導(dǎo)語：政策性農(nóng)業(yè)保險完善措施及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]貫徹落實農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高農(nóng)民的種植養(yǎng)殖的積極性，在全失范圍內(nèi)構(gòu)建完善符合實際的政策性，促進農(nóng)業(yè)保險長效機制，提高全市農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

[關(guān)鍵詞]組織保障；政策服務(wù)；增強投保意識

疫情以及天災(zāi)的出現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟受到?jīng)_擊，挫敗了農(nóng)民種植的積極性，開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是增抵御自然災(zāi)害能力的有效途徑，是響應(yīng)中央號召建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。高密市堅持以黨的精神為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，構(gòu)建完善符合我市實際的政策性農(nóng)業(yè)保險長效機制，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1政策性農(nóng)業(yè)保險完善的意義

政策性“三農(nóng)”保險工作涉及面廣，受益人多。單一的政策支持或者獨立商業(yè)保險都不能很好地發(fā)揮作用，只有兩者相結(jié)合的方式，財政資金投入，有效調(diào)動農(nóng)民參保態(tài)度，再加保險公司承保幾方面有機結(jié)合，有效提高自然災(zāi)害防御能力，保護農(nóng)民利益，完善了農(nóng)村保障體系。這些政策的扶持，促進了全縣種、養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極作用。目前農(nóng)業(yè)保險缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，在運行中難免出現(xiàn)各種問題，政府與經(jīng)辦機構(gòu)在開展農(nóng)業(yè)保險中的責(zé)任、配套制度以及與其他惠農(nóng)政策的銜接等尚不明確。只有快出臺農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律法規(guī)，依法行事，包括農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)、費率水平、保障范圍、農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式、組織機構(gòu)與運行方式、保險公司責(zé)任、財政補貼方式等，作出明確規(guī)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2政策性農(nóng)業(yè)保險存在的問題及原因

實際工作中，通過到社區(qū)發(fā)放政策宣傳調(diào)查表、到農(nóng)戶走訪等形式，廣泛收集一手材料、分析整理出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料和依據(jù)。一是農(nóng)民認(rèn)識不足，缺乏投保的積極性。農(nóng)民多年的種植經(jīng)驗,根據(jù)地理、氣候的歷史變化情況，一是存在僥幸心理，二是把保險當(dāng)投資。三是認(rèn)為無所謂。目前，全市農(nóng)民對這種分散風(fēng)險的管理形式還沒有接受，使得這樣的好政策沒能更好的開展。二是險種設(shè)計單一，與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)險的要求差距較大?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險一是參保品種少。局限在水稻、能繁母豬和奶牛，其他農(nóng)作物不在保險范圍內(nèi)，將油料作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等更多的品種納入保險范圍。

3政策性農(nóng)業(yè)保險完善提升措施及建議

3.1進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確部門責(zé)任，做好政策“領(lǐng)路人”。進一步強化組織保障。召開年度專門會議進行安排部署，成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；成立核損理賠工作小組，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作災(zāi)后核損力度；各鎮(zhèn)（街區(qū)）確定1名領(lǐng)導(dǎo)干部專抓?？浚_定1—2名工作人員具體負(fù)責(zé)；保險公司成立三農(nóng)保險部，分管經(jīng)理任經(jīng)理負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的推進落實。進一步明確部門責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為種植業(yè)保險牽頭部門，負(fù)責(zé)種植業(yè)保險組織實施工作；市畜牧發(fā)展中心為養(yǎng)殖業(yè)保險牽頭部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)保險組織實施工作；鎮(zhèn)（街區(qū)）配合保險牽頭部門做好農(nóng)戶入保、理賠等工作；市財政局負(fù)責(zé)保險保費補貼資金的籌集撥付工作；市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)戶入保、理賠等手續(xù)的具體辦理。3.2進一步加強管理、提高服務(wù)質(zhì)量，做好政策“服務(wù)者”。進一步協(xié)同保險經(jīng)辦機構(gòu)做好基礎(chǔ)工作。相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督保險經(jīng)辦公司嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，保險憑證、理賠款項落實到戶，保險憑證載明投保詳細(xì)坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責(zé)任、保險金額、保險費、保險期間等信息，保障參保戶的知情權(quán)；簡化理賠手續(xù)，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶；將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，為廣大農(nóng)民提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的承保理賠服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等方面優(yōu)勢。進一步做好農(nóng)業(yè)保險補貼使用管理工作。通過規(guī)定程序選取經(jīng)濟實力和業(yè)務(wù)能力強的保險公司參與政策性農(nóng)業(yè)保險，對符合規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，采取的辦法可以按照保險費的一定比例，財政上為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供保險費補貼；及時下達政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，協(xié)調(diào)保險公司對投保農(nóng)戶在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時得到經(jīng)濟補償；加大對理賠資金的監(jiān)督管理力度，保證理賠資金及時足額發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)民手中，嚴(yán)禁挪用和截留賠付款，最大限度地降低受災(zāi)農(nóng)民的損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.3進一步加強宣傳、增強投保意識，做好政策“通訊員”。農(nóng)業(yè)保險牽頭單位和承保保險公司聯(lián)合組成宣傳、推動工作組，與各鎮(zhèn)（街區(qū)）政府一一對接，并充分利用廣播、報刊、電視等媒體，采取進村宣傳、印發(fā)明白紙等靈活多樣的形式，對政策性農(nóng)業(yè)保險工作進行深入廣泛地宣傳，進一步拓寬農(nóng)業(yè)保險工作的覆蓋面。教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服僥幸心理，最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾投保的積極性，做到應(yīng)保盡保。

【參考文獻】

[1]黃鳳金.完善政策性農(nóng)業(yè)保險的幾點建議[J].學(xué)習(xí)月刊,2018(18).

[2]郭偉偉.政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理存在的問題及應(yīng)對措施[J].納稅，2018(8).

作者:杜宜諾 單位:高密市財政局