導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀(guān)深入貫徹民主生活會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)有關(guān)要求，現(xiàn)圍繞工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研，

和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面和黨性黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，向支部會(huì)議匯報(bào):

一、工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研情況

黨的以來(lái)，自治區(qū)黨委積極探索符合我區(qū)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，提出了走新型工業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施“十大惠民工程”等重要思路和切合實(shí)際的工作部署。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真細(xì)致的貫徹落實(shí)，采取行之有效的具體措施，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次不斷前移，綜合實(shí)力快速增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，是我區(qū)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。我們所取得的成績(jī)，贏(yíng)得了區(qū)內(nèi)外特別是全區(qū)各族人民的肯定，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，在全區(qū)上下形成了廣泛共識(shí)。我們到各地調(diào)研時(shí)，大家表示要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)工作部署，抓緊抓好各項(xiàng)工作。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、著力富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧家園”這一主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，注重在解放思想中統(tǒng)一思想，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)和理解，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志；注重在反思和調(diào)研中集思廣益，不斷加深對(duì)世情、國(guó)情、黨情特別是區(qū)情的認(rèn)識(shí)和把握，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的理性思維；注重在解決問(wèn)題中體現(xiàn)以人為本，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感；注重在尊重和把握客觀(guān)規(guī)律中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，進(jìn)一步健全和完善體制機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實(shí)際能力；注重在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和調(diào)研,認(rèn)為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是典型的依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)靠投資拉動(dòng)和以農(nóng)畜產(chǎn)品為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系，保持礦產(chǎn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用、固定資產(chǎn)投資合理適度增長(zhǎng)，農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。并且解決好以下問(wèn)題:

在資源開(kāi)發(fā)方面

一是礦產(chǎn)資源總體儲(chǔ)量仍不足，底子不清。

二是礦產(chǎn)資源總體利用率低。

三是少數(shù)地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序還存在一些問(wèn)題。

四是礦業(yè)體制機(jī)制還不完善，礦產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制沒(méi)有建立。

五是有些礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平相對(duì)滯后于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

六是礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率不高。

七是地質(zhì)勘查投入不足和對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采，制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

八是地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)艱巨。

九是規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，礦業(yè)權(quán)劃分不盡合理。

十是礦山環(huán)境治理恢復(fù)機(jī)制有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。

十一是現(xiàn)行煤炭資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低失去了原有功能。

在農(nóng)業(yè)方面：

一是提高農(nóng)作物單產(chǎn)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)；

二是鞏固農(nóng)牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，保證農(nóng)牧民利益；

三是下大力氣推進(jìn)新農(nóng)村牧區(qū)物流建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)買(mǎi)難賣(mài)難。

四是切實(shí)提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)牧民純收入；對(duì)此，在資源開(kāi)發(fā)方面：

（一）制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，適應(yīng)形勢(shì)需要，科學(xué)合理地制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的準(zhǔn)入?yún)^(qū)域、準(zhǔn)入條件，保持礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，不能隨意變更；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，謀劃礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的科學(xué)布局；嚴(yán)格礦權(quán)變更、延續(xù)、退出的條件和程序，細(xì)化開(kāi)采回采率、采礦貧礦率、選礦回收率標(biāo)準(zhǔn)，明確礦山設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，不斷挖掘資源潛力。一是在總結(jié)以前開(kāi)采成果的基礎(chǔ)上，對(duì)今后礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理布局和分配；二是通過(guò)整體規(guī)劃解決好資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查。一是加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)和資源空白區(qū)的勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等16個(gè)礦種為重點(diǎn)，加強(qiáng)12個(gè)主要含油氣盆地、呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯等煤炭規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶、重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。力爭(zhēng)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，隱伏礦產(chǎn)勘查實(shí)現(xiàn)新的突破。二是大幅度增加勘查投入。近年來(lái)，自治區(qū)各級(jí)投入勘查資金80億元，其中70％用于煤炭，今后應(yīng)擴(kuò)大非煤重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查。建立和完善地勘資金，并用好用足，使其實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和資源價(jià)款，依法按資金用途規(guī)定，應(yīng)主要用于礦產(chǎn)勘查等方面。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查，允許企業(yè)礦產(chǎn)勘查支出按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支。三是完善地質(zhì)工作體制機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司；允許國(guó)有地質(zhì)勘查單位，以國(guó)有資本金形式，通過(guò)市場(chǎng)獲得礦權(quán)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)。

(三)提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力，切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)能力建設(shè)。開(kāi)展全區(qū)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，查明資源家底，資源利用現(xiàn)狀和后備供應(yīng)能力，盤(pán)活現(xiàn)有資源。同時(shí)，加大對(duì)基礦地質(zhì)、地質(zhì)勘查及找礦的投入，充分挖掘區(qū)內(nèi)能源及重要礦產(chǎn)資源的供應(yīng)潛力，提高區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。一是新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地，繼續(xù)推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，在鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫盟等地優(yōu)先發(fā)展特大型露天煤礦。重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)安全高效的現(xiàn)代化礦井，形成一批大型煤電和煤化工基地；在赤峰市、巴彥淖爾市等地新建一批大中型金屬、非金屬骨干礦山。二是通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等多種形式，發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)。做大做強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界的大型礦業(yè)企業(yè)。繼續(xù)支持有條件的企業(yè)走“大集團(tuán)建大基地、大集團(tuán)配大資源”路子。鼓勵(lì)大型礦業(yè)企業(yè)、勘查企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并收購(gòu)、兼并、重組和改造中小礦山。爭(zhēng)取到2012年，本屆政府換屆時(shí)，內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查局成為集勘、采、科研、生產(chǎn)一體化的大型礦業(yè)綜合企業(yè)；大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全區(qū)的80％以上。三是探索建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度。

(四)推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦等資源。重點(diǎn)解決厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問(wèn)題。二是切實(shí)加強(qiáng)共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。三是大力推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用，如，廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。四是增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)和煤炭與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，推進(jìn)煤炭液化、氣化工程建設(shè)，積極替代石油燃料。五是狠抓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，搞好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(五)推進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗很大，資源狀況對(duì)保障發(fā)展有特殊的重要作用。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，我國(guó)的資源供需矛盾很難緩解，資源瓶頸問(wèn)題凸顯。在這種大的背景下要做到既保障發(fā)展又保護(hù)資源，必須推進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從資源的勘探、開(kāi)發(fā)、加工、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用，回收等整個(gè)物質(zhì)流通環(huán)節(jié)入手，盡可能減少各環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)，促進(jìn)資源循環(huán)使用，提高資源的利用效率、減少環(huán)境污染。一是加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》，進(jìn)一步實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理等工程，促進(jìn)老礦山及資源枯竭型礦山生態(tài)恢復(fù)。二是推行礦山清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)提高煤炭清潔利用水平，減少煤炭硫份、灰份及其它有害雜質(zhì)含量。所有礦山企業(yè)都要積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施。三是實(shí)行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。監(jiān)督企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加快出臺(tái)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法。

(六)深入整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。一是鞏固整頓工作成果。二是加快非煤礦山礦產(chǎn)資源整合力度。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)為切入點(diǎn)，加快礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。深化煤炭整合企業(yè)兼并重組工作，控制轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資源配置總量。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管。核心是加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人的管理，嚴(yán)格資質(zhì)條件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和勘查開(kāi)采活動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。

(七)提高煤炭資源稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變煤炭資源稅費(fèi)征收方法。針對(duì)現(xiàn)行煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)偏低的實(shí)際〔（0�3元—5元)／噸〕，應(yīng)將資源稅稅額從3�2元／噸調(diào)整為5元/噸。同時(shí)，增收可持續(xù)發(fā)展基金(動(dòng)力煤14元／噸，無(wú)煙煤28元／噸，焦煤30元／噸)，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金10元／噸和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金5元／噸，三項(xiàng)基金，原有煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)因煤價(jià)上漲也應(yīng)相應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。變現(xiàn)行資源稅計(jì)稅以實(shí)際開(kāi)采銷(xiāo)售量為依據(jù)，改為銷(xiāo)售價(jià)格為依據(jù)。從價(jià)計(jì)征后，可將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，既有助于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)資源利用，也有利于價(jià)格的調(diào)控和政府稅收的增加。

(八)建立完善礦業(yè)管理機(jī)制和制度。一是健全礦產(chǎn)資源分類(lèi)分級(jí)管理制度。對(duì)一些重要礦產(chǎn)資源，實(shí)行集中統(tǒng)一管理或適度管制。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采，取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及今后出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)。三是理順礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益分配關(guān)系。四是健全礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃體系。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外有關(guān)煤炭資源收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)收費(fèi)政策，合理提高其它礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)計(jì)征方式。

(九)完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的相關(guān)法規(guī)。針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中存在的大礦小開(kāi)，整礦零開(kāi)，采富棄貧，濫采偷開(kāi)等行為，要作出明確的解釋和明令禁止的規(guī)定。以法律的形式向公眾告知哪些開(kāi)采行為屬于禁止的范圍，減少因此造成的資源浪費(fèi)。首先，在全局上要進(jìn)一步明確和細(xì)化現(xiàn)行法規(guī)中“合理開(kāi)采”的范圍，明確限制開(kāi)采、禁止開(kāi)采的范圍，杜絕開(kāi)礦人利用法律漏洞浪費(fèi)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的良性發(fā)展。第二，應(yīng)明確規(guī)定對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采的比例標(biāo)準(zhǔn)，即明確制定主要礦種與共、伴生礦達(dá)到何種比例方可開(kāi)采，并針對(duì)比例采取保護(hù)措施。對(duì)低品位礦，難選礦，尾礦和廢石也應(yīng)視其可利用程度采取有效措施，同時(shí)肩負(fù)起對(duì)這些礦產(chǎn)資源的回收和綜合利用的責(zé)任，減少浪費(fèi)。第三，完善現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年檢制度。現(xiàn)行的年檢制度，主要靠礦山企業(yè)的自行報(bào)告，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，缺乏監(jiān)管的主動(dòng)性。因此，礦產(chǎn)資源主管部門(mén)有必要調(diào)整檢查制度，制定嚴(yán)格監(jiān)督方案，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理；同時(shí)，要相應(yīng)地縮短檢查周期，以加強(qiáng)監(jiān)督力度。第四，加強(qiáng)對(duì)閉坑礦山的環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督管理。礦山開(kāi)采后，必然造成地層塌陷以及開(kāi)礦時(shí)對(duì)礦區(qū)地下水的抽干等。礦山企業(yè)在開(kāi)采完畢，因沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)對(duì)閉坑礦山的環(huán)境問(wèn)題作出具體規(guī)定，也未規(guī)定明確的處罰方法。所以，多數(shù)礦山開(kāi)采后，不進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。我們必須針對(duì)開(kāi)采結(jié)束后的治理工作制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，加大對(duì)其的責(zé)任追究力度。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目前期工作。一是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目策劃方式的轉(zhuǎn)變，即由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃轉(zhuǎn)變；由以項(xiàng)目單位為主謀劃項(xiàng)目，向職能部門(mén)、項(xiàng)目單位和社會(huì)各界共同謀劃轉(zhuǎn)變。二是明確項(xiàng)目謀劃的渠道和重點(diǎn)，要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的各類(lèi)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家資金投向謀劃項(xiàng)目，依據(jù)市場(chǎng)和資源謀劃項(xiàng)目，依據(jù)重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群發(fā)展的要求謀劃項(xiàng)目，依托科研院所，大專(zhuān)院校和高新技術(shù)，專(zhuān)利技術(shù)謀劃項(xiàng)目。為此，建議依托有關(guān)單位，組建自治區(qū)重大項(xiàng)目策劃專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，根據(jù)上述要求做好項(xiàng)目策劃工作。

(十一)下大力氣調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。按照推進(jìn)新型工業(yè)化的要求調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，從做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元，產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求出發(fā)，組織實(shí)施一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、技術(shù)裝備水平先進(jìn)的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估和循環(huán)利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、準(zhǔn)備和實(shí)施，逐步建立資源的有限開(kāi)發(fā)，有序開(kāi)發(fā)和有償開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高資源利用效率。減少資源消耗和廢物產(chǎn)業(yè)。

在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面：

一是要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為首要任務(wù)，緊緊抓住調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)牧業(yè)、提高農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和裝備水平、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要緊扣提高農(nóng)牧民收入這個(gè)核心，認(rèn)真研究如何拓展非農(nóng)牧業(yè)增收空間、促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。要著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，認(rèn)真研究如何加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

二是要把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)其又好又快發(fā)展和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究如何加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、會(huì)展、運(yùn)輸、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和教育、文化、體育、旅游等生活性服務(wù)業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真研究解決如何優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步解放農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力問(wèn)題，努力在完善鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施、進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平和深化服務(wù)行業(yè)改革等問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要按照總書(shū)記“切實(shí)保護(hù)好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原，保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)”的重要指示，認(rèn)真研究如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境由初見(jiàn)成效向明顯改善轉(zhuǎn)變的具體思路和舉措，繼續(xù)堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，把加強(qiáng)節(jié)能、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境作為建設(shè)生態(tài)文明的緊迫任務(wù)來(lái)抓，確保祖國(guó)北疆生態(tài)安全，確保祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)。

四是要認(rèn)真研究如何通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)科技進(jìn)步，使資本、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素流入農(nóng)村牧區(qū)。在深化改革上，研究如何推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革和農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，建立有助于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。在擴(kuò)大開(kāi)放上，要研究如何創(chuàng)新利用外資方式，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；研究如何鼓勵(lì)有條件的企業(yè)拓展農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間；在推動(dòng)科技進(jìn)步上，要研究如何完善自主創(chuàng)新政策，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與和推動(dòng)自主創(chuàng)新的積極性；完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力；培育創(chuàng)新文化，保護(hù)創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

五是要認(rèn)真研究如何建立農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)與農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)群眾收入來(lái)源多樣化、增收穩(wěn)定化、分配公平化，逐步使農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)與農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相協(xié)調(diào)；研究如何抓好就業(yè)再就業(yè)工作，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的各項(xiàng)政策；健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極探索建立多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；研究如何提高教育的公益性、公平性，提供安全、有效、方便、價(jià)廉的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、自身建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高思想政治素質(zhì)。我注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每天擠出時(shí)間讀書(shū)、看報(bào)、寫(xiě)讀書(shū)筆記，用先進(jìn)理論武裝自已，使自己的思想始終跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，始終與黨中央和自治區(qū)黨委政府保持高度一致，當(dāng)作工作的靈魂和基本準(zhǔn)則。始終把理論上的成熟，做為思想上政治上成熟的基礎(chǔ)；理論上的清醒，做為思想上政治上清醒的前提；理論上的堅(jiān)定，做為思想上政治上堅(jiān)定的保證來(lái)認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全面準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)函，精神實(shí)質(zhì)和根本要求上有了進(jìn)一步的提高。深刻理解了科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在具體措施上，真正落實(shí)到實(shí)際工作上，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成效作為檢驗(yàn)工作政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)，為構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古而努力工作。

（二)嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。把握民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證來(lái)認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)的在工作中堅(jiān)持依法執(zhí)政，貫徹依法治國(guó)的基本方略，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，增強(qiáng)法制觀(guān)念，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮好好慘目助手作用，提出合理合法合規(guī)的處理問(wèn)題建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。工作中堅(jiān)持黨性原則，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持真理，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待組織。

(三)實(shí)踐黨的宗旨，為民、務(wù)實(shí)工作。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究和反映群眾實(shí)際情況，講實(shí)話(huà)，求實(shí)效。自治區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，基本做到有布置，有落實(shí)，有結(jié)果。在行為和心理上基本保持了謙虛、謹(jǐn)慎，不驕、不躁的作風(fēng)；基本上保持了艱苦奮斗的工作作風(fēng)；做到了堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)形式主義和官僚主義。

(四)嚴(yán)于律己，廉潔、求實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的有關(guān)文件，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，處處以一個(gè)黨員干部和共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在重大利益問(wèn)題上，從嚴(yán)律己，依法依規(guī)，從沒(méi)有做以權(quán)謀私和為親戚朋友辦不該辦的事。珍惜和正確運(yùn)用黨和人民賦予的工作便利，不做違法亂紀(jì)的事情。在日常生活中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不向下級(jí)單位提任何非分要求。我認(rèn)為自己在廉潔和工作作風(fēng)方面，做到了嚴(yán)于律己。經(jīng)常在思想上警示自己，要求自己要做廉潔自律的表率，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、存在的問(wèn)題及加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路、措施

(一)存在的問(wèn)題

(1)缺少對(duì)遠(yuǎn)大理想的強(qiáng)烈追求與渴望，缺少把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同當(dāng)前奮斗目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際工作中不愿意過(guò)多地涉及別人的工作。

(2)在牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在差距。

(3)全心全意為人民服務(wù)的宗旨樹(shù)得還不夠牢，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)、深入。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路、措施

(1)進(jìn)一步努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。今后要養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)，在深入學(xué)習(xí)、深刻理解上下功夫，在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，努力學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)人民群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，服務(wù)于人民群眾，時(shí)刻不忘貫徹黨的宗旨，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)觀(guān)念，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高駕馭工作和處理問(wèn)題的能力。積極探索政府管理工作的新機(jī)制和新方法，做忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的工作者，始終保持先進(jìn)性，經(jīng)常深入實(shí)際搞調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為自治區(qū)建設(shè)和發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

(2)強(qiáng)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮好參謀作用。按照黨的“”精神要求，自己一定要顧全大局，把人民群眾利益，國(guó)家和自治區(qū)的利益看得高于一切，把為最廣大人民群眾謀取最大利益作為自己人生的追求和衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，視國(guó)家和自治區(qū)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為最高原則，把全心全意為人民服務(wù)作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在處里自覺(jué)找準(zhǔn)位置和角色，處理好個(gè)人與組織和同志們的關(guān)系，始終圍繞自治區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作，貫徹和落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策與部署，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)維護(hù)政令暢通，確保各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)的完成，為國(guó)家和自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，為維護(hù)黨和國(guó)家及自治區(qū)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)班子形象，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極主動(dòng)工作，當(dāng)好參謀助手