；

3．工作時(shí)間內(nèi)完成的智力勞動(dòng)成果。

第七條一切職務(wù)智力勞動(dòng)成果的持有(所有)權(quán)歸本單位，任何其他單位及個(gè)人未經(jīng)允許不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售、使用或侵吞本單位持有(所有)的職務(wù)智力勞動(dòng)成果。

第八條職務(wù)智力勞動(dòng)成果的完成人享有在有關(guān)成果文件上署名和取得相應(yīng)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)及獲得報(bào)酬的權(quán)利。

第九條本單位的注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)等管理工作由專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家和本單位的規(guī)定執(zhí)行。

第十條技術(shù)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須及時(shí)向研究項(xiàng)目下達(dá)的主管部門(mén)報(bào)告，按本單位的規(guī)定提交全部科技檔案文件，并提出申請(qǐng)專(zhuān)利的必要性和可行性，對(duì)可申請(qǐng)專(zhuān)利的項(xiàng)目及時(shí)辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，不宜申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù)秘密，應(yīng)采取相應(yīng)保密措施。應(yīng)申請(qǐng)專(zhuān)利而未申請(qǐng)?jiān)斐杀締挝唤?jīng)濟(jì)損失者，要追究直接責(zé)任者和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括在研究過(guò)程中已具備申請(qǐng)專(zhuān)利條件者。

第十一條專(zhuān)利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的重要內(nèi)容，在專(zhuān)利管理中涉及的具體問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條完成科技項(xiàng)目合同約定或計(jì)劃任務(wù)書(shū)的規(guī)定任務(wù)后，研究人員須將全部實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、圖紙、聲像、手稿等原始技術(shù)資料收集整理交本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理部門(mén)歸檔并填寫(xiě)鑒定申請(qǐng)書(shū)，要按照國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織鑒定。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行科技檔案的相關(guān)制度規(guī)定，包括檔案密級(jí)制定、借閱程序等，對(duì)涉及本單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的科技檔案應(yīng)采取限制閱讀措施。

第十四條對(duì)本單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定，簽定保密協(xié)議。

第十五條在與其他單位進(jìn)行委托研究、委托開(kāi)發(fā)或合作研究、合作開(kāi)發(fā)時(shí)，必須訂立書(shū)面合同，合同中必須有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款。

第十六條訂立技術(shù)合同(包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等合同)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和本單位關(guān)于技術(shù)合同管理的相關(guān)規(guī)定，明確約定科技成果有關(guān)權(quán)益的分配等。任何個(gè)人未經(jīng)同意，不得以單位的名義對(duì)外簽定技術(shù)合同。

第十七條對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成、保護(hù)、管理及科技成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)的，或有效制止侵權(quán)、維護(hù)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益成績(jī)顯著的人員，將依據(jù)國(guó)家和本單位的具體規(guī)定，給予包括發(fā)放獎(jiǎng)酬金、提職、提級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定等物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條屬于本單位的技術(shù)成果在實(shí)施或轉(zhuǎn)讓后的收益，按國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。該項(xiàng)職務(wù)科技成果的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可按規(guī)定提取酬金。

第十九條違反本辦法，剽竊、竊取、篡改、非法占有或者以其他方式侵犯本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或造成單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部依據(jù)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十條侵害人為本單位員工的，應(yīng)責(zé)令其改正，要追究直接責(zé)任者和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十一條侵害人為司F本單位員工的，應(yīng)要求其停止侵害，承擔(dān)責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。必要時(shí)，提請(qǐng)政府機(jī)關(guān)處理或遵循法律途徑解決。觸犯刑法的要依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法在執(zhí)行過(guò)程中如有與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十三條本辦法由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時(shí)廢止。

點(diǎn)評(píng)：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》從其在企業(yè)管理規(guī)范中的地位上來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)企事業(yè)單位管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)的核心．該規(guī)范可以有兩種方案來(lái)確定其內(nèi)容，一種方案是僅僅在該管理辦法中規(guī)定一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的原則性規(guī)范，另一種方案則是在該文件中將所有與知識(shí)廣權(quán)相關(guān)的事項(xiàng)確定下來(lái)。一個(gè)企事業(yè)單位的規(guī)章制度也要求保持一定的穩(wěn)定性．

這里所列舉的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(下稱(chēng)“辦法”)是從企業(yè)當(dāng)中實(shí)際使用的管理規(guī)范中挑選出來(lái)的．該管理規(guī)范遵循了第一種方案，規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中一些總則性的內(nèi)容，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及到的大體內(nèi)容和不同種類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括的共性問(wèn)題作了概括規(guī)定，在整個(gè)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系中起到統(tǒng)領(lǐng)的作用．應(yīng)在誼管理辦法之下再制訂與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的比如專(zhuān)利，商標(biāo)、著作權(quán)等規(guī)范文件，而這些文件的可操作性就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高。

但是，本辦法在其所需要實(shí)現(xiàn)的目的上不是很清楚．這里我們需要注意區(qū)分在制訂規(guī)范中兩個(gè)不同層次的目的，一個(gè)是指實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理所需要達(dá)到的目的，另一個(gè)則是指制訂管理規(guī)范需要達(dá)到的目的，這是兩個(gè)不同的概念．

另外，本“辦法”在某些具體條文的規(guī)定方面也存在一些問(wèn)題，尚需斟酌，如：

第二條，在企業(yè)的管理規(guī)范中，沒(méi)有必要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)其外延進(jìn)行規(guī)范，這也不是一個(gè)企業(yè)的管理規(guī)范能夠做得到的．而且在這里的列舉中還出現(xiàn)了與國(guó)家法律、國(guó)際公約等不一致的地方。

第七、八條，這里實(shí)際上需要規(guī)范定義的是職務(wù)作品、職務(wù)發(fā)明等內(nèi)容，因這方面的內(nèi)容在法律上已經(jīng)有規(guī)定，所以定義的內(nèi)容可以省略，而關(guān)于權(quán)益分配等的內(nèi)容則往往可以通過(guò)具體的勞動(dòng)合同等方式來(lái)確定，或者也可以在具體的管理規(guī)范中確定，在這里進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定不太合適。

第九條，此內(nèi)容法律已作出規(guī)定，這里顯得多余。等等．

有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)，在相關(guān)國(guó)際條約、國(guó)家法律法規(guī)中都有規(guī)定．一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)是這些法規(guī)在本企業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)當(dāng)盡量采用程序化，組織化的規(guī)范來(lái)確定法規(guī)中的內(nèi)容在本企業(yè)具體實(shí)現(xiàn)的方式。

專(zhuān)利管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范本單位的專(zhuān)利工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的具體情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

第三條本單位專(zhuān)利工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則，宣傳普及專(zhuān)利知識(shí)，激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)我單位科技進(jìn)步；提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于單位。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，單位為專(zhuān)利權(quán)人。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人：申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專(zhuān)利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利和專(zhuān)利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

第五條在取得專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)柤叭〉脤?zhuān)利權(quán)后，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；—發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，按有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。

第六條在專(zhuān)利申請(qǐng)公布或者公告前，專(zhuān)利工作者及有關(guān)人員對(duì)其內(nèi)容負(fù)有保密的責(zé)任。

第二章專(zhuān)利的管理

第七條本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部是專(zhuān)利管理的主管部門(mén)，其職責(zé)包括：

(一)制定并實(shí)施單位專(zhuān)利戰(zhàn)略，并納入技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)劃中；

(二)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)利法和專(zhuān)利知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；

(三)鼓勵(lì)員工開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，為職工提供有關(guān)專(zhuān)利事務(wù)的咨詢(xún)服務(wù)；

(四)辦理本單位專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估、專(zhuān)利合同備案、認(rèn)定登記和專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同登記以及專(zhuān)利廣告證明等事宜；

(五)保護(hù)本單位專(zhuān)利權(quán)和防止侵犯他人的專(zhuān)利權(quán)，辦理有關(guān)專(zhuān)利糾紛、專(zhuān)利訴訟事務(wù)；

(六)管理單位專(zhuān)利資產(chǎn)，防止專(zhuān)利資產(chǎn)的流失；

(七)組織專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施，管理專(zhuān)利實(shí)施許可貿(mào)易；

(八)管理、利用與本單位有關(guān)的專(zhuān)利文獻(xiàn)和專(zhuān)利信息，為科研、生產(chǎn)、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)；

(九)研究制定本單位的專(zhuān)利戰(zhàn)略，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；

(十)做好技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)出口中有關(guān)的專(zhuān)利工作：

(十一)依法辦理對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬；

(十二)籌集和管理本單位的專(zhuān)利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；

(十三)其他與公司專(zhuān)利工作有關(guān)的事務(wù)。

第八條本單位專(zhuān)利資產(chǎn)管理包括如下內(nèi)容：

(一)專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)；

(二)專(zhuān)利申請(qǐng)、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查，科研檔案和發(fā)明或設(shè)計(jì)人員流動(dòng)的管理；

(三)專(zhuān)利評(píng)價(jià)、評(píng)估；

(四)專(zhuān)利申請(qǐng)、優(yōu)先權(quán)、署名權(quán)、專(zhuān)利權(quán)；

(五)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利許可及專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押；

(六)專(zhuān)利戰(zhàn)略研究與制定；

(七)專(zhuān)利訴訟和向海關(guān)提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案；

(八)其他與專(zhuān)利資產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)。

第九條本單位有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估：

(一)轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的；

(二)以國(guó)有專(zhuān)利資產(chǎn)與外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的，或者許可外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的；

(三)以專(zhuān)利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

(四)需要進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第十條單位的專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)委托有專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條本單位在產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部必須和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)一起進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)的檢索與分析，避免重復(fù)研究與侵權(quán)，同時(shí)運(yùn)用專(zhuān)利制度的規(guī)則，提出能獲得最大市場(chǎng)利益的有關(guān)技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)解決方案的建議。在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。

第十二條單位開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)利檢索：

(一)技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；

(二)未在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售過(guò)的原材科和產(chǎn)品的進(jìn)口；

(三)未在其他國(guó)家和地區(qū)銷(xiāo)售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的出口。

第三章專(zhuān)利的申請(qǐng)

第十三條申請(qǐng)專(zhuān)利的目的在于獲得專(zhuān)利權(quán)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造現(xiàn)在和潛在市場(chǎng)，以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第十四條在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，新材料、新工藝的研究、技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡符合專(zhuān)利授予條件的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，以取得法律的保護(hù)。

第十五條專(zhuān)利申請(qǐng)的提出

(一)凡欲申請(qǐng)專(zhuān)利的，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人應(yīng)填寫(xiě)本單位《發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人在填寫(xiě)“申請(qǐng)專(zhuān)利的主要內(nèi)容”欄時(shí)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)特點(diǎn)包括新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、有益效果作出清楚完整的說(shuō)明，并根據(jù)已知技術(shù)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利性作出評(píng)價(jià)；

(二)部門(mén)專(zhuān)利管理員應(yīng)在“部門(mén)初審的意見(jiàn)”欄，就專(zhuān)利申請(qǐng)是否符合專(zhuān)法有關(guān)規(guī)定作出初審的意見(jiàn)；

(三)部門(mén)專(zhuān)利管理員將此表交至知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部；

(四)專(zhuān)利申請(qǐng)審批需要加快的，專(zhuān)利申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，說(shuō)明需加快理由，同(專(zhuān)利申請(qǐng)表》一并交到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部。

第十六條專(zhuān)利申請(qǐng)的審批

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部由專(zhuān)職人員對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的友明創(chuàng)造進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索和專(zhuān)利性審查，并將檢索的情況及專(zhuān)利三性審查意見(jiàn)填入《專(zhuān)利申請(qǐng)表》中；

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部領(lǐng)導(dǎo)審查《專(zhuān)利申請(qǐng)表》并簽字；

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部將《專(zhuān)利申請(qǐng)表》報(bào)公司主管技術(shù)副總經(jīng)理審批；

(四)公司主管技術(shù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部將“專(zhuān)利申請(qǐng)表”復(fù)印件返回到申請(qǐng)部門(mén)，進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)辦理。

第十七條專(zhuān)利申請(qǐng)的辦理

(一)專(zhuān)利申請(qǐng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的大小分為：普通級(jí)，重要級(jí)、重大級(jí)。

1．普通級(jí)專(zhuān)利申請(qǐng)，是指經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的大小均一般的專(zhuān)利申請(qǐng)；

2．重要級(jí)專(zhuān)利審請(qǐng)，是指具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的專(zhuān)利申請(qǐng)；

3．重大級(jí)專(zhuān)利審請(qǐng)，是指創(chuàng)造性高，屬?lài)?guó)內(nèi)外首創(chuàng)，代表技術(shù)潮流或發(fā)展方向，能給公司帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，使公司處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的專(zhuān)利申請(qǐng)。

(二)部門(mén)專(zhuān)利管理員通知發(fā)明人或設(shè)計(jì)人按《專(zhuān)利申請(qǐng)須知》(附件)的要求，提供專(zhuān)利申請(qǐng)技術(shù)交底書(shū)或?qū)＠暾?qǐng)文件交知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)重要性等級(jí)的不同，按不同的方式辦理。

1．普通級(jí)專(zhuān)利申請(qǐng)的辦理：外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利申請(qǐng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理，發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利申請(qǐng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理或組織本單位專(zhuān)利申請(qǐng)人辦理；

2．重要級(jí)專(zhuān)利申請(qǐng)的辦理：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部在組織本單位專(zhuān)利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＠麢C(jī)構(gòu)人進(jìn)行討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部專(zhuān)利人或委托專(zhuān)利事務(wù)所；

3．重大級(jí)專(zhuān)利申請(qǐng)的辦理：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部組織本單位優(yōu)秀專(zhuān)利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)骨干或資質(zhì)較深的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人員進(jìn)行詳細(xì)討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部?jī)?yōu)秀專(zhuān)利人或委托資質(zhì)較深的專(zhuān)利事務(wù)所。

第四章專(zhuān)利的許可使用

第十八條本單位與其他單位合作研究、開(kāi)發(fā)或者委托研究、開(kāi)發(fā)簽訂相關(guān)合同時(shí)，合同應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)等技術(shù)成果歸屬的條件，并符合國(guó)家和本單位相應(yīng)規(guī)定。

第十九條本單位與國(guó)內(nèi)外組織或者個(gè)人簽訂的合作研究、開(kāi)發(fā)或者委托研究、開(kāi)發(fā)的合同中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目中產(chǎn)生的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和相關(guān)技術(shù)秘密的歸屬；

(二)本單位與合作方或者承接方對(duì)項(xiàng)目中產(chǎn)生的專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓、許可等的管理權(quán)限和管理方式；

(三)本單位與合作方或者承接方投入的物質(zhì)條件、資金及研究人員智力勞動(dòng)各自所占比例以及對(duì)專(zhuān)利實(shí)施取得收益的分享辦法和比例。

未簽訂合同或者合同未約定的，項(xiàng)目中產(chǎn)生的專(zhuān)利權(quán)和相關(guān)權(quán)益由承擔(dān)者持有或所有。

第二十條本單位在引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口產(chǎn)品或建立中外合資企業(yè)外方技術(shù)、產(chǎn)品作為投資時(shí)，責(zé)任部門(mén)應(yīng)將其技術(shù)、產(chǎn)品包含的專(zhuān)利技術(shù)項(xiàng)目，報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行檢索。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)檢索情況，提供檢索報(bào)告，為談判、簽約提供依據(jù)。

第二十一條引進(jìn)技術(shù)涉及第三方專(zhuān)利時(shí)，應(yīng)有擔(dān)保條款，明確雙方在涉及第三方專(zhuān)利時(shí)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)單位發(fā)展要求，應(yīng)積極為單位實(shí)施國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利技術(shù)服務(wù)。各部門(mén)對(duì)單位持有或所有的專(zhuān)利技術(shù)，應(yīng)積極實(shí)施，本單位無(wú)條件或不能充分實(shí)施的，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施。

第二十三條本單位實(shí)施他人專(zhuān)利技術(shù)或許可他人實(shí)施本單位專(zhuān)利技術(shù)，應(yīng)簽訂專(zhuān)利實(shí)施許可合同。專(zhuān)利實(shí)施許可合同應(yīng)當(dāng)?shù)胶贤炗喌鼗蛘弑辉S可方機(jī)構(gòu)注冊(cè)地或?qū)＠麑?shí)施地專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)認(rèn)定登記。

第二十四條專(zhuān)利實(shí)施許可合同或含有專(zhuān)利許可內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的談判、簽訂，應(yīng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部專(zhuān)利管理人員參加，并按照國(guó)家和本單位有關(guān)技術(shù)合同的規(guī)定執(zhí)行。

第五章專(zhuān)利的保護(hù)

第二十五條單位及員工有權(quán)保護(hù)本單位專(zhuān)利權(quán)不受侵犯，維護(hù)單位的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；應(yīng)及時(shí)報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部；并幫助做好調(diào)查取證工作，必要時(shí)可請(qǐng)示專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)處理或向人民法院。同時(shí)，單位應(yīng)避免侵犯他人的專(zhuān)利權(quán)。

第二十六條侵犯本單位專(zhuān)利權(quán)的行為包括：

(一)未經(jīng)我單位許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售與本單位專(zhuān)利相同或相近似的產(chǎn)品。

(二)未經(jīng)我單位許可進(jìn)口與本單位專(zhuān)利相同或相近似的產(chǎn)品。

(三)將我單位專(zhuān)利號(hào)標(biāo)記在產(chǎn)品上進(jìn)行銷(xiāo)售，假冒本單位專(zhuān)利產(chǎn)品的行為。

(四)使用上述侵權(quán)產(chǎn)品的行為。

(五)未經(jīng)我單位許可展示與本單位專(zhuān)利相同或相近似的產(chǎn)品和技術(shù)，以及從事招投標(biāo)活動(dòng)。

第二十七條本單位專(zhuān)利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時(shí)向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理專(zhuān)利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。

第二十八條請(qǐng)求調(diào)處專(zhuān)利糾紛和進(jìn)行專(zhuān)利訴訟。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)辦理，必要時(shí)可委托專(zhuān)利機(jī)構(gòu)或法律事務(wù)部辦理。對(duì)委托專(zhuān)利機(jī)構(gòu)辦理專(zhuān)利訴訟的，應(yīng)有法律事務(wù)部參與，并將有關(guān)材料送法律事務(wù)部備案。

第二十九條本單位對(duì)其專(zhuān)利或?qū)＠暾?qǐng)，應(yīng)依法及時(shí)交納年費(fèi)或申請(qǐng)維持費(fèi)，維持其有效。對(duì)擬在法定期限屆滿(mǎn)前放棄或終止的專(zhuān)利和專(zhuān)利申請(qǐng)，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。具體事宜由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第三十條本單位應(yīng)充分利用專(zhuān)利信息，掌握與本企業(yè)有關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利的動(dòng)向，對(duì)有損于本單位權(quán)益且不符合授予專(zhuān)利權(quán)條件的他人專(zhuān)利，應(yīng)及時(shí)提出撤銷(xiāo)專(zhuān)利權(quán)請(qǐng)示或提出宣告無(wú)效請(qǐng)示，排除不應(yīng)授權(quán)的專(zhuān)利。具體事宜由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第六章附則

第三十一條本辦法在執(zhí)行過(guò)程中如有與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十二條本辦法由本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時(shí)廢止。

附件：發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)表

發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)表編號(hào)：

名稱(chēng)

申請(qǐng)部門(mén)

申請(qǐng)日期

發(fā)明人或設(shè)計(jì)人

聯(lián)系方式

專(zhuān)利申請(qǐng)類(lèi)別

（在對(duì)應(yīng)類(lèi)別前劃√）

發(fā)明實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)

專(zhuān)利申請(qǐng)等級(jí)

（在對(duì)應(yīng)類(lèi)別前劃√）

普通級(jí)重要級(jí)重大級(jí)

申請(qǐng)專(zhuān)利的主要內(nèi)容

部門(mén)初審意見(jiàn)

部門(mén)專(zhuān)利管理員：年月日

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：年月日

檢索及審查意見(jiàn)

公司專(zhuān)利管理員：年月日

主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

是否加快：加快不加快

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)意見(jiàn)：年月日

審批意見(jiàn)

主管技術(shù)副總經(jīng)理：年月日

申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利提供資料的要求：

1.所屬的技術(shù)領(lǐng)域及有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)、引證反映現(xiàn)有技術(shù)的文件，寫(xiě)明所做的檢索或查閱到的現(xiàn)有技術(shù)資料，包括本技術(shù)的歷史背景和現(xiàn)狀，說(shuō)明現(xiàn)有技術(shù)的缺陷、不足或存在的弊病。

2.在對(duì)背景技術(shù)作了簡(jiǎn)要描述和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)最接近的現(xiàn)有技術(shù)存在的問(wèn)題結(jié)合發(fā)明所取得的效果提出本發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷哪康?，也就是本發(fā)明或?qū)嵱眯滦退鉀Q的任務(wù)。

3.清楚、完整地寫(xiě)明發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)內(nèi)容，以發(fā)明必要技術(shù)特征綜合形式來(lái)闡明發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶?shí)質(zhì)內(nèi)容，以必要的附加技術(shù)特征對(duì)發(fā)明或?qū)嵱眯滦妥鬟M(jìn)一步的描述。

4.與現(xiàn)有技術(shù)相比具有的優(yōu)點(diǎn)，即構(gòu)成本發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)解決方案的技術(shù)特征所帶來(lái)的效果。

5.具體描述實(shí)現(xiàn)發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷淖罴褜?shí)施例，詳細(xì)描述實(shí)施的方式，列出各種參數(shù)與條件，并對(duì)照附圖加以說(shuō)明和描述。

6.對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)特征，即區(qū)別與現(xiàn)有技術(shù)的技術(shù)特征。

7.摘要，內(nèi)容包括發(fā)明或?qū)嵱眯滦退鶎偌夹g(shù)領(lǐng)域、需要解決的技術(shù)問(wèn)題、主要技術(shù)特征和用途。文字不得超過(guò)200字。

8.繪圖工具繪制的附圖一套，例如：電子產(chǎn)品的電路框圖、電路原理圖、機(jī)械產(chǎn)品視圖、立體圖等，每張附圖大小不得超過(guò)18X25厘米。

點(diǎn)評(píng)：

專(zhuān)利管理工作是企事業(yè)單位尤其是技術(shù)型企業(yè)的生命線(xiàn)，專(zhuān)利管理工作的好壞將對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。專(zhuān)利管理制度包括了技術(shù)產(chǎn)生、利用和保護(hù)等一系列環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它將直接影響企事業(yè)單位自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)．

這里列舉的《專(zhuān)利管理辦法》較好地具備了規(guī)范的完備性．首先，誼管理辦法申明確了企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，從組織上給予了保證；其次該管理辦法規(guī)定了從提交專(zhuān)利申請(qǐng)開(kāi)始的一系列與專(zhuān)利相關(guān)的事項(xiàng)的處理方法，在程序上具較強(qiáng)的可操作性；再次，該管理辦法還規(guī)范了與專(zhuān)利事項(xiàng)相關(guān)的人員的職責(zé)，使得分工合理，權(quán)責(zé)明確。

但是，該管理辦法存在以下幾個(gè)方面的不足：1.規(guī)范的章節(jié)劃分沒(méi)有依據(jù)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；2.較多地引入了國(guó)家法律規(guī)范甲的內(nèi)容，但是這些內(nèi)容又沒(méi)有注意到相關(guān)概念在法律上的完整含義，所以使得規(guī)范與法律規(guī)則在一定程度上具有差異，可能導(dǎo)致相關(guān)人員在實(shí)施該管理辦法時(shí)與國(guó)家法律相違背．

下面就誼管理辦法的一些具體規(guī)定提出一些意見(jiàn)：

第6條，本義是在企業(yè)提交了相關(guān)的專(zhuān)利申請(qǐng)之后，包括發(fā)明人在內(nèi)的有關(guān)人員均負(fù)有為單位保密的責(zé)任。但在這里只是提出“專(zhuān)利工作者及有關(guān)人員”而沒(méi)有具體提到發(fā)明人等人員，而且保密的時(shí)限也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。