摘要科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新過程是復(fù)雜的。運(yùn)用復(fù)雜性系統(tǒng)理論，轉(zhuǎn)變思維模式，關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與環(huán)境共同演化，進(jìn)行整體思考是有效的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理模式。

主題詞科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性系統(tǒng)整體思維

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是復(fù)雜的非線性系統(tǒng)，而復(fù)雜性來自混沌與秩序的邊緣。在圣塔菲研究所成立的時(shí)候，原來“混沌理論”一詞已被宏大的“復(fù)雜性理論”所取代了?；煦缋碚搶ζ浞秶袊?yán)格限制，僅限于對自然界系統(tǒng)的非線性動態(tài)行為的數(shù)學(xué)研究。相反，復(fù)雜性理論則被認(rèn)為可以用于復(fù)雜自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)中隨時(shí)間變化的行為層面。社會系統(tǒng)并不僅僅是由它們的組成部分之間相互作用的固定規(guī)律所限定的“復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)”（complexadaptivesystems）。相反，它們是可能隨時(shí)間演化而改變其自身發(fā)展規(guī)律的“復(fù)雜演化系統(tǒng)”（complexevolvingsystems）。

科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新運(yùn)動是一個(gè)貌似無規(guī)則運(yùn)動的有序性演化過程，具有典型的復(fù)雜系統(tǒng)特征。第一，多因素性。技術(shù)本身是各因素非線性相互作用的結(jié)果，技術(shù)不等于各因素簡單相加。各技術(shù)要素在技術(shù)系統(tǒng)中也不再是原來的因素，因素自身在技術(shù)系統(tǒng)動力下也發(fā)生了相變，或者說，技術(shù)性因素、實(shí)體性因素與知識性因素都具有了技術(shù)所擁有的整體性。技術(shù)因素的作用方式要受技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行模式和運(yùn)行狀態(tài)的制約。第二，多層次性。盡管技術(shù)的各因素受技術(shù)系統(tǒng)動力的作用發(fā)生了相變，但技術(shù)本身卻生成了一種穩(wěn)定模式。技術(shù)的穩(wěn)定模式是由技術(shù)本身決定的，是由科學(xué)的技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)理論的層次性決定的?？茖W(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)有穩(wěn)定的周期解，周期解內(nèi)還有混沌區(qū)，這種結(jié)構(gòu)無窮次重復(fù)著，具有各態(tài)歷程和層次分明的特征，即存在有界性。第三，多變性。復(fù)雜非線性科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新過程本質(zhì)就是經(jīng)歷混沌走向有序，因此具有混沌伸長和折疊的特性，這是形成敏感依賴于初始條件的主要機(jī)制。伸長是指系統(tǒng)內(nèi)部局部不穩(wěn)定所引起的點(diǎn)之間距離的擴(kuò)大；折疊是指系統(tǒng)整體穩(wěn)定所形成的點(diǎn)之間距離的限制。經(jīng)過多次的伸長和折疊，軌道被攪亂了，形成了新對稱結(jié)構(gòu)或混沌。

由于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)具有典型的復(fù)雜非線性系統(tǒng)特征，因此，可對其運(yùn)用復(fù)雜性理論進(jìn)行管理。

1轉(zhuǎn)變思考方式

摘要：分析了朱洪廟鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制和路徑，供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；創(chuàng)新；發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其發(fā)展需要各方面的協(xié)調(diào)與融合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了“十三五”期間將深入實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興農(nóng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。本文對曹縣朱洪廟鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和未來規(guī)劃進(jìn)行了分析，為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新靶點(diǎn)。

1發(fā)展現(xiàn)狀

朱洪廟鄉(xiāng)位于曹縣南部，地處魯豫兩省交界、黃河故道上，全鄉(xiāng)版圖面積0.54萬hm2，耕地面積0.25萬hm2，轄18個(gè)行政村3.4萬人，是菏澤市林果生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)速生豐產(chǎn)林及果品面積0.13萬hm2，森林覆蓋率達(dá)40%，是全國綠化委員會命名的“全國造林綠化百佳鄉(xiāng)”。朱洪廟鄉(xiāng)地處黃河中下游沖積平原，地勢平坦、土地肥沃、水利設(shè)施齊全，地質(zhì)南沙北堿中間淤，具有果品、木材、畜牧等豐富資源。朱洪廟鄉(xiāng)以推進(jìn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)為平臺，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立并完善鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)“科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展服務(wù)除承擔(dān)糧食作物技術(shù)推廣任務(wù)外，還應(yīng)開展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖方面的服務(wù)，引進(jìn)先進(jìn)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

2存在的問題

第一章總則

第一條為有效使用科技創(chuàng)新基金（下稱基金），提高基金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我實(shí)際，制定本辦法。

第二條科技創(chuàng)新基金是人民政府設(shè)立的科技專項(xiàng)基金，主要扶持全范圍內(nèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，扶持企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，扶持農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)平臺（體系）建設(shè)、新技術(shù)推廣，獎(jiǎng)勵(lì)企事業(yè)單位（個(gè)人）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條基金管理和使用遵循公開透明、公正評審、擇優(yōu)扶強(qiáng)、專款專用和無償使用與有償使用相結(jié)合的原則。

第二章基金來源

第四條基金來源

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省州生物資源開發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神，全面總結(jié)“九五”以來我縣生物資源開發(fā)和科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究“十五”期間生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作跨越式發(fā)展的措施和辦法，切實(shí)解決生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題，部署21世紀(jì)初生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，縣委、政府決定召開這次生物資源開發(fā)暨科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作會議。

縣委、縣人民政府十分重視這次會議，曾多次召開會議專題研究和部署，組織了調(diào)研組在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《XX縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和《XX苗族自治縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，在廣泛征求各方面的意見后，提交這次會議討論。會議還將表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科技工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者以及學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的工人、農(nóng)民先進(jìn)分子。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣戰(zhàn)斗在第一線的科技工作者致以誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持我縣科技工作的省州科技部門的領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向這次會議上獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委李書記就我縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作了重要講話，提出了加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本思路和工作重點(diǎn)。這對加快我縣科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施和生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。

一、開拓創(chuàng)新、成績顯著

多年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，加快生物資源開發(fā)與創(chuàng)新，培植了新的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過歷屆縣委、政府和全縣各族人民以及廣大科技工作者的共同努力，全縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，科技推廣與創(chuàng)新成效顯著。

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省州生物資源開發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神，全面總結(jié)“九五”以來我縣生物資源開發(fā)和科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究“十五”期間生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作跨越式發(fā)展的措施和辦法，切實(shí)解決生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題，部署21世紀(jì)初生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，縣委、政府決定召開這次生物資源開發(fā)暨科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作會議。

縣委、縣人民政府十分重視這次會議，曾多次召開會議專題研究和部署，組織了調(diào)研組在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《XX縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和《XX苗族自治縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，在廣泛征求各方面的意見后，提交這次會議討論。會議還將表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科技工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者以及學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的工人、農(nóng)民先進(jìn)分子。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣戰(zhàn)斗在第一線的科技工作者致以誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持我縣科技工作的省州科技部門的領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向這次會議上獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委李書記就我縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作了重要講話，提出了加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本思路和工作重點(diǎn)。這對加快我縣科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施和生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。

一、開拓創(chuàng)新、成績顯著

多年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，加快生物資源開發(fā)與創(chuàng)新，培植了新的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過歷屆縣委、政府和全縣各族人民以及廣大科技工作者的共同努力，全縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，科技推廣與創(chuàng)新成效顯著。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)狠抓措施落實(shí)

努力開創(chuàng)生物資源開發(fā)和科技事業(yè)發(fā)展新局面

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省州生物資源開發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神，全面總結(jié)“九五”以來我縣生物資源開發(fā)和科技工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究“十五”期間生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作跨越式發(fā)展的措施和辦法，切實(shí)解決生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題，部署21世紀(jì)初生物資源開發(fā)和科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，縣委、政府決定召開這次生物資源開發(fā)暨科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作會議。

縣委、縣人民政府十分重視這次會議，曾多次召開會議專題研究和部署，組織了調(diào)研組在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《XX縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和《XX苗族自治縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，在廣泛征求各方面的意見后，提交這次會議討論。會議還將表彰獎(jiǎng)勵(lì)在科技工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者以及學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的工人、農(nóng)民先進(jìn)分子。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣戰(zhàn)斗在第一線的科技工作者致以誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持我縣科技工作的省州科技部門的領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向這次會議上獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委李書記就我縣的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作了重要講話，提出了加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、基本思路和工作重點(diǎn)。這對加快我縣科教興縣戰(zhàn)略的實(shí)施和生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，我講兩個(gè)問題。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱"創(chuàng)新基金"）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]47號）以及國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

第三條創(chuàng)新基金來源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定。科學(xué)技術(shù)部會同財(cái)政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。

第四條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱"創(chuàng)新基金"）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]47號）以及國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

第三條創(chuàng)新基金來源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定?？茖W(xué)技術(shù)部會同財(cái)政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。

第四條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章開支范圍

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱"創(chuàng)新基金"）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]47號）以及國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

第三條創(chuàng)新基金來源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定。科學(xué)技術(shù)部會同財(cái)政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。

第四條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

摘要：本文收集有關(guān)的數(shù)據(jù)，并利用熵值法、耦合模型和SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件，通過選擇指標(biāo)構(gòu)建了科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)性的綜合評估系統(tǒng)，對無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)科研創(chuàng)新成果和可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的耦合關(guān)系、未來發(fā)展特點(diǎn)和影響等做出綜述評估分析，最后根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)；熵值法；無錫試驗(yàn)區(qū)

技術(shù)創(chuàng)新是高品質(zhì)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力來源，為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)快速健康發(fā)展，需大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新能力在社會高品質(zhì)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的重要支持帶動功能。政府政策積極引導(dǎo)“萬眾創(chuàng)新”，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺構(gòu)建，注重技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍人才選拔，進(jìn)一步拓展技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資途徑。與此同時(shí)，全國各省紛紛以技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，無錫將技術(shù)創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的第一力量和構(gòu)建中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)制度體系的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，著力建設(shè)完整的省域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。

1科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展耦合協(xié)調(diào)性研究的重要性

研究技術(shù)創(chuàng)新和中國高品質(zhì)蓬勃發(fā)展相互之間的關(guān)系，就可以確定技術(shù)創(chuàng)新對中國高品質(zhì)蓬勃發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)。楊明海利用泰爾指數(shù)、空氣Markov鏈和空間杜賓模式，研究了中國八個(gè)綜述經(jīng)濟(jì)社會區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的地域差異，指出中國八個(gè)綜述經(jīng)濟(jì)社會區(qū)的科技創(chuàng)新水平存在著空間結(jié)構(gòu)異質(zhì)化現(xiàn)象，從沿海地區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)呈逐步下降趨勢；魏敏運(yùn)用空氣熵權(quán)TOPSIS法，對2016年的中國高品質(zhì)開發(fā)技術(shù)水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會的高品質(zhì)蓬勃發(fā)展綜合水準(zhǔn)總體而言呈現(xiàn)“東高、中平、西低”的空間結(jié)構(gòu)分配格局；辜勝阻指出，創(chuàng)新驅(qū)動與關(guān)鍵技術(shù)重大突破是經(jīng)濟(jì)社會高品質(zhì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，提高發(fā)展核心技術(shù)創(chuàng)新能力有助于推進(jìn)行業(yè)高品質(zhì)快速發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)前中國創(chuàng)新驅(qū)動和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破面臨的問題提出對策；丁濤則采用灰色關(guān)聯(lián)理論，對無錫地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會高效發(fā)展間的聯(lián)系程度展開了分析，調(diào)查結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新將對江蘇綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)效果。當(dāng)前研究重點(diǎn)闡釋了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展之間的單向影響或直接關(guān)聯(lián)，而科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展則是兩個(gè)共同作用、交織的體系，具備整體、關(guān)系、層次結(jié)構(gòu)化、時(shí)序性等共同特點(diǎn)。從系統(tǒng)視角出發(fā)考慮科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量健康發(fā)展耦合度，可以反映兩者的雙向或動態(tài)關(guān)聯(lián)?！翱平膛d國”與“可繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是中國制定的兩個(gè)大國策略，兩者互為補(bǔ)充、相得益彰。國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”)，是我國依靠科學(xué)創(chuàng)新實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要示范基地。通過三十多年的研究，實(shí)驗(yàn)區(qū)在體制與機(jī)制創(chuàng)新、城市轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等領(lǐng)域累積了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，并獲得了較好的示范作用。從現(xiàn)有研究基礎(chǔ)出發(fā)，對技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián)的研究，更多聚焦在中小尺度，主要研究二者的內(nèi)在和互動關(guān)系；由于實(shí)驗(yàn)區(qū)的研究方法多側(cè)重于理論與實(shí)務(wù)、衡量與評價(jià)等相關(guān)領(lǐng)域的研究，鮮見通過地級市層次研究實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展之間的耦合關(guān)系。無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)建立于2016年，共建目的主要是“資源型城市轉(zhuǎn)變”和“生態(tài)保護(hù)”。通過幾年實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自然環(huán)境脆弱、資源約束趨緊等現(xiàn)實(shí)問題日趨突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉步維艱，怎樣通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)所面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。

2技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析