導(dǎo)語(yǔ)：廣播電視新聞傳播規(guī)制目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著新媒體產(chǎn)生發(fā)展，傳統(tǒng)新聞傳播資源平臺(tái)暴露出單一化矛盾，新聞傳播院校應(yīng)迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，豐富多媒體人才培養(yǎng)目標(biāo)，為落實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)需通過(guò)專業(yè)教育方式培養(yǎng)學(xué)生能力與思維，完善新媒體下新聞傳播資源平臺(tái)建設(shè)。三網(wǎng)融合改變廣電媒介技術(shù)特性，使信息傳播內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化。新媒體時(shí)代廣播電視新聞實(shí)施路徑體現(xiàn)創(chuàng)新廣電新聞生產(chǎn)模式，保障國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，重構(gòu)廣電新聞節(jié)目多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使新媒體下廣電新聞傳播發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代；廣電新聞傳播；三網(wǎng)合一；廣電節(jié)目評(píng)價(jià)體系；新聞生產(chǎn)模式

三網(wǎng)融合是產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合，在業(yè)務(wù)上相互準(zhǔn)入，資源實(shí)現(xiàn)共享。信息源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、媒介性能發(fā)生變化、媒介組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。新媒體三網(wǎng)融合后信息傳播內(nèi)外部環(huán)境變化，三屏合一使傳統(tǒng)電視回歸多元信息傳播平臺(tái)，廣電新聞節(jié)目能否通過(guò)綜合網(wǎng)絡(luò)獲得更快的傳播效果保障國(guó)家文化安全，依賴于對(duì)三網(wǎng)融合電視新聞傳播規(guī)制構(gòu)建。廣電新聞傳播要想在新媒體時(shí)代下持續(xù)發(fā)展，必須適應(yīng)三網(wǎng)融合趨勢(shì)，廣電新聞傳播需以社會(huì)性規(guī)制為主導(dǎo)進(jìn)行規(guī)制，目前網(wǎng)絡(luò)媒體占據(jù)主導(dǎo)地位，但廣電媒體為主流媒體，廣電在我國(guó)有很高的普及率，廣播電視新聞具有消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)其傳播進(jìn)行規(guī)制要使其滿足社會(huì)公眾根本利益需求。

1.新媒體發(fā)展對(duì)廣電媒體新聞傳播的影響

廣播電視媒體為黨的新聞宣傳工作做出很大貢獻(xiàn)，隨著新媒體的發(fā)展，廣電媒體發(fā)展中遇到新的問(wèn)題，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，廣電媒體發(fā)展與新形勢(shì)下新聞宣傳工作要求存在一定差距，廣電媒體亟需形成自身發(fā)展動(dòng)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣電媒體新聞節(jié)目形式不斷創(chuàng)新，但與新形勢(shì)下受眾對(duì)廣播電視新聞的要求存在較大差距。面臨新媒體的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣播電視新聞如何加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)新聞節(jié)目的引導(dǎo)力成為從業(yè)者必須思考的問(wèn)題。中國(guó)廣播電視傳媒事業(yè)發(fā)展隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷推進(jìn)，廣電政策許可是廣電媒體發(fā)展的基礎(chǔ)，1983年中央提出四級(jí)辦后，全國(guó)廣播電視臺(tái)迅速增加，20世紀(jì)90年代初各縣市成立廣播電視臺(tái)，2000年中央要求實(shí)行廣電集團(tuán)化，廣電總局推行公共頻道，要求縣級(jí)電視臺(tái)停止自辦節(jié)目，推行四級(jí)辦臺(tái)向三級(jí)轉(zhuǎn)變，政策的調(diào)整使得廣播電視臺(tái)曲折發(fā)展。廣播電視媒體發(fā)展具有數(shù)量龐大，整體實(shí)力弱等特點(diǎn)。我國(guó)各地廣播電視臺(tái)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視臺(tái)實(shí)力較強(qiáng)，如京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)電臺(tái)實(shí)力較強(qiáng)，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)電視臺(tái)實(shí)力超過(guò)西部地區(qū)地市臺(tái)。廣播電視臺(tái)媒體新聞報(bào)道局限于區(qū)域范圍內(nèi)，由于距離基層群眾近，能夠看到群眾實(shí)際生活狀況，能快速捕捉群眾的生活場(chǎng)景。廣播電視媒體的劣勢(shì)是受區(qū)域限制，新聞素材來(lái)源較少，受眾普遍文化層次偏低，縣級(jí)廣電媒體受眾接觸媒體幾率小，廣電媒體投入不足，技術(shù)改進(jìn)方面不能滿足發(fā)展需求。目前廣電媒體新聞傳播發(fā)展中存在題材面小，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，同質(zhì)化問(wèn)題突出等問(wèn)題。分析其宏觀原因包括媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理體制制約廣電媒體發(fā)展，新媒體發(fā)展打破傳統(tǒng)媒體的生存格局；微觀因素包括新聞創(chuàng)新能力不足，設(shè)備投入不足，新聞從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)65%，手機(jī)使用率達(dá)96%，手機(jī)成為第一大網(wǎng)終端，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民看視頻的有5.6億，新媒體快速方便，吸引大量年輕人的注意力，新媒體發(fā)展打破傳統(tǒng)媒體生存格局，廣電媒體主流地位受到?jīng)_擊。手機(jī)信息傳播功能成為主要功能，互聯(lián)網(wǎng)深入社會(huì)各層面，改變廣電媒體受眾的收視習(xí)慣，自媒體時(shí)代人們習(xí)慣通過(guò)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)了解新聞，廣電媒體新聞傳播受到很大影響。

2.構(gòu)建制度文化環(huán)境

“規(guī)制”有動(dòng)名詞雙重屬性，1971年施蒂格勒提出關(guān)于規(guī)制的概念，認(rèn)為法規(guī)規(guī)制是國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力應(yīng)用，規(guī)制主體是國(guó)家行政及立法機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)制目的分為經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性規(guī)制，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是防止無(wú)效率資源配置發(fā)生為主要目的制定標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)性規(guī)制是對(duì)服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)生活動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)。[1]社會(huì)性規(guī)制理論解決行為主體外部問(wèn)題、公共性物品問(wèn)題。廣電新聞傳播規(guī)制目標(biāo)路徑體現(xiàn)在構(gòu)建制度文化環(huán)境，創(chuàng)新新聞生產(chǎn)宣傳模式，保障國(guó)家文化安全，重構(gòu)新聞節(jié)目多元評(píng)價(jià)體系。隨著全球政治民主化推進(jìn)，大眾媒介頻繁介入公共政策各環(huán)節(jié)，是協(xié)商民主過(guò)程。協(xié)商民主是公民通過(guò)自由平等對(duì)話等協(xié)商方式參與公共決策。[2]三屏合一使傳統(tǒng)電視回歸多元信息傳播平臺(tái)，使受眾成為信息受者與傳者。傳統(tǒng)意義的傳者主動(dòng)性弱化，受者影響力增強(qiáng)，打破權(quán)威信息壟斷。國(guó)務(wù)院頒布《廣電管理?xiàng)l例》是我國(guó)管理廣電活動(dòng)基本依據(jù)。此外包括《電影管理?xiàng)l例》及專門(mén)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利保護(hù)條例》等。行政法規(guī)大多針對(duì)某時(shí)期出現(xiàn)問(wèn)題制定，管理主體不清晰，不能從源頭解決廣電傳播存在的問(wèn)題。新媒體融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展下，2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，當(dāng)務(wù)之急是制定專門(mén)法律規(guī)范代替行政法規(guī)。由于法律涉及不同主體，如廣電機(jī)構(gòu)及各種組織，要有細(xì)致明確條文避免自由裁量，有效規(guī)避利益主體對(duì)廣電傳播活動(dòng)的制約，充分保障普通公眾信息權(quán)利。公眾擁有話語(yǔ)權(quán)可以借助手機(jī)等信息終端與電視機(jī)互動(dòng)，表達(dá)自己的意愿主張，隨時(shí)就政府決策提出建議。使公民參與權(quán)更加方便快捷，激發(fā)全體民眾公民意識(shí)，推進(jìn)民主政治有序發(fā)展。

3.創(chuàng)新新聞生產(chǎn)宣傳模式

新媒體融合后信息傳播呈現(xiàn)多元化、全媒體化特征，輿論宣傳面臨的單向性信息傳播方式被打破，非線性信息傳播成為主導(dǎo)；傳統(tǒng)媒介與新興媒介邊界消亡導(dǎo)致廣電等傳統(tǒng)媒體構(gòu)成傳統(tǒng)輿論場(chǎng)，新媒體構(gòu)成新興輿論場(chǎng)直接沖突。國(guó)家文化安全面臨挑戰(zhàn)。[3]廣電媒體必須突破傳統(tǒng)僵化思路，以提高宣傳效率。新媒體融合下廣電新聞傳播規(guī)制要?jiǎng)?chuàng)新廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)模式，適應(yīng)輿論宣傳要求。首先要通過(guò)大編輯部模式提升節(jié)目品質(zhì)。CNN為代表的海外電視機(jī)構(gòu)運(yùn)用大編輯部模式生產(chǎn)新聞節(jié)目，2003年央視新聞?lì)l道開(kāi)播，實(shí)時(shí)24小時(shí)滾動(dòng)播出新聞。大編輯部模式是編輯部以頻道利益最大化為目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各欄目，打破傳統(tǒng)電視媒介下欄目化生存新聞節(jié)目采用單一化生產(chǎn)模式，減少多余中間環(huán)節(jié)，提高新聞生產(chǎn)效率。大編輯部模式通過(guò)對(duì)欄目為核心的節(jié)目生產(chǎn)理念變革，使編輯主導(dǎo)新聞生產(chǎn)。有利于編輯通過(guò)把關(guān)貫徹頻道新聞理念，有力推動(dòng)新聞節(jié)目品質(zhì)提升。其次對(duì)廣電新聞節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)。傳統(tǒng)電視新聞關(guān)注如何采制好新聞，人們常認(rèn)為好的節(jié)目會(huì)產(chǎn)生好的輿論效果。因?yàn)閱蜗蚍忾]式傳播方式使傳統(tǒng)傳播擁有渠道壟斷優(yōu)勢(shì)，新媒體融合后使得觀眾向主動(dòng)性選擇轉(zhuǎn)變，觀眾角色向用戶角色轉(zhuǎn)變。[4]引入新聞產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)理念非常必要，要求廣電新聞節(jié)目必須堅(jiān)持渠道為王。傳播者可利用激勵(lì)機(jī)制動(dòng)員受眾分享新聞節(jié)目形式營(yíng)銷(xiāo)。傳播者可利用新聞文本信息開(kāi)放性，通過(guò)微博等社交平臺(tái)主動(dòng)制造話題，吸引受眾參與活動(dòng)形成間接營(yíng)銷(xiāo)效果。再次，構(gòu)建個(gè)人門(mén)戶平臺(tái)促進(jìn)新聞產(chǎn)品增值。傳統(tǒng)新聞收視下大部分受眾不清楚接收信息后能做什么，接收信息效果不理想。在綜合網(wǎng)絡(luò)中搭建用戶個(gè)人門(mén)戶平臺(tái)，集上傳、評(píng)論功能于一體，提供內(nèi)容管理入口，平臺(tái)需具備內(nèi)容審核功能，有效把關(guān)用戶上傳新聞內(nèi)容。用戶根據(jù)自身需求與價(jià)值判斷，主動(dòng)精準(zhǔn)獲取傳播信息。CNTV在愛(ài)西柚板塊搭建“我的電視平臺(tái)”是個(gè)人門(mén)戶案例，“個(gè)人門(mén)戶”是用戶深度參與式電視體驗(yàn)，延長(zhǎng)新聞信息生命周期的有效途徑，傳統(tǒng)收視下過(guò)目即忘的新聞節(jié)目能被受眾牢記。三網(wǎng)融合下廣電新聞傳播模式發(fā)生變化，內(nèi)容呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，信息技術(shù)快速發(fā)展，社會(huì)傳播信息量不斷增多，一些虛假負(fù)面新聞信息會(huì)對(duì)人們的生活造成不利影響。新聞傳播中信息真?zhèn)巫R(shí)別非常重要。要保證廣電新聞節(jié)目品質(zhì)，傳播機(jī)構(gòu)要對(duì)信息質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持信息傳播真實(shí)性，要及時(shí)傳播社會(huì)新聞，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，建立傳播審核制度對(duì)新媒體融合下廣電新聞傳播非常必要。

4.重構(gòu)新聞節(jié)目多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

維護(hù)公共利益是廣電事業(yè)合法性的基礎(chǔ)，我國(guó)廣電媒體應(yīng)強(qiáng)調(diào)維護(hù)公共利益的責(zé)任。但目前廣電節(jié)目生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，各種選秀娛樂(lè)等綜藝節(jié)目泛濫，呈現(xiàn)過(guò)度娛樂(lè)化傾向。一些省級(jí)衛(wèi)視民生新聞節(jié)目走娛樂(lè)化路線，其背后原因是收視率指揮棒效應(yīng)。要想強(qiáng)化新媒體融合下廣電媒體公共服務(wù)職能，需要重構(gòu)廣電新聞節(jié)目多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使新媒體下廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)以維護(hù)公共利益目標(biāo)為基礎(chǔ)。目前中國(guó)權(quán)威的應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是央視制定欄目評(píng)價(jià)體系，收視率為客觀指標(biāo)占50%，專家評(píng)價(jià)為主觀指標(biāo)占25%，體系針對(duì)欄目包括新聞、娛樂(lè)、財(cái)經(jīng)、生活服務(wù)等類別。重構(gòu)評(píng)價(jià)體系要打破二分法權(quán)重設(shè)置，新媒體融合下客觀指標(biāo)包括電視收視率指標(biāo)及網(wǎng)絡(luò)流量指標(biāo)?？陀^指標(biāo)在電視節(jié)目時(shí)長(zhǎng)評(píng)估中具有獨(dú)特作用，用戶忠誠(chéng)度培育為導(dǎo)向，但新聞節(jié)目追求多元為價(jià)值取向。對(duì)新聞節(jié)目制定二分法權(quán)重設(shè)置會(huì)帶來(lái)負(fù)面導(dǎo)向作用，為提升收視率節(jié)目會(huì)追求有力的煽動(dòng)性，最終走向低俗化。[5]主觀指標(biāo)包括觀眾滿意度與專家評(píng)價(jià)。觀眾滿意度指標(biāo)表征廣電節(jié)目可信性，以追求社會(huì)效果為價(jià)值取向，多元價(jià)值取向融合下富有獨(dú)立原則、多元化原則的廣電新聞節(jié)目使差別化受眾滿意。對(duì)廣電新聞節(jié)目生產(chǎn)帶來(lái)正向作用。[6-7]新媒體融合下廣電新聞媒體傳播渠道發(fā)生變化，利用新媒體可以方便獲取滿意度指標(biāo)。可以通過(guò)收視終端獲取受眾反饋信息。專家評(píng)價(jià)是電視節(jié)目邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域代表性專家作電視節(jié)目品質(zhì)顧問(wèn)，專家評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)欄目導(dǎo)向正確與否及節(jié)目制作水準(zhǔn)的表征。新媒體融合帶來(lái)輿論多元化，全媒體時(shí)代提高專家評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重有利于保證節(jié)目專業(yè)性。[8]根據(jù)系統(tǒng)論優(yōu)化原理，客觀指標(biāo)在廣電新聞節(jié)目評(píng)價(jià)指標(biāo)中占1/3權(quán)重合理，有利于提升新媒體下廣電媒體新聞節(jié)目傳播力及專業(yè)性，提升其對(duì)民主精神的培育。新媒體融合后技術(shù)先進(jìn)性裹挾受眾需求將廣電新聞帶入新的階段，新聞傳播呈現(xiàn)價(jià)值多元化等特征。對(duì)廣電新聞傳播規(guī)制，必須堅(jiān)持人本理念，以社會(huì)民眾最高利益為目標(biāo)，使廣電新聞傳播在社會(huì)轉(zhuǎn)型期發(fā)揮更大作用。[9-11]

結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)科技革命帶動(dòng)下，我國(guó)科技應(yīng)跟上國(guó)際發(fā)展的腳步，根據(jù)我國(guó)三網(wǎng)融合計(jì)劃，2016年全面進(jìn)入三網(wǎng)融合時(shí)代，廣電新聞傳播在新媒體融合下發(fā)展必須創(chuàng)新節(jié)目，拓寬渠道提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。廣電新聞傳播機(jī)構(gòu)要豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，打造品牌影響力，受眾不僅通過(guò)傳統(tǒng)電視，還可以通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)觀看自己喜歡的電視節(jié)目，是廣電新聞傳播發(fā)展的方向。廣電新聞傳播通過(guò)新媒體融合發(fā)展，多渠道營(yíng)銷(xiāo)，為廣大群眾帶來(lái)空前視聽(tīng)覺(jué)盛宴，提升人民生活水平。

作者：潘志宏 單位：福建省南靖縣融媒體中心