導(dǎo)語：電視公共領(lǐng)域構(gòu)建政治文化意義研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電視傳媒公共領(lǐng)域提供了一個(gè)理性的話語交流平臺，既暢通了政治表達(dá)渠道，促進(jìn)社會和諧與政治穩(wěn)定；也為政府高效了解社會問題提供了可能，成為政府組織傳播渠道之外的一個(gè)不可缺少的補(bǔ)充，推動政治文明建設(shè)。因此，電視傳媒公共領(lǐng)域是一種社會實(shí)踐和社會建構(gòu)，具有重要的政治意義。然而，在傳媒市場化的進(jìn)程中，我國電視傳媒政治理性有所弱化，出現(xiàn)了去政治化、收視率至上的現(xiàn)象，公共領(lǐng)域尤其是政治公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性缺失是一個(gè)不爭的事實(shí)。電視傳媒要實(shí)現(xiàn)有效傳播，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，推進(jìn)和諧社會、政治文明建設(shè)，應(yīng)該重視和加強(qiáng)公共領(lǐng)域尤其是政治公共領(lǐng)域的構(gòu)建和完善，這是我國民主政治建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容；同時(shí)也體現(xiàn)了信息時(shí)代黨和政府文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的多樣化。

一、電視傳媒重構(gòu)了公共領(lǐng)域

公共領(lǐng)域（publicsphere,也譯作公共空間），是德國哲學(xué)家哈貝馬斯提出的一個(gè)重要概念。所謂公共領(lǐng)域，首先意指我們的社會生活中的一個(gè)領(lǐng)域，某種接近于公眾輿論的東西能夠在其中形成，向所有公民開放這一點(diǎn)得到了保障。在一個(gè)大型公共團(tuán)體中，這種交流需要特殊的手段來傳遞信息并影響信息接受者。今天，報(bào)紙、雜志、廣播和電視就是公共領(lǐng)域的媒介。當(dāng)公共討論涉及與國務(wù)活動相關(guān)的對象時(shí)，我們稱之為政治的公共領(lǐng)域。政治公共領(lǐng)域是從文學(xué)公共領(lǐng)域中產(chǎn)生出來的；它以公眾輿論為媒介對國家和社會的需求加以調(diào)節(jié)[1](P35)。大眾傳媒的出現(xiàn)是否如哈貝馬斯所斷定的導(dǎo)致了“公共領(lǐng)域”的消失呢？其實(shí)不然。

大眾媒介消解的只是具有有形和有限空間諸如沙龍、咖啡館等傳統(tǒng)“公共領(lǐng)域”，而它建構(gòu)的則是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的更為廣大、更為開放的現(xiàn)代公共領(lǐng)域。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，人們可以很便捷地在電視等媒介參與對于政治、國家事務(wù)等論題的討論，進(jìn)行遠(yuǎn)距離的“面對面”的交流。而電視中的現(xiàn)場直播、主持傳播和觀眾參與更像一個(gè)有形的、即時(shí)交流的“在場”公共空間。所以，新的交往形式出現(xiàn)在了新的交往領(lǐng)域中，是大眾傳媒重構(gòu)了公共領(lǐng)域。正如加拿大傳播學(xué)家麥克盧漢所提出的：“媒介即信息”?！懊浇榧从嵪ⅰ贝蚱屏巳藗円暋懊浇椤睘閱渭兊摹坝糜诒憩F(xiàn)內(nèi)容的形式”這一成見。麥克盧漢認(rèn)為，電子媒介打破了舊的時(shí)空概念，使人與人之間的時(shí)空距離驟然縮短，整個(gè)世界緊縮成了“地球村”，電子媒介使人們重新體驗(yàn)部落文化中村莊式的接觸交往，使人類社會在高級階段上又重歸部落（Tribe）文化而不是國家（Nation）文化。

因此，公共領(lǐng)域是介于公共權(quán)力領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之間的一個(gè)公眾對一般社會問題進(jìn)行平等交流和批判的領(lǐng)域。它是一個(gè)向所有公民開放、由對話組成的，旨在形成公共輿論、體現(xiàn)公共理性精神的，以大眾傳媒為主要運(yùn)作工具的理性平臺。電視傳媒公共領(lǐng)域作為一個(gè)公眾廣場，對實(shí)現(xiàn)公民的政治知情權(quán)、話語權(quán)和廣泛、及時(shí)的政治參與提供了便捷的通道和平臺，延伸了黨和國家政治生活及其影響范圍。話語權(quán)是公民有就社會公共事務(wù)和國家事務(wù)發(fā)表意見的權(quán)利，是一種表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的體現(xiàn)，也是公民選舉權(quán)和參政權(quán)等其他政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基本前提。公眾廣場是一個(gè)由公民自愿參與、自由組合的話語空間，在這個(gè)空間里，公民們就國家活動和社會事務(wù)等與公共利益相關(guān)的話題，自由地發(fā)表意見，交流思想，提出意見和批評。2004年3月14日，經(jīng)第十屆全國人民代表大會第二次會議通過，“國家尊重和保障人權(quán)”9個(gè)字正式寫入中華人民共和國憲法，而言論自由作為一項(xiàng)基本人權(quán)是每個(gè)中國公民應(yīng)該享有的權(quán)利，我們國家的法律保障人民的話語權(quán)。電視傳媒公共領(lǐng)域可以營造特定政治輿論氛圍，培養(yǎng)公民政治理性和國家政治理性，推進(jìn)社會和諧、社會改革和政治文明。近年來，由于全球化時(shí)代的加速到來，“公共領(lǐng)域”的理論逐漸沿著社會的維度延伸，明顯指向社會結(jié)構(gòu)和政治功能的轉(zhuǎn)型。其中最引人注目的變化之一，便是新的“治理理論”的型構(gòu)。這種理論認(rèn)為，人類政治過程的重心正在從統(tǒng)治（government）走向治理（governance），從善政（goodgovernment）走向善治（goodgovernance）。而“治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動?！盵2]

我們把治理理論引入電視傳媒公共領(lǐng)域建設(shè)，就是要尊重受眾（公民）在政治領(lǐng)域中的主體地位，調(diào)動受眾通過電視等媒介平臺參與“治理”過程的積極性，促進(jìn)我國政治文明建設(shè)。與發(fā)生在一百多年前清光緒年間的那場“公車上書”相比，現(xiàn)代社會的所謂“上書”行為早已發(fā)生了深刻的變遷。它是積極平等地參與公共生活，展示的是現(xiàn)代公民品格和現(xiàn)代民主精神。電視傳媒公共領(lǐng)域，成為公民政治參與和掌握“治理”藝術(shù)的重要平臺，能在新型公民的塑造方面發(fā)揮重要作用，他們將積極參與國家事務(wù)、對出臺的政策施加影響。由于政治參與是一個(gè)相互協(xié)商的公共過程，因此，政治參與除了具有對政府進(jìn)行約束的作用之外，作為教育公民的方式亦很重要。公民通過政治參與變得關(guān)心政治，增強(qiáng)對政治的信賴感，提高了對政治體制的歸屬感，并具備了寬容精神。在政治參與的過程中，可以教育公民更多地注意到他人的立場，因而變得更加成熟。政治參與反映出公民的意愿。當(dāng)政府順應(yīng)民意，而且當(dāng)公民通過政治參與同國家保持一體感時(shí)，其政治體制是穩(wěn)定的[3]。政治參與不僅是一種治理方法，而且要服務(wù)于更廣泛的目的———將公民社會凝聚在一起、教育公民并使之掌握治理的藝術(shù)[4](P121)。

電視傳媒作為社會公共領(lǐng)域構(gòu)建的主導(dǎo)性力量之一，在保障人民享有和行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等方面負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任，在對政府施政行為提出公共質(zhì)疑，進(jìn)行公共監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要作用，已成為社會民主生活不可或缺的一種力量。2009年4月13日中國政府第一份人權(quán)規(guī)劃———《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009-2010）》中說：依法保障新聞記者的采訪權(quán)、批評權(quán)、評論權(quán)、發(fā)表權(quán)。電視媒介作為輿論有效的代表者，從其調(diào)查研究、采訪報(bào)道中可以集中發(fā)現(xiàn)和及時(shí)傳達(dá)輿論中的焦點(diǎn)問題，為政府高效了解社會問題提供了可能。這無疑成為政府組織傳播渠道之外的一個(gè)不可缺少的補(bǔ)充。在我國現(xiàn)行的政治制度和媒體管理體制下，黨和政府代表的是最廣大人民的根本利益，其對電視等新聞傳媒實(shí)施的政治控制體現(xiàn)的是一種正面控制的愿望，包括“焦點(diǎn)訪談”類含有較多批評、揭露內(nèi)容的電視文本，都在可控制的范圍運(yùn)行，權(quán)力機(jī)關(guān)或是直接出場，或是作為缺席的在場者，都是輿論的主控者，體現(xiàn)了黨和政府文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、電視傳媒政治理性實(shí)現(xiàn)方式的多樣化。

二、電視公共領(lǐng)域建設(shè)的政治文化意義

電視，作為傳統(tǒng)強(qiáng)勢媒體，使信息能較全面、較準(zhǔn)確地抵達(dá)廣大受眾，信息量和受眾人數(shù)的增加深深地影響并改變著政治生活。電視公共領(lǐng)域是電視傳媒與政治之間互動關(guān)系的平臺，體現(xiàn)了電視傳媒生存的政治意義。只有經(jīng)傳播且具有一定規(guī)模效應(yīng)的公眾話語才能形成公眾輿論。作為相對獨(dú)立的社會自治領(lǐng)域，公民社會在相當(dāng)程度上通過電視等傳媒，以公眾輿論的形式與代表國家的官方進(jìn)行溝通和對話，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公民社會與政治國家之間的良性互動。改革開放之前，我國片面強(qiáng)調(diào)新聞媒體的政治宣傳功能，出現(xiàn)了新聞從業(yè)者角色錯位的現(xiàn)象。改革開放之后“，社會多元化的利益訴求需要寬容暢達(dá)的公共話語的表達(dá)空間，民主參與、分散決策的社會現(xiàn)實(shí)需要公共信息資源社會共享程度的極大提高?！盵5]

黨和政府對媒體的控制方式更多地轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t性控制，而市場化改革使得新聞媒體開始遵循市場邏輯，而不僅僅是“黨的邏輯”。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，作為政治制度一部分的新聞媒體從純粹的政治權(quán)力領(lǐng)域中分離出來，朝著新聞本位回歸，新聞傳媒經(jīng)歷了從組織性傳播工具到大眾傳播媒介的轉(zhuǎn)變，有學(xué)者將這種轉(zhuǎn)型稱之為“從純粹的政治權(quán)力領(lǐng)域走向‘具有政治功能的公共領(lǐng)域’的過程”[6](P193)。盡管政府依然對媒體保持著最終的政治控制，但中國的一部分新聞媒體已經(jīng)開始具有公共領(lǐng)域的功能。批評報(bào)道的正面建構(gòu)作用逐漸受到重視，而不再被簡單地視為對黨的權(quán)威和國家政權(quán)合法性的挑釁。在意識形態(tài)宣傳主管部門的組織下，電視機(jī)構(gòu)開始更為積極穩(wěn)妥地將批評報(bào)道作為監(jiān)控、打擊不法勢力，加強(qiáng)干部管理，維護(hù)國家政治權(quán)力正當(dāng)性的有效手段。指出：“繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。”[7]

(P113)無疑，電視傳媒公共領(lǐng)域是支持人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)展民主政治，促進(jìn)政治文明的重要話語空間和輿論陣地。因此，應(yīng)重視電視公共領(lǐng)域建設(shè)的政治價(jià)值取向。影視符號包含著一般意義的感性形式，它既是感性的，又是理性的；既是客觀的，又是主觀的，是二者的統(tǒng)一。譬如，具體的新聞作品是新聞工作者在一定的社會政治、文化等語境中運(yùn)用語言系統(tǒng)敘述與建構(gòu)新聞事實(shí)的產(chǎn)物，即話語，是眾多話語形式中的一種；在紀(jì)錄片中出現(xiàn)的影像只是一個(gè)形象記號，并非單純地表示被拍攝的對象實(shí)物，而是使該物的影像在一個(gè)社會性的語境中產(chǎn)生特定記號的作用，因而紀(jì)錄片中的影像所傳達(dá)的已是被安排在一個(gè)人為的事件序列中的對象?？傊娨晜鞑ゼ捌涔差I(lǐng)域是一個(gè)廣義政治上的意識形態(tài)再生產(chǎn)過程。公共領(lǐng)域理論提出者哈貝馬斯認(rèn)為“，公共領(lǐng)域?qū)ζ涔δ艿淖晕依斫饩唧w表現(xiàn)為‘公眾輿論’范疇?！盵1](P107)有關(guān)公共利益的事項(xiàng)可以在此公開平等地討論，大眾傳媒在其中擔(dān)任了主要論壇的作用。然而，一些電視傳媒出于自身利益訴求，過分追求娛樂化、平面化、大眾化，腐蝕其作為社會公器的“話語權(quán)”，導(dǎo)致信息意義的消解，其對世界的理性思考與深度話語弱化或缺失，所造成的傳媒公共領(lǐng)域已“由于缺少包括知識分子在內(nèi)的各界人士的有效參與，正在越來越嚴(yán)重地蛻變?yōu)橐环N偽‘公共領(lǐng)域’，比如明星的隱私（身高、膚色、星座、口紅等），在發(fā)行量很大的媒體上炒得火熱，而真正意義上的公共領(lǐng)域，本來是民主平等地討論重大社會政治問題的空間”[8]。

從我國電視媒體的話題設(shè)置來看，政治類的話題明顯偏少；一些“官場+反腐”“黑道+反腐”的通俗電視劇更多地是一種“滿足快樂的意義”；而作為生活政治力量的電視廣告，使人們不由自主地漸漸地習(xí)慣了贊美和物的享受、習(xí)慣了物的誘導(dǎo)而不再關(guān)懷其他事物[9](P210)。從長遠(yuǎn)來看，政治信息流量低于社會需求，政治公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性缺失，將會形成一種社會“貧血”現(xiàn)象，無疑會損壞社會政治文化建設(shè)、大眾的“真正需求”以及媒體自身發(fā)展。

哈貝馬斯認(rèn)為，公民通過輿論和政治參與行使自己的政治權(quán)利是衡量憲政國家民主化的直接尺度，所以，民主在交往行為理論的語境中，可以簡單地定義為通過以言行事的方式解決社會分歧和沖突的公共制度。這種民主規(guī)范模式，哈貝馬斯稱之為話語民主。電視公共領(lǐng)域通過廣泛參與、明達(dá)辯論的協(xié)商式討論，達(dá)成理解與共識。不僅擴(kuò)大了決策主體，而且有助于泄導(dǎo)轉(zhuǎn)型期民眾不斷郁積的社會不滿情緒，緩解政治矛盾與沖突，減少人們對于權(quán)力中心的疏離感，提高了對政治、法律的歸屬感、認(rèn)同感，成為權(quán)力機(jī)構(gòu)的隱形延伸，有效地建構(gòu)和維持主流價(jià)值觀。因此，電視公共領(lǐng)域通過引發(fā)輿論、引導(dǎo)輿論、造就理性多元輿論和建設(shè)性批評意見，促進(jìn)一個(gè)理性的、具批判性的、政治成熟的公眾的成長，提升公眾政治理性；同時(shí)也成為監(jiān)督、制衡政府權(quán)力的偉大力量，可以幫助政府和社會少走彎路，少付出代價(jià)，從而推動政治文明、政治穩(wěn)定。

三、電視公共領(lǐng)域建設(shè)的實(shí)效性

作為“一種社會輿論的載體”，媒體絕非屬于自己，而是屬于國家和人民。電視傳媒應(yīng)明確和維護(hù)自己的社會公器角色，注重開發(fā)電視媒介的“公共話語”功能，引領(lǐng)普通公民和公共決策者雙方的廣泛參與、互動，正確傳遞各方聲音，在政治體系和公眾之間充當(dāng)好溝通和潤滑的角色，以達(dá)成“理解”與“共識”，實(shí)現(xiàn)社會成員的制度性信任，從而產(chǎn)生理性的、正義的社會行動和變革，推動政治文明和社會進(jìn)步。與報(bào)紙、廣播相比，唯有電視能夠以直播或直播形態(tài)的錄播，聲形俱備、比較完整地還原日常人際傳播中的談話狀態(tài)。也許，電視天生就是為談話服務(wù)的。英國學(xué)者尼古拉斯•阿伯克龍比認(rèn)為：“電視的一個(gè)重要特征似乎是它引起交談、鼓勵談話的功能。實(shí)際上，電視似乎常常是關(guān)于談話的。作為一種媒體，它確實(shí)是由可視的談話構(gòu)成的。”[10](P174)談話節(jié)目以及一切有談話或訪談形式的節(jié)目形態(tài)，以平等對話的雙向交流代替宣傳教化的單向傳播，構(gòu)建了一個(gè)流動的、開放的信息場、輿論場，于人際傳播與大眾傳播的整個(gè)感應(yīng)過程中，形成一個(gè)由小到大、由里向外延伸的不斷拓展的時(shí)空領(lǐng)域，從而在廣大公眾與媒體之間產(chǎn)生“共振”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有效傳播。

事實(shí)上，在構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)政治文明的進(jìn)程中，通過電視等輿論載體，尊重民意表達(dá)，疏通訴求渠道，正視社會輿情，形成良性互動，也成為政府、權(quán)力機(jī)關(guān)的探索和嘗試。比如，2007年，浙江樂清市人大試行監(jiān)督政府新舉措：通過電視和網(wǎng)絡(luò)向公眾直播7位副市長的述職報(bào)告。樂清方面稱之為“廣場政治”，意即通過與媒體互動搭建一個(gè)面向公眾、更開放的“廣場”，副市長們“已經(jīng)在廣場上了”。變革后，甚至出現(xiàn)了政府官員主動歡迎“廣場”經(jīng)?；牧夹曰樱@樣，不僅達(dá)到了人大把政府推到“廣場”上的預(yù)期目的，同時(shí)，人大自身也被推到了“廣場”上，接受授權(quán)它的人民的監(jiān)督[11]。在如今這個(gè)傳播過度的信息社會里，電視公共領(lǐng)域在參與和建構(gòu)社會政治文明中，必須提高輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)其社會影響力、滲透力，成為推動民主政治和社會進(jìn)步的偉大力量。輿論是公眾對某一問題的意見，其主要表現(xiàn)就是多數(shù)人的意見，既然是代表輿論，新聞媒介就不能將自己的立場置于報(bào)道內(nèi)容中過多，主要是依據(jù)公眾中多數(shù)人的意見。這一點(diǎn)是新聞傳播高質(zhì)量代表輿論的最基本要求。因此，電視傳播必須具有一定的公眾立場，在一定程度上反映公眾意見和呼聲，并與公眾新的信息、娛樂消費(fèi)趣味達(dá)到結(jié)構(gòu)性吻合，通過監(jiān)督、引導(dǎo)作用，發(fā)揮著有效的社會整合功能和對政治生活的能動作用。

在電視公共領(lǐng)域的構(gòu)建中，如何以新的理念和創(chuàng)新的形式來推動，是其藝術(shù)處理的內(nèi)涵所在，關(guān)鍵要加強(qiáng)節(jié)目形態(tài)和話語系統(tǒng)的革新，以人們樂于接受和“潤物細(xì)無聲”的話語方式，引導(dǎo)大眾輿論。影視作品作為一種話語的效力的秘密在于，它抹消了話語陳述的一切標(biāo)記，制作者的話語精神總是隱含在自己的作品中。話語既是它已說出的東西，還“是它沒有說出的東西的逼迫出場；而這個(gè)沒有說出的東西又是從內(nèi)部消蝕所有已說出的東西的空洞”[12](P25)。影視作品中的任何一個(gè)畫面、任何一種音響，都是一種有“意味”的形式，都是在通過事實(shí)或故事建構(gòu)話語，提高和改良它的敘事功能，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的碎片化、隱在性存在和浸潤功能。從敘事的角度看，尤其要注重影視藝術(shù)所涉及的各類情境因素，強(qiáng)調(diào)制作者與接受者之間的信息互動。

因此，表現(xiàn)主流話語的影視作品能夠?yàn)榇蟊娝邮?，必須?jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)換過程，本著“三貼近”原則，處理好國家意識形態(tài)的嚴(yán)肅性和藝術(shù)的生動形象性之間、重大的政治性主題與百姓的日常生活之間的矛盾，以獲得好的傳播效果。影視作品可以通過滲透一定意義的傳播“符碼”和結(jié)構(gòu)化的新聞處理等方式，如選擇性的新聞、訴諸情感的圖片和含有啟示性的話語等，逐漸引領(lǐng)和培育一種特定的政治意識，并最終凝固為比較穩(wěn)定的政治觀念。電視民生新聞，有效地實(shí)現(xiàn)了民間話語與官方話語的置換，給普通民眾提供話語權(quán)，建立起對話和協(xié)商機(jī)制；同時(shí)通過輿論監(jiān)督發(fā)揮著對權(quán)力部門制衡的作用，推進(jìn)黨和政府工作。而2006年江西衛(wèi)視開創(chuàng)電視選秀節(jié)目新樣本———紅歌會，創(chuàng)造性地結(jié)合當(dāng)下流行的選秀形式，在內(nèi)容上獨(dú)辟蹊徑重溫紅色記憶，隱含的是深深扎根于社會民眾心理深層的政治文化內(nèi)容，使人們在廣泛參與、表達(dá)和觀賞、討論中，主動地、自然而然地受到紅色文化的熏染[13]。

其內(nèi)在機(jī)理在于：“凡宣傳，如不能與大眾所共有的潛在的群集性情緒、信念合拍，就不能驅(qū)使他們開展一定的行動。大眾的情緒、信念的火花，對宣傳者來說，就像一觸即發(fā)的汽油?！盵14](P177)電視紅歌會為我們營造了一個(gè)特殊的現(xiàn)代政治公共領(lǐng)域，同時(shí)也獲得了良好