導(dǎo)語(yǔ)：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)為保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和新跨越帶來(lái)了難得的契機(jī)，在看到《若干意見(jiàn)》給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)巨大契機(jī)的同時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)著力避免發(fā)展理念上的失誤，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀；著力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；著力防范風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防范作為事關(guān)公司發(fā)展的生命線；著力解決執(zhí)行不力的問(wèn)題，確?！度舾梢庖?jiàn)》落實(shí)到位。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；服務(wù)品牌；風(fēng)險(xiǎn)防范；執(zhí)行力

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)為保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和新跨越帶來(lái)了難得的契機(jī)，它明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，明確了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)，必將有力地促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的突破和更大的發(fā)展。在看到《若干意見(jiàn)》給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)巨大契機(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到一些公司在更新發(fā)展理念、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策方面，存在的一些問(wèn)題，亟需以《若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，及時(shí)地加以解決，以促進(jìn)業(yè)務(wù)又快又好地發(fā)展。

一、著力避免發(fā)展理念上的失誤，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走科學(xué)發(fā)展的道路是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，一些公司在發(fā)展的問(wèn)題上仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)：一是把發(fā)展單純地看成是上速度、上規(guī)模，忽略展業(yè)承保、核保核賠、經(jīng)營(yíng)權(quán)限和費(fèi)用支出等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控質(zhì)量，不計(jì)成本、不計(jì)效益盲目發(fā)展。二是一講效益，就簡(jiǎn)單放任，減速縮量壓規(guī)模，忽略了市場(chǎng)獲利空間縮小后，利潤(rùn)形成規(guī)律對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面、占有率的迫切需求。三是一談發(fā)展，特別是在分析發(fā)展能力為什么上不去、盈利水平為什么提不高的問(wèn)題時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)客觀，強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，而較少?gòu)闹饔^能動(dòng)性方面分析問(wèn)題，因而不能正視問(wèn)題，也不能有效地解決問(wèn)題。四是在發(fā)展的問(wèn)題上，存在短視行為，不能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇快發(fā)展。要解決以上問(wèn)題，必須更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。

(一)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展展示出一幅美好的藍(lán)圖：建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、償付能力充足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著《若干意見(jiàn)》精神的逐步落實(shí)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。這就要求保險(xiǎn)從業(yè)人員思想上要有新的解放、觀念上要有新的變革、行動(dòng)上要有新的突破，以求在自主創(chuàng)新、提升服務(wù)水平上，在深化體制改革、提高開(kāi)放水平、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取在業(yè)務(wù)拓展上有較大突破。

(二)發(fā)展要堅(jiān)持效益第一的原則。發(fā)展要靠效益來(lái)支撐，又快又好發(fā)展的本質(zhì)是數(shù)量和質(zhì)量、速度和效率、規(guī)模和效益的內(nèi)在結(jié)合與統(tǒng)一。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)看，近年來(lái)盈利空間在逐漸縮小，這就要求必須從收入和支出兩方面來(lái)提高公司的盈利能力。發(fā)展必須講成本，講效益的發(fā)展。在服務(wù)能力趨同的情況下，盈利能力的提高就主要體現(xiàn)在綜合成本的控制上，這就要求公司的經(jīng)營(yíng)要從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)施成本控制工程，提高精細(xì)化管理水平來(lái)贏得更多的盈利空間。

(三)發(fā)展要有切合本地實(shí)際的科學(xué)合理的規(guī)劃和目標(biāo)。由于保險(xiǎn)業(yè)收入與支出存在時(shí)間性差異，使得一些公司可以進(jìn)行不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而其后果在短期內(nèi)不易被發(fā)現(xiàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看卻是有百害而無(wú)一利。因此，在發(fā)展時(shí)一定要克服短期行為，立足全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足可持續(xù)發(fā)展，因地制宜地制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并狠抓規(guī)劃實(shí)施，一步一個(gè)腳印地快速向預(yù)定目標(biāo)邁進(jìn)。

(四)發(fā)展要有強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的不斷增多，發(fā)展的難度也愈發(fā)加大，員工難免會(huì)有畏難情緒，這就要求公司在用企業(yè)精神激勵(lì)員工的同時(shí)，進(jìn)一步深化人事制度和分配制度改革，制定有效的激勵(lì)考核措施，用制度、用措施為發(fā)展提供動(dòng)力。

二、著力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

目前，由于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)不規(guī)范，服務(wù)水平比較低，存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，有些地方的競(jìng)爭(zhēng)甚至達(dá)到非理性的地步。在這種情況下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司如何不斷培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)中繼續(xù)保持和發(fā)揮主渠道作用，是一個(gè)必須著力解決好的問(wèn)題。

(一)要樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀?，F(xiàn)在保險(xiǎn)買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成。保險(xiǎn)主體的增加是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，而主體增加必然要加劇競(jìng)爭(zhēng)，因此，要樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀。競(jìng)爭(zhēng)是分享，競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)造，競(jìng)爭(zhēng)是雙贏。只有競(jìng)爭(zhēng)，才能夠促使企業(yè)不斷改善經(jīng)營(yíng)，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，促使企業(yè)不斷走向成功?？蛻襞c保險(xiǎn)公司的關(guān)系，是雙方都用最少的成本換回最大的收益；同樣，保險(xiǎn)公司主體之間應(yīng)是相互促進(jìn)、共同提高、一同實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)系。在競(jìng)爭(zhēng)中要學(xué)會(huì)尊重別人，要善于學(xué)習(xí)其它公司的長(zhǎng)處，要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展、自身的能力來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，特別是要嚴(yán)禁內(nèi)耗，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。

(二)要不斷培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今，在越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)白熱化，而需求卻增長(zhǎng)緩慢甚至停滯萎縮。隨著越來(lái)越多的企業(yè)去拼搶有限的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，無(wú)論采取“差異化”還是“成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，企業(yè)取得獲利性增長(zhǎng)的空間都越來(lái)越小。在這種情況下，企業(yè)如何才能從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?如何才能啟動(dòng)和保持獲利性增長(zhǎng)?美國(guó)的勒妮—莫博涅與韓國(guó)的W.錢(qián).金共著的《藍(lán)海戰(zhàn)略》為企業(yè)指出了一條通向未來(lái)增長(zhǎng)的新路。在目前過(guò)度擁擠的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，硬碰硬的競(jìng)爭(zhēng)只能令企業(yè)陷入血腥的“紅?！?，即競(jìng)爭(zhēng)激烈的已知市場(chǎng)空間中，并與對(duì)手爭(zhēng)搶日益縮減的利潤(rùn)額。流連于“紅海”的競(jìng)爭(zhēng)之中，將越來(lái)越難以創(chuàng)造未來(lái)的獲利性增長(zhǎng)。要贏得明天，企業(yè)不能靠與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，而是要開(kāi)創(chuàng)“藍(lán)?！保刺N(yùn)含龐大需求的新市場(chǎng)空間，以走上增長(zhǎng)之路。這種被稱(chēng)為“價(jià)值創(chuàng)新”的戰(zhàn)略行動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)和買(mǎi)方都創(chuàng)造價(jià)值的飛躍，使企業(yè)徹底甩脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并將新的需求釋放出來(lái)。但是科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略還需要有創(chuàng)新意識(shí)、有創(chuàng)新能力的人員來(lái)有效地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。所以保險(xiǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，保險(xiǎn)公司要發(fā)展就要以科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)策略武裝人，提高基層業(yè)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)能力、參與能力與執(zhí)行力。

《若干意見(jiàn)》明確了保險(xiǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)域、手段、途徑和目標(biāo)，為保險(xiǎn)公司深入推進(jìn)自主創(chuàng)新指明了方向。當(dāng)前，除了要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制外，還要不斷地創(chuàng)新技術(shù)技能，進(jìn)一步深化信息技術(shù)、承保理賠、財(cái)務(wù)精算、渠道營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制等核心技術(shù)技能的創(chuàng)新。另外，還需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，培育產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司為例：

1.加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)創(chuàng)新。以往由于缺少足夠的政策扶持，對(duì)于處在“農(nóng)民保不起”和“保險(xiǎn)公司賠不起”兩難境地的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，很多公司從效益的角度出發(fā)，對(duì)其發(fā)展是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。但在黑龍江省，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝跀?shù)近1／2，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)及針對(duì)農(nóng)村人口的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能否開(kāi)展好，對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著舉足輕重的作用?！度舾梢庖?jiàn)》指出，要探索建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。明確提出了補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的“三補(bǔ)貼”政策，即：中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)戶投保按品種、按比例給予補(bǔ)貼；對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼；建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。有政策扶持的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，將成為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，但這個(gè)亮點(diǎn)能否很好的發(fā)揮作用，卻取決于能否用好、用活政策，開(kāi)發(fā)出農(nóng)戶承受得了的、需要的、在政策的支持下公司可承受的險(xiǎn)種。

2.加快責(zé)任險(xiǎn)創(chuàng)新。責(zé)任險(xiǎn)需求將隨著經(jīng)濟(jì)、文化水平的發(fā)展及人民生活水平的提高而變得日益廣泛，在發(fā)達(dá)國(guó)家，責(zé)任險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)比重在30%以上，而在我國(guó)這個(gè)比例僅為4%左右，可見(jiàn)責(zé)任險(xiǎn)有著極其廣闊的發(fā)展空間?！度舾梢庖?jiàn)》指出：采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式，發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、董事責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在煤炭開(kāi)采等行業(yè)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推廣。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。通過(guò)試點(diǎn)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

3.加快健康險(xiǎn)創(chuàng)新。醫(yī)療體制改革后，居民自己承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出增加了，人們對(duì)健康險(xiǎn)的需求與日俱增。但現(xiàn)實(shí)中，健康險(xiǎn)的有效供給卻嚴(yán)重不足。主要由于目前保險(xiǎn)公司沒(méi)辦法掌握、控制醫(yī)院的過(guò)度醫(yī)療行為，常常為醫(yī)院的“暴利”買(mǎi)單，賠付率極高?！度舾梢庖?jiàn)》中也明確了這個(gè)限制健康險(xiǎn)發(fā)展的瓶頸，并提出相應(yīng)措施。保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)有利于健康險(xiǎn)又快又好發(fā)展的途徑，使健康險(xiǎn)這個(gè)現(xiàn)在規(guī)模非常小的險(xiǎn)種成為公司發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。

(三)進(jìn)一步培育服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，服務(wù)將成為最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一，服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)將成為公司發(fā)展的決定因素。所以，在競(jìng)爭(zhēng)中，要把服務(wù)放在首位，認(rèn)真解決好服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)渠道、理賠服務(wù)等問(wèn)題，以服務(wù)擴(kuò)份額，以服務(wù)謀發(fā)展，以服務(wù)樹(shù)品牌，以服務(wù)促發(fā)展。

三、著力防范風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防范作為事關(guān)公司發(fā)展的生命線

《若干意見(jiàn)》對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的更高的要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)充分重視，常抓不懈，努力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，很多公司經(jīng)營(yíng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為承保風(fēng)險(xiǎn)和理賠風(fēng)險(xiǎn)。

承保風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松承保管理，盲目追求規(guī)模，承保質(zhì)量降低，承保標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，出險(xiǎn)率高；統(tǒng)一法人意識(shí)淡薄，擅自越權(quán)經(jīng)營(yíng)，超權(quán)限承保，帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)；承保技能偏低，承保方式原始陳舊，簽單質(zhì)量較差，核保漏洞較多，造成問(wèn)題保單和后遺癥保單；費(fèi)率水平整體下滑，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)背離定價(jià)原則，有可能出現(xiàn)較高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的以較低費(fèi)率承保，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。理賠風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：理賠管理粗放，勘查定損把關(guān)不嚴(yán)，有的賠案定責(zé)過(guò)寬，定損偏高，對(duì)未決賠案管理松懈等，造成超額賠付；賠案審批把關(guān)不嚴(yán)，假案、錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生，通融賠付和人情賠款等問(wèn)題較多；一些理賠人員素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，難以正確定損理算，造成公司利潤(rùn)流失；對(duì)防災(zāi)工作重視不夠，防災(zāi)措施不到位，防災(zāi)檢查技術(shù)老化，方法單一，防災(zāi)檢查流于形式，導(dǎo)致一些事故發(fā)生。因此，需大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范工程。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須做到狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范不松懈。

(一)大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要教育廣大干部和員工充分認(rèn)識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)做大做強(qiáng)、又快又好發(fā)展的重大意義，從我做起，從現(xiàn)在做起，樹(shù)立效益第一觀念，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，最大限度的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(二)切實(shí)把好承保關(guān)。加強(qiáng)核保環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行網(wǎng)上核保和驗(yàn)標(biāo)核保相結(jié)合，成立重大標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，抓好源頭防災(zāi)，防止“病從口入”。嚴(yán)格遵循條款和費(fèi)率規(guī)章，慎重使用優(yōu)惠政策，積極探索差別費(fèi)率模式，實(shí)行定制產(chǎn)品的差異化定價(jià)。嚴(yán)禁超額投保，有效控制和避免道德風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制垃圾業(yè)務(wù)的承保。

(三)努力提高理賠質(zhì)量和管理水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行理賠工作規(guī)定和實(shí)務(wù)流程，實(shí)行精細(xì)化管理和規(guī)范化操作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，按實(shí)務(wù)規(guī)程的要求規(guī)范操作。提高定損工作的準(zhǔn)確性和科技含量。強(qiáng)化未決賠案管理，全面推廣和使用未決賠案管理系統(tǒng)，擠壓水份，摸清底數(shù)。把好賠案審批關(guān)，嚴(yán)防錯(cuò)案、假案和騙賠案的發(fā)生。嚴(yán)格控制超額賠付，把賠付率控制在合理的范圍內(nèi)。

(四)大力強(qiáng)化防災(zāi)工作。努力提高防災(zāi)檢查工作的科技含量和工作力度，減少災(zāi)害事故發(fā)生頻率。建立健全防災(zāi)規(guī)章制度和防災(zāi)預(yù)案。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，及時(shí)整改，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面出現(xiàn)的違規(guī)行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、著力解決執(zhí)行不力問(wèn)題，確?！度舾梢庖?jiàn)》落實(shí)到位

無(wú)條件地執(zhí)行上級(jí)的方針決策，是公司統(tǒng)一法人制度的根本要求。再好的方針、決策、規(guī)章制度、文件精神，只有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落到實(shí)處，才能切實(shí)收到成效。否則，就會(huì)流于形式或成為一紙空文。目前，一些公司對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)不深，執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的現(xiàn)象還比較普遍。執(zhí)行不力、管控不嚴(yán)已成為影響經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)措施得不到有效落實(shí)，盈利能力不能有效提高的一個(gè)重要因素。因此，強(qiáng)化執(zhí)行的問(wèn)題也是當(dāng)前加快發(fā)展必須著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為：對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件和指示，態(tài)度消極，不能積極學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，而是敷衍了事走過(guò)場(chǎng)；對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不是迎難而上，想方設(shè)法去完成，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)客觀，和上級(jí)公司討價(jià)還價(jià)，形勢(shì)變化了仍舊我行我素，任務(wù)明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無(wú)動(dòng)于衷；凡事從本單位和個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的方針政策和規(guī)章制度，對(duì)自己有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行，搞上有政策，下有對(duì)策；有雖然執(zhí)行，但執(zhí)行時(shí)不善于結(jié)合實(shí)際，不善于創(chuàng)造性工作、創(chuàng)造性執(zhí)行，執(zhí)行效果不理想。

(一)強(qiáng)化統(tǒng)一法人意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部要與總公司保持思想一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，牢固樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤(pán)棋”的全局觀念，從公司戰(zhàn)略發(fā)展全局出發(fā)，正確處理整體利益與局部利益的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄本位主義思想，堅(jiān)決反對(duì)搞上有政策，下有對(duì)策，而是要帶頭執(zhí)行，帶頭履行好自身職責(zé)，堅(jiān)決完成上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工執(zhí)行力。要強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念。當(dāng)前公司員工的業(yè)務(wù)能力參差不齊，還不能充分適應(yīng)上市公司管理體制、運(yùn)作機(jī)制以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。一些員工雖對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度有很高的執(zhí)行熱情，但由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)行起來(lái)有一定難度。因此，要在系統(tǒng)內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，將學(xué)習(xí)貫穿于經(jīng)營(yíng)發(fā)展的始終，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。把人才培訓(xùn)作為提高執(zhí)行能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，促進(jìn)員工技能的提高，更好地完成上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化管控，努力提高執(zhí)行效果。第一，要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行。由于組織架構(gòu)的調(diào)整，原來(lái)的一些規(guī)章制度已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，因此應(yīng)及時(shí)修改、完善、健全各種規(guī)章制度，并強(qiáng)化其執(zhí)行力度。強(qiáng)調(diào)事前、事中、事后全過(guò)程管理，強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人，并且要有相應(yīng)的處罰規(guī)定，形成用制度規(guī)范行為，按規(guī)章制度辦事，用規(guī)章制度管理的機(jī)制。第二，要強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)公司都應(yīng)建立督辦檢查機(jī)制，下大力加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一法人制度、各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)政策措施及上級(jí)部署的各項(xiàng)工作的執(zhí)行和完成情況的監(jiān)督檢查。各職能部門(mén)都要采取定期和不定期檢查和抽查的方式，檢查監(jiān)督主要崗位管理規(guī)章制度的落實(shí)情況。要建立檢查通報(bào)制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并限令整改。對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督導(dǎo)，確保推進(jìn)落實(shí)取得成效。第三，要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行。在執(zhí)行的過(guò)程中，要善于思考，緊密結(jié)合本地和本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，采取切實(shí)措施，提高執(zhí)行效率和水平，確保上級(jí)的文件精神和各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。